Kaavoitus Revonlahden osayleiskaava (Ruukin kv )

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Poikkeamislupa vanhaan loma-asuntoon tehtävästä laajennuksesta yleiskaavamääräyksestä poiketen/ahti Tahkola (MRL ) 3721/11.111/2015 KHALL 122 Hakija Nimi Ahti Tahkola Rakennuspaikka Kunta Siikajoki Kylä Revonlahti p-ala m Tila Jokiranta Rn:o 44:15 Osoite Niemitie 138 Koko tila Kaavoitus Revonlahden osayleiskaava (Ruukin kv ) Kaavamerkintä UUSI, PIENTALOVALTAINEN ASUNTOALUE (AP) Alueella varaudutaan asuntoalueen laajentamiseen ja kylärakenteen tiivistämiseen. Kaavamerkintä SUUNNITTELUTARVEALUE (kaavamerkintä st) Tämä määräys on voimassa 10 vuotta kerrallaan. Aluetta kehitetään kylämäiseksi asunto- ja työpaikka- sekä virkistysalueeksi. Alueelle on tarvittaessa laadittava asemakaava. Revonlahden osayleiskaavan yleisissä määräyksissä todetaan lisäksi mm., että: Kohta 1: Tämän osayleiskaavan perusteella voidaan myöntää MRL:N 72 :n mukaisesti rakennuslupia ranta-alueelle osoitetuille A- ja RA-alueille. Kohta 7: Loma-asunto ja talousrakennukset on sijoitettava vähintään 30 metrin ja sauna 15 metrin etäisyydelle rannasta. Rakennusten

2 tarkka sijainti maastossa ratkaistaan rakennuslupamenettelyn yhteydessä. Kohta 8: Tulvavahingolle alttiit rakennusosat tulee sijoittaa vähintään 1 metriä korkeammalle kuin kerran 50 vuodessa havaittu korkein tulva. Jääpatojen esiintymisalueella turvallinen rakentamiskorkeus on selvitettävä tapauskohtaisesti. Lisäksi on huomattava, mitä Revonlahden osayleiskaavassa on määrätty uusien yksittäisten asuntoalueiden rakennuspaikoista. rakennuspaikan pitää olla kooltaan vähintään 5000 neliömetriä. Uudisrakennusten sopeuttamiseen olemassa oleviin rakennuksiin ja maisemaan tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakennusjärjestys Suojelualueet Rakennustoimenpide Rakennusjärjestys määrittää haja-asutusalueen rakennuspaikan rakennusoikeudeksi 10 % pinta-alasta. Rakennuspaikan yhteydessä ei ole suojelukohteita. Vierestä virtaa Siikajoki, joka on Pohjanmaan suuria jokia. Lupahakemuksen mukaiset kerrosalat k-ala k-luku asuntoja uudet rakennukset loma-asunnon laajennus 46 m 2 1 muut rakennukset vanha loma-asunto 36 m 2 1 sauna n. 15 m 2 1 liiteri n. 10 m 2 ulkokäymälä n. 2 m 2 Uusi ja vanha yhteensä n. 109 m 2 Laajennusosa liitetään vesi- ja viemäriverkostoon. Alueelle on rakennettu Paavolan vesi Oy:n viemäriverkosto v Rakentamisen edellytykset Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja jäljempänä olevista tiedoista ilmenevää vanhaa lomarakennusta suuremman laajennuksen rakennustoimenpidettä varten ratkaistaan uusi rakentaminen tutkimalla MRL:n 172 :ssä mainitut edellytykset. Poikkeaminen tarvitaan myös yleiskaavan määräyksestä, jossa on määrätty loma-asunnon ja talousrakennuksen sijoittamisesta vähintään 30 metrin ja sauna 15 metrin etäisyydelle rannasta. Nyt suunniteltu laajennettava loma-asunto on 13 metrin päähän rannasta. Tontin saunarakennus on 9 metrin päässä rannasta.

3 Viranomainen Kuuleminen Siikajoen kunta. Viereiselle tontille (Taavetti) Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on vastannut talvella 2015 rakennushanketta koskevaan tiedusteluun, että nykyisen maankäyttö- ja rakennuslain mukaan toimivalta ranta-alueella olevan olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta kuuluu kunnan toimivaltaan (MRL:n muutos / 134). Tässä tapauksessa on kyseessä lomarakennuksen merkittävä laajennus, jota voi verrata korvaavaan rakentamiseen. Hakemuksen johdosta tuli suorittaa naapurien kuuleminen MRL 173 ja MRA 86 :n mukaisesti. Seuraavia tilan Jokiranta RNo naapuritilojen omistajia on kuultu tämän hakemuksen johdosta: Tila ja rno (kaikki Siikajoen kunnan Revonlahden kylää) Tila Rek. nro Kanjoni Anttila Jokirinne Ainola Tuuliranta Ylälaurila Härmä Osa kuultavista oli Siikajoen vastakkaisella puolella. Lisäksi tontti rajoittuu Siikajokeen: Revonlahden jakokunta yht. vesialue Vastineet Hakemuksesta johdosta ei ole jätetty huomautuksia. Liitteet 1kpl poikkeamislupahakemus 1 kpl selvitys omistus- / hallintaoikeudesta (jäljennös lainhuutotodistuksesta) 1 kpl Ote Revonlahden osayleiskaavasta kaavamääräyksineen 3 kpl asemapiirros (mk 1:250) 1 kpl laajennuksen pohjapiirustus (1:100) 1 kpl loma-asunnon julkisivukuvat (1:100) 1 kpl laajennusosan poikkileikkauskuva (1:50) 1 kpl selvitys naapurein kuulemisesta (luettelo ja ilmoitukset) Päätöksen toimitus Postitse Selostus poikkeuksista Hakemuksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista ja jäljempänä olevista tiedoista ilmenevää lomarakennuksen merkittävää laajentamista varten ratkaistaan lupa korvaavan rakentamisen tapaan

4 Hakemuksen perustelut Revonlahden osayleiskaavan alueelle. Samalla päätetään määräyksestä poikkeavasti laajennettavan rakennuksen etäisyys rannasta pienemmäksi kuin kaavassa on määrätty. Päärakennus on lähimmillään 13 metrin etäisyydellä vesirajasta, kun kaavassa sallittu etäisyys on 30 metriä. Nykyinen kesämökki on kevytrakenteinen eikä sovellu ympärivuotiseen käyttöön. Laajennuksella saadaan vapaa-ajan asunnon käyttöastetta nostettua. Laajennuksen valmistuttua on tarkoitus tehdä vanhan osan takaseinään ovi, jolla parannetaan tilojen yhteiskäyttöä kesäaikaan. Lisätietoja Kiinteistölle on tieyhteys. Laajennusosa liitetään vesijohto- ja viemäriverkostoon. Valmistelijan esitys ympäristösihteeri Esitän, että haetulle loma-asunnon merkittävälle laajennukselle voidaan myöntää korvaavana rakentamisena lupa. Laajennettava lomarakennus voidaan sijoittaa Revonlahden osayleiskaavassa määrättyä lähemmäksi joen rantaa. Laajennukselle ja sijoituspaikalle on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain edellytykset. Esityksen perustelut Rakennuspaikan vierestä virtaavasta Siikajoesta on tällä paikalla pitkän kokemuksen mukaan tieto, että tulvavesi ei ole noussut tontilla suunnitellulle rakennuspaikalle. Niemirannan alueella rakentaminen on tapahtunut myös tämän rakennushankkeen läheisyydessä olevilla rakennuspaikoilla vastaavalle etäisyydelle rannasta. Kiinteistöillä ei ole kirjattu aiheutuneeksi ongelmia tulvavesistä. Maan pinnan taso on noin 5 metriä korkeammalla kuin normaali joen pinta. Kaikki Niemenrannan asunnot (pääosin loma-asuntoja) ovat sijoittuneet samalle korkeustasolle kuin nyt laajennettavaksi suunniteltu lomarakennus. Edellisen lisäksi puoltavana seikkana on, että rannan laatu on tällä alueella ollut sellainen, että se ei ole ollut altis vyörymiselle. Hankkeen ympäristövaikutukset ovat tällä paikalla tavanomaisen asuntorakentamisen tapaiset, koska kiinteistö on liitetty kunnalliseen viemäriverkostoon. Maisemalliset vaikutukset metsäisellä niemialueella rajoittuvat lähiympäristöön. Laajennus tulee joesta poispäin olevalle tontin osalle. Poikkeamisessa on huomioitu joen vastakkaisella puolella olevat kunnallistekniset ratkaisut. Rakentaminen sijoittuu suunnitellussa

5 paikassa kauemmaksi tontin tien puolella menevästä sähköjohdosta ja viemärilinjasta. Laajentava rakentaminen ei aiheuta erityisiä vaikutuksia lähialueiden ympäristölle tai maankäytölle. Osayleiskaavasta poikkeaminen täyttää myös tulevaa mahdollista asemakaavoitusta silmällä pitäen MRL 172 :ssä mainitut edellytykset poikkeamiselle. 1. Hanke ei aiheuta haittaa alueen tulevalle kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kyseessä on pienen lomarakennuksen merkittävä laajennus. Rakentaminen on sijoituspaikkaa lukuun ottamatta Revonlahden osayleiskaavan määräysten mukainen. Rakentaminen voidaan huomioida mahdollisessa tulevassa asemakaavoituksessa. Alueella varaudutaan kaavamääräyksen mukaisesti asuntoalueen laajentamiseen ja kylärakenteen tiivistämiseen. 2. Rakennus on laajennuksen jälkeenkin kooltaan ja mittasuhteiltaan alueelle sopivaa asuntorakentamista. Myös Siikajoen vastarannalla oleva rakentaminen on samankaltaista eikä rakentaminen poikkea merkittävästi myöskään muusta lähialueen rakentamisesta. 3. Hanke ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentaminen kohdentuu Niemenrannan alueelle, jossa on loma-asumisen ohella myös vakinaista asumista. Tieyhteys, sähkö- vesijohto- ja viemäriverkosto ovat olemassa olevia, joihin kiinteistö on liitetty. Hankkeen johdosta ei ole tarpeen ryhtyä laajempaan suunnitteluun uusien tieyhteyksien tai muiden yhdyskuntateknisten verkostojen osalta. Tiestön kunnossapidosta vastaavat tietä käyttävät eikä käyttötarkoituksen muutos aiheuta yhteiskunnalle erityisiä lisäkuluja. Kyseessä on olemassa olevan lomarakennuksen merkittävä laajennus, jota voi verrata korvaavaksi rakentamiseksi. 4. Kiinteistöllä voidaan käsitellä jätevedet ympäristöhaitoitta johtamalla ne vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon. 5. Hanke on sopiva maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta nykyisestään luonnon ja kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Kyseessä oleva laajennus tulee joesta poispäin. Lähialueella ei ole mainittuja luonnon- ja kulttuuriympäristökohteita. Lähimmät kohteet ovat Revonlahden pappila ja kirkko yli 1 km:n päässä kohteesta. 6. Laajennuksen kohteena oleva rakennus on sellaisessa paikassa, joka ei ole ollut tulvauhanalainen. Rakentamisessa tulee huomioida riittävät korkeustasot kosteudelle alttiille rakennusosille. Yleissääntönä on, että nämä tulee olla vähintään

6 korkotasolla +1.0 m ylimmästä havaitusta tulvaveden korkeustasosta. 7. Tontin (rakennuspaikan) rakentaminen on tavanomaista ja pysyy Siikajoen rakennusjärjestyksessä edellytetyn enimmäismäärän, 10 %:n alapuolella. Edellä kerrotuin perustein voi esittää puollettavaksi haettua korvaavaan uudisrakentamiseen verrattavaa lomarakennuksen laajentamista ja laajennettavan rakennuksen Revonlahden osayleiskaavamääräyksestä poikkeavaan sijoitukseen lähemmäksi jokirantaa. Kj:n esitys: Siikajoen kunnanhallitus päättää myöntää edellä kerrotuin perustein Ahti Tahkolan lomarakennuksen merkittävälle laajentamiselle ja laajennettavan lomarakennuksen sijoittamiseksi lähemmäs jokirantaa kuin mitä on määrätty Revonlahden osayleiskaavassa. Rakennus sijoittuu asemapiirroksen mukaisesti noin 13 metrin etäisyydelle rantaviivasta ja saunarakennus on noin 9 metrin päässä rantaviivasta. Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Liite 6.