RANTA-ASEMAKAAVAN SELOSTUS

Transkriptio

1 VETELIN KUNTA RANTA-ASEMAKAAVAN SELOSTUS Koskee päivättyä Patanan tekojärven Kettusaaren ranta-asemakaavaa Vetelin kunnassa Asemakaavanlaatija Dipl.ins. Mauno Vähämäki Kaavan hyväksymiskäsittelyt:.. OAS nähtävillä Kunnanhallitus. Kunnanvaltuusto

2 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 2/15 Sisällysluettelo Sivu 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus 2. TIIVISTELMÄ 4 3. LÄHTÖKOHDAT 4 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Viranomaisneuvottelu Ranta-asemakaavan tavoitteet 9 5. RANTA-ASEMAKAAVAN KUVAUS Asemakaavamerkinnät ja määräykset Häiriötekijät RANTA-ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN YHTEYSHENKILÖT 10 LIITE 1a-c Asemakaavan pienennös LIITE 2 Ote pohjakartasta 14 LIITE 3 Seurantalomake 15

3 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 3/15 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Selostus koskee päivättyä Kettusaaren ranta-asemakaavaa Patanan tekojärvellä Vetelin kunnassa ja kiinteistörekisteritiloja ja Alueen sijainti Patanan tekojärvi sijaitsee Vetelin ja Vimpelin kuntien alueilla kuntien välisen rajan kulkiessa järven poikki. Kuva 1. Kettusaari on rajan Vetelin kunnan puolella.

4 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 4/ Kaavan nimi ja tarkoitus Kettusaaren kaava-alue on yhden omistajan omistuksessa. Omistajalla on tarkoitus rakentaa saarelle vapaa-ajan asuntorakennus, sauna ja tarpeelliset talousrakennukset. 2. TIIVISTELMÄ Kettusaaren alueen omistaja Petri Pellonpää on hakenut ranta-asemakaavan laatimista ja antanut kaavan laatimisen Suunnittelukeskus Aluetekniikka Oy:n tehtäväksi Aluetekniikka Oy on laatinut kaavan pohjakartan maastomittauksiin perustuen. Samassa yhteydessä on tehty kaavakatselmus koskien alueen maastoa, kasvillisuutta ja luonnonympäristöä. Saaren alue kohoaa n. 2 m ympäröivän järven pinnan korkeutta ylemmäksi. Maaperä on soramoreenia, valtapuusto mäntyä, jonkin verran myös koivua ja rannalla pajukasveja, kaiken kaikkiaan tyypillistä mäntykangasmetsää. Ranta-alueella aallot ovat huuhtoneet rantakivikon näkyviin Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy on laatinut asemakaavaluonnoksen, laatijana DI Mauno Vähämäki avustajanaan insamk Kaisa Porre. Rantakaavaluonnos liittyy tähän selostukseen, jota samalla hankeen pienuuden takia pidetään OAS- osallistumis- ja arviointisuunnitelmana. 3. LÄHTÖKOHDAT Kaavan hakija Petri Pellonpää omistaa koko saaren alueen, joka muodostuu tilojen ja alueista. Kettusaari on osa Kettukankaan moreenikangasharjua pistäen tekojärven pintaan Kettukankaan pohjoispäässä. Saarella ei ole toistaiseksi rakennuksia. Tekojärvi on rakennettu 1970-luvulla tulvansuojelualtaaksi, jonka veden korkeuden sallitut vaihtelurajat ovat Alivesi 116,13m ja Ylävesi 123,63m N60 korkeusjärjestelmässä tehdyn kartoituksen aikana veden pinta oli korkeudessa n. 123,00 eli lähellä ylävesikorkeutta. Ranta-alue nousee vedestä niin, että valtaosa saaresta on korkeuden 124 m yläpuolella, kutakuinkin laakea yläosa korkeudella m. Alueen luonto ja kasvillisuus on valtapuuna mäntyä kasvavaa moreenikangasharjua, aluskasvillisuutena mustikkaa ja puolukkaa. Maastokatselmuksessa katsottiin, että alueella ei ole hankkeen takia tarvetta laatia erillistä luontoselvitystä. Keskipohjanmaan maakuntakaavassa vaihekaavoissa II ja III ei Kettusaaren eikä Kettukankaan alueelle ole tehty maankäyttöä rajoittavia merkintöjä maiseman ja luonnonsuojelun tai tuotantoalueiden suhteen. Alueella ei ole muinaismuisto- eikä luonnonsuojelulain nojalla suojeltuja kohteita. Alueelle ei ole laadittu ranta-yleiskaavaa eikä asemakaavoja.

5 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 5/15 Kuva 2. Kulku saarelle tapahtuu kesällä veneellä ja talvella jäätä myöten allasjärven itärannalla olevalta yhteiseltä laiturialueelta, jonka kautta myös taustalla näkyvälle Kettusaaren tiloilla on kulkuoikeus. Kuva 3. Ote Keski-Pohjanmaan maakuntakaavasta. EO alueet ovat käytössä olevia turvetuotantoalueita, tv on turvetuotantoon osoitetun alueen raja

6 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 6/15 Alueen luonnonympäristöä kuvaavat parhaiten seuraavat kuvat. Kuva 4. Näkymä saaresta mannersataman suuntaan Kuva 5. Suunniteltu mökkipaikka, näkymä mökkipaikalta luoteeseen

7 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 7/15 Kuva 6. Rakennuspaikan laituriranta saaren lounaisrannalla Kuva 7. Saaren rantakivikkoa. Näkymä pohjoiseen. Kuva 8. Saaren poikki kulkevan kiinteistörajan eteläinen rajapyykki rannalla

8 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 8/15 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Kettusaaren omistaja Petri Pellonpää on hakenut poikkeuslupaa saada rakentaa Kettusaareen vapaa-ajan rakennus. Ely-keskus on evännyt vapaa-ajanmökin rakentamisen poikkeusluvalla ja vaatinut asian tutkimista asemakaavoitusmenettelyllä. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen Omistaja on hakenut ranta-asemakaavan laatimista ja antanut kaavan laatimisen Suunnittelukeskus Aluetekniikka Oy:n tehtäväksi Kaavanlaatijana on dipl.ins. Mauno Vähämäki avustajanaan ins.amk Kaisa Porre. Aluetekniikka Oy on laatinut kaavan pohjakartan maastomittauksiin perustuen. Samassa yhteydessä on tehty kaavakatselmus koskien alueen maastoa, kasvillisuutta ja luonnonympäristöä. 4.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely MRL 6 kuuluu seuraavasti: Kaavaa valmisteltaessa on oltava vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden ja yhteisöjen kanssa, joiden oloihin tai etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, siten kuin jäljempänä tässä laissa säädetään. Kaavoja valmistelevien viranomaisten on tiedotettava kaavoituksesta sillä tavoin, että niillä, joita asia koskee, on mahdollisuus seurata kaavoitusta ja vaikuttaa siihen. MRL 62 kuuluu seuraavasti: 62. Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta Osalliset Osallisia kaavan laatimisessa ovat: - Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden omistajat - Kaavan vaikutusalueen asukkaat - Kaavan vaikutusalueen työntekijät ja alueen käyttäjät - Vetelin kunnan hallintokunnat - Keski-Pohjanmaan liitto - Keski-Pohjanmaan ELY- keskus 4.32 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Hankkeesta on laadittu päivätty OAS. Ranta-asemakaavan laatija on neuvotellut hakijan kanssa kaavan laajuudesta, sisällöstä, kaavoitusmenettelystä,

9 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 9/15 kaavamerkinnöistä ja määräyksistä ja kaavan toteuttamisesta hakijan kanssa. Hakija oli mukana myös maastokatselmuksessa. Suunnitelma ja sen yhteydessä esitetty kaavaluonnos ovat olleet kunnan toimesta julkisesti kaikkien osallisten nähtävillä välisen ajan. Suunnitelmasta on pyydetty myös viranomaislausunnot. Lausunto on pyydetty myös naapurikunnilta Vimpelin ja Perhon kunnilta. Nähtävillä olon aikana kaavaluonnosta vastaan ei ole jätetty muistutuksia, eikä luonnosta vastaan ole annettu lausuntoja Viranomaisneuvottelu MRL 66 mukaan kaavan valmisteluvaiheessa on kaavasta, joka koskee valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita tai joka muutoin on yhdyskuntarakenteellisten vaikutusten, luonnonarvojen tai kulttuuriympäristön kannalta erityisen merkittävä taikka valtion viranomaisen toteuttamisvelvollisuuden kannalta tärkeä, on oltava yhteydessä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja kunnan kesken on järjestettävä neuvottelu tällaisen kaavan laadintaan liittyvien valtakunnallisten, seudullisten ja muiden keskeisten tavoitteiden selvittämiseksi. Käsillä olevan kaavan valmisteluvaiheessa pidettiin Etelä-Pohjanmaan Elykeskuksen tiloissa Kokkolassa kaavaa koskeva viranomaisneuvottelu. Neuvottelussa olivat mukana Ely-keskuksen, Vetelin kunnan, maanomistajan ja suunnittelutoimiston edustajat Neuvottelussa todettiin, että Patanan tekojärven aluetta koskien ei ole voimassa yleiskaavaa eikä muutakaan yksityiskohtaisempaa tekojärven ranta-alueen suunnittelua koskevia kuntien, joiden alueelle tekojärvi ulottuu, ohjetta. Tästä johtuen OSA:sta on pyydettävä lausunnot Vetelin, Vimpelin ja Perhon kunnilta. Neuvottelussa käytiin läpi myös kaavan laatimisvaiheet ja kaavaan laatimisessa huomioon otettavia seikkoja Ranta-asemakaavan tavoitteet Alueen omistajan tavoitteena on saada Kettusaaren alueelle ranta-asemakaava, joka sallii vapaa-ajan asunnon ja siihen kuuluvien talousrakennusten rakentamisen Kettusaareen. 5. RANTA-ASEMAKAAVAN KUVAUS Ranta-asemakaava käsittää pinta-alaltaan n. 1,3 ha suuren Kettusaaren kokonaan. Kaava-alueelle on sijoitettu vain yksi loma-asunnon rakennuspaikka RA-1, pintaalaltaan n m2. Rakennuspaikalla on rakennusoikeutta yhteensä 150 k-m2. Rakennusoikeus jakautuu siten, että päärakennuksen rakennusoikeus on 80 k-m2, saunarakennuksen rakennusoikeus 20 k-m2 ja muiden, korkeintaan kahden, talousrakennusten rakennusoikeus yhteensä on 40 k-m2.

10 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 10/15 Rakennuspaikka ympäröivä saaren metsäinen alue on osoitettu merkinnällä M maaja metsätalousalueeksi. Alueen puuston luontaiset suhteet ja rantakasvillisuus tulisi säilyttää. Rakennuspaikan rantaan voidaan rakentaa venelaituri. Kaavan toteuttaminen vaikuttaa vähäisesti ympäristöön, kuitenkin siten, että toistaiseksi rakentamattomalle saarelle rakennetaan yksi vapaa-ajan asunto. 5.1 Asemakaavamerkinnät ja määräykset Rakennusten pääasiallinen rakennusmateriaali on puu. Jätevedet on käsiteltävä Vetelin kunnan määräämällä tavalla. Kastuessaan vaurioituvat rakenteet on sijoitettava vähintään korkeudelle 124,20 m (N60). 5.2 Häiriötekijät Kaavan toteuttaminen ei aiheuta häiriötekijöitä ympäristöön 6. RANTA-ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttamisesta vastaa alueen omistaja 7. YHTEYSTIEDOT Kaavasuunnittelu: Suunnittelutoimisto Aluetekniikka Oy: Mauno Vähämäki Kaisa Porre dipl.ins. kaavan laatija ins.amk kaavasuunnittelija mjv(at)netikka.fi kaisa.porre(at)aluetekniikka.com

11 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 11/15 LIITE 1a. Asemakaavakartta

12 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 12/15 LIITE 1b. Asemakaavakartta, otsikkosivu

13 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 13/15 LIITE 1c. Asemakaavakartta, merkintöjen selitykset

14 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 14/15 LIITE 2. Ote pohjakartasta

15 SUUNNITTELUTOIMISTO ALUETEKNIIKKA OY Sivu 15/15 Liite 3. Seurantalomake