TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAAN LIITTYVÄT YT-NEUVOTTELUT

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Yhteistyötoimikunta Kaupunginhallitus TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAAN LIITTYVÄT YT-NEUVOTTELUT Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päätti että Oriveden kaupunki aloittaa ko ko hen ki lö kun taa koskevat yh teis toi min ta neu vot te lut osana talouden ta sa pai notus oh jel maa, koska valmistelu sisälsi mah dol li sia henkilöstön ase maan merkit tä väs ti vaikuttavia muutoksia työn or ga ni soin nis sa, pal ve lu ra ken tees sa, mah dol li sia taloudellisista ja tuo tan nol li sis ta syistä toi meen pan ta via osa-aikais ta mi sia, lomautuksia tai ir ti sa no mi sia. Kaupunginhallituksen päätöksen mu kaan yh teis toi min ta neu vot te luis sa ta voi tel tiin noin 36 henkilötyövuoden sääs töä, yhteismäärältään noin 1,7 mil joo naa euroa vuosina Yhteistoimintaneuvottelut aloitettiin ja ne päättyivät yk si mie li si nä. Neuvottelujen aikana käytiin läpi toimintojen taloudelliset ja tuo tan nol li set perusteet, vaikutukset ja vaihtoehdot talouden ta sa pai not ta misel le. Yhteistoimintaneuvottelujen piirissä on ollut koko kaupungin hen kilös tö. Yhteistoimintaneuvotteluissa selvitettiin, että tavoitteena olleesta 1,7 milj.euron säästöstä, noin 1,2 milj.euroa voidaan toteuttaa luontaisen pois tuman kaut ta. Tämän toteuttaminen edellyttää toiminnan tehostamisesta, muutok sia tehtävien organisoinnissa ja palvelurakenteissa. Edellä mainitun 1,2 milj.euron säästön lisäksi neuvotteluissa tavoiteltiin 0,5 milj. euron sääs tö jä hen ki lös tö me nois sa vuosien aikana, jotta ko ko nais sääs tö ta voi te 1,7 milj.euroa toteutuu. Vapaaehtoiset palkattomat vapaat (säästövapaat) Henkilöstömenoista tavoiteltavien säästöjen aikaansaamiseksi työnantaja esit ti järjestöille, että koko henkilöstö ottaisi vapaaehtoista palkatonta vapaa ta (säästövapaa) 7 kalenteripäivää, josta saisi yhden palkallisen va paa päivän. Järjestöt hylkäsivät työnantajan ehdotuksen ja todettiin, että työn an ta ja esittää säästövapaan ottamista suoraan henkilöstölle. Työnantajan linjaus säästövapaiden käyttämiseen on seuraava: - Palkaton säästövapaa on 7 kalenteripäivää (tuntipalkkaiset 5 työ päivää), joista saa yhden palkallisen vapaapäivän. Säästövapaata voi hakea enintään 2 x 7 kalenteripäivää (tuntipalkkaiset 2 x 5 pv). - Säästövapaat eivät vähennä vuosilomakertymää. - Säästövapaa voidaan periä palkasta enintään kahdessa erässä, kui tenkin viimeistään heinäkuun 2015 palkasta.

2 - Säästövapaa voidaan käyttää aikaisintaan sinä kuukautena, jolloin vapaa ta vastaava määrä vähennetään palkasta. - Säästövapaa voidaan pitää lähiesimiehen kanssa sovittavana aikana, myös yksittäisinä päivinä siten, että palkattomaan jaksoon sisältyy vähin tään yksi viikonloppu (la-su). - Säästövapaa tulee pitää kesäkuun 2016 loppuun menneessä. - Säästövapaan aikana viranhaltijan/työntekijän tilalle ei voi ottaa sijais ta eikä vapaasta saa aiheutua työnantajalle lisäkustannuksia. - Työnantajan edustaja/lähiesimies päättää pal ve lu kes kuk sit tain/työ yksi köit täin säästövapaisiin liittyvät järjestelyt koskien mm. tehtävien hoi toa ja vastuita. Työnantajan tarjoamia vapaaehtoisia palkattomia vapaita (säästövapaita) haet tiin määräaikaan mennessä noin 1470 päivää ja niistä ker tyisi reilun euron henkilöstömenojen säästö vuonna Sääs tö vapaa ta ilmoitti ottavansa noin 60 % henkilöstöstä. Lomautukset Säästövapaita koskevaan työnantajan esitykseen sisältyi maininta siitä, että ne viranhaltijat/työntekijät, jotka eivät säästövapaata ole pitäneet tai so pineet pitävänsä, tullaan lomauttamaan vuoden 2015 tai kevään 2016 aikana. Lo mau tuk sen peruste on taloudellinen. Lomautuksen kesto on kuukausipalkkaisilla viranhaltijoilla/työntekijöillä kah dek san (8) kalenteripäivää ja tuntipalkkaisilla työntekijöillä kuusi (6) työ päi vää. Lomautusaikaan sisällytetään vähintään yksi viikonloppu (la-su). Työnantajan edustaja/lähiesimies päättää pal ve lu kes kuk sit tain/työ yk si köittäin lomautuksiin liittyvät järjestelyt koskien mm. tehtävien hoitoa ja vas tuita. Yhteistoimintaneuvottelussa työnantaja totesi, että säästövapaista ei ker ty nyt riittävää 0,5 milj. euron henkilöstösäästöä, joten lomautukset on to teu tet ta va yllä mainitulla tavalla. Neuvottelussa työnantaja esitti lomautusten ulkopuolelle rajattavaksi seu raavat viranhaltija-/työntekijäryhmät: - vuorotyötä tekevät, - erityisopettajat, - määräaikaisessa virka- tai työsuhteessa toimivat henkilöt,

3 - kaupungin ulkopuolisella projektirahoituksella toimivat, - osa-aikaeläkkeellä olevat henkilöt, - kansalaisopiston tuntiopettajat, - pääluottamusmiehet, luottamusmiehet ja työsuojeluvaltuutetut. Lomautusten käytännön valmistelujen yhteydessä yllä oleva luettelo voi vielä tarkentua. Lomautusten käytännön toteuttamisajankohdasta ja menettelyistä tekee päätök sen kukin toimivaltainen viranomainen ja päätökset toimitetaan tiedoksi TE-toi mis tol le. Oriveden kaupungin vakinaisen henkilöstön mukaan arvioituna lomautusten kaut ta saadaan noin euron henkilöstömenojen säästöt. Säästövapaiden ja lomautusten kautta saadaan siis noin euron henkilöstömenojen säästöt vuosina YT-neuvotteluun asetettua euron säästöä ei siis saavuteta, vaan henkilöstömenoihin tulisi löytää vielä noin euron säästöt. Yhteistoimintaneuvottelussa pyydettiin henkilöstöjärjestöjen esityksiä henki lös tö me no jen säästöjen saamiseksi. Järjestöjen edustajat esittivät, että panos ta mal la työhyvinvointiin saadaan säästöjä sairauslomien vähenemisen kaut ta. Lisäksi esitettiin, että kaupungin joitakin toimintatapoja uudistetaan ja myös henkilöstö sitoutetaan näihin uusiin toimintatapoihin. Järjestöjen edustajien esityksen mukaan puuttuvat säästöt tulisi löytää muu ta kautta kuin henkilöstöä vähentämällä, mm. tehostamalla toimintaa ja sähköi siä järjestelmiä hyödyntämällä. Tehtävien uudelleenjärjestelyt ja niihin mahdollisesti liittyvät irtisanomiset Hallintosäännön 66 :n mukaan virka- tai työsuhteen irtisanomisesta tai lomaut ta mi ses ta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työ so pi mus suh tee seen, mikäli asiasta ei ole johtosäännössä toisin määrätty. Tehtävien uudelleenjärjestelyjä koskevat yt-neuvottelut katsottiin käydyksi pidetyssä neuvottelussa. Käydyn keskustelun mukaisesti koko orga ni saa tion tehtävien uudelleenjärjestelyt käydään läpi työntekijöiden kanssa käytävissä yt-neuvotteluissa erikseen. Mikäli tehtävien uu del leen jär jes telyis tä aiheutuu työvoiman tarpeen pysyvä väheneminen, voidaan käyttää koh den net tu ja irtisanomisia tai osa-aikaistamisia, joista käydään erilliset yt-neu vot te lut ao. henkilön kanssa. Vuosina työnantaja voi ir ti sanoa työsopimuslain 7 luvun 3 :n tai kunnallisen viranhaltijalain 8 luvun 37 :n perusteella yksittäisiä henkilöitä eri tehtävistä ellei työn tarjoamis- ja kou lu tus vel vol li suu den selvityksen jälkeen työtä ole tarjolla.

4 Tehtävien uudelleenjärjestelyä sekä toiminnan tehostamista jatketaan ta louden tasapainottamisohjelmassa päätetyn mukaisesti. Valmistelussa haetaan puut tu van noin euron säästön toteuttamisvaihtoehtoja. Val mis te lussa ja tilanteen arvioinnissa otetaan huomioon Oriveden kaupungin ta lous tilan teen kokonaiskehitys. Kaupunginhallitus päättää jatkotoimenpiteistä ja mahdollisen uuden yh teistoi min ta me net te lyn käynnistämisestä valmistelun jälkeen. Esityslistan liitteenä kokoukseen osallistuville on yh teis toi min ta neu vot te lujen pöytäkirjat liitteineen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. todeta, että yhteistoimintaneuvottelut ovat päättyneet yk simie li si nä ja päät tää merkitä yhteistoimintaneuvottelujen pöytäkirjat tie dok si, 2. todeta, että työnantajan tarjoamia vapaaehtoisia palkattomia vapaita (sääs tö va pai ta) haettiin määräaikaan mennessä noin 1470 päi vää ja niistä kertyisi reilun euron henkilöstömenojen säästö vuon na Säästövapaata ilmoitti ottavansa noin 60 % hen ki lös töstä. 3. että Oriveden kaupunki lomauttaa kahdeksan (8) kalenteripäivää ja tuntipalkkaisilla työntekijöillä kuusi (6) työpäivää (kokouksessa tehty lisäys) sen henkilöstön joka ei sitoutunut ottamaan va paa eh tois ta säästövapaata. Lomautukset toteutetaan pal ve lu kes kuk sit tain/ työ yk siköit täin erikseen laadittavan suunnitelman mukaan. Lomautuksia ei koh dis te ta niihin työntekijöihin/viranhaltijoihin, jotka ovat sitoutuneet ottamaan va paa eh tois ia palkattomia vapaita vähintään 7 ka len te ri päi vää. 4. rajata toteutettavien lomautusten ulkopuolelle: - vuorotyötä tekevät, - erityisopettajat, - määräaikaisessa virka- tai työsuhteessa toimivat henkilöt, - kaupungin ulkopuolisella projektirahoituksella toimivat, - osa-aikaeläkkeellä olevat henkilöt, - kansalaisopiston tuntiopettajat, - pääluottamusmiehet, luottamusmiehet, työsuojeluvaltuutetut. Kaupunginhallitus voi tehdyn valmistelun jälkeen tarkentaa lo mau tusten ulkopuolelle rajattavia henkilöstöryhmiä tai yksittäisiä vi ran hal tijoi ta/työn te ki jöi tä.

5 Yhteistyötoimikunta jatkaa henkilöstön mahdollisuutta ottaa vapaaehtoista säästövapaita en ti sin ehdoin siten, että hakulomake tulee jättää esimiehelle vii meistään mennessä. 6. todeta, että päättyneiden yhteistoimintaneuvottelujen perus teel la ei toteuteta henkilöstön irtisanomisia. 7. talouden tasapainottamisohjelmaan sisältyvien organisaation ja pal velu tuo tan non tehostamiseen ja tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvien py sy vien muutosten ja taloudellisten vaikutusten valmistelu tulee palve lu kes kuk sis sa aloittaa välittömästi viimeistään tammikuun aikana ja val mis te lu tulee saattaa kaupunginhallituksen käsittelyyn men nes sä. Valmistelussa haetaan puuttuvan noin euron säästön toteuttamisvaihtoehtoja. Valmistelussa ja tilanteen arvioinnissa ote taan huomioon Oriveden kaupungin taloustilanteen ko ko nais ke hitys. Kaupunginhallitus päättää jatkotoimenpiteistä ja mahdollisen uu den yhteistoimintamenettelyn käynnistämisestä valmistelun jälkeen. Päätös: Päätösehdotuksen kohdat 1-7 hyväksyttiin Kaupunginhallituksen päätöksen perusteella on jatkettu lomautusten val miste lua. Valmistelun aikana on huomattu, että joitakin asioita tulee vielä tarken taa ja linjata kaupunginhallituksen päätöksen kohdan 4 mukaisesti. Seuraavat asiat vaativat vielä neuvottelua: - lomautuksen yhteydessä käytettävien lomakkeiden hyväksyminen, - nuorten kesätyöllistäminen ja kausityöntekijät, - ulkopuolisen työvoiman käyttö lomautusten aikana, - sijaisten käyttäminen lomautusten aikana, - vakituisten tehtävien täyttäminen lomautusten aikana, - lomautusten aikana haettavat oppisopimustyöt ja/tai vuorotteluvapaat, - muun työn tarjoaminen lomautettaville/lomautetuille. Lomautuksen yhteydessä käytettävät lomakkeet Esityslistan liitteenä on mallilomakkeet, joita käytetään lo mau tus il moi tuksen tekemisessä sekä sen tiedoksiannossa. Lisäksi liitteenä on erilliset lomak keet lomautuksen aikana vastaanotettavasta työstä ja so pi mus lo mau tuksen keskeyttämisestä. Työnantaja esittää, että lomakkeet hyväksytään käytettäväksi työ so pi mussuh teis ten olevien henkilöiden lomautuksen yhteydessä. Viranhaltijoiden lomaut ta mi ses ta toimivaltainen viranomainen tekee hallintosäännön mu kai-

6 ses ti erilliset päätökset, jotka annetaan henkilökohtaisesti tiedoksi. Pal ve lukes kuk siin toimitetaan erikseen malli viranhaltijapäätöksen pohjaksi. Nuorten kesätyöllistäminen Nuorten kesätyöpaikkojen haku tulee saada käyntiin mahdollisimman pian, mi kä li nuoria aiotaan työllistää kesän 2015 aikana. Nuoria on ollut ke sä töissä mm. leireillä, puisto- ja puutarhatöissä, uimarannoilla ym. Työnantaja esittää, että Oriveden kaupungissa toteutettavista lomautuksista huo li mat ta nuorille voidaan tarjota nuorten kesätyöllistämisessä tar koi tet tu ja töitä. Kausityöntekijät Orivedellä on kausityöntekijöitä käytetty kesäkaudella puisto- ja puu tar hatöis sä. Heitä on ollut palkattuna vuosittain keskimäärin 4-6 henkilöä. Työnantaja esittää, että Oriveden kaupunki voi palkata kesäkaudelle kausityöntekijää ellei samaan aikaan puisto- ja puutarhatöissä toteuteta lo mau tuk sia. Kausityötä tarjotaan myös lomautettavalle henkilöstölle. Ulkopuolisen työvoiman käyttö Työnantaja esittää, että se voi lomautuksista huolimatta pakottavissa ta pauksis sa käyttää ulkopuolista työvoimaa, mikäli lomautetut ovat il moit ta neet etteivät tule lomautuksen aikana ottamaan vastaan muuta työtä tai työ ei vastaa lomautettuna olevien ammattitaitoa tai heillä ei ole kelpoisuutta työhön. Sijaisten/määräaikaisten käyttäminen Työnantaja esittää, että lomautuksista huolimatta yli viikon sijaisuudet ja mää rä ai kai set työsuhteet voidaan täyttää lomautuksista huolimatta kau pungin normaalin rektytointikäytännön mukaisesti, mikäli tehtävää ei voida asia kas nä kö kul ma ja tehtävän hoito huomioon ottaen kohtuudella täyttää lyhyi nä määräaikaisina pätkinä lomautettujen henkilöiden toimesta. Vakituisten virkojen/työsuhteiden täyttäminen Työnantaja esittää, että lomautusten aikana vapautuvat virat tai työsuhteet voi daan täyttää kaupungin normaalin rekrytointikäytännön mukaisesti, mikä li kaupunginhallitus antaa virkaan/työsuhteeseen täyttöluvan. Oppisopimustyöt, vuorotteluvapaat Työnantaja esittää, että työyksiköt voivat palkata oppisopimustyöntekijöitä ja myöntää viranhaltijoille/työntekijöille vuorotteluvapaata sen jälkeen, kun yk sik köön kohdistuvat lomautukset on toteutettu, vaikka lomautuksia vielä edel leen olisi käynnissä kaupungin muissa työyksiköissä. Vuorotteluvapaan osalta työantaja edelleen esittää, että se voisi työyksikön lo mau tus ten jälkeen myöntää vuorotteluvapaan, mikäli se on työyksikön toimin nan kannalta tarkoituksenmukaista. KT:n ohjeistuksen mukaan on syy tä välttää vuorotteluvapaan myöntämistä yhteistoimintaneuvottelujen alus ta siihen saakka kunnes lomautukset ovat ohi tai irtisanottujen osalta ei enää

7 ole takaisinottovelvollisuutta. Vuorotteluvapaan kohdalla voi tulla eteen tilanne, että TE-toimisto jättää hyväksymättä esitetyn sijaisen, jolloin vuorot te li ja jää ilman vuorotteluvapaakorvausta. Tämän välttämiseksi onkin hyvä ennen vuorotteluvapaasopimuksen allekirjoittamista olla yhteydessä TE-toi mis toon ja selvittää onko esteitä vuorotteluvapaasijaisen palk kaa miseen. Muun työn tarjoaminen Lomautusten aikana tarjottavan muun työn käytännön menettelytavasta tu lee sopia erikseen. Työnantaja esittää, että lomautettavana olevalle henkilöstölle (joka on ilmoit ta nut ottavansa lomautuksen aikana työtä vastaan) tarjotaan työtä, joka il maan tuu lomauttamisilmoituksen jälkeen/ennen lomautuksen al ka mis ta/lomau tuk sen aikana soittamalla erillisen listan mukaisessa järjestyksessä kolme kertaa/henkilö. Lomautusten käytännön toteuttamisperiaatteet tulee myös linjata ja päättää. Työn an ta jan näkemyksen mukaan kuukausipalkkaisten lomautukset on tarkoi tuk sen mu kai sin ta toteuttaa nk. suhteellisuusperiaate huomioiden siten, et tä vapaapäivien ja työpäivien suhde on 50 % - 50 %, eli 8 päivän lo mau tus toteutetaan esim. kahden viikonlopun aikana ajalla pe-ma, yhteensä 4 ka lente ri päi vää kerralla. Tuntipalkkaisten osalta lomautus toteutetaan 6 työ päivän ajalle. Lomautusta ei voi määrätä aloittamaan eikä päättämään va paapäi vä nä. Lomauttamisessa on noudatettava kuukauden pituista il moi tus aikaa. Lisäksi on tarkoituksenmukaista tarkentaa hallituksen päätöksen kohdassa 4 lo mau tus ten ulkopuolelle rajattua vuorotyötä tekevää henkilöstöä sekä lisätä ryh mään oppilaanohjauksen lehtorit sekä talous- ja velkaneuvonnan hen kilös tö. Kaupunginhallituksen päätöksessä lomautuksissa ulos rajattava vuorotyötä te ke väl lä henkilöstöllä tarkoitettiin ympärivuorokautisessa jaksotyössä olevaa henkilöstöä. Tältä osin työnantaja esittää päätöstä vielä tar ken net ta vak si. Talouden tasapainottamisohjelman yhtenä toimenpiteenä on ko kous palkkiot to mat kokoukset. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukainen ko kouspalk kioi den euron säästäminen tarkoittaa käytännössä kahta (2) palkkio ton ta ko kous ta vuodessa kaikkien toimielinten osalta. Koska vi ran hal tijoi den osal ta on noussut kysymys työnantajan oikeudesta jättää ko kous palkkioi ta mak sa mat ta, todetaan että asiaa on noudatettu seuraavia lin jauk sia: Kun ta lain 42 :n mukaan valtuusto päättää palkkioista ja korvauksista. Valtuusto on päättänyt vuosien 2013 ja 2014 ko kous palk kioi den kar si mi ses ta, siten että kaikilla hallintoelimillä yksi palkkioton kokous (yli 3 h kokous).

8 Valtuusto on päättänyt luottamushenkilöpalkkioiden kar si mi sesta vuodelle 2015 yhteensä eurolla. Karsitaan (alennetaan) palk kioi ta tai lisätään palkkiottomien kokousten määrää. Oriveden palkkio- ja mat kustus sään nön mukaan viranhaltijoita / työntekijöitä koskevat samat palk kio perus teet. Tämän nojalla em. valtuuston päätöksiä ko kous palk kioi den karsimisista sovelletaan myös kokouksiin osallistuviin viranhaltijoihin /työsuh tei siin. Tasapainottamisohjelman valmistelussa on lähdetty siitä että valtuus ton päättämä palkkioidenkarsinta tehdään palkkiottomien kokousten kaut ta. Ehdotus: Yhteistyötoimikunta käy neuvottelun selosteosassa mainituista asiois ta kaupunginhallituksen käsittelyä varten. Päätös: Yhteistyötoimikunta kävi neuvottelun ko. asioista. Todettiin, että asioista ei päästä yksimielisyyteen, koska Tehy on il moit ta nut kirjallisesti, ettei se tule hyväksymään seuraavia asioita: ke sä työn te ki jöi den palkkaaminen, kausityöntekijöiden palkkaaminen, ulkopuolisen työ voi man käyttö, sijaisten/määräaikaisten käyttö, vakituisten työ suh tei den/vir ko jen täyttäminen. Liitteenä Tehyn kannanotto. Yhteistyötoimikunta esittää, että lomautusten ulkopuolelle rajataan ai em min mainittujen lisäksi myös koulukuraattori, koulun psykiatrinen sai raan hoi ta ja ja koulupsykologi. Järjestöjen edustajat esittävät, että työhyvinvoinnin edistämiseksi lo mau tuksiin sisällytettäisiin vain yksi viikonloppu tai ainakin työyksiköille annetaan mah dol li suus harkita kuinka lomautuspäivät sijoitetaan. Lisäksi järjestöjen edustajat esittävät, että tekniikka- ja ympäristökeskuksen lo mau tuk set siirrettäisiin syksyyn Kaupunginhallitus Esityslistan liitteenä kokoukseen osallistuville on mallilomakkeet, joita käyte tään lomautusten toteuttamisessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Asian esittelijänä kaupunginjohtaja totesi olevansa intressijäävi, joten asia tu li ratkaista kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotuksesta. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää:

9 1. todeta, että yhteistyötoimikunta on käsitellyt kokouksessaan seu raa via asioita; lomautuksen yhteydessä käytettävien lomakkeiden hy väk sy mi nen, nuorten kesätyöllistäminen ja kausityöntekijät, ul kopuo li sen työvoiman käyttö lomautusten aikana, sijaisten käyttäminen lo mau tus ten aikana, vakituisten tehtävien täyttäminen lomautusten aika na, lomautusten aikana haettavat oppisopimustyöt ja/tai vuo rot te luva paat sekä muun työn tarjoaminen lomautettaville/lomautetuille. Asioista ei ole päästy yksimielisyyteen järjestöjen edustajien kanssa. 2. rajata toteutettavien lomautuksien ulkopuolelle aiemmin päätettyjen lisäk si: - oppilaanohjauksen lehtorit - koulukuraattori - koulun psykiatrinen sairaanhoitaja - koulupsykologi - talous- ja velkaneuvonnan henkilöstö. 3. todeta, että kaupunginhallituksen päätöksessä ( 311) lomau tuk sis sa ulos rajattavalla vuorotyötä tekevällä henkilöstöllä tar koitet tiin ympärivuorokautisessa jaksotyössä olevaa henkilöstöä. 4. että lomautuksista huolimatta nuorille voidaan tarjota nuorten ke sätyöl lis tä mi ses sä tarkoitettuja töitä. 5. että lomautuksista huolimatta tekniikka ja ympäristöpalvelukeskus voi ke sä kau del le 2015 pal ka ta 4-6 kausityöntekijää ellei samaan aikaan puis to- ja puutarhatöissä toteuteta lomautuksia. Kausityötä tarjotaan myös lomautettavalle henkilöstölle. 6. että lomautuksista huolimatta yli viikon sijaisuudet ja määräaikaiset työ suh teet voidaan täyttää kaupungin normaalin rektytointikäytännön mu kai ses ti, mikäli tehtävää ei voida asiakasnäkökulma ja tehtävän hoi to huomioon ottaen kohtuudella täyttää lyhyinä määräaikaisina pätki nä lomautettujen henkilöiden toimesta. 7. että lomautusten aikana vapautuvat virat tai työsuhteet voidaan täyttää kau pun gin normaalin rekrytointikäytännön mukaisesti, mikäli kau pungin hal li tus antaa virkaan / työsuhteeseen täyttöluvan. 8. että työyksiköt voivat palkata oppisopimustyöntekijöitä ja myöntää viran hal ti joil le / työntekijöille vuorotteluvapaata sen jälkeen, kun työyksik köön kohdistuvat lomautukset on toteutettu, vaikka lomautuksia vie lä edel leen olisi käynnissä kaupungin muissa työyksiköissä. Vuorotteluvapaan osalta työ yk si kkö voi toteutettujen lomautusten jälkeen myöntää vuorotteluvapaan, mikäli se on työ yk si kön toiminnan

10 kan nal ta tarkoituksenmukaista. Vuo rot te lu va paan osalta tulee nou dattaa KT:n ohjeistusta (tiedote Vuo rot te lu va paa ja työ so pimus lain mukainen työntarjoamisvelvoite). 9. että lomautettavana olevalle henkilöstölle (joka on ilmoittanut ot tavan sa lomautuksen aikana työtä vastaan) tarjotaan työtä, joka il maantuu lomauttamisilmoituksen jälkeen / ennen lomautuksen alkamista / lo mau tuk sen aikana soittamalla erillisen listan mukaisessa jär jes tykses sä kolme kertaa/henkilö. Hallintojohtaja antaa erillisohjeet soittoluettelon laatimisesta ja yl lä pitä mi ses tä. 10. että kuukausipalkkaisten lomautukset on tarkoituksenmukaisinta toteut taa nk. suhteellisuusperiaate huomioiden siten, että va paa päi vien ja työ päi vien suhde on 50 % - 50 %, eli 8 päivän lo mau tus toteutetaan esim. kahden viikonlopun aikana ajalla pe-ma, yh teen sä 4 ka len te ripäi vää kerralla. Tuntipalkkaisten osalta lomautus to teu te taan 6 työ päivän ajalle. Lomautusta ei voi määrätä aloittamaan eikä päät tä mään vapaa päi vä nä. 11. että lomautukset toteutetaan palvelukeskuksittain / työyksiköittäin. Lo mau tus ten suunnitellut ajankohdat ja tieto lomautusten päät ty mi sestä tulee toimittaa hallintojohtajalle. Opetushenkilöstön lomautuksissa voidaan käyttää myös veso-päiviä. Lomauttamisessa on noudatettava kuukauden pituista ilmoitusaikaa. Ope tus hen ki lös tön lomautuksista on tehtävä AVI:iin ilmoitus 60 päivää ennen lomautusten täytäntöönpanoa. 12. hyväksyä liitteenä olevat lomakkeet käytettäväksi lomautusten to teutta mi ses sa. Lomautusilmoitus toimitetaan lomautettavalle hen ki lö kohtai ses ti ja annetaan tiedoksi viranhaltijan / työntekijän edustajalle. Hallintojohtaja antaa lisäksi erillisohjeet viranhaltijan lomauttamista kos ke van päätösmallin pohjaksi. 13. todeta että valtuusto on päättänyt luot ta mus hen ki lö palkkioi den karsimisesta vuodelle 2015 yhteensä eurolla. Ta sa painot ta mis oh jel man valmistelussa on lähdetty siitä, että valtuuston päättä mä palkkioidenkarsinta tehdään palkkiottomien kokousten kautta. Karsinta toteutetaan vuonna 2015 siten, että jokaisen toimielimen kahdes ta kokouksesta ei makseta kokouspalkkiota. Palkkiottomiksi kokouk sik si tulee osoittaa vähintään kaksi yli 3 tunnin kokousta, mikäli toi mi elin sellaisia vuonna 2015 pitää.

11 Lisäksi todetaan, että Oriveden palkkio- ja matkustussäännön mukaan vi ran hal ti joi ta / työntekijöitä koskevat samat palkkioperusteet. Tämän no jal la em. valtuuston päätöstä kokouspalkkioiden karsimisista so velle taan myös kokouksiin osallistuviin viranhaltijoihin / työ suh tei siin. 14. kehottaa toimielimiä harkitsemaan vuosittaisten kokoustensa määrää ja kestoa tavoitteena tehostaa päätöksentekoa ja säästää kustannuksia. Päätös: Aluksi kaupunginhallitus kuuli kutsuttuna asiantuntijana hal lin tojoh ta ja Tuija Peuralaa, joka esitteli lomautusperiaatteita ja vastasi kau pungin hal li tuk sen jäsenten esittämiin kysymyksiin. Peurala oli kokouksessa läsnä kello Merkittiin, että intressijääviyden vuoksi kaupungin palveluksessa olevat viran hal ti jat ja työntekijät sekä heidän läheisensä ovat esteellisiä osal lis tumaan asian käsittelyyn ja päätöksentekoon kaupunginhallituksessa. Es teel lisi nä kokouksesta poistuivat kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jussi Vil janen ja kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Antti Nieminen. Jussi Vilja sen vaimon äiti ja Antti Niemisen vaimo ovat kaupungin pal ve luk ses sa. Kokouksesta poistuivat esteellisinä myös viranhaltijat: kau pun gin joh ta ja Juha Kuusisto, talousjohtaja Marjatta Lilja ja hallintosihteeri Helena Lap pi. Todettiin, että sekä kaupunginjohtaja Juha Kuusisto että hänen sijaisensa talous joh ta ja Marjatta Lilja olivat esteellisiä toimimaan asiassa esittelijänä, joten asia tuli ratkaista puheenjohtaja esityksestä. Merkittiin, että esteellisten poistuttua kokouksesta, asian esittelijänä, puheen joh ta ja na ja sihteerinä toimi kaupunginhallituksen va ra pu heen joh ta ja Jus si Järvinen. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Keskustelun jälkeen kaupunginhallitus päätti hyväksyä puheenjohtajan päätös eh do tuk sen kohdat 1-14 yk si mie li ses ti