Tulostavoiteryhmä Mittari Yksikkö Lopullinen tavoite

Transkriptio

1 1/14 Tulostavoiteryhmä Mittari Yksikkö Lopullinen tavoite Ympäristönsuojeluilmoitusten % 90 kustannusvastaavuus (Y-vastuualue) Alueiden ja rakentamisen ohjaus Poikkeamispäätökset: kustannusvastaavuus % 100 (Y-vastuualue) Tarkastuskäynnit yhteensä (Y-vastuualue) kpl 90 Määräaikaistarkastukset (Y-vastuualue) kpl 75 Vesilain mukainen valvonta, valvontakäynnit kpl 30 (Y-vastuualue) Pilaantuneiden alueiden kunnostus, kpl 1 valmistuneet hankkeet (Y-vastuualue) Ilmastostrategian toteuttaminen (Yvastuualue) Alueellinen ilmastostrategia on valmistunut vuonna Varaudutaan rahoittamaan strategian toimeenpanoon liittyvää hanketta vuonna Alueellisen jätesuunnitelman ja jätealan uuden lainsäädännön toimeenpano (Yvastuualue) Yhdyskuntajätteen hyötyä pyritään asteittain kohottamaan 80 %:iin mm. tukemalla käsittelylaitosten rakentamista ja lisäämällä neuvontaa ja valistusta voimaantulleen uuden jätelain toimeenpanoa edistetään kuntien, jätealan yritysten ja muiden jätealan toimijoiden kanssa yhteistyössä. Uusien, entistä ekotehokkaampien jätteenkäsittelymenetelmien önottoa ja jätemateriaalien jatkojalostusta tuetaan. Alueellisten jätesuunnitelmien toteutumista ja seurantaa tehdään pohjoisten ELYjen yhteistyönä.

2 Ympäristönsuojelulain toimeenpanon valvonta (Y-vastuualue) 2/14 Valvontaa toteutetaan valvontasuunnitelman mukaisesti ympäristöriskipainotukseen perustuen. Valvonta ja tarkastukset tuottavat lupaharkinnassa ja lupamääräysten tarkistamisessa tarvittavaa tietoa myös lupaviranomaisille. Pohjoisten ELYjen kesken sovitaan työnjaosta ja yhteistyöstä ympäristönsuojelutehtävissä. Kaivosvalvontaa ja erityisesti vesistövaikutusten tarkkailumenetelmiä kehitetään kaivoserikoistumisprojektissa ELYjen kanssa yhteistyönä. Haitallisten aineiden seurantaa painotetaan vesistötarkkailussa. Kemikaalilainsäädännön valvonta (Yvastuualue) Ilmansuojelun ja ilmanlaadun seurannan edistäminen (Y-vastuualue) Hankitaan koulutusta kemikaalilain mukaiseen valvontaan ja toteutetaan kemikaalilain mukaista valvontaa määräaikaistarkastusten yhteydessä. Vaikutetaan alueellisen bioindikaattoriselvityksen käynnistämiseen. Lupaviranomaisille annettavissa lausunnoissa kiinnitetään huomiota ilmapäästöjen rajoittamiseen.

3 3/14 Maaperän suojelu (Y-vastuualue) Tärkeimpiin kunnostushankkeisiin osallistutaan mm. valtion jätehuoltotyönä (Väinämöisenkatu / Kajaani). Vuonna 2011 tehdyn esiselvityksen pohjalta valitaan tärkeimmät kunnostuskohteet ja laaditaan niiden tutkimuksen ja kunnostuksen aikataulu. Maaperän tilan tietojärjestelmä pidetään ajan tasalla. Pohjavesien suojelusuunnitelmia ja niiden päivityksiä käynnistetään Kuhmossa ja Sotkamossa vuonna 2013 rahoituksesta ja kuntien aktiivisuudesta riippuen. Ympäristövaikutusten arvioinnin yhtenäisyys (Y-vastuualue) Kaivosvalvonnan erikoistumistehtävän puitteissa kehitetään YVA- ja valvontamenettelyä ja annetaan lausuntoja myös oman ELY-alueen ulkopuolelle. Jatketaan kunnallisten viranomaisten (ympäristönsuojelu, ympäristöterveydenhuolto, rakennusvalvonta) kanssa laajapohjaisten koulutusja neuvottelupäivien järjestämistä painopisteenä uudistuva ympäristölainsäädäntö. Alueiden ja rakentamisen ohjaus Alueiden ja rakentamisen ohjaus Yleis- ja asemakaavoitusta koskevat viranomaisneuvottelut (Y-vastuualue) Muut kaavoja koskevat neuvottelut kuin viranomaisneuvottelut (Y-vastuualue) kpl 14 kpl 10 Alueiden ja rakentamisen ohjaus Poikkeamispäätökset: ratkaistut yhteensä (Yvastuualue) kpl 72

4 Alueiden ja rakentamisen ohjaus Alueiden ja rakentamisen ohjaus Alueiden ja rakentamisen ohjaus Rakennussuojelupäätökset, ratkaistut yhteensä (Y-vastuualue) Kehittämiskeskustelut kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakentamisen ohjauksessa (Y-vastuualue) Suunnitelmien ja kaavojen valmistelu (Yvastuualue) kpl 2 4/14 Vuonna 2013 tavoitteena on lisätä kuntien uuden luottamusmiesjohdon tietämystä ELY-keskuksen ja kuntien välisestä, toimintaympäristön kehittämiseen ja alueiden ön liittyvästä yhteistyöstä. Kaavaprosessien etupainoitteiseen ohjaukseen kiinnitetään erityistä huomiota. Yhdyskuntarakenteita ja talonrakentamista ohjataan ekotehokkaammiksi. Huolehditaan VAT:en (MRL 22 ) huomioinnista alueidenkäytössä. Tulvariskit otetaan huomioon kaavoituksessa ja rakentamisen ohjauksessa. Kainuun ELY-keskuksen rahoittama matkailualueiden toimintaympäristön kehittämiseen liittyvä VAAKA -hanke valmistuu. Alueiden ja rakentamisen ohjaus Yhdyskuntarakenteen kehittäminen (Yvastuualue) Kuntien suunnitteluvelvollisuuden toteutumiseen kiinnitetään huomiota. Tarpeen mukaan pohditaan yhdessä kuntien kanssa keinoja suunnittelupäämäärien saavuttamiseksi. Yhdyskuntarakenteen hajautumiskehitystä hillitään taajamien lievealueilla.

5 Alueiden ja rakentamisen ohjaus Tuulivoimakaavoitus (Y-vastuualue) Tuulivoimarakentamisen, jossa on tapahtunut huomattavaa aktivoitumista vuoden 2012 aikana, mahdollisuuksia selvitetään Kainuun kuntien ja maakunnan liiton kanssa. Haasteena seudullisesti merkittävien tuulivoimapuistojen osalta on voimassa oleva maakuntakaava, jossa tuulivoimaasiaa ei ole toistaiseksi ratkaistu. Vaikutetaan osaltamme, että maakuntakaavan tarkistaminen saataisiin vireille vuoden 2013 aikana. 5/14 Alueiden ja rakentamisen ohjaus Elinympäristön laatu, kulttuuriympäristöohjelmat ja niiden inventointi (Y-vastuualue) Kainuussa on käynnistynyt yhteistyössä Lapin ELYkeskuksen kanssa tehtävä 'Maisemat ruotuun - hanke', jossa mm. täydennysinventoidaan ja päivitetään Kainuun arvokkaat maisema-alueet. Koko Kainuuta koskeva kulttuuriympäristöohjelma valmistuu KAI ELYn rahoittamana. Alueiden ja rakentamisen ohjaus Rakentamisen ohjaus (Y-vastuualue) Edistetään rakennusvalvontaviranomaisten toimintakykyä tarjoamalla tietoa ongelmatilanteissa ja järjestämällä neuvottelupäiviä. Rakennusvalvontojen verkottumista edistetään. Pyritään vaikuttamaan rakennusvalvonnan resurssien riittävyyteen. Rakennusvalvontojen keskenäistä yhteistyötä ja yhteistyötä ELY-keskusten kanssa kehitetään. Kiinnitetään huomiota mm. rakentamisen energiatehokkuuteen ja kosteus- ja homeongelmien ehkäisyyn.

6 6/14 Alueiden ja rakentamisen ohjaus Oma mittari alueiden 1 (Y-vastuualue) Maa-aineslain valvonta Maa-ainesten kestävää ä edistetään maa-aineslausuntojen ja muun maa-aineslain mukaisen valvonnan avulla. Tarvittaessa tehdään yhteistarkastuksia kuntien viranomaisten kanssa. Kunnille ja maaainestenottajille annetaan tarvittaessa ohjausta maa-aineslain soveltamisesta. Hyödynnetään vuonna 2012 valmistuvan Poski II-projektin tuloksia. Luonnonsuojeluohjelmien toteutus (Yvastuualue) ha 0 METSO-toteutus (Y-vastuualue) ha 100 Natura-alueiden valmiiden hoito- ja suunnitelmien osuus tarpeesta (Yvastuualue) Hoidossa olevat perinnebiotoopit, osuus tarpeesta (Y-vastuualue) Luontotyyppien ja erityisesti suojeltavien lajien rajauspäätökset (LsL 29, 47 ) (Yvastuualue) YSA merkintä ajantasalla, % alueista (Yvastuualue) Biodiversiteettistrategian jalkauttaminen (Yvastuualue) % 74 % 60 kpl 1 % 100 Osallistutaan Natura 2000 tietokannan uudistamisen edellyttämiin tietojen tarkistuksiin yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen ja Metsähallituksen kanssa.

7 Luontotyyppi- ja lajisuojelun edistäminen (Yvastuualue) 7/14 Päättyneessä suohankkeessa kertynyt tieto hyödynnetään Kainuun maakuntakaavan valmistelussa mm. maakunnallisesti arvokkaiden soiden suojeluedellytysten selvittämisellä. Osallistutaan tarvittaessa soidensuojeluohjelman valmisteluun valtakunnallisen aikataulun mukaisesti. Osallistutaan lajisuojelun alueellisen priorisointi- ja toimintaohjelman valmisteluun valtakunnallisen aikataulun mukaisesti. Valmistuneessa Kainuun arvokkaiden lintuvesien nykytilaselvityksessä kunnostusta vaativat kohteet pyritään sisällyttämään suunnitteilla olevaan Lintuvesi Life - hankkeeseen. Luonnonsuojelualueverkoston toimivuutta tarkastellaan maakuntakaavan valmistelun yhteydessä erityisesti suojelualueiden välisten ekologisten yhteyksien näkökulmasta. Tavoitteena on hyödyntää uusia aluesuunnittelutyökaluja, mm. Zonationmenetelmää. Rahoitetaan (EAKR) ja osallistutaan Metsähallituksen toteuttamaan Kainuun helmenkalastajat -hankkeeseen, jossa on tavoitteena Kainuun alueen raakun (jokihelmisimpukan) levinneisyyden ja kannan vahvuuden selvittäminen. Maisemanhoitoalueiden valmistelu (Yvastuualue) Valmistellaan yhdelle alueelle maisemanhoidonsuunnitelma osana Lapin ja Kainuun alueella toteutettavaa Maisemat ruotuun - hanketta (MARU).

8 Maisema-alueiden päivitysinventoinnit (Yvastuualue) Maasto- ja vesiliikennelain soveltaminen (Yvastuualue) Uusiomateriaalien aste suhteessa luonnon kiviainesten ön (Yvastuualue) Vesistöjen kunnostushankkeet (Yvastuualue) Säännöstelyn kehittämishankkeet (Yvastuualue) Suojelusuunnitelmien piirissä olevat I luokan pohjavesialueet, osuus (Y-vastuualue) Pohjavesiselvitykset, alueiden rajoja tarkentavat (Y-vastuualue) Siirtoviemärihankkeet, valmistuvat (Yvastuualue) Haja-asutuksen viemäröintihankkeet (Yvastuualue) Taloudet valmistuneiden haja-asutuksen viemäröintihankkeiden piirissä (Yvastuualue) Luvanvaraisten laitosten velvoitetarkkailuohjelmien tarkistaminen määräysten mukaisiksi (Y-vastuualue) Seurantaohjelman mukaiset näytteet (Yvastuualue) kpl 3 kpl 0 % 40 kpl 3 kpl 1 kpl 3 kpl 150 kpl 2 kpl 1000 Kainuun valtakunnallisesti arvokkaiden maisemaalueiden päivitysinventoinnit toteutetaan osana MARU-hanketta. Maasto- ja vesiliikennelain soveltaminen ELYn toimivallan osalta. Edistetään jäämämateriaalien uusioä luonnonkiviaineksen sijaan. 8/14

9 Vesistöasemien automatisointiaste (Yvastuualue) Haja-asutusalueiden jätevesineuvonta (Yvastuualue) Vesienhoitosuunnitelmien toteuttaminen (Yvastuualue) % 67 Ohjataan kuntia tekemään/päivittämään ympäristönsuojelumääräyksiä. Haja-asutuksen jätevesineuvontahanke käynnistyi 2012 ja sitä on tarkoitus jatkaa 2013 YM:n rahoituksen turvin. 9/14 Tehtäviä toimenpiteitä ovat mm. ekologisen ja kemiallisen tilan luokittelu, vesienhoitosuunnitelmien ja toimenpideohjelmien tarkistaminen, vesienhoidon yhteistyö. Vesienhoidon toimenpiteiden tarpeita arvioidaan luokitustulosten perusteella. Vesienhoitosuunnitelman toteutusta jatketaan vesienhoidon alueellisen toteutusohjelman mukaisesti. Vesienhoidon seurantaohjelma päivitetään. Maa- ja metsätalouden vesiensuojelutoimenpiteiden täytäntöönpanoa edistetään. Paikalliseen vastuunottoon perustuvia vesistökunnostus suunnitteluhankkeita käynnistetään ja kunnostussuunnitelmissa esitettyjä toimenpiteitä toteutetaan yhteistyössä erityisesti metsätalouden toimijoiden kanssa. Vesimuodostumien tilan seurantaa jatketaan vesienhoitoalueen seurantaohjelman mukaisesti. Käynnistetään Puokiojärven haja-kuormitus- ja kunnostussuunnitelma Puolangalla.

10 Merenhoitosuunnitelmien valmistelu ja Itämeren suojeluohjelman toteutus (Yvastuualue) Vedenalaisen meriluonnon inventointiohjelma (Y-vastuualue) Siirtoviemäri- ja vesistökunnostushankkeet (Y-vastuualue) Osallistutaan ja koordinoidaan tarvittaessa merenhoidon suunnitteluun liittyvää kalatalousselvitysten tekemistä. 10/14 Tolosenjoen ja Torvenkosken kalataloudellinen virtavesikunnostus Ristijärvellä, Pesiönjoen kalataloudellinen virtavesikunnostus Suomussalmella sekä Oulujoen moninaishanke (OuMo) Vaalassa valmistuvat. Juntusrannan luhta-alueen kunnostushanke Suomussalmella jatkuu (valmistuu 2014). Vesitalous Tulvariskien hallinnan hankkeet (Yvastuualue) kpl 0 Vesitalous Tulvariskikartat (Y-vastuualue) kpl 1 Vesitalous Vedenkorkeuden tosiaikaisen seurannan kattavuus tulvariskialueilla (Y-vastuualue) % 0 Vesitalous Vesitalous Vesitalous Alueellista vesihuoltoyhteistyötä edistävät hankkeet (Y-vastuualue) Vesihuoltolaitokset, joiden varmuusluokka paranee (Y-vastuualue) Avustusmuotoisen tuen osuus tukimäärärahasta (Y-vastuualue) kpl 0 kpl 0 % 50

11 Vesitalous Varaudutaan muuttuviin ilmasto- ja vesioloihin (Y-vastuualue) 11/14 Osana yhdenmukaista ja ammattitaitoisesti toimivaa patoturvallisuusverkostoa KAI ELY varmistaa viranomaisvalvonnalla Suomen vaaraa aiheuttavien patojen turvallisuuden, kunnossapidon ja toimivuuden muuttuvissa vesioloissa. Vakiinnutetaan kaivos- ja jätepatoihin liittyvät valvontayhteistyön toimintamallit YSL:n ja VL:n mukaisten valvonta- ja lupaviranomaisten kanssa. Tarkennetaan jäte- ja kaivospatojen luokitteluperusteita sekä tarkistetaan patojen nykyisen luokituksen ajantasaisuus. Vesitalous Valuma-alueilla sovitetaan yhteen vesien käytön ja hyvän tilan tavoitteet (Yvastuualue) Vesienhoidon suunnittelun toteuttamisessa kootaan yhteen kaikki samalla vesialueella toimivat ja haetaan parhaita vesien tilan huomioon ottavia ratkaisuja. Ympäristötietoisuuden lisäämisellä ja ympäristölupien valvonnalla turvataan vesien tilan säilymistä hyvänä.

12 Vesitalous Toimintatavat ovat asiakaslähtöisiä ja perustuvat kumppanuuksiin. (Y-vastuualue) 12/14 Toiminta perustuu yhteisesti hyväksyttyihin prosesseihin, joissa asiakaslähtöisyys ja kumppanuus on otettu huomioon. Pohjoisten ELY-keskusten kesken kartoitetaan yhteistyö- ja erikoistumismahdollisuuksia ja käynnistetään yhteistyö sovittavien tehtäväkokonaisuuksien osalta. Tärkeimpien kumppaneiden, esim. kuntien ja pohjoisten ELYkeskusten, kanssa sovitaan yhteistyöstä ja työnjaosta. Patoturvallisuudessa kiinnitetään erityistä huomiota ilmastonmuutoksen vaikutuksiin patojen hydrauliseen mitoitukseen, patojen ikääntymisestä johtuvaan mahdolliseen kasvavaan tarkkailutarpeeseen sekä kuntoarvioiden tekoon. Yhtenäistetään patojen luokittelukriteerejä HÄMELYn ja LAPELYn kanssa. Viedään uuteen Pato-tietojärjestelmään tarvittavat tiedot mennessä. Järjestetään jätepatojen haltijoille neuvottelupäivä (YSL ja PTL).

13 13/14 Tehdään yhteistyötä POPELYn ja LAPELYn kanssa pienten vesistöhankkeiden suunnittelun puitesopimusmenettelystä. Pidetään Velvet-tietojärjestelmän tietosisältö ajantasaisena. Valmistellaan valtakunnallisen viemäröintiohjelman edellyttämät suunnitelmat. Sotkamon kunnan vesihuoltolaitosten toiminnan kehittämistä koskeva selvitys valmistuu. Vesitalous Suomessa on kansainvälisesti kilpailukykyinen vesialan osaaminen. (Yvastuualue) Kaivosympäristöjen vesien hallintaan ja vesistövaikutusten selvittämiseen ja tarkkailuun kohdistetaan ja koulutetaan henkilöstöä sekä projekti- että toimintamenorahoituksen turvin. Toimiminen aktiivisesti patoturvallisuuden kansainvälisessä yhteistyössä ja osallistuminen yhteistyöhankkeisiin tuottaa lisäarvoa Suomen patoturvallisuusosaamiselle. Erikoistumistehtävät Erikoistumistehtävät (YM) (Y-vastuualue) Kaivoserikoistuminen Kaivosalan erikoistumistehtävän järjestämiseen palataan tarkemmin keväällä Tällöin ratkaistaan mm. erikoistuuko tehtävään yksi vai useampi ELY sekä erikoistumisen tarkempi sisältö. Tarkastelussa otetaan huomioon ympäristöministeriön johdolla käynnistyvä laajempi kaivosten ympäristönsuojelun ja viranomaisyhteistyön läpikäynti.

14 14/14 Erikoistumistehtävät Erikoistumistehtävät (MMM) (Y-vastuualue) Patoturvallisuusviranomaisen tehtävät sekä valtakunnalliset kaivos- ja jätepatojen patoturvallisuuden asiantuntijapalvelutehtävät. 3,5 htv. Erikoistumistehtävät Erikoistumistehtäväehdotus (YM) (Yvastuualue) Alueellisten jätesuunnitelmien toimeenpanoon ja seurantaan erikoistuminen Valmistaudutaan Pohjois- Suomen alueellisten jätesuunnitelmien toimeenpanoon ja seurantaan (KAI-, POP- ja LAP- ELYjen alueilla). Tehtävästä sovitaan erikseen ELYkeskusten yhteisen esityksen pohjalta maalishuhtikuussa. Alueiden ja rakentamisen ohjaus Poikkeamispäätökset: käsitelty alle 6 kk:ssa (Y-vastuualue) % 100 Valtion tulostietojärjestelmä: ; Kainuun elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskus - Y-vastuualue; 2013 mittaristo; [13:46]