Lausunto poikkeamislupaan, loma-asunnon rakentaminen Tauvossa/Koivu Tuomo, Matti ja Heikki (MRL )

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Lausunto poikkeamislupaan, loma-asunnon rakentaminen Tauvossa/Koivu Tuomo, Matti ja Heikki (MRL ) 1523/11/111/2009 KHALL 186 Hakija Nimi Koivu Tuomo, Matti ja Heikki Osoite Kauppilantie OULU Rakennuspaikka Kunta Siikajoki Kylän nimi Siikajoki p-ala m2 n Tilan nimi Letonkangas Rn:o 33:22 Osoite Kaasantie, Tauvo Koko tila Rakennuspaikan omistaa lainhuutotodistuksen mukaan ha kijat ja Heikki Koivu, jolta hakemukseen on liitetty valtakirja. Kaavoitus LOMA-ASUNTOJEN ALUE (kaavamerkintä RA) Alue on tarkoitettu loma-asuntoja ja niitä palvelevia sauna- ja talousrakennuksia varten. Rakennuspaikan kokonaisra kennusoikeus on 120 kerrosneliömetriä. Loma-asunnon ker rosala saa olla enintään 80 kerrosneliömetriä ja erillinen sauna- ja talousrakennus 20 kerrosneliömetriä. Rakennus paikalle saa rakentaa kolme rakennusta. Rakennuslupavi ranomainen voi myöntää rakennusluvan rantayleiskaavan mukaiselle ranta-alueelle rakennuslain 123b pykälän perus teella. MAISEMANHOITOALUE (kaavamerkintä EM-1) Aluetta on hoidettava luonnontilaisena. Puustoa ja pensaik koa saa harventaa. Alueelle rakennettavat tiet ja polut on so peutettava ympäristöön ja maisemaan. Alueella sijaitsevia kevyitä rakennelmia ja rantasaunoja saa ylläpitää. LUONNONSUOJELU-, VESI- TAI METSÄLAIN MUKAINEN TAI PAIKALLISESTI ARVOKAS OHJEELLINEN LUONTO TYYPPI (kaavarajaus AL-) -5 Luonnontilainen hiekkaranta ja puuton tai luontaisesti vähäpuustoinen hiekkadyyni (Luonnonsuojelulaki) ALUE, JONKA MAANKÄYTTÖ SOVELTUU JÄRJESTETTÄ VÄKSI DETALJIKAAVALLA (kaavarajaus DET) Ranta-alueella rantayleiskaavan mukaista rakennusoikeutta voidaan kasvattaa enintään 4 loma-asuntoyksikköä / muun nettu rantakilometri. Ranta-alueen takana raakamaasta voi daan osoittaa rakentamiseen enintään 20 %.

2 Suojelualueet Rakennuspaikan läheisyyteen ei ole osoitettu suojelualueita. Rakennuspaikka sisältyy Siikajoen rantayleiskaavassa osoi tettuun alueelle, joka on luonnontilaisesta hiekkarannasta ja puuttomasta tai luontaisesti vähäpuustoisesta hiekkadyynis tä ohjeellinen luonnonsuojelulain tarkoittamana luontotyyppi. Kaavan laatimisen jälkeen Pohjois-Pohjanmaan ympäristö keskuksen tekemässä tarkemmassa selvityksessä näille dyynialueille ei tehty suojelupäätöstä samalla tavalla kuin Munahiejan puolella oleville ranta-alueille. Muu lähialueen maankäyttö Tauvon alue on merkittävä loma-asuntoalue, jolla on myös matkailullista arvoa. Siikajoen kunta on laatinut Tauvon satama-alueen läheisyyteen ja Tauvon tien varteen ranta-asemakaavan, jossa on osoitettu huomattava määrä loma-asu tusta ja retkeilyä ja matkailua palvelevia aluevarauksia sekä satama-alueen käytön kehittämistä. Tausta-alueelle kauem maksi rannasta on osoitettu myös vakinaista asumista. Ran ta-asemakaava-alue on lähimmillään noin 300 metrin pääs sä Koivujen rakennuspaikasta. Siikajoen osayleiskaavassa on osoitettu Tauvo satama-alu een lisäksi tämän rakennuspaikan taakse laaja alue loma- ja matkailupalveluille (kaavamerkintä R-1). Alue on tarkoitet tu suunniteltavaksi asemakaavalla (rakennuskaavalla). Maakuntakaavassa Tauvon alue on osoitettu loma- ja matkailualueeksi (kaavamerkintä R-1). Lisämerkinnällä on osoi tettu, että alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja käytössä tulee ottaa huomioon maankohoamisrannikon eri tyispiirteet. Maakuntakaavassa on pieni varaus myös tuuli voimaloille (kaavamerkintä en-tv) ja venesatamalle. Nykyinen rakennuskanta alueella Hakijoiden hallussa olevilla kolmella tilalla on kaksi raken nettua tonttia. Toinen sijaitsee suunnitellun rakennuspaikan pohjoispuolella tilalla Koivula RN:o 92:0. Toinen rakennettu tontti sijaitsee rakennuspaikan eteläpuolella tilan Pohjoishie ta RN:o 11:22. Tämä eteläinen tontti ulottuu osin tilan Le tonkangas RN:o 33:22 puolelle, johon nyt suunniteltu raken taminen kohdentuu. Rakennustoimenpide as. K-ala K-luku lkm m2 kpl kpl Lomarakennus Talousrakennus 40 1

3 yht. 140 Rakentamisen edellytykset Lupahakemuksen asiakirjoista ja tässä mainituista tiedoista ilmenevää rakennustoimenpidettä varten ratkaistaan maan käyttö- ja rakennuslain :n mukaisesti rakennuslu van erityiset edellytykset osayleiskaavan alueella, johon kaavassa ei ole osoitettu haettua rakennusoikeutta. Viranomainen Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus (kyseessä on ran ta-alue) Kuuleminen Naapurien kuuleminen tässä asiassa MRL 173 ja MRA 86. Kuulemisen suorittaa osaksi hakijan toimesta ja osaksi kuuleminen jätetään kunnan tehtäväksi. Kuultavat rajanaa purit: 1. tila Pohjoishieta no 11:22 Koivu Martti ja Annikki Vesaisentie 17, OULU Koivu Heikki, hakija valtakirjalla (Solsortvej 123, DK-2000 Frederiksber) Koivu Matti, hakija Koivu Tuomo, hakija 2. tila Koivula no 92:0 Koivu Martti ja Annikki, kts. kohta 1. Koivu Tuomo Tuomo, hakija 3. tila Kuovikangas no 11:20 Törnroos Veijo Merikotkantie 1 as 20, OULU Törnroos Siru, Tornihaukantie 8 C 28, OULU 4. tila Etelähieta no 11:23 Leiviskä Toivo ja Irja, os.? 5. tila Koivikkoranta no 13:30 (Ylipää) Tiilikainen Martti, Marjamaantie 26, MERIJÄRVI Ylitalo Jari, Pajatie 6, VIHANTI Ylitalo Markku, Pajatie 9, VIHANTI 6. tila Pikkuala no 11:65 Siikajoen kunta 7. tila Hanhela no 11:95 Viitanen Jouko ja Marja Liisa, Kuusikarinkatu 16, PATTIJOKI 8. tila Karoliina no 44:0 Tikkala Risto ja Anita, Pikivälkkeentie 11, OULU 9. tila Kangas no 11:96 om. kts. kohta tila Tauvon jakokunnan vesialue no 876:2 Tauvon jakokunta 11. tila Tiiranhieta no 27:35 Törnroos Ritva, Simuliininkuja 5, OULUNSALO Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeen johdosta. Vastineet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty naapurien huomautuk sia eikä siten ole pyydettyjä vastineita.

4 Lausunnot Liitteet Ympäristösihteerin lausunto jätevesien käsittelystä. Lausun nossa todetaan, että kiinteistön jätevedet tulee käsitellä jäte vesiasetuksen edellyttämällä tavalla. Kun alueelle ulotetaan viemäriverkosto, kiinteistö tulee liittää siihen. 1 kpl suunnittelutarve lupahakemus 1 kpl Selvitys omistus- / hallintaoikeudesta (kauppakirjan jälj. + kartta) 3 kpl Karttaote 1: kpl ote Siikajoen rantayleiskaavasta 3 kpl Rakentamisen asemaa osoittava piirros 3 kpl asemapiirroksia Päätöksen toimitus Noudetaan Selostus poikkeuksista Suunniteltuun rakentamiseen tarvitaan MRL :n mukainen poikkeamislupa, koska paikalle ei ole osoitettu hankkeen mukaista rakentamista asemakaavalla tai oikeus vaikutteisella osayleiskaavalla. Hakemuksen johdosta tulee ratkaistavaksi MRL:n 172 :n mukaisesti tämän rakentami sen edellytykset poikkeamiseen. Hakemuksen perustelut Rakentamista on perusteltu sillä, että paikalle suunniteltu rakennus soveltuu hyvin ympäristöön. Rakentaminen ei vai keuta alueen tai rannan käyttöä. Kiinteistö Letonkangas RN:o 33:22 on osa hakijoiden ja heidän vanhempiensa omistamaa noin 3 ha:n aluetta, johon kuuluvat tilat Koivula RN:o 92:0, letonkangas RN:o 33:22 ja Pohjoishieta RN:o 11:22. Edelleen perusteluissa todetaan, että tila sijaitsee Koivula ti lan ja Pohjoishieta tilan välissä, eikä siten aiheuta rasitusta ulkopuolisille tahoille. Lisäperustelut Tieyhteys tilalle on jo olemassa. Vesijohto ja sähköt on ve detty hakijan omistamalle tilalle Pohjoishieta. Alueella ei ole sisäkäymälöitä. Vesi- ja jätevesihuolto järjestetään vaatimus ten mukaisesti. Ympäristösihteerin / aluearkkitehdin esitys Haetulle poikkeamisluvalle saada rakentaa loma-asunto ja siihen liittyvätalousrakennus on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamat erityiset edellytykset. Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavassa osoi tetuille muiden alueiden käytölle. Lähialueiden maankäyttö voidaan toteuttaa siten kuin se on Siikajoen rantayleiskaa vassa suunniteltu tehtäväksi. Jätevedet voidaan ympäristösihteerin tästä rakennushank keesta

5 antaman lausunnon mukaisesti käsitellä ja puhdistaa jätevesiasetuksen edellyttämällä tavalla. Käsittely voi tapah tua kiinteistökohtaisesti, kunnes alueelle vedetään yleinen tai alueellinen viemäriverkosto. Perustelut: Suunniteltu rakentaminen tulee tehdä poikkeamisluvalla, koska asemakaavassa tai oikeusvaikutteisessa yleiskaavas sa ei paikalle ole osoitettu rakennusoikeutta. Hakemuksen johdosta tulee ratkaistavaksi poikkeamisluvalla MRL:n :n mukaisesti. Kyseessä on sellainen laissa lueteltu tilanne, mistä kunta ei voi myöntää poikkeusta (MRL mom). Kyseessä on uu den rakennuksen rakentaminen ranta-alueelle. Haetulle rakentamiselle on olemassa edellytykset, koska sii tä 1) ei aiheudu haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle rakennuspaikkaa lukuun ottamatta lähialueet voi daan toteuttaa Siikajoen osayleiskaavan mukai sesti rakentaminen ei vaikeuta alueen mahdollista tule vaa asemakaavoitusta suunnitelman mukainen yksittäinen loma-asuntorakentaminen soveltuu alueelle lähialueiden olles sa samanlaista loma-asutusta paikka soveltuu hyvin rakentamiseen eikä sillä ole tulvan uhkaa uuden loma-asunnon tarvitsemat tilat ja kulkuyh teydet voidaan järjestellä tyydyttävällä tavalla van han metsäautotieyhteyden kautta yleisille kulku väylille kiinteistön jätevedet voidaan tontilla käsitellä jätevesiasetuksen edellyttämällä tavalla kiinteistö voidaan liittää keskitettyyn jätevesiver kostoon, kun sellainen alueelle ulotetaan rakentaminen sijoittuu maanomistusrajoihin näh den siten, että jatkossa alueen maankäytön suun nitteluun ei aiheudu erityisiä vaikeuksia 2) ei aiheudu vaikeuksia luonnonsuojelun tavoitteiden toteuttamiselle hankkeen vaikutuspiirissä ei ole luonnonsuojelu kohteista 3) ei aiheudu vaikeuksia rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamiselle rakennuspaikan läheisyydessä ei ole rakennushistoriallisesti merkittäviä kohteita, johon rakentami sella olisi vaikutusta rakentamisella ei ole vaikutusta alueen maisemiin tontin sijoittuessa samalle alueelle kuin viereiset lomarakennukset Haettu rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. kyseessä on tavanomaisen yksittäisen loma-asun non ja

6 siihen liittyvän talousrakennuksen rakenta minen tontin käyttäminen loma-asumiseen ja liikenteen järjestäminen sille ei aiheuta erityisiä ympäristö vaikutuksia jätevedet voidaan käsitellä kiinteistökohtaisesti jätevesiasetuksessa edellytetyllä tavalla Kj:n esitys: Kh:n päätös Siikajoen kunnanhallitus puoltaa haettua poikkeamislupaa saada rakentaa loma-asunto ja siihen liittyvä talousraken nus Letonkangas nimiselle tilalle RN:o 33:22 Siikajoen kun nan Siikajoen kylässä Tauvossa. Hyväksyttiin. Liite 15.