Pohjois-Savon kuntien tilinpäätökset Lähde: Kysely kunnilta, huhtikuu 2018

Transkriptio

1 Pohjois-Savon kuntien tilinpäätökset 2017 Lähde: Kysely kunnilta, huhtikuu 2018

2 Vuosi 2017 Kuntien toimintakulut laskivat -1,3% (+1,5% v. 2016) Toimintakate parani +0,7% (-1,6% v. 2016) Verotulot kasvoivat +1,4% (-1,1% v. 2016) Kaksi (2) kuntaa nosti tuloveroprosenttiaan Yksi (1) laski Kiinteistöveroprosenttejaan nosti peräti kahdeksan (8) kuntaa Valtionosuudet kasvoivat +0,6% (+7,1% v. 2016) Verotuloihin perustuva vos-tasaus kasvoi +7 milj. euroa (+7%) Vuosikatteet 120 milj. euroa, kasvua liki +30 %:a Yhdellä (1) kunnalla negatiivinen Tilikauden ylijäämää +25,5 milj. euroa (-2,6 milj. e v. 2016) Investointien määrä laski noin 9 milj. eurolla => 132 milj. euroon Lainakanta kasvoi + 1,3% ollen liki 700 milj. euroa (konserni 1,7 mrd.) 2

3 Pohjois-Savo / Kuntien tilinpäätösten vertailua (1000 ja muutos %) Lähde: Kyselyt kunnilta 1000 euroa TP2016e TP2017e Muutos (%) v Muutos (%) v Toimintatuotot ,1-3,3 Toimintakulut ,5-1,3 Henkilöstökulut ,7-1,7 Palvelujen ostot ,3 1,3 Toimintakate ,6 0,7 Verotulot ,1 1,4 Kunnan tulovero ,2 0,2 Kiinteistövero ,0 2,2 Osuus yhteisöveron tuotosta ,0 18,0 Valtionosuudet yhteensä ,1 0,6 josta verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus ,0 7,0 Käyttötulot yhteensä (toimintatuotot+verotulot+valtionosuudet) ,7 0,2 Vuosikate ,5 29,6 Tilikauden tulos Tilikauden yli-/alijäämä Investoinnit (brutto) ,7-6,0 Lainakanta (kunnan oma) ,8 1,3 Kertynyt yli-/alijäämä ,6 6,3 Konsernilainat ,8 1,3 Konsernin vuosikate ,6 15,0 Konsernin kertynyt yli-/alijäämä Konsernitiedoista v puuttuu Vesannon tiedot

4 Vuodesta 2017 Kuntien toimintakate parani poikkeuksellisesti edellisvuodesta +9,3 milj. Tarkastelu-jaksolla se on heikentynyt joka vuosi. Yleinen talouden kehitys ja työllisyyden parantuminen Valtionosuuden tasaus kasvoi (muualla menee paremmin?) Sote palvelujen kulukehitys pysyi maltillisena Matala korkotaso KIKY (kyllä vai ei?) Lomarahaleikkaus -30% vuodet Työnantajien sivukulumaksut laskivat => Veroperusteinen rahoitus kasvoi enemmän kuin toimintakate laski! Ei palkan korotuksia v Perustoimeentulotuen siirto KELA:lle v Kuntien omat talouden tasapainottamistoimenpiteet ovat purreet Kuntien välillä on edelleen suuret erot 4

5 Keitele Kaavi Leppävirta Tervo Varkaus Kiuruvesi Tuusniemi Siilinjärvi Kuopio Vesanto POHJOIS-SAVO Lapinlahti Iisalmi Pielavesi Rautalampi Sonkajärvi Rautavaara Suonenjoki Vieremä /as. 800 Pohjois-Savon kuntien tilikauden tulos v ( /as.) Lähde: Kysely kuntien tilinpäätöksistä (huhtikuu 2018)

6 Keitele Kaavi Tervo Varkaus Siilinjärvi Lapinlahti Vesanto POHJOIS-SAVO Kuopio Leppävirta Kiuruvesi Tuusniemi Iisalmi Rautalampi Pielavesi Sonkajärvi Suonenjoki Vieremä Rautavaara /as Pohjois-Savon kuntien ja kuntakonsernien vuosikatteet v ( /as.) Kunnan vuosikate Kuntakonsernin vuosikate Lähde: Kysely kuntien tilinpäätöksistä (huhtikuu 2018)

7

8 Leppävirta Lapinlahti Iisalmi Keitele Kuopio Sonkajärvi POHJOIS-SAVO Kiuruvesi Pielavesi Tervo Rautavaara Varkaus Vesanto Vieremä Kaavi Siilinjärvi Suonenjoki Rautalampi Tuusniemi 20,00 20,25 20,50 20,50 20,50 20,50 20,68 20,75 20,75 20,75 21,00 21,00 21,00 21,00 21,25 21,25 21,75 22,00 22,00 25,00 Pohjois-Savon kuntien tuloveroprosentit sekä efektiiviset veroasteet v Tuloveroprosentti Efektiivinen veroaste 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 Efektiivinen veroaste kertoo, kuinka suuri lopullisen kunnallisveron määrä on suhteessa kaikkiin veronalaisiin tuloihin eli kuinka suuri osa kaikista veronalaisista tuloista muuntuu tulo- ja verovähennysten jälkeen kunnan verotuloksi. Lähde: Suomen Kuntaliitto

9 Kuntien talous 2020 =>? Maakuntiin siirtyvien sote-, pelastus- ja ympäristöterveydenhuollon kustannusten osuus on noin 17,6 miljardia euroa. Kunnallisveron vähennys on ennakkotietojen perusteella 11,71 prosenttiyksikköä. Koko maan tasolla kuntien rahoitusasema paranee noin 37 miljoonaa euroa. VM/KAO/vs VUOSI 2019 Kunnan rahoituksen Nykyinen Kuntiin Muutos muodostuminen: rahoitus jäljelle jäävä (siirtyvät) euroa euroa euroa Toimintakate + poistot Kunnallisvero (11,71 %-yks. siirto) Yhteisövero Kiinteistövero Valt.osuus, VM peruspalvelut Valt.osuus, OKM:n hall.ala Rahoituserät, netto Verotuskustannusten alentuminen (kunnat) Valt.osuusuudistuksen järj.tasaus* Vuosikate - poistot (tasapainotila)

10 Kuntien talous 2020=>? Kuntien talouden kehitystä tarkastellaan ns. tasapainotilan perusteella, jolla tarkoitetaan vuosikatteen riittävyyttä poistoihin. Painelaskelmien mukaan tasapainossa olevien kuntien lukumäärä tulee kasvamaan hieman uudistuksen jälkeisinä vuosina erityisesti keskisuurten ( ) kuntien ja kaupunkien talouden tasapainon arvioidaan paranevan uudistuksen jälkeisinä vuosina. Alle asukkaan kunnissa ja suurimmissa (yli asukkaan) kunnissa tasapainossa ja epätasapainossa olevien kuntien lukumäärässä ei sen sijaan näyttäisi tapahtuvan suurta muutosta. Vaikka kunnilta poistuvat SOTE:en liittyvät kustannuspaineet, painelaskelmien perusteella näyttää siltä, että uudistus ei käännä ennen uudistusta taloudellisissa vaikeuksissa olevien kuntien tilannetta (tulopohjan heikosta kasvusta johtuen). Uudistus itsessään ei korjaa tai heikennä kunnan talouden tasapainoa: kunnan talouden tasapainotila ennen uudistusta määrittää yhdessä väestö- ja elinkeinorakenteen muutoksen kanssa pitkälti myös tasapainon kehitystä soteja maakuntauudistuksen jälkeisinä vuosina. 12

11 Työryhmän huomiot kuntien taloudesta 2018=> Investoinnit Korjausvelkatarvetta on kertynyt kuntiin (mrd.euroa ++) Sisä-ilmaongelmat ja niiden kerrannaisvaikutukset Uusi palkkaratkaisu lisää käyttökuluja. On kallis kuntien taloudelle SOTE kustannusten kehitys ja Muutosrajoitin (60% leikkuri!) Pysyvä vaikutus kuntien valtionosuuksiin KIKY (lomarahaleikkaus) poistuu v Korkotason nousu on edessä Osaavan työvoiman saatavuus maakunnan yrityksiin Koulutusta yritysten tarpeisiin nähden Työperäinen maahanmuutto Osaaminen asiantuntija tehtävissä Hiljaisen tiedon siirtäminen ja tulevien työtehtävien houkutteluvuus Maakuntauudistuksessa: Tukipalvelut ja niiden järjestäminen Kuntien tilaratkaisut, korjausinvestoinnit ja rahoituksen riittävyys tulopohjan kaventuessa VOS-järjestelmän muutos? 13

12 14 3,5 milj.

13 KIITOS! Juha Piiroinen Kaupunginjohtaja