Ohjaamo 2.0 -hanke

Transkriptio

1 Pohjois-Karjalan työllisyysseminaari Tero Vornanen Minne polku johtaa Ohjaamo 2.0 -hanke Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän, Joensuun kaupungin sekä pohjoiskarjalaisten kuntien maakunnallinen yhteishanke Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toimintalinja 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus. Rahoittava viranomainen on Etelä- Savon ELY-keskus

2 Pohjois-Karjalan työlisyysseminaari Tero Vornanen Minne polku johtaa maakunnallinen elinvoima&vetovoima palveluintegraatio Nuorisotakuu koulutus kuntastrategia palveluketju palvelutarvearviointi asiointiprosessi osallisuus työllisyyden hoito työllisyysstrategia nuorten Pohjois-Karjala yhdessä tekemistä ja avoimutta ohjausprosessi Nuorten palvelukeskus osallistava ohjaus joustava konsultaatio

3 Ohjaamon ytimessä - Kuntastrategia (nuoret?) SIUN SOTEN palvelupaketit (nuoret) Työllisyysstrategia (nuoret) NUORISO- TYÖ ja ETSIVÄT KELA TE- PALVELUT Nuorisotakuun toimenpiteet Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmat YRITYKSET ja KOLMAS - OPINTOja SEKTORI URAOH- JAUS ELOtoiminta SOTE- PALVELUT

4 Kehittyviä Ohjaamomalleja Pohjois-Karjalassa Yhteys valtakunnalliseen Ohjaamoverkostoon - Rääkkylä Nurmes Etelä-Savo Kontiolahti Pohjois- Savo - Tohmajärvi Kitee Lieksa Monitoimijainen ja - hallinnollinen Ohjaamo malli Outokumpu Etelä- Karjala Joensuu (osatoteuttaja) Liperi Polvijärvi - Muu Suomi Kainuu Yhteydenpidon, nivelvaiheyhteistyön ja siirtymien selkiyttäminen niin omalla alueella kuin muuallekin Suomeen

5 Ohjaamon ytimessä - Yhteys Ohjaamoverkostoon - Monitoimijainen ja - hallinnollinen Ohjaamo malli; oikea-aikainen ja helposti saatava tuki sekä ohjaus - Muu Suomi Yhteydenpidon ja nivelvaiheyhteistyön ja siirtymien selkiyttäminen niin omalla alueella kuin muuallekin Suomeen

6 Osaaminen ja työote keskeisessä osassa Ohjaamo-toiminnassa: 6 - Ohjausosaaminen, ohjausprosessin hahmottaminen ja jäsentäminen, tavoitteellinen ja tarvittaessa pitkäkestoinen ohjausprosessi - ohjaustoimijoiden menetelmät - Nivelvaihetyö ja siirtymävaiheiden tuki ja systemaattisuus - Ohjauksen erityisosaaminen, miten monitoimijaisen verkoston osaaminen ja ohjaus kohdistuu asiakkaalle oikea-aikaisesti ja osuvasti? - Moniammatillinen yhteistyö ja kokonaisvoimavaraverkosto (paikallinen, alueellinen, valtakunnallinen) o Mitä on yksilön toimijuuden taso: laaja ja laadukas kokonaisvaltainen alkuarviointi (useimmiten yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa), mm. luottamuksellinen ohjaussuhde ja kohtaaminen, muutosvalmiuden tunnistaminen ja tukeminen, toimijuuden tuki, verkostoyhteistyö

7 Osaaminen ja työote keskeisessä osassa Ohjaamo-toiminnassa: 7 o Yksilön vahvuuksien ja osaamisen tunnistaminen sekä vahvistaminen, mitä ja miten, mm. taito- ja tilanneharjoittelu esim. ajattelun, tunteiden ja käyttäytymisen tunnistaminen ja säätely, yksilöllisen lähikehityksen vyöhykkeen tunnistaminen o Osallistavan ohjauksen menetelmät ja työvälineet, dialogisuus: ohjattava ohjaaja toimijaverkosto johto o Verkostotuntemus ja joustava konsultaatio eri toimijoiden välillä o Ohjaustoimijoiden ohjausasiantuntijuuden ja yhteistoimintatapojen kehittäminen tulevaisuuden Ohjaamo-mallia vastaavaksi o Kaiken tämän siirrettävyys työelämään

8 Ohjaamot Pohjois-Karjalassa = yhdessä tuotetut monialaiset ja hallinnolliset nuorten ohjaus- ja tukipalvelut: Ohjaamo-kunnat P-K: Ohjaamo Kontiolahti Ohjaamo Liperi Ohjaamo Outokumpu Ohjaamo Polvijärvi Ohjaamo Lieksa Ohjaamo Nurmes Ohjaamo Kitee Ohjaamo Rääkkylä Ohjaamo Tohmajärvi Ohjaamo-palvelut Joensuu, nuorten palvelukeskus Torikatu 17 Ohjaamot moniammatillisen palveluprosessin koordinointi, oikea-aikainen sekä helposti saatava tuki ja ohjaus Ohjaamo 2.0 -hanke 8 Ohjaamo-mallin rakentamisen tuki ja palveluintegraation kehittäminen: yhteisorganisoituminen, uraohjauksen tuki, ohjauksen (nivelvaiheiden) prosessit, eri hallinnonalojen ohjauksen systemaattisuus ja tavoitteellisuus, joustava konsultaatio, henkilöstön osaaminen (ohjausosaaminen, työnohjauksellinen tuki, uudelleen organisoituminen) Etenkin eri nivelvaiheiden siirtymien tuki ja systemaattisuus; sote-toimijat, nuoriso- ja sivistystoimijat, työllisyystoimijat, yrittäjät ja työelämä Nuoret osalliseksi suunnitteluun - huoli myös tulevaisuuden osaajista (P-K yrittäjät) Ohjaamo toimii nuoren tukena, tavoitteena löytää pidempikestoinen ratkaisu yhteistyöverkoston tarjoamien palveluiden kautta tai nuoren siirtyessä opintoihin tai työelämään.

9 Hankkeen tavoitteet: 9 1. Moniammatillisen palvelupisteen, Ohjaamon, mallintaminen ja käynnistäminen 2. Uraohjauksen, arjenhallinnan ja psykososiaalisen tuen ja niihin liittyvien menetelmien kehittäminen. 3. Ohjauksen osaamisen kehittäminen. 4. Tiedonvälityksen parantaminen toimijoiden kesken ja yhteisen palvelusuunnitelman luominen. 5. Löytää nuorille tarkoituksenmukaisia ja joustavia reittejä koulutuksen ja työn pariin. 6. Toisen asteen koulutuksen läpäisyn edistäminen. 7. Työelämään siirtymisen nopeuttaminen.

10 Yhtenäinen malli ohjauksen tavoitteisiin sekä siihen liittyvä tuki ja koulutus: 10 Kootaan ja kerätään koulutus- ja kehittämistarpeet sekä tunnistetaan ajankohtaiset ilmiöt ja tarpeet. Toimijaverkoston osaamistarpeet tulee tunnistaa ja näihin tarpeisiin vastata, mikä saadaan aikaiseksi osaamisen kehittämistä edistävällä vuorovaikutuksellisella yhteistyöllä ja samanaikaisella koulutuksella. toteutus: Tavataan paikallisia ja alueellisia nuorten palveluja järjestäviä verkostoja ja selvitetään paikalliset toimijat ja avataan heidän työkuvansa. Huomioidaan olemassa olevat toimivat ja kehittämistä vaativat prosessit ja tehdään ne yhdessä toimijaverkoston kanssa näkyviksi. (päällekkäisen työn välttäminen) Valitaan ja priorisoidaan kehitettävät osa-alueet Järjestetään yhteisesti sovittuja prosessinomaisia tavoitteellisia ja säännöllisiä tapaamisia, joissa sovitaan toimenpiteitä osaamisen kehittämiseksi, kuten esim. workshopit, seminaarit ja yhteiset koulutukset. Henkilöstön koulutukset mahdollistetaan ja sovitaan kehittämisen vastuualueista, joissa huomioidaan ohjaus- ja palveluverkoston henkilöstön erikoistuminen erilaisiin tarpeisiin. Toimijaverkoston tiivis ja yhteinen asiakastyö ja -ohjaus (yhteinen asiakascase-työskentely)

11 Ohjaamo-toiminta yhteyksissä menneillään oleviin uudistuksiin: 11 Alueen väestölle yhdenvertaisilla periaatteilla lainsäädännön mukaiset julkisen hallinnon asiakas- sekä sosiaali- ja terveyspalvelut SIUN SOTE Palvelut lähellä käyttäjiä. Palveluiden järjestäminen kuuluu toteuttaa sosiaali ja terveydenhuollon palvelukokonaisuutena, mihin kuuluvat ennaltaehkäisevät, hoitavat ja kuntouttavat palvelut kokonaisuudessaan. P-K:n SOTE:n ohjaavina periaatteina: asiakaslähtöisyys, toimintalähtöinen rakenne sekä monituottajuus ja uudet palvelumallit mahdollistavat ratkaisut. Asukkaan moniammatillisen palveluprosessin koordinointi: - Alle kouluikäisten, peruskouluikäisten ja 2. asteen opiskelijoiden osalta palveluprosessi on nimetty - Muiden oppivelvollisuusiän ohittaneiden alle 29 v. nuorten palveluprosessista vastaava taho on ratkaistava, tässä huomioidaan maakunnallinen Ohjaamo-hanke. Ohjaamo Ohjaamo-palvelujen tarkoituksena on lakisääteisten peruspalveluiden tehostaminen ja integraatio asiointiprosessin nopeutuminen Ohjaamossa yhteneväisiä tavoitteita SIUN SOTE:n kanssa ja yhteistyössä toteutus on vankempaa. Ohjaamo 2.0 hanke auttaa monitoimijaisten palveluiden yhdistämisssä, toteuttamisessa ja kehittämisessä. Saadaan aikaiseksi oikea-aikaisia ja ennaltaehkäiseviä = kevyempiä & resurssiviisaita nuorten palveluita. Toimintamallin tavoitteena on, että Ohjaamo toimii nuoren tukena, kunnes tilanteeseen löydetään pidempikestoinen ratkaisu esimerkiksi yhteistyöverkoston tarjoamien palveluiden kautta tai nuoren siirtyessä opintoihin tai työelämään.

12 Hallitusohjelma: Osaaminen ja koulutus Kärkihanke 6 12 Nuorisotakuuta yhteisötakuun suuntaan Toimenpide 1: Kehitetään nuorisotakuusta malli, jossa vastuu tukea tarvitsevasta nuoresta on yhdellä taholla ja vahvistetaan etsivää nuorisotyötä. Syvennetään julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin välistä yhteistyötä nuorten tukemisessa. Hyödynnetään nuorisotakuun hyvät käytännöt ja hankkeet sekä otetaan käyttöön parhaat elementit laajentamalla ne valtakunnallisiksi. Ohjaamot nuoriso- yhteisötakuun toteuttajina (hallitusohjelma) Nuorisotakuuta ollaan kehittämässä yhteisötakuun suuntaan. Tämä tarkoittaa mallia, jossa vastuu tukea tarvitsevasta nuoresta on yhdellä taholla. Tätä toteuttamaan on perustettu Ohjaamoita, jotka tarjoavat palvelua monialaisesti yhdessä saman katon alla. Hallitusohjelman mukaan vuonna 2018 ohjaamotoiminta on vakiintunut eri organisaatioiden yhteisrahoituksella toimivaksi sopimuspohjaiseksi toiminnaksi.

13 Ohjaamo 2.0:n tuki kunnille 13 Nuorten parissa toimivat ohjaustoimijat ja verkostot: Palveluintegraation kehittäminen (15-29 v. Ohjaamo-mallin): nuorten palvelujen yhteisorganisoituminen, ohjausosaamisen kehittäminen, uraohjauksen tuki, ohjauksen (nivelvaiheen) prosessit, systemaattisuus ja tavoitteellisuus, joustava konsultaatio, henkilöstön koulutus (ohjausosaaminen, työnohjauksellinen tuki, uudelleen organisoituminen) Nuoret asiakkaat: v. Koulutusneuvonta, ohjauksen konsultaatio, alku- ja tilannearviointi (tapausjäsentäminen), osuvat jatkopolut, nivelvaiheen prosessit Työelämä: Joustavien työllistymispolkujen kehittäminen, tiedottaminen ja vuoropuhelu eri vaihtoehdoista nuorten työllistämisessä ja osallistamisessa (tvp-toimet rinnakkaishanke)

14 Ohjaamo malli vahvistaa työelämäsiirtymiä: 14 Mallin avulla voidaan vähenevistä resursseista huolimatta tarjota oikea-aikaista tukea eri toimijoiden tahoilta (palveluketjun lyheneminen). Ohjaamo-mallin myötä saadaan syvennettyä toimijoiden ohjausosaamista sekä tuettua nuorten oikeaaikaista etenemistä sekä löytämään uusia osuvia ratkaisuja asiakkaan työllistymistä tukevista vaihtoehdoista. Erilaisten työllistämispolkujen innovointi: Yhteiskunnan tukimahdollisuuksien ja koulutusjärjestelmän hyödyntäminen esim. palkkatuki, työkokeilu, työpajatoiminnan opinnollistaminen, oppisopimuskoulutus, työssäoppiminen (myös yrityksen rekrykoulutuksena) ja kuntouttava työtoiminta tarjoavat laajan kirjon vaihtoehtoja, joita voidaan hyödyntää osana yritysten toiminnan kehittämistä ja sekä yksilöä että yritystä huomioiden. (Rinnakkaishankkeen toimenpiteet)

15 OHJAAMOYHTEISTYÖN HYÖDYT 15 NUOREN ETU Nuoren palvelutarpeita käsitellään kokonaisvaltaisesti, palveluja yhteensovittaen Nopeammin sopiva tuki Nopeammat koulutus ja työelämäsiirtymät Monen ammattilaisen asiantuntemus käytettävissä/ymmärrys monipuolistuu Resurssit asiakkaan auttamiseksi lisääntyvät Nuoren osallisuus lisääntyy (syrjäytymisen ehkäisy) Kokemukset kuulluksi ja autetuksi tulemisesta Onnistumisen kokemukset Tyhjäkäynti ja harhailu vähenevät AMMATTILAISEN ETU Päällekkäisten toimintojen karsiutuminen, päällekkäisen työn välttäminen Toiminnan tehostuminen Tieto kulkee, vastuunjako selkenee Oppii uusia asioita, ammatillinen osaaminen kehittyy Työn kuormitus kevenee Työssä jaksaminen paranee Syntyy uusia innovaatioita Palveluohjauksellisen työotteen vahvistaminen Moninäkökulmaisuus: yhteistyössä peilataan omia ajatuksia ja toimintatapoja toiminnan eettisyys kasvaa Tyhjäkäynti ja harhailu vähenevät JÄRJESTELMÄN ETU Saadaan sujuvuutta ja saumattomuutta asiakkaiden palveluketjuihin pois palveluluukuttamisen, poislähettämisen ja palveluiden ketjuttamisen mallista Resurssien käytön tehostuminen (osuvat ja oikeaaikaiset palveluiden käytöt) Taloudelliset säästöt Tehokkaammat ja vaikuttavammat palvelut Keskitetty tieto (järjestelmät ja verkosto) Korjaavasta työstä kohti ennaltaehkäisevää toimintatapaa Tukee kuntien toimijoiden välistä yhteistyötä Tukee kuntien välistä yhteistyötä Tukee palveluintegraatiotyötä Tukee pienten kuntien elinvoimaisuutta peruspalveluiden säilyttämisen/kehittämisen kautta Verkosto elinkeino- ja yritysyhteistyölle Tyhjäkäynti ja harhailu vähenevät

16 Matalan kynnyksen 16 monitoimijaiset palvelut: Lapset ja nuoret oikea-aikainen ja helposti saatava tuki sekä ohjaus Ohjaamot & Sote siirtymien tuki Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmat Ohjaamo 2.0 hanke: Tuki ja kehittäminen, koulutuskokeilut, rinnakkaishanke, siirtymien tuki Nuorisotakuun toimenpiteet/strategia osana kunnan työllisyysstrategiaa ja nuorten ohjaus- ja palveluverkostotyötä, ELO ryhmä yhteistyö

17 Ohjaamon prosessikaavio Ohjaavat yhteistyötahot (verkostot) Itseohjautunut/ ystävä, vanhemmat Sote Oppilaitokset Muiden paikkakuntien Ohjaamot/Ohjaamotoimijat Muut toimijat Asumispalvelut Rikosseuraamusvirasto Joustavasti ja tuetusti (nivelohjaus) pitkin vuotta Saattaen vaihtava OHJAAMO/ Hyvinvointiasema-yhteys Uraohjaaja/ Palveluohjaaja (asukasvastaava/ luottohenkilö): Palveluun tutustuminen Alkukartoituksen tekeminen Tavoitteiden asettaminen Elämäntilanteen ja sosiaalisen verkoston vahvistaminen Ammatillisten tavoitteiden selkiyttäminen Nivelvaihe ja jatkopolutus Dialoginen, osallistava ja rinnalla kulkeva ohjaus, jalkautuva ja verkostomainen työote O H J A A M O P A L V E L U T (V E R K O S T O) Etsivä nuorisotyö Sosiaalitoimi Te-palvelut KELA Terveyspalvelut Työllisyyspalvelut Työpajat Vapaa-ajan toiminnot ja nuorisotyö, nuorten itse tuottamat palvelut Muut palvelut Joustavasti ja tuetusti (nivelohjaus) pitkin vuotta OHJAA- MO 2.0 RINNAK- KAISHAN- KE Joustavasti ja tuetusti (nivelohjaus) pitkin vuotta Koulutuskokeilu / työkokeilu Palkkatuki työpaikka Yhteis-/ erillishaun kautta omaehtoiseen koulutukseen Oppisopimus Suuntana koulutus (2.+3.aste): opintojen aloitus, loppuun saattaminen, osaamisen kehittäminen tai alanvaihtaminen Tavoitteellinen ja toiminnallinen koulutuskokeilu, työkokeilu, uravalmennus, tvpkoulutus, palkkatuki Yksilölliset ja ryhmämuotoiset toteutustavat Opinnollistaminen/ osaamistodistus Joustavasti ja tuetusti (nivelohjaus) pitkin vuotta Kuntouttava työtoiminta TVP- TOIMEN- PITEET Palkkatyö Rinnalla kulkeva ohjaus Nuoren aktiivisen osallisuuden tukeminen Toiminnan arviointi ja kehittäminen OHJAAMO-KOORDINAATTORIN TUKI RINNALLA KULKIEN KEHITTÄMISTYÖSSÄ

18 Ohjaamon valtakunnallinen määrittely (Kohtaamo-hanke) 18 Ohjaamo on nuorten alle 30-vuotiaiden matalan kynnyksen palvelupaikka, jonka toimintamalli rakentuu monialaisesti tietoa, ohjausta ja tukea tarjoavasta Ohjaamosta, eri hallinnonalojen peruspalveluista ja laajasta yhteistyöverkostosta. Ohjaamo tukee erityisesti erilaisissa nivelvaiheissa olevia nuoria ja edistää koulutukseen ja työelämään kiinnittymistä. Nuorten yksilölliset tilanteet huomioiden Ohjaamon tarjoama ohjaus ja tuki voi sisältää monia eri vaiheita. Ohjaamon ydintoimintaan kuuluu henkilökohtainen neuvonta ja ohjaus, tuki elämänhallintaan, urasuunnitteluun, sosiaalisten taitojen ja valmiuksien kehittämiseen sekä kouluttautumisen ja työllistymisen tukeminen. Toimintamallin tavoitteena on, että Ohjaamo toimii nuoren tukena, kunnes tilanteeseen löydetään pidempikestoinen ratkaisu esimerkiksi yhteistyöverkoston tarjoamien palveluiden kautta tai nuoren siirtyessä opintoihin tai työelämään.