Tulostavoiteryhmä Mittari Yksikkö Lopullinen tavoite % 50 % 50

Transkriptio

1 1/14 Tulostavoiteryhmä Mittari Yksikkö Lopullinen tavoite Ympäristönsuojelu ja YVA Ympäristönsuojeluilmoitusten kustannusvastaavuus (Y-vastuualue) % 50 Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Poikkeamispäätökset: kustannusvastaavuus (Y-vastuualue) % 50 Ympäristönsuojelu ja YVA Tarkastuskäynnit yhteensä (Y-vastuualue) kpl 105 Ympäristönsuojelu ja YVA Määräaikaistarkastukset (Y-vastuualue) kpl 50 Ympäristönsuojelu ja YVA Vesilain mukainen valvonta, valvontakäynnit kpl 130 (Y-vastuualue) Ympäristönsuojelu ja YVA Pilaantuneiden alueiden kunnostus, kpl 2 valmistuneet hankkeet (Y-vastuualue) Ympäristönsuojelu ja YVA Ilmastostrategian toteuttaminen (Yvastuualue) Osallistutaan maakunnallisen ja valtakunnallisen ilmastostrategian tavoitteiden toteuttamiseen mm. jätehuollon ja vesihuollon suunnittelun ohjauksessa sekä esimerkiksi lupavelvollisten laitosten kasvihuonekaasupäästöjen seurantaa toteuttamalla. Edistetään uusiutuvien energiamuotojen käyttöönottoa, mutta samalla huolehtien niiden vesistöille ja luonnon monimuotoisuudelle aiheuttamien mahdollisten haittavaikutusten rajoittamisesta.

2 Ympäristönsuojelu ja YVA Alueellisen jätesuunnitelman ja jätealan uuden lainsäädännön toimeenpano (Yvastuualue) 2/14 Jatketaan uuden jätelainsäädännön toimeenpanoa tiedottamalla ja ohjaamalla alueen toimijoita. Painopisteinä ovat jätehuoltorekisteriin tehtävät hakemukset sekä uuden kaatopaikka-asetuksen toimeenpano. Edistetään maakunnan alueella syntyvien voimalaitostuhkien hyötykäyttöä. Edistetään Itä-Suomen jätesuunnitelmassa esitettyjä kehittämistoimia. Seurataan vuosittain jätesuunnitelman toteutumista maakuntatasolla suunnitelmassa esitettyjen seurantaindikaattorien avulla. Ympäristönsuojelu ja YVA Ympäristönsuojelulain toimeenpanon valvonta (Y-vastuualue) Pyritään ylläpitämään tehokas lain valvonnan taso mm. reagoimalla ripeästi valvontatilanteisiin. Uuden valvontaohjeen käyttöönotto. Tehostetaan yhteistyötä itäisten ELYjen kesken. Arvioidaan teollisuuspäästödirektiivin vaikutuksia Pohjois-Karjalassa keskeisimmillä teollisuuden ja energiantuotannon aloilla. Lupavalvontaan liittyen hankkeita on erityisesti vireillä eläinsuojissa sekä kaivosteollisuudessa ja turvetuotannossa, joissa edistetään parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) ja ympäristökäytäntöjen soveltamista. Osallistutaan ampumarata BAT-työhön.

3 Ympäristönsuojelu ja YVA Kemikaalilainsäädännön valvonta (Yvastuualue) 3/14 Kemikaalilainsäädännön ajankohtaiset asiat otetaan huomioon kuntien ympäristönsuojelun viranhaltijoille suunnatussa koulutuksessa. Tuetaan tarpeen mukaan kuntien kemikaalivalvontaviranomaisia kemikaaleista aiheutuvien ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi annettujen säädösten valvonnassa. Kemikaalien käytön valvontaa tehostetaan erityisesti SEVESO-direktiivin mukaisissa kohteissa. Määräaikaistarkastuksissa valvontaa kohdistetaan kemikaalivarastoihin ja merkintöihin. Ympäristönsuojelu ja YVA Ilmansuojelun ja ilmanlaadun seurannan edistäminen (Y-vastuualue) 2011 valmistuneen ilman laadun bioindikaattoritutkimuksen tulosten huomioon ottaminen laitosvalvonnassa ja liikenteen ympäristövaikutusten arvioinnissa. Ympäristönsuojelu ja YVA Maaperän suojelu (Y-vastuualue) Pilaantuneen maan kunnostamista koskevat ilmoitukset käsitellään määräajassa. SOILI-projektiin kuuluvien sekä ESKO - kohteiden kunnostamista valvotaan ja edistetään. Pohjavesien suojelusuunnitelmissa olevien kohteiden selvittäminen jatketaan kiireellisyysjärjestyksessä. Matti - maaperän tilan tietojärjestelmän kohteiden tietoja päivitetään kunnostustoimien yhteydessä sekä uusien mahdollisten kohteiden ilmetessä siten, että järjestelmästä saatava tieto on mahdollisimman kattavaa.

4 Ympäristönsuojelu ja YVA Ympäristövaikutusten arvioinnin yhtenäisyys (Y-vastuualue) 4/14 Varmistetaan YVA-prosessien sujuvuus ja toteutuminen sekä laadukkaat arviointiohjelmat ja -selostukset aktiivisella ja oikea-aikaisella toiminnalla yhteistyössä hakijoiden ja YVAkonsulttien kanssa. Erityistä huomiota kiinnitetään YVAlausuntojen ja -päätösten tekemisessä yhtenäisyyteen valtakunnallisissa käytännöissä. Ympäristönsuojelu ja YVA Ympäristöohjelma (Y-vastuualue) Jatketaan ympäristöohjelman valmistelua yhteistyössä alueen sidosryhmien, toimijoiden ja kansalaisjärjestöjen kanssa. Ohjelma valmistuu Ympäristönsuojelu ja YVA Öljyntorjunta (Y-vastuualue) Ohjataan ja valvotaan aktiivisesti öljyvahinkojen torjunnan järjestämistä maakunnan alueella. Vahvistetaan pelastuslaitoksen öljyvahinkojen torjuntasuunnitelma. Osallistutaan maakunnalliseen ja Itä-Suomen alueen öljyvahinkojen torjunnan kehittämiseen ja kouluttamiseen. Ympäristönsuojelu ja YVA Uuden vesilain toimeenpano (Y-vastuualue) Jatketaan uuden vesilain toimeenpano ja kouluttaudutaan omalla henkilökunnalla sen soveltamiseen vanhan lain rinnalla. Annetaan kuntien viranomaisille koulutusta ja opastusta. Tiedotetaan uudesta vesilaista aktiivisesti, mm. ilmoitusmenettelyissä ja pienvesien suojelussa tapahtuneista muutoksista. Osallistutaan vesilain valvonnan toimintamalliryhmän toimintaan. Ympäristönsuojelu ja YVA Biosfäärialuetoiminta (Y-vastuualue) Edistetään Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelman toteuttamista sekä kestävän kehityksen maakunnallisia toimia hankkein (mm. ENPI Karelia -hankkeet; vieraslajien torjuminen) ja biosfäärialueen kumppanuusjärjestelmän kautta. Parannetaan biosfäärialueen ohjausryhmän maakunnallista toimijaverkkoa.

5 5/14 Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Yleis- ja asemakaavoitusta koskevat viranomaisneuvottelut (Y-vastuualue) Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Muut kaavoja koskevat neuvottelut kuin viranomaisneuvottelut (Y-vastuualue) Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Poikkeamispäätökset: ratkaistut yhteensä (Yvastuualue) Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Rakennussuojelupäätökset, ratkaistut yhteensä (Y-vastuualue) Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Kehittämiskeskustelut kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakentamisen ohjauksessa (Y-vastuualue) Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Suunnitelmien ja kaavojen valmistelu (Yvastuualue) kpl 30 kpl 40 kpl 90 kpl 1 Kehittämiskeskusteluissa käydään läpi maankäytön ja rakentamisen ohjaukseen sekä kunnan ja ELY-keskuksen yhteistyöhön liittyvät yhteisesti sovittavat asiat. Kehittämiskeskusteluihin osallistuvat myös E- ja L- vastuualueen sekä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton edustajat. Ohjataan kaavoitusta ja varmistetaan, että VAT:t ja MRL:n määräykset otetaan riittävästi huomioon kaavaprosesseissa. Merkittävimmät vireillä olevat kaavat: Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 3. vaihe Yleiskaavat: Joensuun keskusta, Orivesi (Kitee, Kesälahti ja Rääkkylä), Jakokoski-Paihola (Kontiolahti), Juuan kirkonkylä, Valtimon taajama, Heinävaara ja Iiksenvaara (Joensuu) Asemakaavat: Viinijärvi (Liperi), Oikeus- ja poliisitalot, Keskussairaala, Multimäki, Karhunmäki III ja Repokallio (Joensuu)

6 6/14 Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Yhdyskuntarakenteen kehittäminen (Yvastuualue) Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Tuulivoimakaavoitus (Y-vastuualue) Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Elinympäristön laatu, kulttuuriympäristöohjelmat ja niiden inventointi (Y-vastuualue) Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Rakentamisen ohjaus (Y-vastuualue) Kaavaohjauksessa korostetaan VAT:n merkitystä sekä kaavojen ajantasaisuutta, palvelujen alueellista saatavuutta sekä maapoliittisten keinojen käytön tärkeyttä. Kehittyvien kylien kaavoituksen merkitystä ja tarpeellisuutta painotetaan. Hajarakentamista pyritään ohjaamaan kyläkeskuksiin. Tuulivoimaa käsitellään maakuntakaavan 3. vaiheessa. Ilomantsin kunnassa on suunnitteilla tuulivoimaa koskeva yleiskaava. Jatketaan rakennusperintökohteiden arvotustyötä yhteistyössä maakunnan liiton kanssa. Kaavoituksen yhteydessä tarkistetaan kulttuuriympäristön arvot ja turvataan niiden säilyminen. Edistetään rakennusvalvontaviranomaisten yhteistyötä ja rakentamisen normien yhtenäistä tulkintaa. Kiinnitetään huomiota rakennuskannan energiatehokkuuden parantamiseen, kosteus- ja homeongelmien ehkäisyyn, rakennusten turvallisuuteen sekä rakentamisen sijoittumiseen tulvavaara-alueiden ulkopuolelle. Jatketaan rakentamisenohjauksen Itä-Suomi -yhteistyötä. Kaavoittajille ja rakennustarkastajille järjestetään neuvottelupäivät. Luonnonsuojeluohjelmien toteutus (Yvastuualue) ha 0 METSO-toteutus (Y-vastuualue) ha 500 Natura-alueiden valmiiden hoito- ja käyttösuunnitelmien osuus tarpeesta (Yvastuualue) % 90

7 Hoidossa olevat perinnebiotoopit, osuus tarpeesta (Y-vastuualue) Luontotyyppien ja erityisesti suojeltavien lajien rajauspäätökset (LsL 29, 47 ) (Yvastuualue) YSA merkintä ajantasalla, % alueista (Yvastuualue) Biodiversiteettistrategian jalkauttaminen (Yvastuualue) % 55 kpl 5 % 80 7/14 Tietoisuutta luonnon monimuotoisuuden turvaamisesta ja kestävästä käytöstä edistetään aktiivisesti hallinnon sisäisessä päätöksenteossa, alueiden käytön suunnittelussa sekä muussa sidosryhmäyhteistyössä tavoitteena luonnon monimuotoisuuteen liittyvien arvojen omaksuminen osaksi kaikkea suunnittelua ja päätöksentekoa. Erityisenä kohderyhmänä ovat lisäksi metsätalouden toimijat ja nuoret, joiden ympäristötietoisuutta lisätään osallistavan yhteistyön keinoin osana ELY-keskuksen koordinoiman METSOyhteistoimintaverkoston toimintaa. ELY-keskus osallistuu Natura 2000 tietokannan uudistamisen ja luonto- ja lintudirektiivin edellyttämiin tietojen tarkistuksiin yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen ja Metsähallituksen kanssa.

8 Luontotyyppi- ja lajisuojelun edistäminen (Yvastuualue) 8/14 Laji- ja luontotyyppisuojelua tehostetaan ja kustannustehokkaita toimintamalleja kehitetään mm. maa- ja metsätalouden toimijoiden kanssa erityisesti osana METSOyhteistoimintaverkostoa, perinnebiotooppien hoito-ohjelman toteuttamista ja uhanalaisten lintulajien suojelusuunnittelua. Jatketaan lajisuojelun toimintaohjelman mukaista alueellista priorisointityötä soveltuvin osin yhteistyössä muiden Itä- Suomen ELY-keskusten (Etelä-Savo, Pohjois-Savo), Metsähallituksen ja muiden yhteistyötahojen kanssa. Varaudutaan soidensuojeluohjelman valmisteluun; käynnistetään maakuntakaavan soidensuojeluvarausten aktiivinen toteutus ja soidensuojelun tavoitteita edistetään muussa alueiden käytön ohjauksessa. METSO-ohjelman toteutuksessa käytetään tarvittaessa kohdennettua markkinointia korpien ja muiden suoelinympäristöjen turvaamiseksi. Maisemanhoitoalueiden valmistelu (Yvastuualue) Maisema-alueiden päivitysinventoinnit (Yvastuualue) Selvitetään mahdollisuuksia maisemanhoitoalueen valmistelun hankkeistamiseksi. Pohjois-Karjalan ELY-keskuksessa on tehty maisema-alueiden päivitysinventoinnit ja aineisto on sidosryhmien käytössä. Maisema-alueiden tavoitteiden toteutumista edistetään alueidenkäytön ohjauksessa.

9 Maasto- ja vesiliikennelain soveltaminen (Yvastuualue) Uusiomateriaalien käyttöaste suhteessa luonnon kiviainesten käyttöön (Yvastuualue) Oma mittari: Luonnonsuojelun palveluiden tuotteistamisen ja hankinnan toimintamalli (Y-vastuualue) Vesistöjen kunnostushankkeet (Yvastuualue) Säännöstelyn kehittämishankkeet (Yvastuualue) Suojelusuunnitelmien piirissä olevat I luokan pohjavesialueet, osuus (Y-vastuualue) Pohjavesiselvitykset, alueiden rajoja tarkentavat (Y-vastuualue) Siirtoviemärihankkeet, valmistuvat (Yvastuualue) Haja-asutuksen viemäröintihankkeet (Yvastuualue) kpl 2 kpl 0 % 92 kpl 0 kpl 3 kpl 8 9/14 Osallistutaan Pohjois-Karjalan maakuntaliiton ja Pohjois- Karjalan ammattikorkeakoulun toteuttamaan Pohjois-Karjalan ulkoilureitistöjen Reiteistä traileiksi-kehittämishankkeeseen. Mahdollisuuksien mukaan ohjataan ja valvotaan maastoliikenneurien kehittämis- ja rakentamishankkeita. Jatketaan eri viranomaisten (poliisi, erävalvojat ym.) yhteistyötä maasto- ja vesiliikenteen valvonnan kehittämiseksi Pohjois-Karjalassa. Seurataan maa-ainesten ottomääriä ja tallennetaan tiedot NOTTO-järjestelmään. Laaditaan selvitys luonnonsuojelutehtävien hankintojen tuotteistamisesta ja hankinnan toimintamallista yhteistyössä Etelä-Savon ELY-keskuksen kanssa.

10 10/14 Taloudet valmistuneiden haja-asutuksen viemäröintihankkeiden piirissä (Yvastuualue) Luvanvaraisten laitosten velvoitetarkkailuohjelmien tarkistaminen määräysten mukaisiksi (Y-vastuualue) Seurantaohjelman mukaiset näytteet (Yvastuualue) Vesistöasemien automatisointiaste (Yvastuualue) Haja-asutusalueiden jätevesineuvonta (Yvastuualue) kpl 500 kpl 2 kpl 2300 % 100 Osallistutaan neuvontahankkeiden ohjaustyöhön mm. neuvontatyön alueellisen kohdentamisen sekä työn painopistealueiden määrittelyissä. Luodaan edellytyksiä neuvontahankkeiden jatkumiselle rahoitustuen myötä. Ohjataan kuntia ajantasaistamaan ympäristönsuojelumääräyksiä sekä tuetaan ja ohjeistetaan kuntia jätevesien käsittelyyn liittyvissä kysymyksissä.

11 Vesienhoitosuunnitelmien toteuttaminen (Yvastuualue) Merenhoitosuunnitelmien valmistelu ja Itämeren suojeluohjelman toteutus (Yvastuualue) Vedenalaisen meriluonnon inventointiohjelma (Y-vastuualue) Siirtoviemäri- ja vesistökunnostushankkeet (Y-vastuualue) 11/14 Toteutetaan Pohjois-Karjalan vesienhoidon toimenpideohjelman mukaisia toimia yhteistyössä maakunnan toimijoiden kanssa erityisesti maa-, metsä- ja turvetalouden kuormituksen vähentämiseksi sekä edistämällä kunnostushankkeita. Jatketaan vesienhoitosuunnitelmien tarkistustyötä Pohjois-Karjalan osalta YM:n ohjeistuksen ja aikataulutuksen mukaisesti. Siihen sisältyy mm. pinta- ja pohjavesien tilan luokittelu, seurantaohjelman tarkistus sekä vesienhoidon toimenpiteiden tarkistusta ja suunnittelua yhdessä sidosryhmien kanssa. Yhdyskuntajätevesien käsittelyä koskevissa asioissa otetaan huomioon YM:n, Suomen Kuntaliiton ja Vesilaitosyhdistyksen välinen suositussopimus yhdyskuntajätevesien pintavesiä rehevöittävän ravinnekuormituksen vähentämiseksi vuoteen Hammaslahti-Niittylahti ja Rasivaara-Rääkkylä siirtoviemäreiden valmistuttua (2013) valmius erillispuhdistamoiden toiminnan lopettamiseen.

12 Pohjavesien suojelun suunnittelu (Yvastuualue) Ympäristön tilan seurantaohjelma (Yvastuualue) Ympäristön tilan seurantayhteistyö ja ympäristötieto (Y-vastuualue) 12/14 Pääosan maakuntaa kattanut kolmivuotinen suojelusuunnitelmahanke valmistuu 2012, mutta neljän kunnan osalta suojelusuunnitelmien valtuustokäsittely tapahtuu vuonna Mahdollisuuksien mukaan suojelusuunnitelmia laaditaan niiden kuntien alueella, jotka eivät olleet em. hankkeessa mukana. Muutoin työ jatkuu suojelusuunnitelmissa ehdotettujen toimenpiteiden toimeenpanolla, kuten osoitettujen pima-kohteiden selvittämisellä kiireellisyysjärjestyksessä. Toteutetaan ympäristöhallinnon yhteistä ympäristön tilan seurantaohjelmaa, joka on laadittu ympäristöministeriön ja SYKEn ohjeiden ja aikataulun mukaisesti. Ohjelmaan sisältyy myös vesienhoidon pinta- ja pohjavesien seuranta ja tiedon hankinta ympäristönsuojeluja vesilain mukaisten asiain käsittelyn ja päätöksenteon tukemiseksi. Alueen ympäristön tilaa ja sen muutoksia koskevaa seurantaa edistetään sidosryhmäyhteistyönä. Parannetaan mm. tämän kautta ympäristötiedon saatavuutta ja edistetään ympäristötietoisuutta. Valmistellaan alueellinen ympäristön tilan katsaus osana ympäristödirektiivin edellyttämää kansallista ympäristön tilan kertomusta. Vesitalous Tulvariskien hallinnan hankkeet (Yvastuualue) kpl 1 Vesitalous Tulvariskikartat (Y-vastuualue) kpl 1 Vesitalous Vedenkorkeuden tosiaikaisen seurannan kattavuus tulvariskialueilla (Y-vastuualue) % 100

13 Vesitalous Vesitalous Vesitalous Vesitalous Alueellista vesihuoltoyhteistyötä edistävät hankkeet (Y-vastuualue) Vesihuoltolaitokset, joiden varmuusluokka paranee (Y-vastuualue) Avustusmuotoisen tuen osuus tukimäärärahasta (Y-vastuualue) Varaudutaan muuttuviin ilmasto- ja vesioloihin (Y-vastuualue) kpl 0 kpl 1 % 60 13/14 Huolehditaan, että alimmat rakentamiskorkeudet huomioidaan maankäytön suunnittelussa ja rakentamisen ohjauksessa. Arvioidaan Saimaan kuivatuspenkereiden kuntoa ja laaditaan kunnostusten yleissuunnitelma riskipenkereille. Pielisen säännöstelyselvityksessä otetaan huomioon vaikutukset Saimaan tulva- ja kuivuusriskeihin ja Vuoksen juoksutusten reunaehdot. Selvitys valmistuu vuoden 2013 aikana, jonka jälkeen eri tahot arvioivat säännöstelyn toteutumismahdollisuuksia ja osallistumistaan. Vesitalous Valuma-alueilla sovitetaan yhteen vesien käytön ja hyvän tilan tavoitteet (Yvastuualue) Valuma-alueilla vesienhoidon toimenpiteiden suunnittelu ja toteutus on monitavoitteista ja kokonaisvaltaista. Vesienhoidon toimenpiteiden yleissuunnitelma Pielisen osaalueella valmistuu. Vesihuollon kehittäminen tukee alueiden käytön ja vesistöjen hyvän tilan tavoitteita; painopisteinä tiiviit taajamat ja maaseudulla kehittyvät kyläalueet.

14 Vesitalous Toimintatavat ovat asiakaslähtöisiä ja perustuvat kumppanuuksiin. (Y-vastuualue) 14/14 Reaaliaikaisen hydrologisen tiedon saatavuus ja säännöllinen tiedottaminen säilyvät hyvällä tasolla. Asiantuntemusta ja tukea suunnataan paikallisen tahon vetämille hankkeille. Edistetään maaseutualueiden vesihuoltolaitosten käyttötoiminnan ja hallinnollisten toimintamallien kehittämistä. Tavoitteena on toimintavarmat ja nykyistä suuremmat laitoskokonaisuudet. Osallistutaan vesistösäännöstelyjen toteuttamisen yhteistyöverkostoon. Varmistetaan v vesihuoltotietojen ajantasaisuus. Erikoistumistehtävät Erikoistumistehtävät (YM) (Y-vastuualue) Biosfäärialuetoiminta. Edistetään Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelman toteuttamista sekä kestävän kehityksen maakunnallisia toimia hankkein (mm. ENPI Karelia -hankkeet; vieraslajien torjuminen) ja biosfäärialueen kumppanuusjärjestelmän kautta.parannetaan biosfäärialueen ohjausryhmän maakunnallista toimijaverkkoa. 1 htv, biosfäärialueen koordinaattori Erikoistumistehtävät Erikoistumistehtäväehdotus (YM) (Yvastuualue) Suomen ENCORE-verkoston ylläpito ja toiminnan kehittäminen 0,1 htv. Alueidenkäyttö ja rakentamisen ohjaus Poikkeamispäätökset: käsitelty alle 6 kk:ssa (Y-vastuualue) % 80 Valtion tulostietojärjestelmä: ; Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Y-vastuualue; 2013 mittaristo; [13:58]