KIVIJÄRVEN KUNTA PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA- ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN. Kaavaselostus, valmisteluvaihe

Transkriptio

1 KIVIJÄRVEN KUNTA PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA- ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P31477

2 1 (10) Paananen Susanna Sisällysluettelo 1 TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Kaavan tarkoitus sekä tavoitteet Suunnittelualue LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Maanomistus Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Ranta-asemakaava Kunnan rakennusjärjestys Pohjakartta RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET Vuorovaikutus kaavaprosessin aikana Viranomaisyhteistyö Ranta-asemakaavan kumoamisen kuvaus Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset liikenteeseen Ympäristöhäiriöt Vaikutukset luontoon Vaikutukset maisemaan Ranta-asemakaavan toteutus... 8 Liitteet: Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistio. OAS

3 2 (10) Paananen Susanna

4 1 (8) PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitusvaiheen viranomaisneuvottel: Kaavaluonnos nähtävillä: Kaavaehdotus nähtävillä: Kaavan hyväksyminen: Lainvoimainen kaava: 1.2 Kaavan tarkoitus sekä tavoitteet Maanomistaja haluaa kumota ranta-asemakaavan omistamaltaan kiinteistöltä. Rantaosayleiskaava mahdollistaa tilan kehittämistä paremmin kuin voimassa oleva ranta-asemakaava. Penttilän yhteismetsän ranta-asemakaavassa (RA) yhden rakennuspaikan enimmäisrakennusoikeus on vähäisempi kuin mitä Kivijärven vesistöjen rantaosayleiskaavassa. Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa rantarakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on vain 150 m2. Kivijärven vesistöjen rantaosayleiskaavassa tila on merkitty loma-asuntojen alueeksi (RA). Yleiskaavaalueella rantarakennuspaikan enimmäisrakennusoikeus on 200 k-m2. Rakennusten enimmäismäärää ei ole rajattu yleiskaavalla, vaan rantarakennuspaikan rakennusten ja rakennelmien enimmäismäärää ohjaa Kivijärven rakennusjärjestys.

5 2 (8) 1.3 Suunnittelualue Kuva 1Suunnittelualueen likimääräinen sijainti suhteessa Kivijärven keskustaan

6 3 (8) 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Maanomistus Maa- alue on yksityisessä omistuksessa Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Alue on nykyisin loma-asuntoaluetta. Liikenne Suunnittelualueelle on olemassa yksityistieyhteydet. Tekninen huolto Tontille tulee sähköverkko ja kunnan vesijohto kulkee järvessä 400 m päästä ja siihen pystyy tarvittaessa liittymään. 2.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoituksena on edistää hyvän elinympäristön ja kestävän kehityksen toteutumista alueiden käyttöä koskevassa päätöksenteossa. MRL:n 24 velvoittaa: Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten. että edistetään niiden toteuttamista. Tavoitteet ovat luonteeltaan yleisiä ja ne on ryhmitelty kuuteen asiakokonaisuuteen, joista neljä koskee tätä yleiskaava-aluetta: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkot ja energiahuolto Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Keski-Suomen maakuntakaavan ja se sai lainvoiman

7 4 (8) Kuva 2 Ote Keski-Suomen maakuntakaavasta. Suunnittelualue on osoittettu kuvaan likimääräisesti punaisella nuolella. Suunnittelualue sijoittuu matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueen tuntumaan (mv). Suunnittelualueen läheisyyteen ei ole osoitettu muita laadittavana olevaa kaavamuutosta koskevia merkintöjä. Keski-Suomen maakuntakaavan vaihemaakuntakaavoissa ei ole osoitettu aluevarauksia suunnittelualueelle tai sen välittömään läheisyyteen. Keski-Suomen maakuntahallitus käynnisti Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistuksen. Tarkistus koskee Keski-Suomen maakuntakaavaa, 1., 2., 3. ja 4. vaihemaakuntakaavaa sekä Pirkanmaan 1. maakuntakaavaa Jämsän Länkipohjan osalta. Kaavoitusprosessin yhteydessä arvioidaan voimassa olevia kaavoja. Tarkistus koskee kaikkia maakuntakaavan teemoja: asutusrakennetta, liikennettä, teknistä huoltoa, luonnonvaroja, erityistoimintoja, kulttuuriympäristöä, luonnonsuojelua ja virkistystä. Maakuntavaltuuston on tarkoitus hyväksyä kaava syyskokouksessa 2017.

8 5 (8) Kuva 3 Ote maakuntakaavan tarkistuskartan alustavasta ehdotuksesta. Suunnittelualue sijoittuu maakuntakaavan tarkistuskartan alustavassa ehdotuksessa kulttuuriympäristön vetovoima-alueelle sekä matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueen tuntumaan Yleiskaava Kivijärven vesistöjen rantayleiskaava on hyväksytty vuonna Suunnittelualue on osoitettu yleiskaavassa loma-asuntojen alueeksi. Kuva 4 Ote Kivijärven vesistöjen rantayleiskaavasta. Suunnittelualue on osoitettu likimääräisesti nuolella kuvaan.

9 6 (8) Ranta-asemakaava Penttilän yhteismetsän ranta-asemakaava on hyväksytty vuonna Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu RA-alueeksi Kuva 5 Ote Penttilän ranta-asemakaavasta, kumottava alue on rajattu kuvaan punaisella Kunnan rakennusjärjestys Kannonkosken, Kivijärven, Pihtiputaan ja Viitasaaren kunnilla on yhteinen rakennusjärjestys. Rakennusjärjestys on ollut voimassa alkaen.

10 7 (8) Pohjakartta Ranta-asemakaavan pohjakartta on hyväksytty 1992 Maanmaittauslaitoksella. 3 RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Vuorovaikutus kaavaprosessin aikana Osalliset sekä osallistumista koskeva menettely kuvataan kaava koskevassa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. 3.2 Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Kaavaluonnoksesta ja ehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Osiota täydennetään kaavaprosessin aikana. 3.3 Ranta-asemakaavan kumoamisen kuvaus Osa lomarakennusten korttelialuetta kumotaan korttelissa 6 Penttilän yhteismetsän ranta-asemakaava-alueella. Kumottavan alueen pinta-ala on yhteensä n. 0,2230 ha. 4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Suunnittelualueella ei ole tunnettuja arkeologisia ja kulttuurihistoriallisia kohteita eikä maakunnallisesti arvokkaita perinnebiotooppeja Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Lähiympäristön maankäyttö ja rakentamistilanne on hyvin vakiintunut. Kaavan kumoamisella ei ole merkittävää vaikutusta ranta-alueen yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset liikenteeseen Ympäristöhäiriöt Kaavan kumoaminen vaikuttaa hyvin vähän liikenteeseen. Alueella oleillaan pääsääntöisesti kesällä tällä hetkellä. Jos rakennuspaikka muuntuu poikkeamismenettelyin vakituiseksi asuinpaikaksi, liikenne ei lisäänny alueella merkittävästi. Kaavan kumoaminen ei vaikuta ympäristöhäiriöihin.

11 8 (8) Vaikutukset luontoon Kaavan kumoaminen ei vaikuta luonnonoloihin Vaikutukset maisemaan Kaavalla ei ole suoraa vaikutusta maisemaan, koska kumottavat alueet on jo rakennettu. 4.2 Ranta-asemakaavan toteutus Kivijärven kunta valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. Jyväskylä Susanna Paananen Ins.Amk YKS- 585