Vastaus valtuustoaloitteeseen 6/2014: Kirkkonummen joukkoliikenteen palvelukyvyn, sujuvuuden ja turvallisuuden arviointi kokonaisuutena

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Vastaus valtuustoaloitteeseen 6/2014: Kirkkonummen joukkoliikenteen palvelukyvyn, sujuvuuden ja turvallisuuden arviointi kokonaisuutena"

Lasse Väänänen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vastaus valtuustoaloitteeseen 6/2014: Kirkkonummen joukkoliikenteen palvelukyvyn, sujuvuuden ja turvallisuuden arviointi kokonaisuutena 677/ /2014 Yhdyskuntatekniikan lautakunta Kirkkonummen Keskustan valtuustoryhmä jätti valtuuston kokouksessa seuraavan aloitteen: Kirkkonummen koulujen joukkoliikenteen palvelukyky, sujuvuus ja turvallisuus on arvioitava kokonaisuutena. Kunnan tulee tehdä kattava toiminnan arviointi, johon liittyy myös laaja joukkoliikenteen käyttäjien kuuleminen. Tavoitteena tulee olla parantaa joukkoliikenteen sujuvuutta ja siihen liittyviä liikenneympäristön turvallisuutta. Arviointeja ei voi jättää yksinään Koululiitu-ohjelman varaan vaan kunnan on poliisin kanssa yhteistyössä kartoitettava kaikkien koulujen liikenneympäristön ja koulumatkojen todelliset vaaranpaikat. Kunnassa tulee määrittää Koululiitu-ohjelmiston käyttötapa paikallisten turvallisuustiedon ja läheltä piti -tilanteiden kirjaamisen osalta. Näin tallennettu koulumatkaliikenteen tieto turvallisuuskehityksestä raportoidaan vuosittain luottamushenkilöelimille. Valtuustoaloitteen perustelut: Kirkkonummen bussiliikenteen siirtäminen HSL:n hoidettavaksi on tuottanut paljon kriittistä palautetta joukkoliikenteen käyttäjiltä. Joitakin muutoksen yhteydessä tapahtuneita selviä virheitä on jo korjattu. Jatkuvasti näyttää kuitenkin löytyvän uusia huonosti toimivia ratkaisuja. Koska HSL:n toteuttama joukkoliikenne vie lähivuosina myös merkittävästi enemmän rahaa, kunnan on pidettävä huoli siitä, että kuntalaiset saavat parhaan mahdollisen vastineen kutannuksille. Siksi ehdotamme kattavaa toiminnan arvioitia, johon liittyy myös laaja joukkoliiliikenteen käyttäjien kuuleminen. Tavoitteena tulee olla parantaa joukkoliikenteen sujuvuutta ja siihen liittyvää liikenneympäristön turvallisuutta. Välittömästi koulujen alkamisen jälkeen paljastui runsaasti koulumatkaliikenteen liikenneturvallisuuden kannalta huonosti suunniteltuja muuttuneen joukkoliikenteen ja liikenneympäristön ratkaisuja. Turvallisuutta pitäisi hallita Koululiitu-ohjelmistolla. Ensimmäisten läheltä piti -tilanteiden tultua julki paljastui, että näiden tallentamiseen Koululiitu-tietokantaan ei ole olemassa toimivaa menettelyä. Ilman paikallisen tiedon tallentamisesta olemme vain ohjelman sisältämän yleisen tiedon varassa eikä koulumatkaliikenteen arkista liikennetuvallisuustietoa hallita tai otata huomioon millään lailla Koululiidussa.

2 Koulumatkojen turvallisuutta arvioinut konsulttiyhtiö Ramboll Oy:n projettipäällikkö Teemu Kinnunen on painottanut, että laskelmien lisäksi kuntien pitää käyttää omaa harkintaa. Kinnunen on todennut mm. Ylen haastattelussa, että jokaisessa kunnassa varmasti löytyy tien osia, joissa Koululiitu ei anna luotettavaa tulosta. Eli kun kysessä on rekisteritietoihin perustuva ohjelma, niin se ei tietenkään voi ottaa huomioon sellaisia tietoja mitä ei löydy rekistereistä. Näin ollen arviointeja ei voi jättää yksinään Koululiidun varaan vaan kunnan on poliisin kanssa yhteistyössä kartoitettava kaikkien koulujen liikenneympäristöt ja koulumatkojen todelliset vaaranpaikat. Siksi ehdotamme, että Koululiitu-ohjelmiston käyttötapa paikallisen turvallisuustiedon ja lähellä piti -tilanteiden kirjaamisen osalta määritellään ja näin tallennettu koulumatkaliikenteen tieto turvallisuuskehityksestä raportoidaan vuosittain luottamushenkilöelimille. Edellä esitettyä vahvistaa vielä se, että poliisin koulujen alkamisen jälkeen tekemissä arvioinneissa käytiin läpi neljä liikenneympäristöä, joista kolme havaittiin liikenneturvallisuuden kannalta ongelmallisiksi. Koululiidun perustietojen mukaan ne kaikki olivat turvallisia. Aloitteen olivat myös allekirjottaneet: Irja Bergholm, Mikael Gerkman, Pauliina Juntunen, Tero Suominen, Minna Pirttijärvi, Sari Myllynen, Suvi Terho, Outi Saloranta-Eriksson, Pekka M. Sinisalo, Heidi Kuittinen, Anders Adlercreutz, Michaela Lindholm, Kati Kettunen, Antti-Jussi Manninen, Jens Sørensen, Ralf Grönberg, Ulf Kjerin, Denis Strandell, Rita Holopainen, Anna Aintila ja Patrik Lundell. Yhdyskuntatekniikan vastaus valtuustoaloitteeseen: Kirkkonummen kunta on Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän jäsen. Kuntayhtymä toimii Kirkkonummen joukkoliikennelain mukaisena toimivaltaisena viranomaisena. HSL:n perussopimuksessa todetaan, että kuntayhtymän tehtävä on suunnitella ja järjestää toimialueensa joukkoliikennekokonaisuus ja edistää sen toimintaedellytyksiä. HSL:n hallituksen tehtävä on mm. päättää toimialueensa joukkoliikenteen palvelutarjonnan määrästä ja laadusta. Hallituksen on ennen päätöstä kuultava kuntaa liikenteen määrästä ja laadusta, linjaston suunnittelusta, hinnoittelusta tai muussa vastaavassa tapauksessa. Käytännössä kuntien kuuleminen tapahtuu vuosittain HSL pyytäessä kunnan lausuntoa HSL:n alustavasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta (esitetyt kuntaosuudet ja palvelutasomuutokset). Joukkoliikenteen palvelutason, sujuvuuden ja operoinnin arviointi on joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen tehtävä. HSL mittaa matkustajien tyytyväisyyttä HSL-alueen joukkoliikennepalveluihin jatkuvalla kyselytutkimuksella. Vuoden aikana mielipidettä kysytään noin matkustajalta. Tutkimuksen tuloksia käytetään joukkoliikenteen kehittämisessä, henkilökunnan koulutuksessa sekä kilpailutetun liikenteen laatukannusteiden laskennassa. HSL:n asiakastyytyväisyystutkimuksen tulokset kerätään keväisin ja syksyisin raporttiin. HSL.n järjestämä Kirkkonummen bussiliikenne on kuulunut HSL:n

3 asiakastyytyväisyystutkimukseen syksystä Syksyn 2014 aineisto löytyy HSL:n kotisivuilta avoimesta tietokannasta ( kohdasta tutkimukset). Tuloksista tulee myös kirjallinen raportti myöhemmin keväällä. Rakennetun liikenneympäristön turvallisuudesta vastaa tien- tai kadunpitäjä. Kirkkonummen kunnalla on vuosittainen määräraha liikenneturvallisuutta parantaviin toimenpiteisiin. Määrärahan suuruus on ollut noin euroa vuodessa. Lähtökohtaisesti kunnan toimenpiteet tulisi kohdistaa kunnan katualueisiin tai koulujen ja päiväkotien läheisyyteen. Kirkkonummen kunta ja Uudenmaan ELY-keskus ovat yhteistyössä laatineet suunnitelmat maanteiden varrella (mt 110 Turuntie) ja koulujen läheisyydessä (Sundsbergintien / Kartanonrannan koulu ja Vilhonkummuntuen / Gesterbyn koulu) sijaitsevien linja-autopysäkkien parantamiseksi. Maanteiden varrella ja koulujen läheisyydessä sijaitsevia linja-autopysäkkejä parannetaan varattujen määrärahojen puitteissa. Kirkkonummen kunnan liikenneturvallisuustyöryhmän tekemä Kirkkonummen peruskoulujen liikenneturvallisuusselvitys valmistui vuonna Selvityksen tavoitteena oli kartoittaa Kirkkonummen kunnan peruskoulujen lähiympäristöjen liikenneturvallisuuspuutteet ja liikennejärjestelyjen kehittämistarpeet. Tavoitteena oli myös selvittää lasten ja nuorten liikkumisen ja liikennekäyttäytymisen ominaispiirteitä sekä kokemuksia ja mielipiteitä liikenteestä, liikenneympäristöstä ja liikenneturvallisuuden parantamiskeinoista. Työ toteutettiin kyselytutkimuksena. Koulukohtaisten korttien pohjalta on toteutettu kunnan liikenneturvallisuustoimenpiteitä. Kunnan liikenneturvallisuustyöryhmä ei ole tällä hetkellä toiminnassa. Ryhmän toiminta on tarkoitus jatkaa vuonna Kirkkonummen kunnan sivistystoimi käyttää Koululiitu-järjestelmää työvälineenä. Yhdyskuntatekniikan toimiala on pyytänyt sivistystoimen ja perusturvan toimialojen lausunnot valtuustoaloite 6/2014 johdosta. Sivistystoimen ja perusturvan lausunnot ovat asian liitteenä. Valmistelija: Kirkkonummen kunnan henkilökuljetustyöryhmä (liikennesuunnitteluinsinööri Ylva Wahlström, puh , ylva.wahlstrom(at)kirkkonummi.fi) Oheismateriaali: - Sivistystoimen lausunto valtuustoaloitteesta 6/ Perusturvan lausunto valtuustoaloitteesta 6 /2014 Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja

4 Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää antaa edellä esitetyn vastauksena kunnanhallitukselle valtuustoaloitteeseen 6/2014, Kirkkonummen joukkoliikenteen palvelukyvyn, sujuvuuden ja turvallisuuden arviointi kokonaisuutena. Käsittely Kunnossapitopäällikkö Ylva Wahlström esitteli kunnanhallitukselle annettavan vastauksen lautakunnalle. Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanhallitus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedokseen yhdyskuntatekniikan lautakunnan antaman edellä esitetyn vastauksen valtuustoaloitteeseen 6/2014 ja pitää vastausta riittävänä ja aloitetta loppuunkäsiteltynä Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti.

5 Kunnanvaltuusto 70 Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedokseen yhdyskuntatekniikan lautakunnan antaman edellä esitetyn vastauksen valtuustoaloitteeseen 6/2014 ja pitää vastausta riittävänä ja aloitetta loppuunkäsiteltynä Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Kunnallisvalitus

Samankaltaiset tiedostot

Vastaus valtuustoaloitteeseen 6/ Kirkkonummelle kevyen liikenteen ja pyöräilyn edistämisohjelma

Yhdyskuntatekniikan lautakunta 33 11.05.2017 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 48 31.05.2017 Vastaus valtuustoaloitteeseen 6/2016 - Kirkkonummelle kevyen liikenteen ja pyöräilyn edistämisohjelma 692/10.03.01.00/2016