Esitys sopeuttamisohjelmaksi vuosille Kuntalaiskuulemiset , ja

Transkriptio

1 Esitys sopeuttamisohjelmaksi vuosille Kuntalaiskuulemiset , ja

2 Yleistä Vuosi 2015 on viides peräkkäinen vuosi, jolloin kaupunki tekee alijäämäisen tuloksen Kaupunginhallituksen päätös Tavoite 10 miljoonan euron säästöt vuosien aikana Paljon on jo tehty vuosien säästöt ovat yhteensä noin 20 miljoonaa euroa Talouden tasapainottamiseksi tarvitaan myös uusia työpaikkoja salolaisiin yrityksiin ja tätä kautta lisää verotuloja Sopeuttamisohjelma on tehty nykyisellä valtionosuuspohjalla 2 Seppo Juntti

3 3 Seppo Juntti

4 Aikataulu Sopeuttamisohjelma esiteltiin henkilöstölle, päättäjille ja medialle Yleinen keskustelu otakantaa.fi-palvelussa ja kuntalaiskuulemisissa: 11.5., kaupungintalo 12.5., Suomusjärven koulu 19.5., Perniön yhteiskoulu Lautakunnissa iltakoulutyyppisesti ennen hallitusta Kaupunginhallitus Valtuusto päättää Seppo Juntti

5 Keskeinen sisältö Ei uusia taksoja eikä verojen korotuksia Sopeuttamisohjelma ei sisällä lomautuksia Rakenteellisia ja toiminnallisia muutoksia Toimipaikkojen sulkemisia Toimintojen yhdistämisiä ja uudelleen järjestelyjä Henkilöstövaikutuksia Hyvinvointipalveluiden palvelualue keskiössä 5 Seppo Juntti

6 Tuloslaskelma Ulkoinen tuloslaskelma TP2012 TP 2013 TP Toimintatuotot Sopeuttaminen Toimintakulut Sopeuttaminen Toimintakate Verotulot Kunnallisverot Kiinteistöverot Yhteisöverot Valtionosuudet Rahoitustuotot ja -kulut Vuosikate Poistot ja arvon alent Tilik. voitto/tappio Kaukolämmön yhtiöittäminen - myyntivoittoa vuoden 2015 tilinpäätöksessä 5 300

7 TP2012 TP 2013 TP Vuosikate Poistot ja arvon alent Tilik. voitto/tappio Salo menetti vuosina n työpaikkaa - Verotulojen menetys on merkittävä - Talous on tasapainoissa, kun vuosikate on yhtä suuri kuin poistot - Vuosina talous on ollut n. 85 milj. euroa epätasapainossa - Vuosina on saatu tuloksia aikaan, mutta matkaa on vielä n. 10 milj. euroa - Lainanotolla ei asiaa ratkaista. Sosiaali- ja terveystoimen tai sivistystoimen palvelujen tuottamisesta johtuvia kuluja ei voi maksaa velkarahalla. - Laina on aina maksettava takaisin rahalla joka kerätään kuntalaisilta ja palvelun käyttäjiltä Seppo Juntti

8 Vakavaraisuus TASE TP 2012 TP 2013 TP Tilikauden yli/alijäämä Pitkäaikainen laina Pitkän tähtäyksen tavoite on, että vuosikatteella rahoitetaan investoinnit ja lainojen lyhennykset,. jolloin vakavaraisuus paranee ja kyky kohdata normaalit suhdannevaihtelut on kunnossa. Jos nyt valmisteltu ohjelma toteutetaan, erillisiä sopeuttamisohjelmia ei enää tarvita, ellei. valtion toimenpiteillä nykyistä tulopohjaa ratkaisevasti heikennetä. Voidaan keskittyä kehittämisohjelmiin; työllisyyden parantamiseen ja sitä kautta tulopohjan vahvistamiseen. 8 Talous on tasapainossa, kun vuosikatteella rahoitetaan poistot. Salon kaupungin sopeuttamisohjelman ensisijainen tavoite on, että vuosikatteella rahoitetaan investoinnit ja lainojen lyhennykset rahoitetaan uudella lainalla. Näin kaupunki ei enää velkaannu.

9 Hyvinvointipalveluiden sopeuttamisohjelma Apulaiskaupunginjohtaja Kai Saarimaa

10 Sopeuttamisohjelman toteuttamisessa huomioitavaa Väestö Ikärakenne ja huoltosuhde heikkenevät nopeasti Sairastavuusindeksi noussut 100:sta 107:ään Hyvinvointi jakaantuu eriarvoisesti Palveluodotukset ja vaatimukset kasvavat tulokehityksestä poiketen Kustannukset Erikoissairaanhoidon maksuosuus kasvaa n. 3 milj. /vuosi Kaupungin palvelutuotannon kustannukset ovat hyvin kilpailukykyisellä tasolla Lainsäädäntö Uusiutuva säädöstö aina entistä antavampi ja velvoittavampi Työvoima Koulutetun työvoiman saatavuus on rajallista myös jatkossa.

11 Hyvinvointipalveluiden sopeuttamistoimet Kokonaistavoite Menoleikkaukset Sos. ja terv.ltk - Terveyspalv Vanhuspalv Sosiaalityön palv Opetuslautakunta - Perusopetus Lukiot Varhaiskasvatus Nuorisopalvelut Vapaa-aikalautakunta - Liikuntapalvelut Kirjastopalvelut Kansalaisopisto Yhteensä Henkilöstövähennykset - Bruttovähennys yhteensä n. 90 virkaa / tointa

12 Suunnitellut toimenpiteet Sosiaali- ja terveyspalvelut Terveyspalvelut Toteutetaan toiminnallisia uudelleenjärjestelyitä Mielenterveyskuntoutus Yöpäivystys Erikoissairaanhoidon palvelut Suun terveydenhuolto Korvaushoito

13 Vanhuspalvelut Palveluketjua tehostetaan eri järjestelyin: Esh pth vanhuspalv. Tehostettua palveluasumista lisätään toimitilajärjestelyin Vanhuspalveluiden palvelurakenne Koko maa Salo Suositus Omaishoidontuen saajat > 75 v. 3,9 4,6 6-7 Säännöllinen kotihoito 15,7 11, Tehostettu palveluasuminen 3,7 6,5 6-7 Laitoshoito 4,5 3,1 2-3 Kotona asuvat 91,8 90, Ä, THL, Tilasto- ja indikaattoripankki SOTKAnet

14 Sosiaalityön palvelut Lastensuojelun palveluprosesseja nopeutetaan ja hyödynnetään perhetyön uusia voimavaroja. Vammaispalveluiden palvelukriteereitä tarkistetaan ja sijoittamisprosessia tiivistetään Aikuissosiaalityössä ensisijainen toimeentulotuki siirtyy Kelalle

15 Lasten ja nuorten palvelut Perusopetus Pienet kouluyksiköt jatkavat Keskusta-alueella tarkastellaan kouluverkkoa ryhmäkoot tulevat kasvamaan jonkin verran Lukiot Lukioverkko tulee tiivistymään. Ratkaisussa huomioidaan tulevat valtio-osuusjärjestelyt Varhaiskasvatus Kustannusrakennetta kevennetään henkilöstöjärjestelyin Ulkopuolisille toimijoille luodaan mahdollisuuksia avata palvelutarjontaa Nuorisotoimi Luovutaan tarpeettomista tiloista ja tiivistetään yhteistyötä mm. kirjastopalveluiden kanssa.

16 Vapaa-aikapalvelut Kirjastot Kirjastoverkkoa ei harvenneta. Pienten yksiköiden ylläpidossa hyödynnetään automaatiota ja laajennetaan tilojen monikäyttöä. Liikunta Palvelumaksuja tarkistetaan kustannuskehitystä vastaavaksi Henkilöstövoimavaroja uudelleenarvioidaan toimintaprosessien kehittämisen myötä Kansalaisopisto Pieniä tarkistuksia henkilöstöresursseihin

17 Kehittämishankkeita Liikunta-/ulkoilualueiden hoidon järjestäminen uudelleen joko kaupungin sisäisenä tai ulkoistettuna. Säästötavoite 20 %. Mielenterveys- ja päihdetyön kokonaisuudistus. Säästötavoite 10 %. Ympärivuorokautisen laitos- ja palveluasumiskysynnän kasvun pysäyttäminen. Varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön tuntiperusteinen laskutus Museotoiminnan järjestäminen käytössä olevia voimavaroja vastaavaksi. Terveyskeskusvuodeosastotoiminnan keskittäminen aluesairaalasta vapautuviin tiloihin. Sote-uudistukseen varautuminen kehittämällä Salon seudusta maakunnallisen toimintajärjestelmän alueyksikkökokonaisuus.

18 Kaupunkikehityspalvelujen sopeuttamisohjelma Kaupunkikehityspäällikkö Mika Mannervesi

19 Suunnitellut toimenpiteet Vapautuvien vakanssien hyödyntäminen Tilajärjestelyt, Perniö ja muut Älykäs teknologia Kiinteistöjen kaukovalvonnan laajentaminen LED-valaistus Aurinkosähkön hyödyntäminen GPS-analysointi kaikkiin ajoneuvoihin Organisaatiorajat ylittävän varallaolojärjestelmän toteuttaminen Kaupungin kustantaman työmarkkinatuen piirissä olevien määrän aktiivinen vähentäminen

20 Kehittämishankkeita Keskuskeittiön saneerauksen välttäminen / toteuttaminen ilman kaupungin rahaa Oman työn ja ulkoa ostamisen rajan tarkastelu Liikuntapaikkojen, yleisten alueiden, kiinteistöjen ja vesihuoltoverkostojen ylläpidon organisointi 20 %:n tehokkuusparannuksen saavuttamiseksi (esim. yhteistyö, ulkoistaminen jne.) Palveluliikenteen hyödyntäminen SHL (sosiaalihuoltolaki)- ja VPL (vammaispalvelulaki)- matkoissa Ennaltaehkäisevien elintapojen edistäminen julkisen toimintaympäristön avulla