Pöytäkirja 6/ Valtuusto. Aika , Klo. 15:00-22: , Klo. 15:00-22:05 Paikka Nikkilän Sydän (

Transkriptio

1 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Aika , Klo. 15:00-22: , Klo. 15:00-22:05 Paikka Nikkilän Sydän ( ) Osallistujat Nimi Klo Tehtä vä Läsnä Liljeström Christel 15:00-22:40 valt. pj. läsnä klo :05 Vestman Heikki 15:00-22:40 valt. I varapj. läsnä klo :05 Suominen Mia 15:00-22:40 valt. II varapj läsnä klo :05 Haapaniemi Rauno 15:00-22:40 valt. III varapj. läsnä klo :05 Alaterä Mandi 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Backström Anders 15:57-22:40 jäsen läsnä klo :05 Björkell Rolf 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Boman Rainer 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Elfgren Thomas 15:00-22:40 jäsen poissa Granqvist Johan 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Granqvist Peter 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Grönqvist Kjell 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Haikonen Petri 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Hursti Jari 15:00-22:40 jäsen läsna klo :05 Hämäläinen Monika 19:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Jalas Jyri 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Kankfelt Tim 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Karhinen Linda 15:00-22:40 jäsen poissa Laaksonen Annette 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Liljeström Maria 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Lindqvist Clara 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Lindqvist Kaj 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Lindroos Kicka 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Manninen-Ollberg 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Marja Mattila Marketta 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Myrberg Bob 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Nyberg Kasper 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Oksanen Ari 15:00-22:40 KH puh.joht. läsnä klo :05 Rantala Juhani 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Rope Maarit 15:00-17:00 jäsen läsnä Poissa Rope Timo 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Saarnio Sini-Pilvi 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Salo Juha 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Sandström Stefan 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Skogster Antti 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Sundbäck Janica 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Sundman Richard 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Suuronen Juha 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Virpiö Sami 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Virtanen Kimmo 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Virtanen Tapio 15:00-22:40 jäsen läsnä klo :05 Blomstedt Lars-Göran 15:00-22:40 I varajäsen läsnä klo :05

2 Pöytäkirja 6/ Kuntsi Eva 15:00-22:40 I varajäsen läsnä klo :05 Huotari Juha 15:00-16:20 I varajäsen poissa Saxén Johanna 15:00-19:00 I Varajäsen poissa Silén Christer - II varajäsen läsnä klo :05 Karjalainen Virpi - III varajäsen läsnä klo :05 Muu Grannas Mikael 15:00-22:40 kunn.joht läsnä klo :05 Kokko Leena 15:00-22:40 läsnä klo :05 Laitasalo Pekka 15:00-22:40 läsnä klo :05 Myllyvirta Ilari 15:00-22:40 läsnä klo :05 Ropponen Paula 15:00-22:40 läsnä klo :05 Soosalu Merja 15:00-22:40 läsnä klo :05 Torsell Kurt 15:00-22:40 läsnä klo :05 Stenvall Peter 15:00-22:40 pöytäkirjan pitäjä läsnä klo :05 Eskman Eva 15:00-22:40 läsnä klo :05 Juselius Carola 15:00-22:40 poissa Söyrilä Pekka 15:00-22:40 läsnä klo :05 Poissa Abrahamsson Anna jäsen Kuntsi Hanna jäsen Lindgren Peter nuorisovaltuuston edustaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Päivämäärä Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Päivämäärä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja nähtävänä Christel Liljeström Pöytäkirjantarkastaja Mandi Alaterä Peter Stenvall Pöytäkirjantarkastaja Antti Skogster

3 Pöytäkirja 6/ Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 131 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Esityslistan hyväksyminen Box2 Boxin työpaikka-alueen asemakaava S24 Sipoonlahden ranta, asemakaavamuutos Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015/Lausunto Esitys Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin Sipoon kunnanvaltuuston valtuutettujen lukumäärä Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi / 140 Sipoonlahden koulun laajentaminen ja muutostyöt, hankesuunnitelman hyväksyminen 141 Nikkilän Sydämen laajennuksen, vaihe 2, hankesuunnitelman hyväksyminen Nikkilän Sydämen päiväkodin hankesuunnitelman hyväksyminen Osavuosikatsaus Sitovan tavoitteen muuttaminen/vuoden 2016 talousarvio Vuoden 2017 tuloveroprosentin vahvistaminen Vuoden 2017 kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Kunnanjohtajan raportti 81

4 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 131 Valtuusto Nimenhuudon toimittamisen jälkeen puheenjohtaja totesi, että saapuvilla oli 38 varsinaista valtuutettua. Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä: Anna Abrahamsson, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Lars-Göran Blomstedt, Hanna Kuntsi, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Eva Kuntsi, Anders Backström, Mia Suominen, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Juha Huotari; Monika Hämäläinen, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Johanna Saxén. Puheenjohtaja totesi, että läsnä oli 42 jäsentä. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, ja Sipoon Sanomissa ja Östnylandissa 27. lokakuuta Kokouskutsu on lähetetty valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sähköisesti. Puheenjohtaja totesi, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen.

5 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 132 Valtuusto Valtuusto valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mandi Alaterä ja Antti Skogster.

6 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Esityslistan hyväksyminen KV 133 Valtuusto Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan.

7 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Box2 Boxin työpaikka-alueen asemakaava 1058/ /2015 MAAJAOS 64 Maankäyttöjaosto Valmistelija: kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Kaavan tarkoitus Boxin työpaikka-alueen asemakaavan tarkoituksena on tarjota yritystoiminnan käyttöön tontteja, joita voidaan hyödyntää esim. logistiikka-alueina. Kaava-alueen sijainti Noin ha:n suuruinen suunnittelualue sijaitsee Porvoonväylän ja Uuden Porvoontien välisellä alueella aivan Kilpilahden eritasoliittymän tuntumassa Porvoon kaupungin rajan läheisyydessä. Kaavatyön vaihe Boxin työpaikka-alueen asemakaava kuulutettiin vireille ja kaavatyöstä informoiva osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville. Asemakaava viedään suoraan ehdotuksena päätöksentekokäsittelyyn, koska ylempiasteiset kaavat (Maakuntakaava, Sipoon yleiskaava 2025 ja Boxin osayleiskaava) tukevat alueen asemakaavoittamista työpaikka-alueeksi. Asemakaavasta on valmisteluvaiheessa laadittu perusselvitykset ja tavoitteet -raportti, joka selvittää oas:ia tarkemmin kaavatyön lähtökohtia. Raportti tulee työn myöhemmässä vaiheessa olemaan osa laadittavaa kaavaselostusta. Liite Liite 1/ 64. MAAJAOS: Perusselvitykset ja tavoitteet Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto merkitsee tiedoksi Boxin työpaikka-alueen asemakaavaa (kaava Box2) varten laaditun perusselvitykset ja tavoitteet -raportin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MAAJAOS 28 Maankäyttöjaosto Valmistelija: kaavoituspäällikkö Matti Kanerva,

8 Pöytäkirja 6/ Valtuusto matti.kanerva(at)sipoo.fi Suunnittelutilanne Kaavatyö on edennyt ehdotusvaiheeseen. Kaavan valmisteluvaiheessa laadittiin selvitykset (hulevedet ja pinnantasaus, luontoselvitys ja liikenneselvitys), perusselvitykset ja tavoitteet-raportti sekä alustava kaavaluonnos. Suunnittelualue Suunnittelualue on osa Porvoon ja Sipoon rajalle sijoittuvaa työpaikka-aluetta Uudenmaan maakuntakaavan, Sipoon yleiskaava 2025:n ja Boxin kyläosayleiskaavan mukaisesti. Boxin työpaikka-alueen asemakaava on ensimmäinen alueelle laadittava asemakaava. Alue sijaitsee erinomaisten liikenneyhteyksien varrella ja asemakaava mahdollistaa sen rakentamisen yleiskaavan ja maakuntakaavan edellyttämällä tavalla. Noin 29,5 ha:n suunnittelualue on pääosin rakentamatonta metsämaata, jonka puusto on suurimmaksi osaksi hakattu. Kaavasuunnitelma Alueelle on suunniteltu työpaikka-alue, joka on pääosin tarkoitettu logistiikkatoiminnoille. Pääosa alueesta on osoitettu 3:lle ohjeelliselle tontille teollisuus- ja varastorakennusten (T-5) korttelialueelle tehokkuudella e=0,40. T-5 -korttelialueiden kokonaisrakennusoikeus on k-m2. Tonttien pinta-alat ovat välillä 7,56-9,15 ha ja tonttikohtainen rakennusoikeus kem2. Korttelialuetta ympäröi suojaviheralue (EV-1), jolla maisemointi on sallittua ja jossa voidaan käsitellä hulevesiä. Loppuosa alueesta on yleisen tien aluetta (LT), jolta on osoitettu alueelle 2 ajoneuvoliittymää. Alueelle ei ole osoitettu katuja vaan tonteille ajetaan yleisiltä teiltä ja tonteilla sisäisten ajoyhteyksien välityksellä. Tämä mahdollistaa myös korttelialueen toteuttamisen yhden toimijan kokonaisuutena. Suunnittelualueella ei ole kunnallistekniikkaa. Lähin viemärilinja sijaitsee Boxin kylätaajamassa Spjutsundintien eritasoliittymän tuntumassa ja lähin vesijohto mt 170 varressa noin 200 metriä länteen päin. Alue tullaan liittämään kunnallistekniikkaan ja siellä tullee alustavien arvioiden mukaan sen valmistuessa työskentelemään noin 300 henkilöä. Liitteet Liite 1/28. MAAJAOS: Kaavakartta ja -määräykset Liite 2/28. MAAJAOS: Kaavaselostus Liite 3/28. MAAJAOS: Havainnekuva Liite 4/28. MAAJAOS: Liikenneselvitys

9 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Liite 5/28. MAAJAOS: Luontoselvitys Liite 6/28. MAAJAOS: Pinnantasaus ja hulevedet Liite 7/28. MAAJAOS: Selostuksen liitteet Vt. kehitysjohtajan ehdotus: Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa Boxin työpaikka-alueen asemakaavaehdotuksen, kaavan BOX 2, MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 182 Kunnanhallitus Liitteet Liite 1/ 182 KH: Kaavakartta ja -määräykset Liite 2/ 182 KH: Kaavaselostus Liite 3/ 182 KH: Havainnekuva Liite 4/ 182 KH: Liikenneselvitys Liite 5/ 182 KH: Luontoselvitys Liite 6/ 182 KH: Pinnantasaus ja hulevedet Liite 7/ 182 KH: Selostuksen liitteet Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa Boxin työpaikka-alueen asemakaavaehdotuksen, kaavan BOX 2, MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville ja pyytää siitä tarpeelliset lausunnot. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. MAAJAOS 87 Maankäyttöjaosto Valmistelija: kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Suunnittelutilanne Boxin työpaikka-alueen asemakaavaehdotus oli MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävillä välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta saatiin yksi (1) lausunto (Uudenmaan Ely-keskus). Muistutuksia ei tullut yhtään. Lausunnosta tehty vastine

10 Pöytäkirja 6/ Valtuusto on selostuksen liitteessä (7/4), liite 5. Liitteet Liite 1/87. MAAJAOS: Kaavakartta ja -määräykset Liite 2/87. MAAJAOS: Selostus Liite 3/87. MAAJAOS: Havainnekuva Liite 4/87. MAAJAOS: Liikenneselvitys Liite 5/87. MAAJAOS: Luontoselvitys Liite 6/87. MAAJAOS: Pinnantasus ja hulevedet Liite 6a/87. MAAJAOS: Pinnantasaus ja hulevedet, liitteet Liite 7/87. MAAJAOS: Selostuksen liitteet Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy lausunnosta tehdyn vastineen ja esittää Boxin työpaikka-alueen asemakaavan, kaavan BOX 2, kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 306 Kunnanhallitus Liitteet Liite 1/306. KH: Kaavakartta ja -määräykset Liite 2/306. KH: Selostus Liite 3/306. KH: Havainnekuva Liite 4/306. KH: Liikenneselvitys Liite 5/306. KH: Luontoselvitys Liite 6/306. KH: Pinnantasus ja hulevedet Liite 6a/306. KH: Pinnantasaus ja hulevedet, liitteet Liite 7/306. KH: Selostuksen liitteet Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy lausunnosta tehdyn vastineen ja esittää Boxin työpaikka-alueen asemakaavan, kaavan BOX 2, valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 134 Valtuusto Liitteet

11 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Liite 1/134. KV: Kaavakartta ja -määräykset Liite 2/134. KV: Selostus Liite 3/134. KV: Havainnekuva Liite 4/134. KV: Liikenneselvitys Liite 5/134. KV: Luontoselvitys Liite 6/134. KV: Pinnantasus ja hulevedet Liite 6a/134. KV: Pinnantasaus ja hulevedet, liitteet Liite 7/134. KV: Selostuksen liitteet Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

12 Pöytäkirja 6/ Valtuusto S24 Sipoonlahden ranta, asemakaavamuutos 895/ /2014 MAAJAOS 31 Maankäyttöjaosto Valmistelija: kaavoituskoordinaattori Pilvi Nummi-Sund, pilvi.nummi-sund(at)sipoo.fi, kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Yleistä Sipoonlahden rannan asemakaavan muutos on kuulutettu vireille Kaavatyö sisältyy kunnan kaavoitusohjelmiin ja Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty maanomistajan (Kiinteistö Oy Sipoon Hotelli ja Koulutuskeskus) ja kunnan aloitteesta. Asemakaavoituksen käynnistämissopimus on hyväksytty kunnanhallituksessa ja allekirjoitettu sekä kunnan että maanomistajan puolesta Suunnittelualue Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 3,7 ha ja se koskee Kallbäckin tiloja 8:0 (Häggkulla) ja 3:94 (Soltorp). Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu viheraluetta Sipoonjoen rannassa sekä Eriksnäsintieltä alueelle johtava tie. Kaavamuutosalue on pääosin yksityisessä omistuksessa. Sipoon kunta omistaa yleisiä alueita Sipoonjoen rannassa. Sipoon yleiskaavassa 2025 suunnittelualue sijaitsee Söderkullan taajamaan välittömästi liittyvien asuin- ja työpaikka-alueiden rajalla. Sibbesborgin osayleiskaavaluonnoksessa alue on osa tulevaa Sibbesborgin keskusta-aluetta. Suunnittelun tavoitteet ja kaavaluonnos Alueelle on suunnitteilla pikkukaupunkimainen asuinalue noin 500 asukkaalle. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on pääosin osoitettu hotelli- ja kurssikeskusrakennusten korttelialueeksi (KL-1). Kaavan mukaisen hotelli- ja kongressikeskuksen rakentaminen keskeytyi 1990-luvun alussa, eikä tällaiselle toiminnalle lopulta ollut edellytyksiä. Alueen muuttaminen asuinkäyttöön on maakuntakaavan, Sipoon yleiskaavan 2025 ja Sibbesborgin osayleiskaavan tavoitteiden mukaista. Asemakaavaluonnoksessa alueelle on suunniteltu kerrostalorakentamista (kerrosluku V - VII) ja townhouse-tyyppistä matalampaa (kerrosluku II) asuinrakentamista. Asuinkerrostalojen korttelialueilla (AK) on rakennusoikeutta yhteensä k-m2 ja

13 Pöytäkirja 6/ Valtuusto asuinrakennusten korttelialueilla (A) yhteensä k-m2. Alueen kokonaisrakennusoikeus on siten k-m2. Alueelle leviää liikennemelua Porvoonväylältä. Meluongelma on ratkaistu sijoittamalla korkeaa kerrostalorakentamista melunlähteen puolelle suojaamaan piha-alueita. Liikenteellisesti alue liittyy Eriksnäsintiehen. Alueen läpi kulkee kokoojakatu, joka voi tulevaisuudessa jatkua myös etelään Sibbesborgin osayleiskaavan mukaisten alueiden toteutuessa. Sipoonjoen ranta säilyy lähivirkistysalueena ja sinne osoitetaan yleinen kevyen liikenteen väylä, joka voi tulevaisuudessa jatkua molempiin suuntiin rantaa pitkin. Suunnittelutilanne Kaavatyö on edennyt valmisteluvaiheeseen, jossa alueelle on laadittu asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty. Valmisteluaineisto ja päivitetty OAS voidaan asettaa nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto - Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat Liitteet Liite 1/ 31. MAAJAOS: Kaavaluonnos 1:1000 ja kaavamääräykset Liite 2/ 31. MAAJAOS: Kaavaselostus Liite 3/ 31. MAAJAOS: Havainnekuva 1:1000 Liite 4/ 31. MAAJAOS: Rakentamistapaohje Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää asettaa Sipoonlahden rannan, kaavan S24, asemakaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtäville maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n ja maankäyttö- ja

14 Pöytäkirja 6/ Valtuusto rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti sekä pyytää tarpeelliset lausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. MAAJAOS 100 Maankäyttöjaosto Valmistelija: kaavoittaja Hertta Ahvenainen, hertta.ahvenainen(at)sipoo.fi, kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi Yleistä Sipoonlahden rannan asemakaavan muutos on kuulutettu vireille Kaavatyö sisältyy kunnan kaavoitusohjelmiin ja Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty maanomistajan (Kiinteistö Oy Sipoon Hotelli ja Koulutuskeskus) ja kunnan aloitteesta. Suunnittelualue Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 3,7 ha ja se koskee Kallbäckin tiloja 8:0 (Häggkulla) ja 3:94 (Soltorp). Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu viheraluetta Sipoonjoen rannassa sekä Eriksnäsintieltä alueelle johtava tie. Kaavamuutosalue on pääosin yksityisessä omistuksessa. Sipoon kunta omistaa yleisiä alueita Sipoonjoen rannassa. Sipoon yleiskaavassa 2025 suunnittelualue sijaitsee Söderkullan taajamaan välittömästi liittyvien asuin- ja työpaikka-alueiden rajalla. Sibbesborgin osayleiskaavaluonnoksessa alue on osa tulevaa Sibbesborgin keskusta-aluetta. Asemakaavan muutosehdotus Alueelle on suunnitteilla pikkukaupunkimainen asuinalue noin 500 asukkaalle. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on pääosin osoitettu hotelli- ja kurssikeskusrakennusten korttelialueeksi (KL-1). Kaavan mukaisen hotelli- ja kongressikeskuksen rakentaminen keskeytyi 1990-luvun alussa, eikä tällaiselle toiminnalle lopulta ollut edellytyksiä. Alueen muuttaminen asuinkäyttöön on maakuntakaavan, Sipoon yleiskaavan 2025 ja Sibbesborgin osayleiskaavan tavoitteiden mukaista. Asemakaavaluonnoksessa alueelle on suunniteltu kerrostalorakentamista (kerrosluku V - VII) ja townhouse-tyyppistä

15 Pöytäkirja 6/ Valtuusto matalampaa (kerrosluku II) asuinrakentamista. Alueen kokonaisrakennusoikeus on k-m2. Alueelle leviää liikennemelua Porvoonväylältä. Meluongelma on ratkaistu sijoittamalla korkeaa kerrostalorakentamista melunlähteen puolelle suojaamaan piha-alueita. Liikenteellisesti alue liittyy Eriksnäsintiehen. Alueen läpi kulkee kokoojakatu, joka voi tulevaisuudessa jatkua myös etelään Sibbesborgin osayleiskaavan mukaisten alueiden toteutuessa. Sipoonjoen ranta säilyy lähivirkistysalueena ja sinne osoitetaan yleinen kevyen liikenteen väylä, joka voi tulevaisuudessa jatkua molempiin suuntiin rantaa pitkin. Sopimukset Asemakaavoituksen käynnistämissopimus on hyväksytty kunnanhallituksessa ja allekirjoitettu sekä kunnan että maanomistajan puolesta Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen laaditaan maankäyttösopimus kunnan ja maanomistajien kesken. Asemakaavan toteutuksesta aiheutuvista kustannuksista vastaavat maanomistajat. Vuorovaikutus Alueen osallistumis ja arivointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut esillä kunnan verkkosivuilla suunnitteluprosessin ajan. Kaavaluonnos asetettiin julkisesti nähtäville Alueen kaavoituksesta kiinnostuneille järjestettiin kaavanäyttely Söderkullan kirjastossa. Suunnittelutilanne S 24 Sipoonlahden rannan asemakaavatyö on edennyt ehdotusvaiheeseen. Asemakaavan muutosehdotus ja siihen liittyvät rakentamistapaohjeet sekä päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma voidaan asettaa nähtäville. Lausunnonantajat Asemakaavan muutosehdotuksesta pyydetään lausunnot ainakin seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Uudenmaan ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Uudenmaan liitto - Museovirasto - Porvoon museo - Itä-Uudenmaan maakuntamuseo - Liikennevirasto

16 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Keski-Uudenmaan vesiensuojelun kuntayhtymä - Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) - Itä-Uudenmaan pelastuslaitos - Keravan Energia Oy - Porvoon kaupunki, terveydensuojelu - Sibbo naturskyddare - Sipoon luonnonsuojelijat - Sipoon Yrittäjät ry Liitteet Liite 1/100. MAAJAOS: Kaavaehdotus 1:1000 ja kaavamääräykset Liite 2/100. MAAJAOS: Kaavaselostus Liite 3/100. MAAJAOS: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/100. MAAJAOS: Rakentamistapaohjeet Vt. kehitysjohtajan ehdotus: Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy vastineet luonnoksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin, ja että Sipoonlahden rannan asemakaavan muutosehdotus, päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja rakentamistapaohjeet (kaava S 24) asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville, ja että kaavan muutosehdotuksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. MAAJAOS 37 Maankäyttöjaosto Valmistelija: kaavoituspäällikkö Matti Kanerva, matti.kanerva(at)sipoo.fi, kaavoittaja Hertta Ahvenainen, hertta.ahvenainen(at)sipoo.fi Kaavaprosessin vaihe Asemakaavan muutosehdotus oli MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Lausunnon asemakaavan muutosehdotuksesta antoivat: ELY-keskus, Uudenmaan liitto, Porvoon museo/itä-uudenmaan maakuntamuseo, Museovirasto, Liikennevirasto, HSL Helsingin Seudun liikenne, Itä- Uudenmaan pelastuslaitos, Keravan Energia Oy, Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä, Sipoon yrittäjät ja Porvoon kaupungin terveydensuojelu. Terveydensuojelulla, Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymällä ja Liikennevirastolla, ei ole Sipoonlahden rannan asemakaavan muutosehdotuksesta huomautettavaa. Kunnan sisäisiltä toimijoilta ei pyydetty ehdotusvaiheessa lausuntoja, mutta kaavaehdotusta on laadittu

17 Pöytäkirja 6/ Valtuusto yhteistyössä kunnan eri yksikköjen kanssa. Kaavaehdotuksesta saapui kuusi muistutusta. Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset sekä niihin annetut vastineet on koottu kaavaehdotuksen vastineraporttiin, joka on liitteenä. Kaavatyötä koskeva työneuvottelu pidettiin Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa. Neuvottelua koskeva muistio on selostuksen liitteenä 12. Asemakaavaehdotuksesta saadun palautteen sekä ELY-keskuksessa käydyn työneuvottelun pohjalta on laadittu hyväksymiskäsittelyyn vietävä asemakaavan muutos. Hyväksyttäväksi vietävä asemakaavan muutos Hyväksyttäväksi vietävään asemakaavan muutokseen ja sitä koskevaan aineistoon (selostus ja selostuksen liitteet) on tehty seuraavia muutoksia ja lisäyksiä: Kaavakartta: Kaavamääräyksiin on lisätty tieliikennemelulta suojaavia määräyksiä. Määräyksillä varmistetaan, että kaava-alueella melutaso ei ylitä oleskelualueilla päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 45 db. Kaavamääräyksiin on lisätty määräys: Alueella tehtävät maanrakennustyöt eivät saa aiheuttaa maa-ainesten valumista jokisuistoon. Mikäli valumista ei voida rakennustyön luonteen vuoksi kokonaan välttää, on rakennustyön vaikutuksia lievennettävä Natura-arviointiin perustuvilla toimenpiteillä, jotka liittyvät valittavaan rakentamisajankohtaan ja rakennustapaan." Maininta alimmasta sallitusta rakentamiskorosta (+ 3.10) on lisätty määräyksiin. Puistomuuntamon paikka on päivitetty kaavakarttaan. Kaavakarttaan on lisätty merkintä viitteellisen rasiteyhteyden kohdalle. Kaavamääräyksiä on täydennetty siten, että pienimuotoisten työtilojen rakentaminen sallitaan kaava-alueella. Kaavaselostus ja selostuksen liitteet: Joukkoliikenteen kehittämistarpeiden käsittelyä on lisätty kaava-aineistoon. Kaava-aineistoon on lisätty suunnitelma alueen kevyen liikenteen suunnitellusta väylästöstä (liite 10).

18 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Kaava-aineistoon on lisätty liite: Selvitys yhdyskuntarakenteen eheyttämisestä Sipoonlahden kulttuurimaiseman välittömässä läheisyydessä (liite 11). Selostukseen on lisätty tarkennettu kuvaus maakuntakaavan määräyksistä. (liite 11) Selostuksen liitteisiin on lisätty Elyn työneuvottelun muistio (liite 12). Kaavaan tehdyt muutokset eivät edellytä kaava-aineiston asettamista uudelleen nähtäville, koska ne ovat luonteeltaan teknisiä korjauksia, jotka eivät olennaisesti muuta kaavan kokonaisratkaisua. Liitteet Liite 1/37. MAAJAOS: Asemakaavakartta 1:1000 ja kaavamääräykset (päivätty ) Liite 2/37. MAAJAOS: Kaavaselostus Liite 3/37. MAAJAOS: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/37. MAAJAOS: Rakentamistapa- ja lähiympäristön suunnitteluohjeet Liite 5/37. MAAJAOS: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Vt. kehitysjohtajan ehdotus Maankäyttöjaosto päättää täydentää muistutukseen (M2) annettua vastinetta. Maankäyttöjaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättää: 1) hyväksyä vastineet Sipoonlahden rannan asemakaavan muutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin sekä rakentamistapaohjeet. 2) esittää Sipoonlahden rannan asemakaavan muutoksen, kaavan S24 (päivätty ) kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Maankäyttöjaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 224 Kunnanhallitus Liitteet Liite 1/ 224 KH: Asemakaavakartta 1:1000 ja kaavamääräykset (päivätty )

19 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Liite 2/ 224 KH: Kaavaselostus Liite 3/ 224 KH: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/ 224 KH: Rakentamistapa- ja lähiympäristön suunnitteluohjeet Liite 5/ 224 KH: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1) hyväksyä vastineet Sipoonlahden rannan asemakaavan muutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin sekä rakentamistapaohjeet. 2) esittää Sipoonlahden rannan asemakaavan muutoksen, kaavan S24 (päivätty ) kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 135 Valtuusto Liitteet Liite 1/135. KV: Kaavaselostus Liite 2/135. KV: Asemakaavakartta 1:1000 ja kaavamääräykset (päivätty ) Liite 3/135. KV: Kaavaselostuksen liitteet Liite 4/135. KV: Rakentamistapa- ja lähiympäristön suunnitteluohjeet Liite 5/135. KV: Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

20 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015/Lausunto 1446/02.00/2016 KH 329 Kunnanhallitus Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Pekka Laitasalo, pekka laitasalo(at)sipoo.fi Valtuusto käsitteli tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2015 tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä kesäkuussa Valtuusto edellytti, että kunnanhallitus antaisi arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista lausuntonsa lokakuun loppuun mennessä. Seuraavassa on lausuttu arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista samassa järjestyksessä kuin ne on esitetty kertomuksessa: 2.2 Vuodelta 2014 toteutumatta jääneet tavoitteet IT-palvelujen hallinnan parantaminen / Talous- ja hallintokeskus Tavoite ei ole enää ajankohtainen. Ajatuksena on kuitenkin tuottaa yksiköille vuoden 2017 talousarvioprosessin yhteydessä selkeät luettelot laitteista ja palveluista, jotka ovat sisäisen veloituksen piirissä. Lausunto Vuoden 2016 osalta ovat sekä palvelut/järjestelmät ja laitekannat sekä niihin liittyvät kustannukset kunnan intrassa käyttäjien tiedossa kustannuspaikoittain. Uuden selkeän ja kasvua tukevan rakennusjärjestyksen laatiminen, valmistelu ja työn jatkaminen / Rakennusvalvonta Tarkastuslautakunnan saaman selvityksen mukaan uuden rakennusjärjestyksen laatiminen on parhaillaan käynnissä ja sitä ohjaa hallituksen luottamushenkilöistä nimeämä ohjausryhmä. Uusittu rakennusjärjestys on tarkoitus saada vuoden 2016 keväänä luonnosvaiheeseen ja valtuustoon hyväksyttäväksi keväällä Lausunto Rakennusjärjestysluonnos on valmistunut keväällä 2016 ja viedään valtuuston hyväksyttäväksi Yleishallinto ja kunnan johto Sitova tavoite Nostokurkia Sipooseen ei toteutunut.

21 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Vuoden 2015 lopussa väestömäärä ei ylittänyt tavoitetta Lausunto Sipoon kunta kasvoi vuonna 2015 voimakkaimmin koko Uudellamaalla. Väkiluku vuoden 2015 lopussa oli henkeä asukasta tuli täyteen maaliskuussa Talousarvion 2015 mukainen väestökasvutavoite oli 400 asukasta, toteutui asukasta. Arvioitua hitaampi kasvu johtuu siitä että rakennushankkeet ovat toteutuneet suunniteltua hitaammin. Asiakaslähtöiset, hyvinvointia ja terveyttä edistävät kuntapalvelut / Itseoppivan asiantuntijaorganisaation tavoitetila (vaihe 3). Mittarina on ollut Jokaisella yksiköllä on määritelty kunnan johtoryhmän mielestä uskottava tavoitetila. Tarkastuslautakunta toteaa, että mittari on hankala läpinäkyvyyden ja yksiköiden oman seurannan näkökulmasta. Lautakunnan mielestä ei ole mahdollista tehdä mielipiteeseen ja uskottavuuteen perustuvaa arviointia. Tarkastusvaliokunta ei pysynyt arvioimaan tavoitetta. Lausunto Johtoryhmän kokouksessa , kohdassa 3, on käsitelty asiaa ja päätetty seuraavaa: Johtoryhmä kävi läpi osastojen tulosyksikköjen tavoitetiloja ja hyväksyi ne. Löytyvät kansiosta Osastojen Big Picturet. Kaikilla tulosyksiköillä on johtoryhmän hyväksymät projektit käynnissä Talous- ja hallintokeskus Talouden kattilankansiperiaate / vaihe 1: valtuuston linjausten mukaisten toimenpiteiden toteuttaminen. Kattilankannen tehostamistoimenpiteiden vaikutus on arvioitu noin 0,1 milj. euroksi, kun tavoite oli vähintään 0,26 milj. euroa. Tavoite ei toteutunut Lausunto Tavoitetta ei saavutettu. Suurimpana yksittäisenä tekijänä on yliarvioitu säästö puhelinvaihteeseen liittyvän sopimuksen uusimisesta. Säästö oli suunniteltu saavutettavaksi vuosina 2014 ja Säästöt toteutuivat vain vuonna 2014 ja suunniteltua pienempänä. Asiakaslähtöiset, hyvinvointia ja terveyttä edistävät kuntapalvelut / Itseoppivan asiantuntijaorganisaation tavoitetila (vaihe 3) Mittarina on ollut Jokaisella yksiköllä on määritelty kunnan johtoryhmän mielestä uskottava tavoitetila. Tarkastuslautakunta toteaa, että mittari on hankala läpinäkyvyyden ja yksiköiden oman seurannan

22 Pöytäkirja 6/ Valtuusto näkökulmasta. Lautakunnan mielestä ei ole mahdollista tehdä mielipiteeseen ja uskottavuuteen perustuvaa arviointia. Tarkastusvaliokunta ei pysynyt arvioimaan tavoitetta. Lausunto Joryn kokouksessa , kohdassa 3 on käsitelty asiaa ja päätetty seuraavaa: Johtoryhmä kävi läpi osastojen tulosyksikköjen tavoitetiloja ja hyväksyi ne. Löytyvät kansiosta Osastojen Big Picturet. Kaikilla tulosyksiköillä on johtoryhmän hyväksymät projektit käynnissä 4.3 Sivistysvaliokunta Talouden kattilankansiperiaate / vaihe 1: valtuuston linjausten mukaisten toimenpiteiden toteuttaminen. Tilinpäätöksessä tavoite oli merkitty toteutuneeksi. Säästötoimenpiteet ovat toteutuneet taloushallinnon laskelmien mukaan noin 70 prosenttisesti. Tavoite toteutui osittain. Lausunto Suurin yksittäinen tekijä kattilankansiperiaatteen toteutumatta jääneestä tavoitteesta selittyy perusopetuksen ryhmien tarkastamisesta asetetusta tavoitteesta (yhteensä /vuosi). Kunnalle on myönnetty Opetus- ja kulttuuriministeriön perusopetuksen ryhmien pienentämisavustusta vuosina yhteensä käytettäväksi viimeistään vuoteen 2016 menneessä. OKMn avustusten saamisen ehdoksi on mm. sanottu, että "erityisavustusta ei voida myöntää jos ryhmäkokoja on päätetty suurentaa". Tästä syystä tätä tavoitetta ei ole voitu toteuttaa suunnitelmien mukaisesti. 5. Erityinen arviointikohde Tarkastuslautakunta on valinnut vuoden 2015 erityiseksi arviointikohteeksi nuorisovaltuuston vaikuttamismahdollisuudet. Tarkastuslautakunta toteaa huolestuneena, että pöytäkirjojen valossa ei ole nähtävää, että nuorisovaltuustolta olisi vuoden 2015 aikana pyydetty erikseen lausuntoja yhdestäkään asiasta. Nuorisovaltuusto on kuitenkin vuoden 2015 aikana oma-aloitteisesti tehnyt lukuisia ehdotuksia viranhaltijoille ja näihin on suhtauduttu myönteisesti. Nuorisovaltuuston kokouksissa käsiteltävänä on ollut asioita, jotka selvästi liittyvät yhteisöllisyyteen, yhteisvastuuseen sekä monikulttuurisuuteen ja kansainvälisyyteen. Näin ollen tarkastuslautakunta toteaa, että nuorisovaltuuston jäsenet ovat itse aktiivisia ja luovat itse edellytyksiä todelliseen osallistumiseen ja

23 Pöytäkirja 6/ Valtuusto vaikuttamiseen. Tarkastuslautakunnan havainto siitä, että nuorisovaltuustolta ei ole vuoden 2015 aikana pyydetty erikseen lausuntoja yhdestäkään asiasta, antaa kuitenkin syytä huoleen. Mikäli tämä havainto vastaa eri luottamuselimien todellista käytäntöä, tarkastuslautakunta suosittelee tähän käytäntöön pikaista muutosta. On nimittäin selvää, että joka vuosi eri elimissä käsitellään ja päätetään asioista, jotka suoraan vaikuttavat nuorten hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen. Tarkastuslautakunta toteaa myös, että nuorisovaltuuston oman arvioinnin mukaan heidän toiveena on muun muassa se, että nuoria tulisi esitellä perusteellisemmin kun he osallistuvat ensimmäisen kerran jonkun valiokunnan tai jaoston kokoukseen. He toivovat myös, että luottamusmiehet paremmin huomioisivat sen seikan, että nuorisovaltuuston edustajat ovat nimensä mukaisesti nuoria. Näin ollen olisi luontevaa, että luottamushenkilöt ja viranhaltijat enemmän kysyvät nuorten mielipiteitä eri asioista kuin että nuoret joutuvat itse niitä tuomaan ensimmäisenä esiin. Tarkastuslautakunta suosittelee, että eri valiokuntien ja jaostojen puheenjohtajat korostetusti huomioivat kokouksissaan nuorisovaltuuston edustajia ja aktiivisesti tiedustelevat heiltä mielipiteitä. Tämä pätee myös kokouksissa esiintyviin viranhaltijoihin. Lisäksi lautakunta korostaa, että nuorten todellisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen, kunnanvaltuuston ja jokaisen valiokunnan ja jaoston tulisi jatkossa pyytää lausuntoja nuorisovaltuustolta asioissa, jotka koskevat nuorten hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen. Lausunto Kunnan luottamuselimet ja viranhaltijat pyrkivät tästä lähtien aktiivisesti saamaan nuorisovaltuuston jäsenet mukaan päätöksentekoprosessiin. Huomiota tulee kiinnittää lausuntojen pyytämiseen ja mielipiteiden saamiseen nuorisovaltuustolta elinten käsitellessä ja päättäessä asioista, jotka suoraan vaikuttavat esim. nuorten hyvinvointiin, opintoihin ja vapaa-aikaan. Nuorisovaltuuston edustajat tulee myös ottaa mukaan eri työryhmiin, jotka valmistelevat nuorten elämään vaikuttavia asioita. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että edellä perusteluosassa esitetty merkitään tiedoksi lausuntona tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta tilikaudelta 2015.

24 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 136 Valtuusto Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

25 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Esitys Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin 1293/ /2015 KH 196 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnanjohtaja Mikael Grannas, mikael.grannas(at)sipoo.fi ja kunnansihteeri Peter Stenvall, peter.stenvall(at)sipoo.fi Lasse ja Eeva Riutamaa ovat tehneet Sipoon kunnalle hakemuksen Sipoon kuntaan kuuluvan kiinteistön Asunto Oy Sipoon valonmaja RN:o liittämisestä Vantaan kaupunkiin. Kiinteistö on m2 suuruinen ja sijaitsee Sipoon ja Vantaan rajalla Pohjois-Nikinmäessä. Kiinteistö kuuluu Vantaan postipiiriin ja kulku kiinteistölle tapahtuu vain Vantaan Siikatien kautta. Kuntajaon muuttamisen edellytykset Kuntajaon muuttamisesta ja muutoksen edellytyksistä on säädetty kuntarakennelaissa. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää elinvoimaisen, alueellisesti eheän ja yhdyskuntarakenteeltaan toimivan kuntarakenteen muodostumista. Lisäksi muutoksen on parannettava: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Esityksen tehneen kunnan jäsenen kotikunnan kunnanhallitus hankkii esityksestä muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen lausunnot. Lausunnosta tulee kuntarakennelain 11 :n mukaan ilmetä kunnan kanta kuntajaon muuttamiseen perusteluineen. Lausuntoa pyytänyt kunnanhallitus toimittaa esityksen ja kuntien lausunnot valtiovarainministeriölle, joka voi päättää kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan, jos muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto ei sitä vastusta tai hylätä esityksen, jos muutoksen kohteena oleva kunta sitä vastustaa tai jos kuntajaon muuttamiselle ei ole kuntarakennelain mukaisia edellytyksiä. Muutoin kuntajaon muuttamisesta päättää valtioneuvosto. Kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voidaan kuntarakennelain 19 :n mukaan päättää valtuuston vastustuksesta huolimatta, jos 1) muutos on muutosta vastustavan kunnan kannalta vähäinen ottaen huomioon muutoksen vaikutukset kunnan asukasmäärään,

26 Pöytäkirja 6/ Valtuusto maapinta-alaan, kunnallisiin palveluihin, talouteen, elinkeinotoimintaan, yhdyskuntarakenteen kehitykseen tai muihin niihin verrattaviin seikkoihin; tai 2) alueen kehittäminen edellyttää muutosta eikä muutos merkittävästi heikennä vastustavan kunnan toimintakykyä ja edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai rahoituksesta. Valtioneuvosto voi ratkaista asian kuntarakennelain asettamien edellytysten rajoissa. Vantaan kaupungin lausunto Sipoon kunta on hakemuksen johdosta pyytänyt lausunnon Vantaan kaupunginvaltuustolta. Kaupunginvaltuuston antaman lausunnon mukaan kaupunki ei vastusta kyseessä olevan kiinteistön liittämistä Vantaan kaupunkiin. Hakemuksen arviointi Hakijat viittaavat hakemuksessaan siihen, että kunnalliset palvelut paranisivat, mikäli kiinteistö liitettäisiin Vantaan kaupunkiin. Sipoon kunta toteaa tähän, että kunnalliset palvelut voidaan nykytilanteessa järjestää varsin sujuvasti kuntien kesken ja kuntarajoista rippumatta. Alla muutama esimerkki: - Vuodesta 2014 alkaen kaikilla ihmisillä on oikeus ja mahdollisuus valita terveysasema ja erikoissairaanhoidon yksikkö kaikista Suomessa olevista julkisista terveysasemista ja sairaaloista. - Vanhemmat voivat valita lapsensa koulun kuntarajoista riippumatta. Esimerkiksi Sipoossa käy koulua oppilaita Porvoosta, Pornaisista, Järvenpäästä ja Keravalta. - Sipoon kunnan varhaiskasvatuspalveluissa on otettu käyttöön palveluseteli, joka mahdollistaa palveluiden saamisen muissa kunnissa. Kyseinen kiinteistö sijaitsee alueella, joka Sipoon yleiskaavassa on luokiteltu haja-asutusalueeksi. Kuntarajan siirtäminen ei muuttaisi tätä luokitusta. Sekä Sipoon että Vantaan tulee rakennuslupa-asioissa noudattaa samaa lainsäädäntöä. Kunta ymmärtää, että kyseiset kuntalaiset kokevat olevansa enemmän vantaalaisia kuin sipoolaisia kiinteistön maantieteellisestä sijainnista johtuen. Kunta näkee kuitenkin, että rajojen siirtäminen yksittäisten kiinteistöjen osalta on erittäin raskas ja epätarkoituksenmukainen tapa käsitellä kuntalaisten palvelu- ja identiteettikysymyksiä. Kaikkien kuntien tulee pystyä tarjoamaan jokaiselle kuntalaiselleen tasavertaisia palveluja. Etenkin tiheästi asutuilla alueilla löytyy lukemattomia esimerkkejä

27 Pöytäkirja 6/ Valtuusto samankaltaisista tilanteista eri puolilla Suomea. Mikäli tähän hakemukseen annettaisiin myönteinen päätös, se voisi johtaa suureen määrään muita pienehköjä rajasiirtoja, mikä ei voida katsoa tarkoituksenmukaiseksi. Liitteet Liite 1/ 196 KH: Lasse ja Eeva Riutamaan hakemus kuntarajan muuttamiseksi Liite 2/ 196 KH: Alueen kartta Liite 3/ 196 KH: Vantaan kaupunginvaltuuston lausunto Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta ei hyväksy haettua rajasiirtoa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 95 Valtuusto Liitteet Liite 1/ 95 KV: Lasse ja Eeva Riutamaan hakemus kuntarajan muuttamiseksi Liite 2/ 95 KV: Alueen kartta Liite 3/ 95 KV: Vantaan kaupunginvaltuuston lausunto Liite 4/ 95 KV: Riutamaan kirje valtuustolle Timo Rope (kesk.) ehdotti, että valtuusto ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta hyväksyy haetun rajasiirron. Monika Hämäläinen (kesk.), Anders Backström (RKP) ja Marja Manninen-Ollberg (kok.) kannattivat Ropen ehdotusta. Linda Karhinen (kok.) ehdotti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle jatkovalmistelua varten. Heikki Vestman (kok.) ja Kaj Lindqvist (RKP) kannattivat Karhisen ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli hyväksyykö valtuusto yksimielisesti asian palauttamisen jatkovalmisteluun kunnanhallitukselle. Kaikki valuutetut hyväksyivät puheenjohtajan ehdotuksen asian palauttamisesta. Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian kunnanhallitukselle jatkovalmistelua varten.

28 Pöytäkirja 6/ Valtuusto KH 223 Kunnanhallitus Kunta on selvittänyt kiinteistötilanteen raja-alueilla ja on löytynyt yhteensä 95 asuinkiinteistöä Sipoossa, joille ei ole suoraa ajoyhteyttä Sipoon puolelta. Suurin osa kiinteistöistä (79 kpl) sijaitsee Myraksessa, jonne ajo on Vantaan puolelta. Vastaavasti Keravalla on asuinalue, jonne ajo on Sipoon puolelta. Liitteet Liite 1/ 223 KH: Lasse ja Eeva Riutamaan hakemus kuntarajan muuttamiseksi Liite 2/ 223 KH: Alueen kartta Liite 3/ 223 KH: Vantaan kaupunginvaltuuston lausunto Liite 4/ 223 KH: Riutamaan kirje valtuustolle Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta ei hyväksy haettua rajasiirtoa. Marja Manninen-Ollberg ehdotti, että kunta ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta hyväksyy haetun rajasiirron. Ehdotusta ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. KV 114 Valtuusto Liitteet Liite 1/ 114. KV: Lasse ja Eeva Riutamaan hakemus kuntarajan muuttamiseksi Liite 2/ 114. KV: Alueen kartta Liite 3/ 114. KV: Vantaan kaupunginvaltuuston lausunto Liite 4/ 114. KV: Riutamaan kirje valtuustolle Liite 5/ 114. KV: Äänestyspöytäkirja Timo Rope esitti Keskustan valtuustoryhmän puolesta, että haettu rajasiirto hyväksytään. Heikki Vestman, Kok., ja Anders Backström, RKP, kannattivat Timo Ropen ehdotusta.

29 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen ehdotuksen lisäksi oli tehty yksi kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että kunnanhallituksen esitystä kannattavat äänestävät jaa ja Timo Ropen ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus sai 22 ääntä ja Timo Ropen ehdotus 16 ääntä. Yksi valtuutettu pidättyi äänestämästä. Valtuusto päätti 22 16, yhden äänestäessä tyhjää, päättyneen äänestyksen jälkeen ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoo ei hyväksy haettua rajasiirtoa. KH 346 Kunnanhallitus Sipoon kunta on toimittanut Lasse ja Eeva Riutamaan esityksen sekä Sipoon kunnan että Vantaan kaupungin valtuustojen lausunnot valtionvarainministeriölle Valtiovarainministeriö on kuntarakennelain 14 :n mukaisesti määrännyt esityksen valmistelevasta käsitelystä. Ministeriö on hankkinut esityksestä kuntarakennelain 14 :n 2 momentin mukaisesti Maanmittauslaitoksen lausunnon (liite 1) ja Uudenmaan maistraatin lausunnon (liite 2). Kuntarakennelain 14 :n 3 momentin mukaisesti ministeriö on saapuneessa kirjeessä kehottanut Sipoon kuntaa varaamaan asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus esityksestä. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Huomautus on on toimitetettava sen kunnan kunnanhallitukselle jonka asukas huomautuksen tekijä on tai johon nähden huomautuksen tekijä katsoo muuten olevansa asianosainen. Muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustojen on tämän jälkeen annettava esityksestä ja siitä koskevista huomautuksista lausuntonsa. Kunnan lausunto ja tehdyt huomautukset pyydetään toimittamaan valtiovarainministeriölle mennessä. Huomautusten tekemistä koskeva kuulutus (liite 3) ollut julkipantuna

30 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Sipoon kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan nettisivuilla väisenä aikana. Kuulutus on myös julkaistu Sipoon Sanomissa ja Östnylandissa Kuulutuksen mukaisesti huomautukset olisi pitänyt toimittaa Sipoon kunnalle klo mennessä. Sipoon kuntaan ei ole toimitettu yhtään huomautusta. Liitteet Liite 1/ 346 KH: Maanmittauslaitoksen lausunto Liite 2/ 346 KH: Uudenmaan maistraatin lausunto Liite 3/ 346 KH: Sipoon kunnan kuulutus Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus toteaa, että Sipoon kunta on valtiovarainministeriön kehotuksestä varannut asukkailleen ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautus esityksestä. Kunnanhallitus toteaa, että kuntaan ei ole toimitettu yhtään huomautusta. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto lausuntonaan päättää ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta ei hyväksy esitettyä rajasiirtoa. Marja Manninen-Ollberg ehdotti, että kunta ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoon kunta hyväksyy haetun rajasiirron. Ehdotusta ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. KV 137 Valtuusto Liitteet Liite 1/ 137. KV: Maanmittauslaitoksen lausunto Liite 2/ 137. KV: Uudenmaan maistraatin lausunto Liite 3/ 137. KV: Sipoon kunnan kuulutus Liite 4/ 137. KV: Äänestystulos Marja Manninen-Ollberg ehdotti, että kunta ilmoittaa valtioneuvostolle, että Sipoo kunta hyväksyy haetun rajasiirron. Heikki Vestman kannatti Manninen-Ollbergin ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen ehdotuksen lisäksi oli tehty yksi kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän

31 Pöytäkirja 6/ Valtuusto ehdotti, että kunnanhallituksen esitystä kannattavat äänestävät jaa ja Marja Manninen-Ollbergin ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus sai 27 ääntä ja Manninen-Ollbergin ehdotus 14 ääntä. Yksi valtuutettu pidättyi äänestämästä. Valtuusto päätti äänestyksen jälkeen äänin 27 14, yhden äänestäessä tyhjää, lausuntonaan ilmoittaa valtiovarainministeriölle, että Sipoon kunta ei hyväksy esitettyä rajasiirtoa.

32 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Sipoon kunnanvaltuuston valtuutettujen lukumäärä 1715/ /2016, 1732/ /2016 KH 314 Kunnanhallitus Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall, peter.stenvall(at)sipoo.fi Kuntalain (410/2015) 16. :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään yli Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Sipoon asukasluku oli asukasta. Näin ollen asukkaan raja tulee todennäköisesti ylittymään vuodenvaihteen tienoilla. Hallintosääntötoimikunta esittää, että Sipoon kunnanvaltuustossa on 43 valtuutettua. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Sipoon kunnanvaltuutettujen lukumäärä tulevana valtuustokautena on 43. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 138 Valtuusto Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

33 Pöytäkirja 6/ Valtuusto Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi / 1685/ /2016 SOSTEVLK 72 Sosiaali- ja terveysvaliokunta Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Leena Kokko, leena.kokko(at)sipoo.fi Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maakuntahallinnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa. Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö ovat pyytäneet lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Lausunnot on pyydetty toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön klo mennessä Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus. Suomeen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuustot. Vuoden 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut eli maakunnilla on vastuu siitä, että väestö saa lain mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakunnille kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi myös muita tehtäviä: työ- ja elinkeinopalvelut sekä aluekehittäminen, ympäristöterveydenhuolto, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pelastustoimi. Valtio rahoittaa maakuntien toiminnan, eli jatkossa kunnilla ei ole enää vastuuta sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä tai rahoituksesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hallituksen esitys. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille.