Kotona Suomessa -hanke

Transkriptio

1 Kotona Suomessa -hanke

2 KOTONA SUOMESSA -hanke Uudenmaan ELY-keskuksen koordinaatiohanke HYVÄ ALKU -osahanke Kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuuden ja palveluiden ulkopuolelle jääneiden kotoutumiskoulutuksen kehittäminen Pilottihankkeet HYVÄ POLKU -osahanke Verkostojen rakentaminen Kotouttamisen osaamiskeskus Vahvan ja koordinoidun, alue- ja paikallistason poikkihallinnollisen yhteistyön kehittäminen kotoutumisen myöhempiin vaiheisiin

3 Miksi Hyvä alku osahanke? Tausta: Maahanmuuton profiili muuttunut -> Suomeen muutetaan pääasiassa perhesiteen, opiskelun ja työnteon vuoksi -> kotoutumislain uudistaminen vuonna 2011 vastaamaan maahanmuuton muuttunutta profiilia Maahanmuuton ja kotouttamisen suunta raportti lain toimeenpanosta: Alkuvaiheen palvelut eivät tavoita kaikkia maahanmuuttajia tai tavoittavat sattumanvaraisesti (esimerkiksi alkukartoituksia tehty kunnissa vähän) -> kotoutumislain soveltamisala ei toteudu Kunnan ja TE-toimiston vastuut alkuvaiheessa epäselvät, yleinen suunta kohti verkostomaisempaa toimintatapaa

4 Miksi Hyvä alku osahanke? Ohjauspalveluissa on katkoksia -> nivelvaiheissa ongelmia eikä synny selkeitä palveluketjuja Tarve alueellisten ja paikallisten resurssien tehokkaammalle hyödyntämiselle 3. sektorin kanssa tehtävä yhteistyö ei ole systemaattista työ- ja elinkeinoelämän kanssa tehtävä yhteistyö ei ole riittävää alkuvaiheen palveluissa Osallisena Suomessa ja ALPO hankkeen suositukset

5 Hyvä alku osahankkeen tavoitteena Valmistellaan valtakunnallinen malli alkuvaiheen kotoutumisen palvelukokonaisuudelle, jonka tavoitteena -> parantaa alkuvaiheen kotoutumispalveluiden saatavuutta ja tuoda tarpeen mukaiset kotoutumisen alkuvaiheen palvelut kaikkien aikuisten maahanmuuttajien saataville. -> edistää kotoutumisprosessin nopeaa käynnistymistä, yhteiskuntaa koskevan perustiedon saatavuutta ja yksilön palvelutarpeiden tunnistamista -> vahvistaa siirtymiä koulutukseen, työelämään ja tarvittaessa jatkopalveluhin. -> selkeyttää eri toimijoiden vastuita ja tehtäviä kotoutumisen alkuvaiheessa -> hyödyntää paikalliset resurssit alkuvaiheen kotoutumisessa aiempaa tehokkaammin

6 Mallinnettava palvelukokonaisuus Ydintoimintoihin kuuluvat tilanteen alustava arviointi, neuvonta, ohjaus ja ensivaiheen yhteiskuntaan perehdyttävä koulutus sekä siirtymien tukeminen koulutukseen, jatkopalveluihin ja työelämään Joustavuus, tarpeiden mukaan räätälöinti! Kevyt alkuvaiheen tuki ja suunnannäyttäjä, kesto enintään noin 10 viikkoa. Avoin kaikille (yli 17-v.) maahanmuuttajille. Toteutetaan laajassa verkostomaisessa yhteistyössä ja matalan kynnyksen toimintamallin mukaisesti kunnan ja TE-toimiston yhteistyönä yhteistyössä järjestöjen kanssa alkuvaiheen palveluissa voi toimia myös yritysyhteistyön linkkinä maahanmuuttajien ja työnantajien kohtaamista edistäen.

7 Hankkeen lopuksi Valtakunnallinen hanke toteuttaa yhteistyössä pilottihankkeiden kanssa väli- ja loppuarvioinnin, jossa arvioidaan pilottihankkeiden tulosten valtakunnallisen käyttöönoton mahdollisuuksia (aikataulu) Tavoitteena luoda pilottien avulla valtakunnallinen malli, joka voidaan tarvittaessa viedä lainsäädäntöön

8 Hyvä alku -pilottihankkeet

9 Pilottihankkeet Tavoitteena kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuuden mallintaminen Mallintamisessa hyödynnetään pilottihankkeita Pilottihankkeiden hakuaika on Pilottihankkeiden kesto enintään 3 vuotta Pilottihankkeiden rahoittajana toimii Hämeen ELY keskus Uudenmaan ELY keskuksen koordinaatiohanke vastaa valtakunnallisten tulosten muotoilusta ja pilottihankkeiden tukemisesta

10 Pilottihankkeissa kehitettävä malli Pilottihankkeissa kehitetään ja toteutetaan kotoutumisen alkuvaiheen palveluiden kokonaisuus. Alkuvaiheen palvelukokonaisuuden ydintoimintoina ovat ohjaus ja neuvonta, kotoutumislain mukainen alkukartoitus ja ensivaiheen yhteiskuntaja kielikoulutusta sisältävä koulutusmoduuli sekä siirtymien tukeminen alkuvaiheesta jatkopalveluihin / opintoihin / työelämään. Kehitettävien mallien tulee edistää kaikkien aikuisten maahanmuuttajien alkuvaiheen kotoutumista ja osallisuutta elämäntilanteesta ja maahantulon syystä riippumatta. Kehitettävien mallien tulee edistää työttömien maahanmuuttajien siirtymiä työmarkkinoille. Kehitettävien mallien tulee perustua mahdollisimman laajapohjaiseen verkostoon, ml.kunnat, TE-palvelut, 3. sektori ja työnantajat.

11 Pilottihankkeiden tehtävänä Pilotoida alkuvaiheen palvelukokonaisuuden toteuttamista: Syntyy malli laajapohjaisesti toteutettavalle alkuvaiheen palvelukokonaisuudelle, jolla on erilaiset kohderyhmät huomioiva joustava rakenne ja toimintatapa. Maahanmuuttajien ohjaus ja neuvonta parantuu Alkukartoitus on laadukas ja tavoittaa nykyistä suuremman määrän asiakkaita Uutena palveluna syntyy joustava, maahanmuuttajien erilaiset elämäntilanteet ja tarpeet huomioiva ensivaiheen yhteiskuntaja kielikoulutusta sisältävä koulutusmoduuli On kokeiltu keinoja tarjota omakielistä tiedotusta, neuvontaa ja ohjausta.

12 Pilottihankkeiden tehtävänä Kehittää alkuvaiheen palvelukokonaisuudelle toimintamalli ja malli kohderyhmän tavoittamiseksi: Syntyy verkostomainen alkuvaiheen kotoutumisen toimintamalli. Kunnan ja TE-toimiston vastuut asiakasprosessissa selkeytyvät Yhteistyön avulla palveluiden katvealueet poistuvat Syntyy malleja yhteistyölle, jossa hyödynnetään laaja-alaisesti paikalliset resurssit, kuten kolmannen sektorin toimijat (ml. maahanmuuttajayhdistykset), työnantajat sekä oppilaitokset. Syntyy ohjausmalli palvelukokonaisuuteen hakeutumiselle (ml. Etsivä työ)

13 Pilottihankkeiden tehtävänä Kehittää osana alkuvaiheen palvelua keinoja siirtymien vahvistamiseksi jatkopalveluihin / työelämään: Syntyy keinoja siirtymien tukemiseksi tarvittaessa jatkopalveluihin, koulutukseen ja työelämään. Syntyy välineitä yhteistyön tiivistämiseksi työ- ja elinkeinoelämän kanssa.

14 Pilottihankkeiden tehtävänä Ottaa maahanmuuttajat mukaan palvelun suunnitteluun, toteutukseen ja arviointiin: Maahanmuuttajilla on mahdollisuus osallistua palvelujen suunnitteluun, toteutukseen ja arviointiin, minkä seurauksena voidaan rakentaa käyttäjälähtöisempiä ja tarkoituksenmukaisempia alkuvaiheen kotoutumisen alkuvaiheen palveluja.

15 Kohderyhmä Pilottihankkeessa rakennettavan palvelumallin tulee olla kaikkien kotoutumisen alkuvaiheessa olevien maahanmuuttajien tavoitettavissa. Kohderyhmään tulee kuulua laajasti alkuvaiheen maahanmuuttajia: TE-palvelujen maahanmuuttaja-asiakkaita, jotka ovat alkuvaiheen kotoutumispalveluiden ja / tai ohjauspalveluiden tarpeessa, esimerkiksi ennen kotoutumiskoulutuksen alkamista. Muut kuin TE-toimiston asiakkaana olevat maahanmuuttajat, jotka ovat alkuvaiheen kotoutumispalveluiden ja / tai ohjauspalveluiden tarpeessa. Työssä olevat maahanmuuttajat, ulkomaiset opiskelijat ja kotona lapsia hoitavat vanhemmat. Ensisijaisesti kotoutumisen alkuvaiheessa olevat maahanmuuttajat, tarvittaessa myös muita kotoutumislain soveltamisalaan kuuluvia maahanmuuttajia.

16 Toimijat Pilottihankkeilta edellytetään mahdollisimman laajapohjaista poikkihallinnollista verkostoa, ml. kunnat, TE-toimistot, kolmas sektori Hankkeen toimeenpanossa toivotaan hyödynnettävän alueellisia ja paikallisia yhteistyöverkostoja (työnantajia / yrityksiä, oppilaitoksia, KELA, maistraatti jne). Tasavertaisen hankekumppanuuden ohella tai vaihtoehtona kolmannen sektorin roolina voi olla esimerkiksi omakielinen ohjaus- ja neuvontapalvelutuotanto ja/tai työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan mahdollisuuksien tarjoaminen. Maahanmuuttajia osallistetaan hankkeen suunnitteluun ja toteutukseen.

17 Hakukohtaiset kriteerit Toteuttaa valtakunnallisen Kotona Suomessa hankkeen Hyvä alku -osahankkeen tavoitteita (Dokumentti Kotona Suomessa pilottihankkeiden sisältökuvaus ) (30 %) Hanketta toteutetaan laajapohjaisessa yhteistyössä (30 %) Hanke tuottaa uusia ratkaisuja alkuvaiheen kotoutumisen tarpeisiin (40 %)

18 Muuta Hankkeiden suunnittelussa suositellaan tutustumista seuraavien päättyneiden hankkeiden tuloksiin ja niiden hyödyntämistä: Osallisena Suomessa -hanke, ALPO (Suomeen muuttaneiden alkuvaiheen ohjaus ja osaamisen kehittäminen) -hanke, MATTO - hanke, joista löytyy tietoa esimerkiksi kotouttaminen.fi -sivustolta. Pilottihankkeiden tulee tehdä yhteistyötä muiden vastaavien hankkeiden (esim. EURES, Ohjaamot) kanssa.