Uudenmaan ELY-keskus 1/16

Transkriptio

1 1/16 Tulostavoiteryhmä Mittari Yksikkö Lopullinen tavoite Ympäristönsuojelu ja YVA Ympäristönsuojeluilmoitusten % 50 kustannusvastaavuus (Y-vastuualue) Alueiden ja rakentamisen ohjaus Poikkeamispäätökset: kustannusvastaavuus % 60 (Y-vastuualue) Ympäristönsuojelu ja YVA Tarkastuskäynnit yhteensä (Y-vastuualue) kpl 220 Ympäristönsuojelu ja YVA Määräaikaistarkastukset (Y-vastuualue) kpl 80 Ympäristönsuojelu ja YVA Vesilain mukainen valvonta, valvontakäynnit kpl 30 (Y-vastuualue) Ympäristönsuojelu ja YVA Pilaantuneiden alueiden kunnostus, kpl 0 valmistuneet hankkeet (Y-vastuualue) Ympäristönsuojelu ja YVA Ilmastostrategian toteuttaminen (Yvastuualue) Edistetään Uudenmaan ympäristöohjelman toteuttamista, jossa ilmastonmuutoksen hillintä ja siihen sopeutuminen on yhteisenä päätavoitteena. Osallistutaan Pääkaupunkiseudun ilmastostrategian 2030 (HSY) toteuttamisen sidosryhmätyöhön. Edistetään ilmastostrategiatyötä Uudellamaalla yhteistyössä maakunnan liiton ja kuntien kanssa. ELYn tavoitteena on, että merkittävät alueelliset kasvihuonekaasujen päästöt ja nielut selvitetään Uudenmaan alueelta.

2 Ympäristönsuojelu ja YVA Ympäristönsuojelu ja YVA Alueellisen jätesuunnitelman ja jätealan uuden lainsäädännön toimeenpano (Yvastuualue) Ympäristönsuojelulain toimeenpanon valvonta (Y-vastuualue) 2/16 Etelä ja Länsi-Suomen jätesuunnitelmaa toteutetaan ELSU-alueen ELY-keskusten yhteistyönä. Hyötyä ja kierrätystä lisätään ohjaamalla ja kehittämällä alueen jätehuoltoa. Kaatopaikalle sijoitettavan jätteen määrää vähennetään erityisesti vähentämällä biohajoavan jätteen osuutta E-vastuualueen kanssa Ekostart - yhteistyöprojektina. Toiminta kohdennetaan vaikuttavuudeltaan keskeisiin valvontatehtäviin kuten vahinko- ja poikkeustilanteisiin, luparikkomuksiin ja yleisöilmoitusten käsittelyyn sekä ympäristölupien lupamääräysten noudattamisen valvontaan. Ilmoitus- ja rekisteröintimenettelyt hoidetaan määräajassa. Lausunnoilla vaikutetaan lupamääräysten laatuun ja valvottavuuteen. Yhteistyöllä ja verkottumalla haetaan valtakunnallisesti yhteiset linjaukset keskeisiin valvontakysymyksiin ja kehitetään valvontaa. Tavoitteena on kunkin valvontatilanteen kannalta oikeantasoiset ja ennakoitavissa olevat valvontatoimet. Ympäristönsuojelu ja YVA Kemikaalilainsäädännön valvonta (Yvastuualue) Hyödynnetään Eteläisten ELYjen yhteistyö kemikaalilansäädännön valvonnassa ja lainsäädännön kehittämishankkeissa ja tuodaan valvojan näkökulma kemikaalivalvonnan kehittämistyöhön. Jatketaan yhteistyötä TUKESin turvallisuusviraston kanssa laajentaen yhteistyö TUKESin kemikaalivirastoon.

3 Ympäristönsuojelu ja YVA Ilmansuojelun ja ilmanlaadun seurannan edistäminen (Y-vastuualue) 3/16 Valvonnan keinoin kuten lausunnoin ja kannanotoin edistetään parhaiden kelpoisten tekniikoiden ja toimintatapojjen käyttämistä päästöjä aiheuttavissa toiminnoissa päästöjen minimoimiseksi. Toiminnanharjoittajille annetaan tietoa ilmapäästöjen vähentämisestä ja päästöjen vaikutuksista ja tulevista päästöjen vähentämisvaatimuksista. Lupamääräysten valvonnassa priorisoidaan lupamääräysten noudattamisen valvonta ja puututaan luparikkomuksiin niiden edellyttämällä tavalla. Laaditaan alueelliselle ilmanlaadun seurannalle uusi ohjelma vuosille Ympäristönsuojelu ja YVA Maaperän suojelu (Y-vastuualue) Toteutetaan romulaiva Väinämöisen poistaminen. Päivitetään maaperän tilan tietojärjestelmää ja jatketaan vanhojen kaatopaikkojen selvitys- ja kunnostustarvetta koskevaa työtä. Ympäristönsuojelu ja YVA Ympäristövaikutusten arvioinnin yhtenäisyys (Y-vastuualue) Jatketaan YVA-menettelyjen vuorovaikutuksen kehittämistä ja sosiaalisen median kokeiluja. Osallistutaan valtakunnallisiin YVA-menettelyjen kehityshankkeisiin, muun muassa SYKEn IMPERIAhankkeeseen sekä YM:n SOVA-menetelmien kehittämishankkeeseen.

4 4/16 Ympäristönsuojelu ja YVA Valmiusasiat (Y-vastuualue) Yhteistyössä muiden torjuntaviranomaisten kanssa laaditaan uuden öljyntorjunta-asetuksen antamisen jälkeen Suomenlahden alueen alusöljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunnan yhteistoimintasuunnitelma. Edistetään alueellista yhteistyötä varautumisasioissa. Osallistutaan Uudenmaan ELY-keskuksen tietoturvallisuuden hallintasuunnitelman laatimiseen. Ympäristönsuojelu ja YVA Alueiden ja rakentamisen ohjaus Alueiden ja rakentamisen ohjaus Ympäristökasvatuksen ja -tietoisuuden edistäminen (Y-vastuualue) Yleis- ja asemakaavoitusta koskevat viranomaisneuvottelut (Y-vastuualue) Muut kaavoja koskevat neuvottelut kuin viranomaisneuvottelut (Y-vastuualue) kpl 65 kpl 50 Vuonna 2011 ELY on perustanut Uudenmaan ympäristökasvatuksen ja -tietoisuuden edistämisryhmän, jonka tavoitteena on yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa koordinoida ja vahvistaa alueella ympäristökasvatusta ja -tietoisuutta. Teemana vuonna 2012 on vesi ja vuonna 2013 teemana on ruoka. Vuonna 2013 laaditaan yhdessä SYKEn kanssa katsaus Uudenmaan ympäristön tilasta. Alueiden ja rakentamisen ohjaus Alueiden ja rakentamisen ohjaus Poikkeamispäätökset: ratkaistut yhteensä (Yvastuualue) kpl 120 Rakennussuojelupäätökset, ratkaistut kpl 6 yhteensä (Y-vastuualue)

5 Alueiden ja rakentamisen ohjaus Kehittämiskeskustelut kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakentamisen ohjauksessa (Y-vastuualue) 5/16 Kehittämiskeskustelujen sisältöä ja vaikuttavuutta kehitetään kaavaohjauksen ja kaksisuuntaisen tiedonvälityksen keinona. Tuetaan uusien kuntapäättäjien perehdyttämistä. Varmistetaan, että ilmastonäkökulma otetaan huomioon myös kuntakaavoissa ja rakentamisessa. Varmistetaan, että ilmastonmuutoksen hillintään liittyvistä toimista huolimatta elinympäristön laatu, viheralueverkostot ja kulttuuriympäristöt säilyvät. Alueiden ja rakentamisen ohjaus Suunnitelmien ja kaavojen valmistelu (Yvastuualue) Valmistellaan vireillä olevaan Uudenmaan maakuntakaavatyöhön liittyvät kannanotot ja lausunnot ELY-keskuksen yhteisinä. Välitetään kuntakaavoittajille ajankohtainen yhdyskuntarakenteen eheyttämiseen ja lähiympäristön laatuun vaikuttava tieto ja osaaminen neuvottelupäivillä, ajankohtaiskirjeillä ja kehittämiskeskusteluissa. Suunnitelmissa ja kaavoissa varmistetaan VATien ja MRL:n tavoitteiden toteuttaminen sekä riittävä vaikutusten arvionti. Merkittäviä maanhankkeita ovat Marja-Vantaan toteutus, Östersundomin ja Etelä-Sipoon kehittäminen, metroradan varsi Espoossa sekä Vihdin ja Lohjan kaavat.

6 Alueiden ja rakentamisen ohjaus Yhdyskuntarakenteen kehittäminen (Yvastuualue) 6/16 Osallistutaan aktiivisesti seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnitteluun (metropolialueen kehittäminen, MAL-työ, HLJ ja KUHA, PKS:n liikenneneuvottelukunta, maakuntakaavoitus, PATA ja liikennehankkeet). Kaupan ohjauksessa painotetaan sen sijoittumista niin, että liikennetarve vähenee. Vahvistetaan ELY-keskuksen roolia kaavaohjauksessa ja liikennejärjestelmäsuunnittelussa myös maansopimusten ja asuntotonttien riittävyyden osalta. Yleiskaavojen ohjausta ja lupien seurantaa jatketaan niin, että haja-asutus ei lisäänny. Alueiden ja rakentamisen ohjaus Tuulivoimakaavoitus (Y-vastuualue) Varmistetaan tuulivoimaloiden asianmukainen käsittely kuntien kaavoituksessa ja luvissa sekä kehitetään kaavoituksen, lupa- ja lausuntomenettelyjen ja YVAmenettelyn vuorovaikutusta. Tiedotetaan aktiivisesti tuulivoimakaavoja koskevasta tuesta.

7 Alueiden ja rakentamisen ohjaus Elinympäristön laatu, kulttuuriympäristöohjelmat ja niiden inventointi (Y-vastuualue) 7/16 Raportoidaan ympäristömeludirektiivin toisen vaiheen (END II) ympäristömeluselvitysten tulokset EU:lle ja tehdään valtakunnallinen yhteenveto ympäristömeludirektiivin mukaisten meluselvitysten tuloksista. Kehitetään meluntorjunnan tietojärjestelmän (MTTJ:n) toimintoja, sisältöä ja ä. Lisätään meluntorjuntaan liittyvää tietoa maankäytön suunnittelun tueksi. Edistetään kulttuuriperinnön suojelua kehittämällä kulttuuriympäristöryhmän toimintaa ja kannustamalla kuntia Uudenmaan arkkitehtuuripoliittisen ohjalman toteuttamiseen. Tuetaan erityisesti Billnäsin ruukkiympäristön, Lohjan teollisuusympäristöjen ja Tapiolan keskustan kaavaprosesseja. Kohdennetaan rakennussuojeluavustukset kulttuuriympäristöjen suojelun kannalta vaikuttavimpiin kohteisiin. Osallistutaan rakennettua kulttuuriympäristöä ja arvokkaita maisemia koskevien inventointien ohjaamiseen. Maisemainventointien päivityssuunnitleman pohjalta työ käynnistyy keväällä Edistetään kulttuuriympäristöjen säilymistä kaavoituksessa. Alueiden ja rakentamisen ohjaus Rakentamisen ohjaus (Y-vastuualue) Kannustetaan rakennusvalvontaviranomaisia yhteistyöhön ja rakentamisen normien yhtenäiseen tulkintaan sekä kiinnittämään huomiota rakennuskannan energiatehokkuuden parantamiseen, kosteus- ja homeongelmien ehkäisyyn, rakennusten turvallisuuteen sekä rakentamisen sijoittumiseen tulvavaara-alueille.

8 8/16 Luonnonsuojeluohjelmien toteutus (Yvastuualue) ha 150 METSO-toteutus (Y-vastuualue) ha 400 Natura-alueiden valmiiden hoito- ja suunnitelmien osuus tarpeesta (Yvastuualue) Hoidossa olevat perinnebiotoopit, osuus tarpeesta (Y-vastuualue) Luontotyyppien ja erityisesti suojeltavien lajien rajauspäätökset (LsL 29, 47 ) (Yvastuualue) YSA merkintä ajantasalla, % alueista (Yvastuualue) Biodiversiteettistrategian jalkauttaminen (Yvastuualue) % 50 % 30 kpl 10 % 9 Maankäytön suunnittelussa ja YVA-hankkeiden yhteydessä turvataan luonnon monimuotoisuus ja ekologiset viheryhteydet. Maatalouden ympäristötuki perinnebiotooppien hoitoon suunnataan arvokkaimmille alueille. Osallistutaan Natura 2000 tietokannan uudistamisen edellyttämiin tietojen tarkistuksiin yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen ja Metsähallituksen kanssa.

9 Luontotyyppi- ja lajisuojelun edistäminen (Yvastuualue) 9/16 Rajataan erityisesti suojeltavien lajien esiintymispaikkoja lajisuojelun alueellisen priosointiohjelman mukaisesti. Luontotyyppien uhanalaisuusarvioinnin tulokset otetaan huomioon maankäytön suunnittelun ohjauksessa. Rajataan tarpeen mukaan luonnonsuojelulain suojeltuja luontotyyppejä. Luontotyyppi- ja lajisuojelussa pyritään paremmin hyödyntämään METSO-ohjelmaa ja kaavoituksen keinoja. Osallistutaan soidensuojeluohjelman valmisteluun. Maisemanhoitoalueiden valmistelu (Yvastuualue) Maisema-alueiden päivitysinventoinnit (Yvastuualue) Maasto- ja vesiliikennelain soveltaminen (Yvastuualue) Uusiomateriaalien aste suhteessa luonnon kiviainesten ön (Yvastuualue) Muut tavoitteet (Y-vastuualue) Vesistöjen kunnostushankkeet (Yvastuualue) Säännöstelyn kehittämishankkeet (Yvastuualue) kpl 4 kpl 0 Arvioidaan perustamistarve ja mahdollisuudet maisemaalueiden päivitysinventointien yhteydessä. Inventoinnit käynnistetään yhteistyössä Uudenmaan liiton kanssa. Käsitellään vireille tulevat hakemukset. Etelä- ja Länsi-Suomen jätesuunnitelman toimeenpanon yhteydessä edistetään materiaalitehokkuutta ja jätemateriaalien kierrätystä. Maa-ainesten ottoa seurataan Notto-järjestelmän avulla.

10 10/16 Suojelusuunnitelmien piirissä olevat I luokan pohjavesialueet, osuus (Y-vastuualue) Pohjavesiselvitykset, alueiden rajoja tarkentavat (Y-vastuualue) Siirtoviemärihankkeet, valmistuvat (Yvastuualue) Haja-asutuksen viemäröintihankkeet (Yvastuualue) Taloudet valmistuneiden haja-asutuksen viemäröintihankkeiden piirissä (Yvastuualue) Luvanvaraisten laitosten velvoitetarkkailuohjelmien tarkistaminen määräysten mukaisiksi (Y-vastuualue) Seurantaohjelman mukaiset näytteet (Yvastuualue) Vesistöasemien automatisointiaste (Yvastuualue) Haja-asutusalueiden jätevesineuvonta (Yvastuualue) % 60 kpl 2 kpl 1 kpl 10 kpl 600 kpl 2 kpl 2600 % 50 Edistetään haja-asutusalueiden jätevesineuvonnan ja neuvontahankkeiden toteutumista Uudellamaalla.

11 Vesienhoitosuunnitelmien toteuttaminen (Yvastuualue) 11/16 Jatketaan vesienhoitosuunnitelman mukaisten toimenpiteiden toimeenpanoa ja sen ohjausta sekä toimeenpanon seurantaa Uudellamaalla. Pinta- ja pohjavesien luokittelu valmistuu. Osallistutaan uuden pinta- ja pohjavesien tilan seurantaohjelman laatimiseen. Jatketaan toisen suunnittelukierroksen toimenpideohjelman sekä Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tarkistusta yhdessä alueellisten sidosryhmien kanssa. Osallistutaan aktiivisesti vesien- ja merenhoidon kansalliseen ohjeistukseen ja ohjaukseen. Koordinoidaan vesienhoito tulvariskien hallinnan ja merenhoidon suunnittelun mukaisiin prosesseihin. Merenhoitosuunnitelmien valmistelu ja Itämeren suojeluohjelman toteutus (Yvastuualue) Kootaan Uudenmaan rannikko- ja merialuetta koskevat tiedot merenhoitosuunnitelman alustavia selvityksiä varten. Järjestetään alueellinen kuuleminen alustavista selvityksistä ja tavoitteista keväällä Valmistellaan merenhoidon seurantaohjelmaa koskevien tietojen kokoamista Uudenmaan rannikko- ja merialueelta. Valmistaudutaan ja aloitetaan merenhoidon toimenpideohjelman laatiminen koordinoidusti vesienhoitosuunnitelman tarkistuksen kanssa yhdessä valtakunnallisten ja alueellisten sidosryhmien kanssa. Vedenalaisen meriluonnon inventointiohjelma (Y-vastuualue) Saatetaan NANNUT-hanke päätökseen ja aloitetaan inventoinnit läntisen Uudenmaan merialueella.

12 Siirtoviemäri- ja vesistökunnostushankkeet (Y-vastuualue) 12/16 Uomien ekologisen tilan parantamista toteutetaan Espoon-, Mankin- ja Gumbölenjoella. Ilolanjoella korjataan Kankurinmäen säännöstelypato ja kunnostetaan jokea Postimäenkosken alueella. Toteutetaan Hiidenveden kunnostushankkeeseen liittyvä Vanjärven kunnostus. Osallistutaan Sarvilahdenpuron ja kartanon patoaltaan kunnostukseen, Kellokosken patoaltaan kunnostukseen ja Munksin patojen korjaukseen. Aloitetaan Siuntio- Kirkkonummi -siirtoviemärihanke. Edistetään kuntakohtaista järvien kunnostussuunnittelua useissa kunnissa. Hoitokalastusprojektilla parannetaan järvien ekologista tilaa. Tiedotusta kehitetään vesienhoidon verkko-tv -ohjelmilla.

13 13/16 Maatalouden vesiensuojelu (Y-vastuualue) Ravinnehuuhtoumien hallinta (RaHa) hankkeessa kokeillaan vuosina kohdennettuja peltojen kasvukuntoa ja ravinnehuuhtoumien hallintaa parantavia toimenpiteitä, vähennetään pelloilta huuhtoumaan päässeiden ravinteiden ja kiintoaineen määrää ja seurataan pelloilla tehtävien toimenpiteiden vesistövaikutuksia. BERAS-hankkeessa edistetään monipuolista viljelykiertoa, peltoalaan suhteutettua eläinmäärää, rehuomavaraisuutta ja tehokasta lannan ravinteiden ä. Tilakohtaista vesiensuojelun suunnittelua edistetään vuosina yhteistyöhankkeessa Pro Agria Uusimaan kanssa. Lisäksi edistetään suojavyöhykkeiden ja kosteikkojen toteuttamista (esim. Hiidenvesiprojekti). Vesitalous Tulvariskien hallinnan hankkeet (Yvastuualue) kpl 1 Vesitalous Tulvariskikartat (Y-vastuualue) kpl 2 Vesitalous Vedenkorkeuden tosiaikaisen seurannan kattavuus tulvariskialueilla (Y-vastuualue) % 100 Vesitalous Vesitalous Vesitalous Alueellista vesihuoltoyhteistyötä edistävät hankkeet (Y-vastuualue) Vesihuoltolaitokset, joiden varmuusluokka paranee (Y-vastuualue) Avustusmuotoisen tuen osuus tukimäärärahasta (Y-vastuualue) kpl 0 kpl 0 % 60

14 Vesitalous Varaudutaan muuttuviin ilmasto- ja vesioloihin (Y-vastuualue) 14/16 Jatketaan tulvariskien hallinnan suunnittelua tulvaryhmissä. Avustetaan kuntia hulevesitulvien huomioon ottamiseksi antamalla asiantuntija-apua kaavaohjauksella, neuvonnalla ja valvonnalla. Jatketaan säännöstelyjen tarkistamista. Ylläpidetään ja kehitetään yhteistyötä tulvantorjunnan toteuttamiseksi ja edistetään kiinteistöjen omistajien omatoimista varautumista ja valmiuksia vahinkojen estämiseen. Osallistutaan tulvasuojelun edistämiseen vesistöjen varsilla ja rannikkoalueilla antamalla asiantuntija-apua. Osallistutaan Helsingin yliopiston koordinoimaan LIFE+ projektiin "Shaping a Sustainable Future through Environmentally Functional Landscape Features".

15 Vesitalous Valuma-alueilla sovitetaan yhteen vesien käytön ja hyvän tilan tavoitteet (Yvastuualue) 15/16 Toimenpiteet tulvariskien hallitsemiseksi ovat synergiassa vesienhoidon toimenpideohjelman kanssa. Päivitetään Uudenmaan vesihuollon kehittämisohjelma hyödyntäen viemäröintiohjelmaa. Kehittämisohjelman avulla huolehditaan kuntien suunnitelmien yhteensopivuudesta ja ohjelmassa huomioidaan myös vesienhoidon toimenpideohjelma ja sen tavoitteet. Tuetaan vesihuoltohankkeita viemäröintiohjelmassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Varmistetaan että kunnat huolehtivat omien vesihuollon kehittämissuunnitelmiensa päivittämisestä. Kootaan vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden, vedenottamoiden ja jätevedenpuhdistamoiden tiedot paikkatietona, jota voi hyödyntää mm. vesihuoltolain valvonnassa ja maankäytön suunnittelussa. Vesitalous Toimintatavat ovat asiakaslähtöisiä ja perustuvat kumppanuuksiin. (Y-vastuualue) Osallistutaan kansalaisten, yhteisöjen, kuntien ja muiden yhteistyökumppaneiden tärkeinä pitämiin hankkeisiin. Hankkeet toteutetaan vuorovaikutuksessa eri asianosaistahojen kanssa. Jatketaan selvitystyötä kunnostushankkeiden toteuttamismallin luomiseksi perustuen suunnittelun ostopalveluihin, kumppanuuksiin ja avustusmuotoiseen toteutukseen.

16 16/16 Erikoistumistehtävät Erikoistumistehtävät (YM) (Y-vastuualue) on erikoistunut hoitamaan meluntorjunnan asiantuntija- ja kehittämistehtäviä ympäristöhallinnossa (1 htv) sekä huolehtii vesienhoidon koordinoinnista Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella (1 htv). Meluerikoistumisessa vuonna 2013 osallistutaan valtioneuvoston meluperiaatepäätöksen 2006 ja Valtakunnallisen meluntorjuntaohjelman 2004 toteutumisen seurantaan, valmistellaan meluntorjuntaohje kaavoittajille, kehitetään meluntorjunnan tietojärjestelmän käytettävyyttä sekä annetaan asiantuntija-apua muille ELY-keskuksille pulmallisissa meluntorjuntakysymyksissä ja järjestetään yhteisiä tapaamisia. Vesienhoidon koordinoinnissa huolehditaan, että vesien- ja merenhoidon suunnittelu on aikataulun, sisällön sekä osallistumisen osalta yhtenäistä ja valtakunnallisten ohjeiden mukaista Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella ja Suomenlahdella Suomen merialueella. Alueiden ja rakentamisen ohjaus Poikkeamispäätökset: käsitelty alle 6 kk:ssa (Y-vastuualue) % 80 Valtion tulostietojärjestelmä: ; Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Y-vastuualue; 2013 mittaristo; [13:20]