Talous vammaisten ja osatyökykyisten työllistymisen taloudellisia ulottuvuuksia

Transkriptio

1 VATES-päivät Teemasessiot Teemasessio III: Talous vammaisten ja osatyökykyisten työllistymisen taloudellisia ulottuvuuksia Puheenjohtaja: Kehittämispäällikkö Jukka Lindberg, VATES säätiö Tutkimusjohtaja Mikko Kesä, Innolink Research Oy Toimitusjohtaja Sirpa Eklund, PosiVire Oy Toimitusjohtaja Helka Linna, Jupiter säätiö

2 Innolink Research Mikko Kesä Tutkimusjohtaja Mikko Kesä, Innolink Research Oy VATES päivät Taustaa 2010 SUHDELUVUT Tampere Turku Vantaa Oulu Pori Jyväskylä Yli vuoden työttömänä työttömistä 27,4 % 25,9 % 22,7 % 21,4 % 21,2 % 24,2 % Alle 25 vuotiaat t työttömistä tä 15,0 % 12,9 % 13,2 % 18,6 % 15,11 % 16,9 % Työmarkkinatuen kuntaosuus M /asukas 55 Panostukset / asukas 22 Eur Panostus / yli vuoden työtön Eur Eur Aktiivi kii i ja passiivipanos i tukset yhteensä / asukas Lähteet Työ- ja elinkeinoministeriö, Kela, Kuntien ilmoitukset, 1

3 Innolink Research Mikko Kesä Taustaa Työ ja elinelinkeinoministeriön tilaston mukaan vuonna 2010 tukityöllistettiin kuntiin lähes 8600 henkilöä. Kaupunki Yhteensä Työssä avoimilla työmarkkinoilla Työttömänä Tampere 180 8,3 % 71,1 % Oulu (seutu) 696 5,3 % 54,5 % Turku 163 4,3 % 58,9 % Vantaa 259 5,0 % 51,0 % Jyväskylä 430 3,5 % 66,3 % Pori % 5,2 66,9 % Lähde: Ely-keskus: TVS10, Näiden työsuhteiden vaikutuksena arviolta noin henkilöä sai pysyvän työpaikan. Työllistämisen hyödyt kunnille ASIAKKAANA yli 500 päivää työmarkkinatuella passiivisesti oleva pitkäaikaistyötön: Työmarkkinatuen kuntaosuus 272 / kk Toimeentulotuki 180 / kk (arvio) Välilliset sosiaali ja terveysmenot 50 / kk (arvio) Poisto yhteiskunnallisista investoinneista (kunta) 363 / kk ( / 25 työvuotta) 865 / kk Kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen 600 / kk (30 / päivä) Asiakasohjaus 10 / kk Toimeentulotukimenot 180 / kk Välilliset sosiaali ja terveysmenot 100 / kk Poisto yhteiskunnallisista investoinneista (kunta) 363 / kk Työpanokset arvo / kk 953 / kk Palkkatuettu työ 936 / kk Työnjohto 320 / kk Muut välilliset kustannuspaikan menot 100 / kk Poisto yhteiskunnallisista investoinneista (kunta) 363 / kk Työpanoksen arvo (75 % palkasta) / kk Kunnallisverotulot + 50 /kk 86 / kk 2

4 Innolink Research Mikko Kesä Työllistämisen hyödyt kunnille ON EPÄREHELLISTÄ ARVIOIDA KUINKA SUURTA TALOUDELLISTA HYÖTYÄ MUILLE KUIN HENKILÖLLE ITSELLEEN ON TYÖLLISTÄMISESTÄ. Tässä huomio kiinnittyy vääriin asioihin Myös säästöistä puhuminen on problemaattista : kuka säästää, kenen kustannukselle, mistä tosiasiassa säästetään. Selvempää olisi pohtia kuinka suurta haittaa aiheutetaan, jos työllisyyttä ei hoideta (tai jos sitä hoidetaan vääristä lähtökohdista) Kuinka valtava merkitys on välttää ongelmia ennalta ehkäisevästi. Viime kädessä kyse on Suomen kansallisesta kilpailukyvystä => Vapautuuko rahaa tuottavampiin käyttötarkoituksiin vai kasvaako julkinen sektori tämän sauksena. Kuinka suuri määrä eritasoista työpanosta nyt menetetään Mikä merkitys on myös ongelmallisimman väestönosan yhteiskuntaan osallistamisessa. JOHTOPÄÄTÖKSET: Työllistämisen hyödyt kunnille Työllisyydenhoidon ainoana lähtökohta tulee olla työnhakijan todellinen kuntouttaminen, valmentaminen ja kiinnittäminen pysyvästi työelämään. Palveluprosessien pitää aidosti toteuttaa tätä tehtävää, eikä vain uskoa ja toivoa tähän. Aktivointisuunnitelmien tehtailun ja kuntouttavan työtoiminnan sekä kunnallisen tukityöllistämisen massatuotannnon kannustimia olisi kunnissa muutettava. Pelkästään toimenpiteitä lisäämällä voidaan jopa passivoida työntekijää. Palveluohjauksen jälkihoitona pitäisi olla palveluista vierottaminen. Yritysten työllistämisessä kaikkea ei vielä ole tehty. Kuntien kannattaisi keskittyä tilaamaan tuloksia ja vaikuttavuutta. Takaisin työhön kuntouttamisesta tulisi laatia kansallinen malli, joka muistuttaisi esim. tutkintoon johtavaa koulutusta. Avainasemassa olisi purkaa toisistaan merkittävästi poikkeavat ja erisuuntaiset sekä hajanaiset käytännöt sekä määritellä aidosti kannustava työnjako palvelun rahoittajien (kunta valtio) ja palveluntuottajien kanssa. Kolmannen sektorin järjestöjen, säätiöiden, sosiaalisten/yhteiskunnallisten yritysten ja kuntayhtymien tulisi ottaa pääasiallinen tuottajavastuu. 3

5 VATES päivät, Helsinki

6 PosiVire Oy Sirpa Eklund Päätös sosiaalisen yrityksen perustamisesta tehtiin kaupunginhallituksessa aloitti tj aloitti ensimmäinen palvelupäällikkö l aloitettiin palvelutuotanto sosiaaliseksi yritykseksi 2009 Kiinteistö Osakeyhtiö Kaapelitalo Oy osakkaaksi 2010 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri osakkaaksi Tuottaa tuki ja avustavia palveluita omistajilleen ja parantaa koulutettujen työntekijöiden mahdollisuuttakeskittyä koulutustavaativiin työtehtäviinja siten kohottaa heidän työhyvinvointia sekä palveluiden laatua Työllistää vaikeasti avoimille työmarkkinoille sijoittuvia henkilöitä verovarojen kuluttajasta tuottajaksi 1

7 PosiVire Oy Sirpa Eklund ASIAKKUUDET Helsingin kaupungin sosiaalitoimi *vanhus, päihdehuollon vammaispalvelut * tuetun työllistymisen palvelu * vaikeavammaisten avustajapalvelu Helsingin kaupungin terveystoimi *laitoshuolto *toimistotyön palvelut *apuvälineiden huolto ja korjauspalvelut *logistiikkapalvelut *hoitovälineiden jakelupalvelut *hammashoito Kaapelitehdas *kiinteistön huolto ja korjauspalvelut HUS * Atk ja laitoshuoltopalvelut Liikelaitos Palmia *catering Päiväkodit ja koulu Nykyinen lähihoitajaopiskelija: En olisi saanut töitä ilman PosiVirettä ja nyt olen tässä. En olisi ymmärtänyt, että voin opiskella lähihoitajaksi ja työskennellä vanhusten kanssa. 2

8 PosiVire Oy Sirpa Eklund TYÖNTEKIJÄN OHJAUS Palvelupäälliköt tukevat omien tiimiensä työntekijöitä ohjaamalla ja perehdyttämällä työntekijöitä päivittäisiin työtehtäviin työskentelemällä yhdessä työntekijän kanssa avustamalla työyhteisöön sopeutumisessa perehdyttämällä työelämän pelisääntöihin laatimalla jokaiselle työntekijälle kehityssuunnitelman, jota sataan kuukausittaisilla ohjauskäynneillä Ohjauksen tavoitteena on työntekijän hallittu lähtö PosiVire:ltä joko avoimille työmarkkinoille tai esim. opiskelemaan Ohjauksen ideologina on auttaa vaikeasti työllistettävää työntekijää auttamaan itseään Päävastuu omasta kehityksestä on työntekijällä itsellään Sai paljo tukea vaikea oma elämäntilanne, nyt uskalla hakea sairaanhoitaja koulutus 3

9 PosiVire Oy Sirpa Eklund POSIVIRE OY:N TOIMINTA TYÖTERVEYSHUOLLON NÄKÖKULMASTA PosiVire on toiminnallaan pystynyt vaikuttamaan monen ihmisen elämään terveyttä edistävästi Terveystarkastustusten yhteydessä on tullut esille kuinka tärkeäksi he kokevat, että heidän terveydestään ja elämästään yleensä ollaan kiinnostuneita Tarkastusten yhteydessä on tullut esille myös se kuinka tärkeää on että ihmisellä on työpaikka ja jokin yhteisö johon he kuuluvat. Useat ovat rohkaistuneet hakeutumaan koulutukseenkin PosiVireestä saamansa työkokemuksen ja onnistumisen tunteen johdosta Työpaikka PosiVireen kautta on ollut monelle se ainoa syy aamulla nousta sängystä ja mennä illalla ajoissa nukkumaan Se että päivärytmi vakiintuu, tulee säännöllisyyttä viikko ohjelmaan ja esim. ruokailuun ruokataukojen muodossa on selvästi terveyttä edistävä asia Nykyinen lähihoitaja opiskelija: Ilman PosiVirettä en olisi tässä nyt. Kiitos mahdollisuudesta 4

10 PosiVire Oy Sirpa Eklund Nykyinen lähihoitaja opiskelija viimeisenä työpäivänä: Sain kaiken mitä tarvitsin, tästä eteenpäin se on omissa käsissä Mina sai mahdollisuus, minula työ, nyt minula elama. 5

11 PosiVire Jari Handelberg Posivire Oy:n vaikuttavuusselvitys Jari Handelberg Jari Karjalainen Pertti Kiuru Ulla Karhu Esityksen rakenne Sosiaalinen yritys, mitä se tarkoittaa Posivire Oy:n taloudellinen vaikutus Posivire Oy:n vaikutus työntekijöiden näkökulmasta Posivire Oy:n vaikutustyökohteiden työkohteiden näkökulmasta 1

12 PosiVire Jari Handelberg Sosiaalinen yritys Taustalla Laki sosiaalisista yrityksistä (2007) Sosiaalisten yritysten y toiminnassa on kolme peruselementtiä: liiketoiminta, jossa työllistetään vajaakuntoisia/vaikeasti työllistyviä henkilöitä yrityksen tuottamia tavaroita tai palveluita tarjotaan avoimilla markkinoilla työntekijät ovat työsuhteessa. Sosiaalinen yritys voi tarjota mm. pitkäaikaistyöttömille tai vajaakuntoisille työnhakijoille väylän avoimille työmarkkinoille tai pysyvän työpaikan. Sosiaaliset yritykset Sosiaalisissa yrityksissä työskentelyn yksilötason vaikutukset ovat aiempien selvitysten mukaan syrjäytymistä estäviä ja kuntouttavia, mm: taloudellisen toimeentulon helpottuminen sosiaalisen elämän kohentuminen ammattitaidon ylläpito / uudistaminen 2

13 PosiVire Jari Handelberg Sosiaalisesta yrittämisestä yhteiskunnalliseen yrittämiseen Luomalla uutta, arvopohjaista yrittäjyyttä ja yhdistämällä liiketoiminta hyvinvointipoliittisiin tavoitteisiin voidaan uudistaa ja monipuolistaa julkisten palvelujen tuotantotapoja. Työ ja elinkeinoministeriön asettama työryhmä on kesäkuusta 2010 saakka selvittänyt yhteiskunnallisen yrittäjyyden toimintamallia. Yhteiskunnallinen yritys on TEM:n mietintöjen mukaan arvopohjainen liiketoimintamalli, jonka tavoitteet ovat yhteiskunnallisia ja jonka voitto investoidaan takaisin näiden tavoitteiden saavuttamiseen. Posivire Oy 3

14 PosiVire Jari Handelberg PosiVire Oy:n tulos (1000 ) 2008 ja Asiakastieto Oy:n Voitto+ tietokannassa annetut arviot PosiVire Oy:n taloustilanteesta 2009 Kannattavuus: erittäin hyvä Vk Vakavaraisuus: erittäin hyvä Maksuvalmius: Talousluokka: erittäin hyvä erinomainen Käyttökate t Oma varaisuusaste Quick krti Ratio Sijoitetun pääoman tuotto % PosiVire Oy 27,0 % 68,2 % 3,1 128,9 % Toimialan mediaani 12,6 % 68,2 % 2,1 15,4 % 4

15 PosiVire Jari Handelberg PosiVire Oy:n toiminta yhteiskunnan näkökulmasta 50 työntekijää Jos he olisivat työttömänä, kustannusyhteiskunnalle työttömyyskorvaus/työmarkkinatuki noin 500 oa/kk/hlö = oa vuodessa (+ muut tuet) Heidän maksamat verotulot yhteensä PosiVire Oy:n toiminta yhteiskunnan näkökulmasta 50 työntekijää Investointi: Palkkatuki jahelsinki Helsinki lisä lisä = oa Lisääntynyt veronmaksukyky vaikutus verokertymään (ilman yksilökohtaisia vähennyksiä): Tulot 500 /kk maksaa veroja 400 /vuosi *50 = Tulot 1000 /kk maksaa veroja 1400 /vuosi *50 = Tulot 1500 /kk maksaa veroja 3000 /vuosi *50 = Jo ensimmäisenä vuonna lähes 50 % investoinnista lisääntyneinä verotuloina takaisin 5

16 PosiVire Jari Handelberg PosiVire Oy:n toiminta yhteiskunnan näkökulmasta 50 työntekijää Säästyneet työttömyyskorvaukset oa/vuosi Investointi: Palkkatuki ja Helsinki lisä = oa Lisääntyneet verotulot/vuosi oa Jos investointi nostaa takaisin työelämään 5 vuodeksi, kaikki niin IRR 115 %, jos puolet niin 57 7 vuodeksi, kaikki niin IRR 121 %, jos puolet niin vuodeksi, kaikki niin IRR 122 %, jos puolet niin 72 Osatyökykyisen työllistäminen = investointi, joka maksaa itsensä nopeasti takaisin/antaa hyvän tuoton investoinnille. Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma 28 työntekijän haastattelut (63 % työntekijöistä) n. 30 min haastattelu/työntekijä tt t Taustat/työhistoria ennen kuin aloitti Posivire Oy:ssä Työtehtävät ja ohjaus Posivire Oy:ssä Miten kokee ajan Posivire Oy:ssä verrattuna sitä edeltävään aikaan? Miten näkee lähitulevaisuuden? 6

17 PosiVire Jari Handelberg Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Haastateltujen jakaumat Nii Naisia 22 (79 %), miehiä ihiä6 (21 %) Maahanmuuttajataustaisia 8 (29 %) Ikäjakauma 22 v 58 v Työkokemus Posivire Oy:ssä 1kk 2 v Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Aikaisempi työhistoria: Siivous, kittiöl keittiö, lastenhoito, vanhustenhoito, h toimistotyöt, verhoilu Työttömyysjakso Työkyvyttömyysjakso/alentunut työkyky Kuntoutus 7

18 PosiVire Jari Handelberg Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Mistä tieto Posivire Oy:stä? Mitä kautta Posivireen? Tö Työvoimatoimistosta i it t Työvoimatoimiston kuntoutusohjaajalta Työhönvalmennuskurssilta, Amipajasta Ystävältä Lehti ilmoituksesta Järjestöiltä, liitoilta Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Työtehtävät Posivire Oy:ssä Siivous, vaate ja ruokahuolto, kh keittiötyö, kittiötöhoivatyö, vanhustenhoito, lastenhoito, vammaispalvelut Uusimpina toimistotyöt, ATK tuki Kohteita palvelutalot, päiväkodit, kotihoito 8

19 PosiVire Jari Handelberg Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Päällimmäisiä kokemuksia Posivire Oy:stä Viihtyy hyvin ja on tyytyväinen t työhönsä töhö Tuntuu hyvältä Vastannut odotuksia, osin ylittänyt odotukset Vastannut hyvin odotuksia, ei yllätyksiä Ei ollut odotuksia OK Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Kokemuksia Posivire Oy:stä (negatiivisia) Tö Työ on raskasta, työ töon fyysisesti raskasta (4) 9

20 PosiVire Jari Handelberg Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Kokemuksia Posivire Oy:n toiminnasta Olen saanut perehdytystä tä ja ohjausta työhön töhö Esimiestä helppo lähestyä Hyvä työilmapiiri Sopivasti töitä Oppisopimusasiat p otettu esille Perehdytys työhön ja Posivireen OK Työnjohtaja käy säännöllisesti työkohteessa Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Kokemuksia Posivire Oy:n toiminnasta (negat.) Ei saanut riittävästi ä ti perehdytystä tä töhö työhön (2) 10

21 PosiVire Jari Handelberg Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Erot ja muutokset Posivire Oy:tä edeltävään aikaan Säännöllinen työ jarytmi Elämä on säännöllisempää Takaisin säännölliseen työhön Muiden työssäkäyvien kanssa samaan rytmiin Parempi olla työssä kuin työttömänä kotona Rhtil Rahatilanne on parantunut t Pystynyt järjestämään raha asiat paremmin Talous ok Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Erot ja muutokset Posivire Oy:tä edeltävään aikaan Säännöllisempi i elämä ä ja parempi terveys Parempi elämän hallinta 11

22 PosiVire Jari Handelberg Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Erot ja muutokset Posivire Oy:tä edeltävään aikaan (negat) Liian pieni palkka työmäärään nähden (2) Osittain ollut negatiivisia vaikutuksia, työn raskaus, huono palkka, työaika ei riittävä, ostavan organisaation vaatimukset (2) Taloudellinen lli tilanne heikko hikk (1) Vapaa aika supistunut, pieni palkka rajoittaa mahdollisuuksia (1) Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Miltä lähitulevaisuus näyttää? Viihtyy Posiviressa i Haluaisi jatkaa Posiviressa Toivottavasti työ Posiviressa jatkuu Oppisopimuskoulutukseen Kiinnostunut oppisopimuskoulutuksesta p Lähitulevaisuus auki Eiköhän jotakin työtä löydy 12

23 PosiVire Jari Handelberg Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työntekijöiden näkökulma Miltä lähitulevaisuus näyttää? Ei näe suurta mahdollisuutta työllistyä t muualle (5) Osatyökykyisyys estää normaalin työllistymisen (4) Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työkohteiden näkökulmasta Minkälaisia kokemuksia työntekijöistä? Hyviä kokemuksia, työntekijät ovat olleet pitkäaikaisia ja pidettyjä Hyviä kokemuksia, työntekijät ovat hoitaneet mallikkaasti työnsä, myös työkavereilta tullut positiivista palautetta Iloisia ja halukkaita oppimaan Alku saattaa olla hankalaa, mutta kun käytännön asiat ja työt ovat tulleet selviksi niin työ on sujunut hyvin Alussa pientä sisäänajoa ja kommunikointivaikeuksia, mutta kun käytännön asiat ja työt ovat tulleet selviksi niin työ on sujunut hyvin, myös kohteen asiakkaat ovat kiitelleet 13

24 PosiVire Jari Handelberg Selvitys Posivire Oy:n vaikuttavuudesta Työkohteiden näkökulmasta Minkälaisia kokemuksia Posiviresta? Yhteistyö Posiviren yhteyshenkilön kanssa on ollut mutkatonta ja helppoa, palavereita pidetään Posiviren kautta on ollut helppo saada työntekijöitä eikä vaihtuvuutta ole ollut Työntekijät ovat saaneet ennen tuloaan Posivirelta perusinfon ja varsinainen as a perehdytys e sitten stte työpaikalla a a Yhteistyö toimii hyvin, Posiviren asiakasote on hyvä ja heitä on helppo lähestyä Toiminta on kehittynyt parempaan suuntaan koko ajan 14

25 Työvalmennuskeskus k valmentaa ihmisiä työmarkkinoille Miten arvioida tuloksia ja vaikuttavuutta? Helka Linna VATES-päivät

26 Jupiter-säätiö pähkinänkuoressa * perustettu 2001: Vaasan kaupunki, Mustasaaren kunta, Vaasan Setlementti ry, Vaasan Invalidit ry, Vaasanseudun sosialipsykiatrinen yhdistys ry, Vaasan sakuntayhtymä ja jätehuoltoyhtiö Oy Stormossen Ab * per maaliskuu projektia ja 7 ostopalvelua - henkilökuntaa n työosastoa, valmennuspaikkoja v valmennusasiakkaita 598, liikevaihto 3,6 milj. - palkkatukiuudistuksessa koko toiminta katsottiin elinkeinotoiminnan harjoittamiseksi VATES-PÄIVÄT Helka Linna Säätiön toiminnan tarkoitus, toiminta-ajatus ja arvot... työllistää nuoria, pitkäaikaistyöttömiä ja muita vaikeasti työllistyviä, järjestää työtoimintaa vajaatyökykyisten henkilöiden kuntouttamiseksi sekä järjestää ja kehittää muuta tähän liittyvää toimintaa. Työn lisäksi tarjotaan kuntoutusta, koulutusta ja muita elämänhallintaa ja työllistymistä tukevia palveluja. Toiminta-ajatus: Jupiterin valmennuspalvelut vahvistavat asiakkaidensa työ- ja toimintakykyä. Perustehtävänsä toteuttamiseksi säätiö tarjoaa työ-, yksilö- ja ryhmävalmennusta sekä myy tuotteita ja palveluja. Arvot: Kunnioittaminen Luottamus Tavoitteellisuus Rohkeus Positiivisuus VATES-PÄIVÄT Helka Linna 1

27 Tulosten ja vaikuttavuuden arviointi.... *...on mahdollista vain jos tavoitteet on riittävän tarkasti määritelty => erilaisia mittareita erilaisille palveluille ja eri näkökulmille: asiakkaan,,palvelun ostajan, tuottajan ja yhteiskunnan näkökulmat * tavoite työllistyä avoimille työmarkkinoille on usein epärelevantti tavoite kaikkien kannalta, usein relevantti/ arviointikelpoinen tavoite olisi montako askelta eteenpäin * Suomessa liian vähän erilaisia, tunnustettuja työmarkkinoita VATES-PÄIVÄT Helka Linna Euroopan parlamentin päätöslauselma osuus- ja yhteisötaloudesta Yritystalous, julkinen talous ja sosiaalitalous... katsoo, että osuus- ja yhteisötalouden yrityksiin ei pitäisi soveltaa samoja kilpailusääntöjä kuin muihin yrityksiin ja että ne tarvitsevat turvallisen lainsäändäntökehyksen, jonka perustana on niiden erityisarvojen tunnustaminen, jotta ne voivat toimia tasavertaisesti muiden vastaavien yritysten kanssa. = sosiaalitaloudelliseen yritykseen sijoittumisen tavoitteet ja arviointi erilaista kuin normaaliin yritykseen sijoittuneen henkilön. * pysyvä vai väliaikainen työpaikka (sosiaalisilla) työmarkkinoilla tunnustamatta ja tunnistamatta Suomessa VATES-PÄIVÄT Helka Linna 2

28 Jupiter-säätiön toiminta: tasapainoilua rajapinnoilla Tasapainoilua rajapinnoilla ja säädökset en säätely: Toimintaa ohjaavat lait j Kansalline *Opinnollistaminen *Oppilasvalmennus *Palveluohjaus *Yritys- Yhteistyö *Työ- ja toimintakyvyn arviointi *Terveys- Tarkastukset VATES-PÄIVÄT Helka Linna / VALMENNUKSEN TASOT TYÖHÖN JA KOULUTUKSEEN TÄHTÄÄVÄ VALMENNUS -Hyppy työelämään -Comeetta-valmennus -Trappan -Koutsipalvelu -Kesävalmennus TYÖELÄMÄÄN KUNTOUTTAVA VALMENNUS -kuntouttava työtoiminta -MT-kuntoutus -Orion-valmennus/työhönvalmennus SUUNTA-valmennus OPINTOJEN EDISTÄMISEEN LIITTYVÄ VALMENNUS -etsivä nuorisotyö -vaikuttavuutta työpajayhteistyöhön -oppilasvalmennus ARVIOIVA JA PALVELUNTARVETTA KARTOITTAVA VALMENNUS -työssä selviytymisen arviojakso -työttömien terveystarkastukset -IMBA- JA MELBA arvioinnit *Ammatillisen osaamisen Lisääminen *Työnteko ja -hakuvalmiuksien harjoittelu Kansainvälinen säätely: Lissabonin strategia, EU:n työllistämisstrategia 3

29 TARPEET Vaikuttavuusarvioinnin koko kuva VAIKUTUKSET TULOKSET TAVOIT- PANOKSET TOIMENPI- TUOTOKSET TEET TEET TOIMINNAN ARVIOINTI tehokkuus hyöty kestävyys VATES-PÄIVÄT Helka Linna Tulos- ja vaikutusketju Tarpeet * palvelun ostajan asettamat tavoitteet määrittelevät mitattavat/arvioitavat asiat * erilaisia eri rajapinnoilla * lähettävän tahon määrittelemät <> asiakkaan todelliset tarpeet selviävät usein vasta valm.keskuksessa * mihin kullakin ostajalla on vara, paljonko oja ja toimenpiteitä käytettävissä * mihin säädökset taipuvat eri hallinnonaloilla (TEM ei elämänhallinnallisia tavoitteita, vaikka asiakas niitä tarvitsisikin hallinnonalojen yhteistyö) * segmentointi! VATES-PÄIVÄT Helka Linna 4

30 Tulos- ja vaikutusketju Tavoitteet * mitä ostaja haluaa asiakkaalle tapahtuvan * mikä asiakkaan tilanteeseen nähden relevantti * riittävä tarkkuus, jotta voidaan yhdessä tehdä mittareita ja arvioida kummallekin oleellisia tietoja (harvoin yhdessä ostaja&tuottaja tekevät) * nyt vain kovia lukuja (TEM), vaikka tiedetään, että osan osalta tavoitteet varmasti jäävät toteutumatta * väljempiä tavoitteita siihen saakka kun saatu varmempaa tietoa asiakkaan realistisista mahdollisuuksista VATES-PÄIVÄT Helka Linna Tulos- ja vaikutusketju Panokset 0 vai 125 /pv * resurssit, joilla palvelu tuotetaan: ohjauspäivät tai -tunnit/asiakas, osaaminen, toimitilat (nämä korostuvat usein) * ostaja ostaa tiedon, miten asiakas suoriutuu, tuottaja tehnyt tietyn prosessiehdotuksen suoriutumisen selvittämiseksi * arvioinnissa ongelma, jos resursseja ei määritelty riittävän tarkasti * valmennuspäivän hinta (työmarkkinatuki ) * jos ei tehdä mitään, maksaa vähintään 26 /pv/hlö * 16 /pv lisäpanoksella yhteiskunta saa henkilölle valmennusta/työpaikan (SYTA!) VATES-PÄIVÄT Helka Linna 5

31 Tulos- ja vaikutusketju Tuotokset, organisaatiotasolla * havaintojen ja toiminnan lukumäärä: valmennuspäivät, alku- yms haastattelut, lausunnot, jatkosuunnitelmat, raportit * valmennuskeskuksissa/työpajoilla runsaasti näkymätöntä, ei-raportoitua valmennuskeskuserityisyydestä johtuvaa tietoa, jonka hyödyntäminen palvelujen kehittämisessä (kustannukset, sisällöt, prosessit) on vähän käytetty resurssi - vertaistuki, toiminnan arvopohja tukee asiakkaan tavoitteita, nollatoleranssit, tuki ja turva lähellä koko ajan... VATES-PÄIVÄT Helka Linna Tulos- ja vaikutusketju Tulokset * välitön hyöty: muutos asiakkaan tilanteessa, vaihtoehtoiskustannus pois yhteiskunnalta * työllistyminen, hoitoon tai koulutukseen ohjautuminen, elämänhallinnan paraneminen, ammatillisen osaamisen lisääntyminen * välilliset hyödyt: ei todennettavissa, mutta ovat varmasti olemassa - perheen/läheisten tilan paraneminen, terveydentilan paraneminen jne...? VATES-PÄIVÄT Helka Linna 6

32 Tulos- ja vaikutusketju Vaikutukset, eri näkökulmista * käyttäjäasiakas: muutokset tavoitteiksi asetetuissa työ- ja toimintakykyyn kohdentuvissa tekijöissä; asiakaspalaute (webropol), tilastot, valmentajien arvioinnit - muutokset tilapäisesti, pysyvästi? -kaikki asiakkaat saaneet jotain positiivista (palautteet) * ostaja/tilaaja: palvelun osuvuus/relevanttius tarpeiden ja tavoitteiden määrittelyssä * tuottaja: talous- ja toimintavaikutukset. Toimialan YHTEENSÄ -voima piilossa ja täysimääräisesti käyttämättä * yhteiskunta: :lla saatu pysyviä tai tilapäisiä haluttuja vaikutuksia, tulojen lisäyksiä tai menojen säästöjä VATES-PÄIVÄT Helka Linna toimiva sitä tarvitseville * selvää, että valmennukseen sijoittaminen itt i kannattaa * avoimet työmarkkinat, usein epärealistinen tavoite * selkeytystä/tavoitteiden kirkastamista: kansalliset, EU-hankkeet, ostopalvelut... paikallinen yhteensovittava strategia tavoitteineen tärkeä. VATES-PÄIVÄT Helka Linna 7

33 Kiitos! 12. Kiitoksella jokaiselle asianosaiselle i ( ) VATES-PÄIVÄT Helka Linna 8