Hakemuksen vireilletulo Maa-aineslupahakemus on toimitettu lupaviranomaiselle

Transkriptio

1 Saarijärven kaupun ki Ympäristösihteeri Pl 13, Saarijärvi (014) Päätös maa-aineslupahakemukses ta Annettu julkipanon jälkeen Dnro Hakija ja osoite Tommi Salo, Pylkönmäentie 380, Karstula Ottamisalueen sijaintipaikka ja kiinteistötiedot Saarijärven kaupunki, Paajalan kylä, Koiraharjun sora-alue nimi nen kiinteistö Kiinteis tönhaltija Tommi Salo Hakemuksen vireilletulo Maa-aineslupahakemus on toimitettu lupaviranomaiselle Kaavoitus- ja lupatilanne ja muut maankäyttörajoitukset Alueella ei ole maankäyttörajoituksia. Maakuntakaavassa alue on merkitty eo/1 merkinnällä. Alueelle on myönnetty Keski-Suomen tiepiirille maa-aines ten ottamislupa Ko. lupa on siirretty Timo Hokkaselle ja edelleen Tommi Salolle Luonnonolosuhteet 1. Alueen kuvaus Ottamisalue sijaitsee Pylkönmäen keskustasta 10 kilometriä luoteeseen. Sora-alue sijoittuu soiden ympäröimään harjumuodostelmaan. Alueelta on otettu vuo si kym me niä soraa. Koko suunniteltu ottoalue on puutonta. 2. Pohjavesiolosuhteet Ottoalue ei sijoitu pohjavesialueelle. Alueella on viisi pohjaveden tark kai luput kea, joissa pohjaveden korkeus vaihtelee Ranta-alueet Alue ei sijaitse ranta-alueella. Toiminnan vaikutukset ympäristöön 1. Selvitys otettavan maa-aineksen laadusta ja kokonaismäärästä Maa-aines on lähinnä hieno- ja karkea hiekka.ottamissuunnitelman mukaan ko ko alueen pinta-ala on 2,25 ha. Ensimmäisen vaiheen kaivualueen pinta-ala on 1,40 ha, jolta otetaan hiekkaa 10 vuoden aikana yhteensä m3. Vuotui nen ottamismäärä on m3. Ottamissuunnitelman mukaan ensimmäisen vaiheen ottamisalueella maa-ainek sen ottaminen ulotetaan alimmillaan tasoon ja toisen ot ta mis vaiheen alueella tasoon Näillä ottamistasoilla ottaminen ulottuu noin nel jä metriä pohjavesipinnan alapuolelle. Ensimmäisen vaiheen ottamisalueen etelä- ja itäreunalla ottaminen ulotetaan ta sol le eli tällä alueella maanpinta jää noin metrin korkeammalle kuin tu le van lammen vesipinta.

2 2. Liikenteen järjestäminen Tieyhteys alueelle kulkee Kiehuvanperäntieltä metsäautotietä pitkin. 3. Ottamistoiminnassa käytettävät koneet ja laitteet ja niiden sijoitus Kalustona käytetään maa-ainesten ottamiseen tarvittavia kuormaus- ja kul jetus ka lus toa. Alueella saatetaan suorittaa tilapäistä ja lyhytkestoista murskausta siir ret tä väl lä murskaamolla. 4. Polttoaineiden varastointi ja tankkauspaikat Mikäli ottamisalueella varastoidaan poltto- ja voiteluaineita, ne säilytetään kak sois sei nä mäl lä varustetuissa säiliöissä. Kaivutoiminnassa käytettävien konei den huolto- ja säilytysalueen pohja tiivistään. 5. Kartat Suunnitelman liitteenä on yleissilmäyskartta 1: , peruskartta 1: , ym pä ris tö kart ta 1:6000, nykytilannekartta 1:2000, lopputilannekartta 1:2000 ja leik kaus ku va kar tat 1:1000 / 1: Maisemointisuunnitelma Ottoalueen siisteydestä huolehditaan koko toiminnan ajan ja lopullinen ym päris tön siistiminen tehdään heti ottamistoiminnan loputtua. Viimeistelytyötä teh dään ottamisen aikana toiminnasta poistuneilta alueilta, jolloin luiskat viimeis tel lään vähintään kaltevuuteen 1:3. Luiskan yläreunat pyöristetään siten, et tä ottopaikan reunoille ei jää teräviä luonnottoman näköisiä pinnan muotoja vaan kaikissa viimeistelytöissä pyritään mahdollisimman luonnonmukaisiin maas ton muotoihin. Viimeisteltyjen luiskien ja varastoalueen päälle levitetään varastoidut pin tamaat, joista saadaan kasvillisuuden vaatima humuskerros alueelle. Kun toiminta päättyy alueella on kaksi pohjaveden täyttämää allasta, joiden yh tei nen pinta-ala on noin kaksi hehtaaria. Aluetta on mahdollisuus käyttää esim. virkistysalueena. Lampien ympäristö jää metsätalouskäyttöön. 7. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Kaivannaisjäte käytetään ottamisalueen suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja maise moin tiin tai se kuljetetaan ottamisalueen ulkopuolelle hyödynnettäväksi. Ympäristönsuojelutoimet Suunnitellut ympäristönsuojelutoimet Poltto- ja voiteluaineet säilytetään kaksoisseinämällä varustetuissa säiliöissä. Ko nei den huolto- ja säilytyspaikkojen pohjat tiivistetään. Jätteiden käsittely ja hyödyntäminen Ottamistoiminnan aikana huolehditaan alueen siisteydestä ja jätehuollosta. Jäte öl jy ja talousjäte toimitetaan asianomaisille keräyspaikoille viranomaisten vaa ti mus ten mukaan. Alueella ei saa polttaa eikä sinne saa haudata jätteitä. Häiriötilanteet Toimet onnettomuuksien estämiseksi Työkoneiden osalta valvotaan, ettei niistä pääse vuotamaan maahan poltto- tai voi te lu ai nei ta eikä hydrauliikkanesteitä. Jätteet varastoidaan siten, että mah-

3 dol li set vuodot astioista eivät aiheuta valumia maaperään. Jyrkemmät kuin 1:2 ole vat luiskat suojataan 5-10 metrin etäisyydelle penkasta sijoitettavalla lip pusii mal la. Esteen tarkoituksena on varoittaa maastossa mahdollisesti liikkujia pu toa mis vaa ras ta, sekä estää tahaton putoaminen luiskan päältä. Toimet onnettomuus- ja häiriötilanteiden aikana Ei ilmoitettu. Riskin arviointi Ei ilmoitettu. Tiedot toiminnan ja sen käytön tarkkailusta Käyttötarkkailu Ottamisalueet sekä ottamissyvyydet merkitään maastoon paaluilla ja kor keusmer keil lä. Raportointi Ottamismäärät ilmoitetaan vuosittain valvontaviranomaiselle. Asian käsittely Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Saarijärven kaupungin ilmoitustaululla. Ha kemus asia kir jat ovat olleet nähtävillä Saarijärven kaupungin ym pä ris tön suo je lu toi mes sa. Naapureita on kuultu (2 kpl). Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Lausunnot Ottamissuunnitelman laatija on pyytänyt Keski-Suomen ELY-keskukselta ennak ko ky se lyn maa-ainesten ottamissyvyyden ulottamisesta pohjavesipinnan ala puo lel le. Ely-keskuksen kannanoton mukaan maa-ainesten kestävä käyttö -op paan mukaan pohjavesialueiden ulkopuolisilla alueilla pohjavesipinnan ala puo li nen ottaminen on mahdollista, mikäli se perustuu riittäviin tut ki muksiin ja ottamiselle ei ole muita rajoituksia. Tämän hetkisten tietojen perusteella, ilman tarkempaa suunnitelmaa otosta ja jäl ki käy tös tä, suoranaista estettä tilalta tapahtuvaan poh ja ve sipin nan alapuoliseen ottoon ei näyttäisi olevan. Olen keskustellut asiasta pohja ve si asian tun ti joit tem me kanssa. Ottotoiminnan tulee perustua suun ni telmaan. Tärkeää on lampien riittävä vesisyvyys (3 4 m) ja pinta-ala eikä ot totoi min ta saa vaikuttaa pohjavesipinnan korkeuteen (ei vesien poisjohtamista). Ti lal la on tietomme mukaan kaksi pohjaveden havaintoputkea, joista tulisi seu ra ta pohjavesipinnan korkeutta. Hakijan kuuleminen Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Ely-keskuksen kan nanot to on otettu suunnitelmissa huomioon, joten hakijan enempi kuuleminen on kat sot tu tarpeettomaksi. Tiedot tehdyistä tarkastuksista Maastotarkastus

4 Maa-aineslupaviranomaisen ratkaisu Saarijärven kaupungin maa-aineslupaviranomainen myöntää Tommi Salolle maa-ai nes ten ottamisluvan Saarijärven kaupungin Paajalan kylässä si jait seval le Koiraharjun sora-alueelle RN:o 17:47. Ottamisalueen pinta-ala on 1,40 ha, kokonaisottomäärä on m3 ktr ja vuotuinen ottamismäärä on m3 ktr. Ottamisaika on 10 vuotta. Maa-ainesten ottamisessa on noudatettava ha ke muk sen liitteenä olevaa ot ta mis suun ni tel maa ja annettuja lu pa mää räyksiä. Lupamääräykset 1. Ottamisalueen rajaus, kaivausten ja leikkausten syvyys ja muoto se kä ot ta mis toi min nan etenemissuunta Ensimmäisen vaiheen ottamisalueella maa-ai nek sen ottaminen voidaan ulottaa tasolle , jolloin maa-ainesten ottaminen ulottuu noin nel jä metriä poh ja ve si pin nan alapuolelle. Ensimmäisen vaiheen ottamisalueen etelä- ja itäreunalla ottamista son tulee olla eli tällä alueella maanpinta jää noin metrin korkeammalle kuin tule van lammen vesipinta. 2. Alueen suojaaminen ja siistiminen ottamisen aikana ja sen jälkeen Alue tulee muotoilla mahdollisimman luonnonmukaisiin maaston muotoihin. Alu een jälkitasauksessa, jälkiverhoilussa ja yleisessä siistimisessä ei saa käyttää pohjavettä vaarantavia materiaaleja. Pintamaat tulee varastoida kai vu alueen ulkopuolelle siten, että ne voidaan käyttää maisemoinnin yhteydessä kasvu alus tan muodostamiseen (suositeltu varastointiaika enintään kolme vuotta). Tar vit taes sa alueen humuskerrosta voidaan lisätä tuomalla alueelle hy väk syttyä puhdasta humusta. Erityisen tärkeää on, että maa-ainesten ottaminen ja alueen jäl ki hoi to toi menpi teet tehdään vaiheittain ottamisen edistyessä. Niiltä osin, joilta ottaminen saa daan suoritetuksi, tulee muotoilu ja maisemointi tapahtua välittömästi. Kun toiminta päättyy alueella on kaksi pohjaveden täyttämää allasta, joiden yh tei nen pin ta-ala on noin kaksi hehtaaria. Aluetta on mahdollisuus käyttää esim. vir kis tys aluee na. Lampien ympäristö jää metsätalouskäyttöön. 3. Puuston ja muun kasvillisuuden säilyttäminen, uusiminen ja uudet istut ta mi set ottamisen aikana ja sen jälkeen Alueelle kylvetään männynsiementä niille osille, joille luontaista tai met tu mista ei tapahdu. 4. Ottamiseen liittyvät laitteet ja liikenteen järjestely erityisesti pohjaveden suo je le mi sek si Alueella ei saa käyttää huonokuntoisia koneita tai ajo neu vo ja. Autojen ja konei den säilytys ja huolto on alueella kielletty, ellei ym pä ris tön pi laan tu mis vaara ole poistettu asianmukaisilla tiloilla tai suo ja ra ken teil la. Myös koneiden ja au to jen tankkaus tulee järjestää siten, ettei siitä ai heu du öljy- tai polt to ai nepääs tö jen vaaraa. Lisäksi pohjaveden puhtaana säi ly mi sek si on huolehdittava sii tä, että pohjavedelle vahingollisten aineiden kä sit te lys sä noudatetaan erityis tä huolellisuutta ja varovaisuutta.

5 5. Aika, jonka kuluessa määräysten mukaiset toimenpiteet on suoritettava Luvan voimassaoloaikana. 6. Hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi anne tut mää räyk set Jos öljyä tai muuta pohja- ja pintaveden laatua vaarantavaa ainetta joutuu maa pe rään, on siitä välittömästi ilmoitettava Saarijärven kaupungin öl jy va hinko jen torjuntaviranomaiselle sekä ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahingon leviä mi sen estämiseksi. 7. Ottamistoiminnan tarkkailu Valvonnan helpottamiseksi tulee alueelle asentaa riittävästi alinta ottotasoa osoit ta via, selvästi näkyviä korkeusmerkkejä. Myös ottamis- ja kaivualueen ra jat tulee merkitä selvästi maastoon. Merkinnät tulee tehdä ennen ot to toi minnan aloittamista. Ottoalueelle tulee sijoittaa selkeä taulu, josta ilmenee mm. maa-ai nes lu vanhal ti jan / urakoitsijan yhteystiedot ja luvan voimassaoloaika. Luvanhaltijan tulee antaa maa-aineslupaviranomaiselle vuosittain tiedot alueel ta otetusta vuotuisesta ot ta mis mää räs tä seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. 8. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Kaivannaisjäte on käytettävä ottamisalueen suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja mai se moin tiin tai se kuljetetaan ottamisalueen ulkopuolelle hyödynnettäväksi. 9. Vakuus Ennen maa-ainesten ottamista hakijan on annettava 3000 euron vakuus MAL 11 :n nojalla määrättyjen toimenpiteiden suorittamiseksi. Päätöksen voimassaolo Maa-aineslupaviranomaisen päätös on voimassa 10 vuotta. Päätöksen täytäntöönpano Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin tä mä lupa on lainvoimainen. Käsittelymaksu Päätöksen perustelut Tarkastus- ja valvontamaksun määrääminen 1. Tarkastusmaksu 750 euroa 2. Valvontamaksu 240 euroa 3. Kuulemis- ja kuulutuskustannukset 100 euroa 1. Luvan myöntämisen edellytykset Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ot ta mis suun nitel ma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa MAL 3 :ssä sää det ty jen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huo mi oon myös lu pa mää räys ten vaikutus. Hakemuksen liitteenä on asianmukainen ottamissuunnitelma. Ottaminen tai

6 sen järjestely ei ole ristiriidassa MAL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kans sa. Asiaa harkittaessa on otettu huomioon myös lupa-määräysten vai ku tus. 2. Määräysten perusteleminen 1. Ympäristöhallinnon ohjeita (1/2009 Maa-ainesten kestävä käyttö) mukaan, poh ja ve den pinnan alapuolinen ottaminen on mahdollista, mikäli se perustuu pe rus teel li siin tutkimuksiin. Ottaminen tulee kysymykseen lähinnä poh ja ve sialuei den ulkopuolella. Muodostuvista pohjavesilammikoista tulee tehdä vähin tään kolme metriä syviä, jolloin niiden vesi pysyy kohtuullisen hyvinä. Ko. ottamisalue on vanhaa soranottoaluetta. Alue ei kuulu pohjavesialueisiin, ei kä sille ole osoitettavissa käyttöä vedenhankinnassa. Suun ni tel man mukaan alu eel le tulee kaksi pohjaveden täyttämää allasta, joi den yhteinen pinta-ala on noin kaksi hehtaaria ja keskisyvyys noin neljä met riä. Pohjaveden korkeutta muut ta vaa kaivua ei tehdä, joten ot ta mis toi min nal la ei ole vaikutuksia poh jave den korkeuteen. 2 ja 3. Maa.aineslain mukaan ottamispaikat ja ainesten ottaminen on jär jes tettä vä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi. 4. Määräys on annettu ympäristön pilaantumisen estämiseksi. 5. Ottamislupa on määräaikainen, jonka aikana alueen maisemointi on myös teh tä vä. 6. Määräys on annettu ympäristön pilaantumisen estämiseksi. 7. Määräys on annettu lupamääräysten valvonnan helpottamiseksi. Poh ja veden laadun tarkkailua ei ole katsottu tarpeelliseksi, koska ko. alue ei kuulu poh ja ve si aluei siin eikä sille ole osoitettavissa käyttöä asutuksen ve den han kinnas sa. 8. Määräys on annettu kaivannaisjätteen hyödyntämiseksi ja alueen lop pu tilan teen parantamiseksi. 9 Vakuus on määrätty lupamääräysten suorittamiseksi. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki 1, 3, 4, 5, 5a, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20, 21, 23 ja 23a Maa-ainesasetus 1, 2, 2a, 3, 4, 6, 7, 8 ja 9 Päätöksestä kuuluttaminen Maa-aineslupaviranomainen tiedottaa tästä päätökses tä julkisesti kuu lut ta malla Saa rijärven kaupungin ilmoitus taululla ja kaupungin internetisivulla. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen

7 Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hal linto-oi keu teen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA Ympäristösihteeri Kalle Laitinen Päätös Tiedoksi Hakijalle päätös maksua vastaan. Keski-Suomen ELY-keskus Ympäristölautakunta Liitteet Valitusoikeus Valitusoikeus on: - kunnan jäsenillä, asianosaisilla ja alueellisella ympäristökeskuksella - järjestöillä, jos kotipaikka on kunnassa tai sillä on kiinteistöperustei nen asian osai suus ja järjestön toiminnan tarkoitus on ympäristön-, terveyden- tai luon non suo je lun tai asuinympäristön viihtyisyyden edis täminen. Valittamisen perusteet: - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - lupaviranomainen on ylittänyt toimivaltansa - päätös on muuten lainvastainen. Valituskirjelmä on toimitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen vii meistään kol men kym me nen päi vän kuluessa pää töksen anto päi västä. Päätös an ne taan jul ki pa non jäl keen, jolloin sen katso taan tul leen asianosai sen tie toon sil loin kun se on annettu. Vali tuskir jelmä on toi mi tettava en nen valitus ajan päät tymistä. Jos vali tusajan viimei nen päivä on itse näi syyspäivä, va pun päivä, joulu- tai ju han nusaatto tai ar kilauantai, saa valituskirjel mät toi mittaa en sim mäise nä sen jäl keisenä ar ki päi vänä. Omalla vas tuul la valitusasia kirjat voi lä hettää postitse tai lähe tin väli tyk sellä. Pos tiin va lituskirjelmät on jätet tävä niin ajois sa, et tä ne ehti vät pe rille vali tus ajan viimeisenä päi vänä ennen vi ras ton au ki olo ajan päättymistä. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laati jan oma kätisesti al le kir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut va lituskirjelmän, sii nä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkun ta ja postiosoite.

8 Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alku peräisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, jos ta valitusaika on luettava. Lisäksi valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja ve toaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mi tet tu viranomaiselle.