Asemakaava ja asemakaavan muutos, Koiskalantie, V /40.401/2014. Tekninen lautakunta

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Asemakaava ja asemakaavan muutos, Koiskalantie, V /40.401/2014 Tekninen lautakunta Koiskalantie, mt 14087, on Villähteen ja Ahtialan välillä kulkeva maan tie. Tien varteen kaavoitetun maankäytön myötä tie on alueelle tehdyissä ase ma kaa vois sa osoitettu kaduksi, mutta tie kulkee osittain myös kaavoittamattoman alueen läpi. Kadunpitopäätöstä tieosuudelle ei ole tehty. Kyynäränkannaksen ja Niemelänniemen asemakaavassa V092 (hyväksytty val tuus tos sa , ei vielä lainvoimainen) maantie on kaavoitettu ka duk si kaava-alueen etelärajasta Lahden kaupungin rajalle asti. Ky sei sen asemakaavan ehdotusvaiheen lausunnossa ELY-keskus on il moit ta nut, että "Koiskalantie tulee muuttaa kaduksi ka dun pi to pää tök sel lä viimeistään kaavan saatua lainvoiman. Kadunpitopäätöksen tulee ol la lainvoimainen ennen asemakaavan mukaisen rakentamisen aloit ta mis ta. Taajaman leviäminen, asemakaavoittaminen ja alueen taa ja ma tyyp pi set ratkaisut edellyttävät, että tietä kehitetään jatkossa ka tu yh tey te nä. Jos kadunpitopäätöstä ei ole tehty, tienpitäjä ei voi sitoutua kaa van mukai siin kadunsuunnitteluun perustuviin ratkaisuihin." Aiemmin tien varteen laadituissa asemakaavoissa nro:t 244, 321, 333 ja 336 tie on myös kaavoitettu kaduksi. Näiden kaavojen toteuttaminen ei ole kuitenkaan vielä edellyttänyt kadunpitopäätöksen tekemistä. Koiskalantietä tulee tarkastella kokonaisuutena. Koko tieosuutta ei ole ase ma kaa voi tet tu ja maantie kulkee kolmen erillisen kaa voit tamat to man alueen läpi. Ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista tehdä ka dun pi to pää tök siä lyhyille katuosuuksille, jolloin kaavoittamattomat osuudet muut tui si vat yksityistieksi. Sen sijaan voidaan laatia asemakaava kaa voit ta mat to mil le tieosuuksille. Asemakaavan muutoksella tarkastellaan myös Koiskalantien kevyen lii ken teen väylän riittävä, suunnitelman mukainen tilavaraus. Kuhantiellä on kolme asemakaavan mukaista, rakentamatonta tonttia, jotka ovat kun nan omistuksessa (kortteli 426, tontit 1-3). Kevyen liikenteen väylän ra ken ta mi sek si tonttien rajoja joudutaan

2 mahdollisesti tarkistamaan. Asemakaava ja asemakaavanmuutos eivät ole kaavoitusohjelmassa, mut ta kaavoitus esittää, että kaavoitus kuitenkin laitetaan vireille ennen seu raa van kaavoitusohjelman hyväksymistä. Kaava ja ka dunpi to pää tös ovat edellytyksinä V092 kaava-alueen ja Koiskalantien kevyen lii ken teen väylän toteuttamiselle. Asemakaavan ja asemakaavan muutosalueen yksityiskohtainen rajaus sel viää suunnittelun kuluessa. Kaavamuutosalueen koko on n. 3,5 ha. Esitys: (kaavoitusarkkitehti) Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Kois kalan tiel le laaditaan asemakaava ja asemakaavan muutos. Lautakunta hyväksyy kaavoitusarkkitehdin esityksen. Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh , Kunnanhallitus (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää, että Koiskalantielle laaditaan asemakaava ja asemakaavan muutos teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta Asemakaavalla kaavoitetaan Koiskalantien, mt 14087, kaa voit ta matto mat osuudet kaduksi ja asemakaavan muutoksella mahdollistetaan ke vyen liikenteen väylän rakentaminen Koiskalantien varteen Vaarnatien ete läi ses tä liittymästä Kyynäräntien risteykseen. Suunnittelualueeseen kuu lu vat myös korttelin 246 tontti 4, korttelin 421 tontti 1 ja korttelin 426 ton tit 1 3. Kaavoitettavan tiealueen omistaa valtio/uudenmaan ELY-kes kus. Korttelin 426 tontit 1-3 ja yleiset alueet ovat kunnan omis tuk ses sa. Korttelin 246 tontti 4 sekä korttelin 421 tontti 1 ovat yk si tyi ses sä omistuksessa. Koiskalantien asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on kaavoittaa Koiskalantie kokonaisuudessaan kaduksi sekä varmistaa ka tu alu een riittävyys kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi. Samalla ka tu alu een mitoituksessa huomioidaan

3 myös turvalliset kevyen lii ken teen ylityspaikat ja mahdollisten linja-autopysäkkien rakentaminen. Koiskalantien katusuunnitelmaa valmistellaan rinnakkain asemakaavan kans sa. Katusuunnitelma koskee kevyen liikenteen väylää välillä Vaar na tie Taivaan ran nan tie. Koiskalantien on tällä hetkellä Uudenmaan ELY-kes kuk sen hallinnoima, mutta Nastolan kunnalla on lupa suun ni tel la kevyen liikenteen väylää katusuunnitelmana. Tie siirretään kunnan ka dun pi toon ennen katusuunnitelman hyväksymistä. Yleiskaavoittaja on asettanut asemakaavaa ja asemakaavan muutosta kos ke van osallitumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) sekä ase ma kaa va luon nok sen ja muutosluonnoksen nähtäville ja pyytää niistä lau sun toa tekniseltä lautakunnalta. Teknisten palvelujen lausunnot: Kunnallistekniikan tehtäväalue, kuntatekniikan mestari: Koiskalantien katusuunnitelmaluonnos on samanaikaisesti näh tä vil lä asemakaavaluonnoksen ja muutosluonnoksen kanssa. Ase ma kaavoi tuk ses sa tulee huomioida mahdolliset ka tu suun ni tel ma luon nokses ta saadut mielipiteet kunnallistekniikan kanssa so vit ta val la tavalla. Paikkatiedon tehtäväalue, maankäyttöinsinööri ja paik ka tie to in si nööri: Ei kommentoitavaa. Vesihuoltolaitos, vesihuoltoinsinööri: Kaavoituksessa tulee merkitä kiinteistön poh jois ra jalla kulkeva vesihuoltolinja rasitteena. Tekninen lautakunta päättää antaa lausuntonaan ase ma kaa va luonnok ses ta ja muutosluonnoksesta teknisten palvelujen lau sun not ja päättää, että ne on huomioitava kaavan eh do tus vai heen valmistelussa. Tekninen lautakunta Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen laatiminen on tullut vireille , jolloin kaavahanketta koskeva osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma on lähetetty tiedoksi osallisille. Asemakaavaluonnos ja muu tos luon nos pidettiin yleisesti nähtävillä Kaavasta saa tiin luonnosvaiheessa yhteensä seitsemän lausuntoa. Yksi saa pu nut mielipide koski

4 katusuunnitelmaa. Kaavaan tehtiin vähäisiä muutoksia luonnosvaiheen jälkeen saa tu jen lau sun to jen perusteella. R-1 kortteliin lisättiin johtorasite kort te lin poh jois ra jal le ja kortteliin osoitettiin lisäksi 10 metriä le veä istutettavana pi det tä vä vyöhyke Kymijärven rantaan. Lisäksi kaa vaan lisättiin poh ja ve si alu een rajaus ja pohjaveden suojelua kos ke vat määräykset tar ken net tiin koskemaan ainoastaan poh ja ve si aluet ta. Kaavaan lisättiin myös liit ty mä kiel to alue Kyy nä rän tien risteyksessä olevalle ET-alueelle. Luon nos vai heen jälkeen hankkeesta valmisteltiin ehdotus, joka pidet tiin yleisesti nähtävillä Kaavasta saatiin ehdotusvaiheessa yhteensä kolme lausuntoa ja kolme muistutusta. Lausunnot osin ja muistutukset kokonaan koskivat ka tu suun ni tel maa. Nämä huomioidaan ka tu suun ni tel man jat ko kä sitte lys sä ja vastineet annettaan ka tu suun ni tel man hyväksymispäätöksessä. Kois ka lan tie siirretään kun nan kadunpitoon ennen katusuunnitelman hy väk sy mis tä. Kaavoitus on valmistellut saatuihin lausuntoihin (sisältö re fe roi tu na) seu raa vat vastineet: Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä / Ym pä ristö ter veys kes kus (lausunto ): Terveydensuojeluviranomainen on kaavaluonnoksesta anta mas saan lausunnossa tuonut esille kaavaselostuksessa mai ni tun me lu hai tan, josta ei ole liitetty arviota luonnosvaiheen ma te ri aa liin. Ter vey den suo je lu vi ran omai nen katsoo, ettei ka tu suun ni tel maan merkitty yksi ko ro tet tu suojatie yksinään ole riittävä keino las ke maan ajonopeuksia ko ko matkalla. Vastine: Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdol lis taa kevyen liikenteen väylän rakentaminen Koiskalantien varteen. Kaa val la ei voida vaikuttaa katusuunnitelman sisältöön. Kaavan laa din nas sa on huomioitu suojatietarpeet ja lin ja-au to py säk ki tarpeet koko kaavan alu eel la. Lahden kaupunki/lahden seudun ympäristöpalvelut (lausunto ): Lahden kaupungin puolella Koiskalantien varrella on säilynyt tam mia osin tien varren puurivistönä. Ympäristöpalvelut esittää, että tam mia tu li si istuttaa Koiskalantien varteen Nastolan puolelle so pi viin paikkoihin yk sit täin tai pieninä rivistöinä. Näin Koiskalantien oma leimai suus ja mai se mal li nen jatkuvuus toteutuisi myös Nas to lan puolella.

5 Vastine: Katualueen istutukset ovat katusuunnitteluun liittyviä asioita. Kaa valla ei voida vaikuttaa katusuunnitelman sisältöön. Hämeen ELY-keskus/Ympäristöyksikkö (osallistunut Uudenmaan ELY-kes kus/lii ken ne vas tuu alue, lausunto ): ELY-keskus viittaa kaavaluonnoksesta antamaansa lausun toon ja toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa kaa va eh do tuk ses ta ja muu tos eh do tuk ses ta. Vastine: Ei vastattavaa. Asemakaavaehdotukseen ja asemakaavan muutosehdotukseen ei ole näh tä vil lä olon jälkeen tehty muutoksia. Esitys: (yleiskaavoittaja) Tekninen lautakunta päättää - antaa vastineensa ehdotusvaiheen lausuntoihin edellä esitetyn mukai si na ja - esittää asemakaavan ja asemakaavan muutoksen hyväksymistä kun nan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle. Lautakunta hyväksyy yleiskaavoittajan esityksen. Lisätietoja Yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh , sanna.suokas@nastola.fi Kunnanhallitus 43 (hallintojohtaja) Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Koiskalantien ase ma kaa van ja asemakaavamuutoksen teknisen lautakunnan esityk sen mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh , san na.suokas@nastola.fi