SIVISTYSVERKKOSELVITYS SIVISTYSVERKKO 2026

Transkriptio

1 SIVISTYSVERKKOSELVITYS SIVISTYSVERKKO 2026

2 SISÄLLYSLUETTELO Johdanto Sivistysverkkoselvityksen aikataulu Päätöksenteko, viestintä ja osallistaminen Kouluverkko Päiväkotiverkko Kulttuuri- ja vapaa-aikaverkko Yhteenveto/Tiivistelmä

3 JOHDANTO Miksi sivistysverkkoselvitys? Sivistysverkkoselvityksen työn organisointi Sivistysverkkoselvityksen tavoitteet 2026 Muut tavoitteet Aiemmin tehtyjä selvityksiä Kaupungin kylärakenneohjelma Sivistysverkkoselvityksen aikataulu

4 MIKSI SIVISTYSVERKKOSELVITYS? Talouden tervehdyttämisen ja tuottavuuden parantamisen linjaukset/kaupunginvaltuusto Sivistystoimi 1. Tiivistetään kouluverkkoa. 2. Vähennetään tulevien koulu- ja päiväkotihankkeiden tilaohjelmia keskimäärin vähintään noin 10 prosentilla. 3. Vähennetään käytettävissä olevien oppituntien määrää. 4. Erotetaan opettaminen ja johtaminen. Selvitetään ns. alue-/tehtävä-/vastuualue-rehtorimallin käyttöönottoa. 5. Kehitetään päiväkotiverkkoa uudisrakentamisen avulla ja mahdollistetaan uusien palvelusetelipäiväkotien syntyminen kysynnästä riippuen. 7. Tehdään selvitys kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen tilojen, hallinnon ja henkilöstöresurssien mahdollisista tehostamismahdollisuuksista. 8. Tehdään erillinen selvitys kirjastoverkon kehittämismahdollisuuksista.

5 SIVISTYSVERKKOSELVITYKSEN TYÖN ORGANISOINTI Sivistystoimen johtoryhmä Ohjaus ja seuranta Koulutuspalvelujen työryhmä Varhaiskasvatuspalvelujen työryhmä Kulttuuri- ja vapaaaikapalvelujen työryhmä

6 SIVISTYSTOIMEN JOHTORYHMÄ Sivistysjohtaja Hilding Mattsson, puheenjohtaja Koulutusjohtaja Jari Kettunen Koulutusjohtaja Rikard Lindström Varhaiskasvatusjohtaja Leila Nyberg Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Merja Kukkonen Hallintopäällikkö Camilla Simolin-Backman Kehittämispäällikkö Tuija Öberg Henkilöstön edustaja Paula Pulkkinen Erikoissuunnittelija Tiina Välikangas (asiantuntija)

7 KOULUTUSPALVELUJEN TYÖRYHMÄ Koulutusjohtaja Jari Kettunen, puheenjohtaja Koulutusjohtaja Rikard Lindström Rehtori Carola Wikstén Rehtori Marko Gustafsson Taloussuunnittelupäällikkö Johnny Holmström

8 VARHAISKASVATUKSEN TYÖRYHMÄ Varhaiskasvatuksen johtaja Leila Nyberg, puheenjohtaja Varhaiskasvatuksenohjaaja Marjaana Kantonen Varhaiskasvatuksenohjaaja Jaana Häkkinen Perhepäivähoidonohjaaja Sanna Hänninen Kiertävä erityislastentarhanopettaja Anne Rytilahti Päiväkodinjohtaja Päivi Koistinen-Karppinen Päiväkodinjohtaja Maria Johansson Henkilöstön edustaja Jaana Etholen

9 KULTTUURI- JA VAPAA-AIKAPALVELUJEN TYÖRYHMÄ Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Merja Kukkonen, puheenjohtaja Kirjastopalveluiden päällikkö Asko Rossi Kulttuuripalveluiden päällikkö Susann Hartmann Liikuntapalveluiden päällikkö Per Högström Nuorisopalveluiden päällikkö Nina Jorkama Rehtori Felix von Willebrand Rehtori Leena Stolzmann Rehtori Pertti Jääskä Henkilöstön edustaja Markku Untinen

10 SIVISTYSVERKKOSELVITYKSEN TAVOITTEET 2026 Sivistystoimen johtoryhmän asettamat tavoitteet 1. Sivistystoimen käytössä olevat varsinaiset tilat ovat turvalliset ja terveelliset. 2. Sivistystoimen osuus kaupungin talousarviosta on enintään samalla tasolla kuin vuonna Sivistystoimen käytössä olevat neliöt vähenevät noin 10 prosenttia.

11 MUUT TAVOITTEET Strategisen tulevaisuuden kuvan luominen vuodelle 2026 Luoda kestävä, turvallinen, terveellinen, ajanmukainen ja samalla kustannustehokas tilaverkko huomioiden kiinteistöjen kunto ja elinkaari Yhteistyössä kuntalaisten ja päättäjien kanssa luoda pitkän tähtäimen suunnitelma siitä, kuinka nykyinen verkko vaiheittain uudistetaan vuoteen 2026 mennessä Kehittämisen keskiössä porvoolainen lapsi ja nuori, niin väestöryhmänä, kuin yksilönäkin Toimintamuotoja kehitetään ja ylläpidetään (kunnallinen, yksityinen, kolmas sektori)

12 AIEMMIN TEHTYJÄ SELVITYKSIÄ Ruotsinkielinen kouluverkko Päiväkotiverkkoselvitys 2013 Kulttuuri- ja vapaa-aikaverkkoselvitys Kaupunginvaltuuston päätökset kouluhankkeista (Lyceiparkens skola, Kevätkummun ja Tolkkisten alueet) Kaupunginvaltuuston päätös rakenneryhmän raportista 2015 Liikuntatilaselvitys 2014 Koulukuljetuksia koskevat periaatteet 2016 Kylärakenneohjelma 2014

13 KYLÄRAKENNEOHJELMA Kaupungin lupaus kylän kehittämisestä ei kuitenkaan takaa, että nykyiset kaupungin tarjoamat palvelut säilyisivät kylässä vuoteen 2030 saakka. Yksittäisistä palveluista, palvelun säilyttämisestä tai kehittämisestä sisällöstä päätetään aina erikseen. Uuden asutuksen suuntaaminen valittuihin palvelukyliin tukee Hinthaaran, Kulloon, Kerkkoon, Ilolan ja Epoon koulujen säilyttämistä/kehittämistä ja jonkin verran myös Kullo skolanin, Grännäs skolanin ja Hindhår skolanin säilyttämistä/kehittämistä. Koulu- ja päiväkotiverkkoa selvitetään erillisillä selvityksillä.

14 SIVISTYSVERKKOSELVITYKSEN AIKATAULU elo-syyskuu 2015 loka-marraskuu 2015 joulukuu tammikuu 2016 helmi-maaliskuu 2016 huhti-toukokuu 2016 kesä-elokuu 2016 syyslokakuu 2016 marrasjoulukuu 2016 PÄÄTTÄJÄT Kaupunginvaltuusto Sivistyslautakunta Koulutusjaostot Linjaukset Selvityksestä raportointi kokouksissa Jatkotoimet Iltakoulu Iltakoulu Kokous Kokous Kokous Kokous SELVITYSTYÖ Työn organisointi, ohjaus ja seuranta (sivistyksen johtoryhmä) Työryhmien työskentely VIESTINTÄ JA OSALLISTAMINEN Henkilöstö Luottamushenkilöt Asukkaat Sidosryhmät Kokoukset ja seminaarit Kouluverkkoryhmä Päiväkotiverkkoryhmä Kulttuuri- ja vapaa-aikaryhmä Kuukausi-infot, tiedotteet ja tiedotustilaisuudet, www-sivut, asukaskyselyt ja -tilaisuudet, informaatiotilaisuudet 14

15 PÄÄTÖKSENTEKO, VIESTINTÄ, OSALLISTAMINEN Asian käsittelyn & päätöksenteon prosessi Viestinnän ja osallistamisen prosessi Asukaskysely sivistystoimen palveluverkosta Kouluverkkoa koskevat vastaukset Päiväkotiverkkoa koskevat vastaukset Kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluverkkoa koskevat vastaukset

16 ASIAN KÄSITTELYN & PÄÄTÖKSENTEON PROSESSI Talouden tervehdyttämisen ja tuottavuuden parantamisen linjaukset , valtuusto Sivistyslautakunta linjasi jatkotoimenpiteet , jolloin selvitystyö käynnistyi. Tehtäväaluekohtaisten verkkoselvitystyöryhmien asettaminen Selvitystyön etenemisestä on raportoitu vuosien aikana sivistyslautakunnan kokouksissa. Kaupunginvaltuuston ja sivistyslautakunnan iltakoulu Kaupunginvaltuuston, sivistyslautakunnan sekä koulutusjaostojen iltakoulu Sivistysverkkoselvitys sivistyslautakunnassa Sivistysverkkoselvitys koulutusjaostoissa 1. ja Sivistysverkkoselvitys sivistyslautakunnassa Sivistysverkkoselvitys kaupunginhallituksessa 11/2016 Sivistysverkkoselvitys kaupunginvaltuustossa

17 VIESTINNÄN JA OSALLISTAMISEN PROSESSI Sivistystoimen kuukausi-infot 2/2016 -> Mediatiedotteet: , , , , , Asukaskysely sivistystoimen palveluverkosta Tolkkisten alueen asukastilaisuus päiväkoti- ja kouluverkosta Tiedotustilaisuus medialle kouluverkkoselvityksestä Informaatio sivistystoimen työsuojelupareille, yhteistyöryhmälle sekä pääluottamusmiehille Tiedotustilaisuus medialle sivistystoimen verkkoselvityksestä Asukastilaisuus sivistystoimen verkkoselvityksestä Suoravideointi, mahdollisuus esittää kysymyksiä myös sähköisesti, palautemahdollisuus ( ) verkossa. Kaupungin www-sivut ja Intra 2/2016 ->

18 ASUKASKYSELY SIVISTYSTOIMEN PALVELUVERKOSTA Kaupunkilaisilla oli mahdollisuus ottaa kantaa sivistystoimen palveluverkkoon asukkaille suunnatulla kyselyllä Kyselyn aiheina koulut, päiväkodit ja kulttuuri- ja vapaa-aikaan liittyvät teemat ja palvelut Kaikkiaan saatiin 484 vastausta. Ahkerimmin kyselyyn vastasivat työssäkäyvät vuotiaat henkilöt. Vastaajista äidinkielenään ruotsia puhuvia asukaslukuun suhteutettuna enemmän kuin suomenkielisiä (suomenkielisiä 53 % / ruotsinkielisiä 47 %). Naisten osuus vastaajista yli 75 prosenttia Linkki kyselyn vastauksiin: yn_raportti.pdf

19 KOULUVERKKOA KOSKEVAT VASTAUKSET Yli puolet vastaajista pitää parhaana vaihtoehtona keskisuuria ala- ja yläkouluja: alakoulu korkeintaan oppilasta yläkoulu oppilasta. Yhtenäiskoulun osalta vastausten hajonta suurempi vajaan puolen mielestä korkeintaan oppilasta Reilusti yli puolet sitä mieltä, että ei kannata ylläpitää alle oppilaan alakouluja oppilaan yläkouluja 300 oppilaan yhtenäiskouluja. Vajaat 80 prosenttia pitäisi ala- ja yläkoulut erillisinä yksiköinään. Kaksikieliset sivistyskeskukset yksikielisiä kouluja suositumpi vaihtoehto Talouden tasapainottamiseksi neliömäärien vähentäminen henkilöstöresurssien karsimisen sijaan Sopivin ryhmäkoko oppilasta

20 KOULUVERKKOA KOSKEVAT VASTAUKSET (JATKUU) Avovastauksissa tärkeimpinä ja eniten esille nousseet asiat mm. oppilaan hyvinvointi pienet opetusryhmät hyvätasoinen opetus lyhyet koulumatkat turvalliset ja terveelliset sekä muuntelukelpoiset tilat tasa-arvoarvoiset mahdollisuudet kaikille oppilaille pitkäjänteinen päätöksenteko.

21 PÄIVÄKOTIVERKKOA KOSKEVAT VASTAUKSET Tärkeinä pidetyt asiat: Päiväkoti sijaitsee omalla asuinalueella, ja/tai se on hyvien kulkuyhteyksien päässä Lähes 70 prosentin mielestä esiopetus ja päivähoito tulisi järjestää päiväkodin omissa tiloissa, ei koulun. Perhepäivähoidon merkitys koettiin jonkin verran tärkeämmäksi haja-asutusalueilla kuin taajamissa. Kunnallista päivähoitoa pidetään tärkeämpänä kuin yksityistä, mutta toisaalta asialla ei ole suurta merkitystä. Avoimissa vastauksissa pidettiin tärkeinä asioina mm. ammattitaitoista henkilökuntaa laadukasta ja hyvää ruokaa turvallisia ja terveellisiä tiloja lapsiryhmien kokoa ei kasvateta.

22 KULTTUURI- JA VAPAA-AJAN PALVELUVERKKOA KOSKEVAT VASTAUKSET Tärkeinä pidettyjä asioita: lapsille ja nuorille on tarjolla kulttuuri- ja vapaa-ajan palveluita myös keskustan ulkopuolella päiväkodeissa ja kouluissa sekä haja-asutusalueilla ja kylissä lasten ja nuorten musiikki-, kuvataide- ja teatteriopetuksen tarjontaa on eri paikoissa kaupunki tukee asukkaiden kulttuuri- ja vapaa-ajan toimintaa tarjoamalla toimitiloja kohtuuhinnoin ja avustamalla toimintaa rahallisesti Mikäli kulttuuripalvelut luopuu Galleria Vanhan Kappalaisentalon näyttelytoiminnasta, asukkaiden mielestä ei ole niin tärkeää, kuka toiminnasta jatkossa vastaa. Avoimissa vastauksissa ehdotettiin, että kaupunki tukee asukkaita mm. tarjoamalla kulttuuri- ja vapaa-aikaohjelmaa koulujen loma-aikoina palveluseteleitä koordinoimalla yhteisiä tapahtumia auttamalla toimijoita verkostoitumaan.

23 KOULUVERKKO Oppilasmäärät perusopetuksessa Kouluverkon nykytilanne (ala- ja yläkoulut) Kaupunginvaltuuston vuoden 2013 linjaukset kouluverkosta Kapasiteettilaskenta (nykytilanne ja kaupunginvaltuuston linjaukset Vaihtoehtojen kartoitus Vaihtoehtojen kapasiteettilaskenta Kouluverkko: A-vaihtoehto ja B-vaihtoehto Johtaminen Porvoon kouluissa Johtamisen kehittäminen vuoteen 2026

24 Oppilasmäärä yhteensä Oppilasmäärät perusopetuksessa Porvoon alakoulujen oppilasmäärä ja -ennuste Ennusteessa huomioitu nykyiset ikäluokkakoot ( syntyneet) sekä syntyvyyteen perustuvat ikäluokkakoot ( syntyneet). Syntyneiden määrään on lisätty 14 % muuttovoitto Ennusteen osalta ruotsinkielisten koulujen oppilasosuudeksi on arvioitu 31,5 % * 18-19* 19-20* 20-21* 21-22* 22-23* Lukuvuosi Suomenkieliset alakoulut Ruotsinkieliset alakoulut

25 SUOMENKIELISET ALAKOULUT Hinthaara (188) Kulloo (66) Tuorila (62) Kerkkoo (78) Albert Edelfelt (435) Peippo (259) Tolkkinen (226) Huhtinen (263) Keskuskoulu (496) Hamari (143) Ilola (60) Kevätkumpu (180) Fredrika (78) Epoo (52) ALAKOULULAISET SUOMENKIELISISSÄ KOULUISSA LUKUVUOSI Albert Edelfeltin koulu 435 Epoon koulu 52 Hamarin koulu 143 Hinthaaran koulu 188 Huhtisen koulu 263 Ilolan koulu 60 Kerkkoon koulu 78 Keskuskoulu 496 Kevätkummun koulu 180 Kulloon koulu 66 Peipon koulu 259 Tolkkisten koulu 226 Tuorilan koulu 62 YHTEENSÄ 2508 Lisäksi: Fredrika-koulu 78 (60 ala- ja 18 yläkoululaista)

26 KESKUSTA-ALUEEN SUOMENKIELISET ALA- JA YLÄKOULUT YLÄKOULULAISET SUOMENKIELISISSÄ KOULUISSA LUKUVUOSI Huhtinen Albert Edelfeltin koulu 219 Linnajoen koulu 555 Pääskytien koulu 505 Albert Edelfelt Keskuskoulu Linnajoki Kevätkumpu YHTEENSÄ 1279 Kävelysilta on kehän keskipiste Säde 3 km Alakoulu Yläkoulu tai yhtenäiskoulu Pääskytie Peippo Hamari

27 RUOTSINKIELISET ALAKOULUT ALAKOULULAISET RUOTSINKIELISISSÄ KOULUISSA LUKUVUOSI Hindhår (53) Kullo (52) Saxby (47) Tolkis (94) Näse (130) Gammelbacka (87) Kråkö (44) Kvarnbacken (410) Vårberga (49) Sannäs (92) Gammelbacka skola 87 Grännäs skola 74 Hindhår skola 53 Kråkö skola 44 Kullo skola 52 Kvarnbackens skola 410 Näse skola 130 Sannäs skola 92 Saxby skola 47 Tolkis skola 94 Vårberga skola 49 YHTEENSÄ 1132 Grännäs (74)

28 KESKUSTA-ALUEEN RUOTSINKIELISET ALA- JA YLÄKOULUT YLÄKOULULAISET RUOTSINKIELISISSÄ KOULUISSA LUKUVUOSI Lyceiparkens skola 297 Strömborgska skolan 283 YHTEENSÄ 580 Kvarnbacken Kävelysilta on kehän keskipiste Säde 3 km Näse Strömborgska Lyceiparken Vårberga Alakoulu Yläkoulu Gammelbacka

29 KOULUVERKON NYKYTILANNE

30 KAUPUNGINVALTUUSTON VUODEN 2013 LINJAUKSET KOULUVERKOSTA Kaupunginvaltuuston linjaukset kouluverkosta, eli Kråkö skolan, Gammelbacka skolan, Näse skolan, Saxby skolan ja Strömborgska skolan lakkauttaminen sekä Västra enhetsskolan rakentaminen.

31 KAPASITEETTILASKENTA NYKYTILANNE Koulu OT3 Sopiva Opp Aste Albert Edelfeltin koulu % Epoon koulu % Hamarin koulu % Hinthaaran koulu 11, % Huhtisen koulu % Ilolan koulu % Kerkkoon koulu % Keskuskoulu % Kevätkummun koulu % Kulloon koulu 5, % Linnajoen koulu % Peipon koulu % Pääskytien koulu % Tolkkisten koulu % Tuorilan koulu % Suomenkieliset yhteensä % Gammelbacka skola % Grännäs skola % Hindhår skola 3, % Kråkö skola % Kullo skola 4, % Kvarnbackens skola % Lyceiparkens skola % Näse skola % Sannäs skola % Saxby skola % Strömborgska skolan % Tolkis skola % Vårberga skola % Ruotsinkieliset yhteensä % Kaikki yhteensä % KAUPUNGINVALTUUSTON LINJAUKSET Koulu OT3 Sopiva Opp Aste Albert Edelfeltin koulu % Epoon koulu % Hamarin koulu % Hinthaaran koulu 11, % Huhtisen koulu % Ilolan koulu % Kerkkoon koulu % Keskuskoulu % Kevätkummun koulu % Kulloon koulu 5, % Linnajoen koulu % Peipon koulu % Pääskytien koulu % Tolkkisten koulu* % Tuorilan koulu % Suomenkieliset yhteensä % Grännäs skola % Hindhår skola 3, % Kullo skola 4, % Kvarnbackens skola % Lyceiparkens skola % Sannäs skola % Tolkis skola** % Vårberga skola % Västra enhetsskolan*** % Ruotsinkieliset yhteensä % Kaikki yhteensä % * alustava OT3-arvio OT3 = luokkahuoneiden määrä Sopiva = laskennallinen sopiva oppilasmäärä, 20 oppilasta x OT3-määrä Opp = Koulun oppilasmäärä, lukuvuosi

32 VAIHTOEHDOT, SUOMENKIELISET KOULUT Koulu Kiinteistön kunto Vaihtoehto A Vaihtoehto B Epoo Peruskorjaustarve, talotekniikan uusiminen (5 10 vuotta) Oppilaat siirtyvät Kevätkumpuun. Oppilaat siirtyvät Kevätkumpuun ja/tai mahdolliseen sivistyskeskukseen itäisellä alueella. Hamari Hyvä Rakennetaan lisätilaa. Hinthaara Hyvä Huhtinen Hyvä Oppillaaksiottoaluetta tarkistetaan. Ilola Korvattava (1 5 vuotta) Oppilaat siirtyvät Keskuskouluun. Sivistyskeskus itäisellä alueella (alustava hinta-arvio 9 miljoonaa euroa) Kerkkoo Peruskorjaustarve, talotekniikan uusiminen (1 5 vuotta) Korjataan ja rakennetaan lisätilaa Tuorilan koulun oppilaille (alustava hinta-arvio 5 miljoonaa euroa). Oppilaat siirtyvät keskustaan. Keskuskoulu Hyvä Osa oppilaista Kevätkumpuun Jakarin alueen oppilaat Keskuskoulusta itäiseen sivistyskeskukseen Kevätkumpu Uudisrakennus, valmistuu syksyllä 2017 Ottaa vastaan oppilaita Epoosta ja Keskuskoulusta Kulloo Hyvä Oppilaat keskustaan ja Hinthaaraan Peippo Elinkaaren lopussa (5 10 vuotta) Uudet tilat Gammelbackassa 2024 (alustava hinta-arvio miljoonaa euroa) Oppilaat Hamariin ja Pääskytielle Tolkkinen Investointitarve (1 5 vuotta) Tuorila Peruskorjaustarve, talotekniikan uusiminen (1 5 vuotta) Oppilaat siirtyvät Kerkkoon kouluun Oppilaat siirtyvät keskustaan. Albert Edelfelt Hyvä Oppilaaksiottoalueita tarkistetaan Linnajoki Hyvä Pääskytie Hyvä Kuuselan tiloista luovutaan Kouluun kuudennen vuosiluokan oppilaita, Kuuselan tiloista luovutaan Linnankosken lukio Peruskorjaustarve (1 5 vuotta) Tilankäytön tehostaminen Oppilashuolto (Linnankoskenkatu 37) Korvattava (1 5 vuotta) Tiloja koulutilojen tehostamisen yhteydessä

33 VAIHTOEHDOT, RUOTSINKIELISET KOULUT Koulu Kiinteistön kunto Vaihtoehto A Vaihtoehto B Gammelbacka Korvattava (1-5 vuotta) Oppilaat Tolkis skolaan ja Västra enhetsskolaan 2019 Grännäs Hindhår Peruskorjaustarve, talotekniikan uusiminen (1 5 vuotta) Hyvä Rakennetaan lisätilaa Kråkö Korvattava (1 5 vuotta) Oppilaat Vårberga skolaan syksyllä 2017 Kullo Hyvä Oppilaat keskustaan ja Hinthaaraan Kvarnbacken Hyvä Ottaa vastaan oppilaita Sannäs skolasta 2019 tai esikoululaisia Näse Korvattava (1 5 vuotta) Oppilaat Västra enhetsskolaan 2019 Sannäs Peruskorjaustarve, talotekniikan uusiminen (1 5 vuotta) Oppilaat siirtyvät Kvarnbackeniin ja Vårbergaan Saxby Korvattava (1 5 vuotta) Oppilaat Västra enhetsskolaan ja Kvarnbackeniin 2019 Tolkis Purettu Oppilaat siirtyvät Tolkkisten koulun tiloihin Sivistyskeskus itäisellä alueella (alustava hinta-arvio noin 9 miljoonaa euroa) Vårberga Uudisrakennus, valmistuu syksyllä 2017 Ottaa vastaan Kråkön oppilaat 2017 Lyceiparken Peruskorjaus käynnissä Strömborgska Korvattava (1 5 vuotta) Oppilaat siirtyvät Västra enhetsskolaan Västra enhetsskolan Suunnitteilla Strömborgska skolan, Saxby, Näse + osa Kvarnbackenin ja Gammelbackan oppilaista 2019 Strömborgska skolan, Saxby, Näse + osa Gammelbacka skolan oppilaista 2019 Borgå gymnasium Hyvä Tilankäytön tehostaminen

34 VAIHTOEHTOJEN KAPASITEETTILASKENTA A-VAIHTOEHDOT B-VAIHTOEHDOT Koulu OT3 Sopiva Opp Aste Albert Edelfeltin koulu % Hamarin koulu % Hinthaaran koulu 11, % Huhtisen koulu % Kerkkoon koulu* % Keskuskoulu % Kevätkummun koulu % Kulloon koulu 5, % Linnajoen koulu % Peippo/Gammelbacka* % Pääskytien koulu % Tolkkisten koulu % Suomenkieliset yhteensä % Grännäs skola % Hindhår skola 3, % Kullo skola 4, % Kvarnbackens skola % Lyceiparkens skola % Tolkis skola* % Vårberga skola* % Västra enhetsskolan* % Ruotsinkieliset yhteensä % Kaikki yhteensä % * alustava OT3-arvio Koulu OT3 Sopiva Opp Aste Albert Edelfeltin koulu % Hamarin koulu (1-5)* % Hinthaaran koulu 11, % Huhtisen koulu % Keskuskoulu % Kevätkummun koulu % Linnajoen koulu % Sannaisten koulu* % Pääskytien koulu (6-9) % Tolkkisten koulu % Suomenkieliset yhteensä 210, % Grännäs skola % Hindhår skola 3, % Sannäs skola* % Kvarnbackens skola % Lyceiparkens skola % Tolkis skola* % Vårberga skola* % Västra enhetsskolan* % Ruotsinkieliset yhteensä 96, % Kaikki yhteensä % * alustava OT3-arvio OT3 = luokkahuoneiden määrä Sopiva = laskennallinen sopiva oppilasmäärä, 20 oppilasta x OT3-määrä Opp = Koulun oppilasmäärä, lukuvuosi

35 KOULUVERKKO, A-VAIHTOEHDOT

36 KOULUVERKKO, B-VAIHTOEHDOT

37 KOULUVERKON NYKYTILANNE

38 JOHTAMINEN PORVOON KOULUISSA Perusopetuslain 8.luvun 37 :n mukaan jokaisella koululla, jossa järjestetään tässä laissa tarkoitettua opetusta, tulee olla toiminnasta vastaava rehtori. Rehtorin ja opettajien kelpoisuusvaatimuksista säädetään asetuksella. A) Rehtorin virka Päätyönä johtaminen ja lisänä pieni opetusvelvollisuus Rehtorin virkaan liittyvä palkka ja opetusvelvollisuus Kaksisarjaiset tai suuremmat koulut Apulaisrehtorin tehtävä (opettajan virka) Päätyönä opettaminen ja lisäksi rehtorin tehtävät Opettajan virkaan liittyvä palkka, tehtäväkohtainen lisä ja opetusvelvollisuuden huojennus Suuret koulut B) Rehtorin tehtävä (opettajan virka) Päätyönä opettaminen ja lisäksi rehtorin tehtävät Opettajan virkaan liittyvä palkka, tehtäväkohtainen lisä ja opetusvelvollisuuden huojennus Alle kaksisarjaiset koulut Vararehtori Ennalta nimetty opettaja, joka toimii rehtorin varalla, kun rehtori poissa Varallaolosta pieni TVA-lisä opettajan kuukausipalkkaan Alle kaksisarjaiset koulu

39 JOHTAMINEN PORVOON KOULUISSA Porvoon kaupungin hallintosäännössä määritellään rehtorin päätösvalta Toiminnasta vastaaminen tarkoittaa useita työtehtäviä, mm. henkilöstö- ja oppilashallintoa, suunnittelua, opetusta, talousvastuuta, oppilashuoltoa, sisäistä ja ulkoista yhteistyötä sekä yhteydenpitoa vanhempiin. Tilanne 2016 Suurimmissa 9 peruskoulussa (6 suomi, 3 ruotsi) sekä molemmissa lukioissa on virkarehtorit Opetusvelvollisuus vaihtelee 2 ja 11 viikkotunnin välillä. Pienemmissä peruskouluissa on tehtäväkohtaiset rehtorit (9 suomi ja 10 ruotsi) Tehtäväkohtaiset rehtorit opettavat tuntia viikossa.

40 JOHTAMISEN KEHITTÄMINEN VUOTEEN 2026 Lähtökohdat Ei rahallista säästöä johtamisesta, mutta asioita voidaan tarkastella uusista näkökulmista Jokaisella yksiköllä tulee olla toiminnasta vastaava johtaja tai vastuuhenkilö. Ei irtisanomisia Kehittämismahdollisuudet Koulujen lukumäärä vähenee, mikä tarkoittaa myös rehtoreiden määrän vähenemistä. Kun rehtorin vakanssi vapautuu, keskustellaan aina siihen liittyvistä tehtävistä ennen sen täyttämistä uudelleen. Vuoteen 2019 mennessä tutustutaan erilaisiin jaetun johtamisen malleihin ja esitellään porvoolainen malli koulujen johtamiseen tulevaisuudessa. Jatkoselvityksen tavoitteet Rehtorin työskentelyolosuhteita ja työhyvinvointia kehitetään, jolloin oppimisen edellytykset paranevat. Jaetun johtajuuden sekä oppivan organisaation malleja kokeillaan ja otetaan käyttöön. Löytää aikaa pedagogiseen johtamiseen nykyistä enemmän Tehostaa nykyisin johtamiseen käytettävien resurssien käyttöä tulevaisuudessa Mahdollistaa entistä tasavertaisempi laatu opetukseen kaikille porvoolaisille lapsille johtamisen muutoksen kautta

41 PÄIVÄKOTIVERKKO Lapsimäärät varhaiskasvatuksessa 2016 ja 2026 Tehdyt päätökset Tiloja, joista luovutaan rakennushankkeiden yhteydessä Varhaiskasvatuspalveluissa tapahtuvat muutokset, jotka vaikuttavat päiväkotiverkkoon vuoteen 2026 mennessä Peruskorjaus- tai perusparannustarpeita Päiväkotikiinteistöt, joista esitetään luovuttavan vuoteen 2026 mennessä Esiopetus 2016 Kunnallisten päiväkotien bruttoneliöt Varhaiskasvatuspalvelut numeroina 2026

42 LAPSIMÄÄRÄT VARHAISKASVATUKSESSA 2016 JA Päiväkodit, kunnallinen Päiväkodit, yksityinen 250 (370*) 370 Perhepäivähoito, kunnallinen Perhepäivähoito, yksityinen Kotihoito Yhteensä Tämän lisäksi avoimissa varhaiskasvatuspalveluissa (kerhot, puistot, perhekahvilat) noin 100 lasta. *Nykyisillä valmius 370 saakka

43 TEHDYT PÄÄTÖKSET Uudisrakennuspäiväkodit Vuosi Gammelbackan päiväkoti - Mäntykummun päiväkoti - Toukovuoren päiväkoti - Kevättuulen päiväkoti: esiopetus koulutilojen yhteyteen Vuosi Peippolan päiväkoti - Ylä-Haikkoon päiväkoti: esiopetus Tolkkisen koulutilojen yhteyteen

44 TILOJA, JOISTA LUOVUTAAN RAKENNUSHANKKEIDEN YHTEYDESSÄ Vuosi 2017 A-asuntojen vuokratilat Sivurakennukset/vuokratilat Kartanoniityn ja Kissankulman päiväkodit Vaahteramäen päiväkoti (2 ryhmää) Perhetupa Ilona / Vaahteramäen päiväkodin sivurakennus Vuosi 2018 Vuokratila Huhtisissa (Suomenkylän päiväkoti) Lisäksi tulevaisuudessa Perhepaikka Famili, kun Gammelbackan monitoimitalosta luovutaan

45 VARHAISKASVATUSPALVELUISSA TAPAHTUVAT MUUTOKSET, JOTKA VAIKUTTAVAT PÄIVÄKOTIVERKKOON VUOTEEN 2026 MENNESSÄ Perhepäivähoidon muutokset 60 lasta (1 3-vuotiaita) siirtyy päiväkotiin Tarvitaan yksi viiden ryhmän päiväkoti Henkilöstön ja lasten välisen suhdeluvun muutos: 1 työntekijä / 7 lasta > 1 työntekijä / 8 lasta 240 työntekijää yli 3-vuotiaiden lapsiryhmissä Lisäys 1 lapsi / työtekijä -> 240 lasta lisää nykyisiin päiväkoteihin = 10 päiväkotiryhmän vähennys Perhepäivähoidon ja henkilöstömitoituksen nettovaikutus: vähennetään viisi päiväkotiryhmää

46 PERUSKORJAUS- TAI PERUSPARANNUSTARPEITA Peruskorjaustarve / toimintaa jatketaan kunnallisena: Huhtisen päiväkoti (4 ryhmää) Toimitilajohto: pidetään kunnossa, mahdollisuus laajentaa kahdella ryhmällä Laajennus huomioitu selvityksessä Huvikummun päiväkoti (3 ryhmää) Toimitilajohto: pidetään vielä 15 vuotta Päiväkoti mukana laskelmissa 2026 Puistopäiväkoti (4 ryhmää) Toimitilajohto: tilat korvattava keskustassa Päiväkoti mukana laskelmissa vuonna 2026 Suomenkylän päiväkoti (4 ryhmää) Toimitilajohto: sisäilmaongelma -> tilat korjataan

47 PÄIVÄKOTIKIINTEISTÖT, JOISTA ESITETÄÄN LUOVUTTAVAN VUOTEEN 2026 MENNESSÄ Bjurbölen päiväkoti (3 ryhmää) Toimitilajohto: myydään Ilolan päiväkoti (3 ryhmää) Toimitilajohto: tilaelementtirakennus, ei voida peruskorjata, puretaan 5 vuoden sisällä Kaarenkylän päiväkoti (2 ryhmää) Toimitilajohto: myydään

48 ESIOPETUS 2016 Esiopetus järjestetään kunnallisten päiväkotien alaisuudessa Esiopetusryhmiä yhteensä 28,5 A. Päiväkotitiloissa 19 esiopetusryhmää B. Koulujen yhteydessä olevissa tiloissa yhteensä 9,5 esiopetusryhmää Hinthaaran päiväkoti (1,5) Hinthaaran/Hindhår koulujen tiloissa Kulloon päiväkoti (2x0,5) Kulloon/Kullo koulujen yhteydessä Kuutamopolun päiväkoti (2) Huhtisen koulun yhteydessä Puistopäiväkoti (1) Keskuskoulun tiloissa Päiväkotien sisäilmaongelmien vuoksi tilapäisesti koulun tiloissa Kevätkummun päiväkoti (1) Kevätkummun koulun parakissa Kaarenkylän päiväkoti (1) Tuorilan koululla Pepot daghem (1) Näse skolanin parakissa Suomenkylän päiväkoti (1) Keskuskoulun tiloissa

49 ESIOPETUS 2026 Esiopetus järjestetään kunnallisten päiväkotien alaisuudessa. Esiopetusryhmiä yhteensä 23,5 A. Päiväkotitiloissa 9 esiopetusryhmää B. Koulujen yhteydessä olevissa tiloissa yhteensä 14,5 esiopetusryhmää Hinthaaran päiväkoti (1,5) Hinthaaran ja Hindhår koulujen tiloissa Kevättuulen päiväkoti (3) Kevätkummun ja Vårberga koulujen tiloissa Kulloon päiväkoti (2 x 0,5) Kulloon ja Kullo koulujen yhteydessä Kuutamopolun päiväkoti (2) Huhtisen koulun yhteydessä Puistopäiväkoti (2) Keskuskoulun tiloissa Sagobacken daghem (2) Kvarnbacken skolanin tiloissa Ylä-Haikkoon päiväkoti (3) Tolkkisen ja Tolkis koulujen tiloissa

50 KESKUSTA-ALUEEN PÄIVÄKODIT Kuutamopolku Touhula Hornhattula Näsi Huvikumpu Huhtinen Satumäki Puistopäiväkoti PEP Solhem Omenatarha Mäntykump Friends u Kevättuuli Päiväkotiverkko vuonna 2026 Kunnallinen päiväkoti Yksityinen päiväkoti Horisontti Peippola Toukovuori Monika Gammelbacka

51 KESKUSTAN ULKOPUOLELLA OLEVAT PÄIVÄKODIT Päiväkotiverkko vuonna 2026 Hinthaara Suomenkylä Eestinmäki Kunnallinen päiväkoti Yksityinen päiväkoti Kulloo Ylä-Haikkoo Haikkoontörmä Steiner Päivänsäde Epoo

52 KUNNALLISTEN PÄIVÄKOTIEN BRUTTONELIÖT 10 % päiväkotien neliömääristä 2016 = m² > m² / kunnalliset päiväkodit V päiväkotia, 36 toimipisteessä Yhteensä m² V päiväkotia, 24 toimipisteessä Yhteensä m² > 808 m² vähemmän kuin vuonna 2016

53 VARHAISKASVATUSPALVELUT NUMEROINA kunnallista päiväkotia vuoden 2016 tasosta vähennetty viisi päiväkotia Neliöitä m² vuoden 2016 tasosta muutos 808 m² 14 päiväkotia, joissa 6 8 ryhmää Kuusi päiväkotia, joissa 3 5 ryhmää 8 (nykyiset) yksityiset päiväkodit 20 kunnallista perhepäivähoitajaa 15 yksityistä perhepäivähoitajaa Kotihoito: 700 lasta vuoden 2016 tasosta 16 perhepäivähoitajaa vuoden 2016 tasolla vuoden 2016 tasolla Lisäksi avoimia varhaiskasvatuspalveluja, kerhot, puistot, perhekahvilat, vanhempainryhmät, tarjotaan päiväkotien yhteydessä

54 VARHAISKASVATUSPALVELUT NUMEROINA 2016 JA määrä ja % osuus palvelutarjonnasta Kunnallisia päiväkoteja 25 / 67,1% 20 / 66,0 % Yksityisiä päiväkoteja Porvoossa 7 / 7,0 % 8 / 10,3 % Kunnallisia perhepäivähoitajia 36 / 4,3 % 20 / 2,1 % Yksityisiä perhepäivähoitajia 15 / 1,1 % 15 / 1,1 % Kotihoito 732 / 20,4 % 732 / 20,4 % Lisäksi avoimia varhaiskasvatuspalveluja: kerhot, puistot, perhekahvilat, vanhempainryhmät

55 KULTUURI- JA VAPAA-AIKAVERKKO Kirjastopalvelut Kulttuuripalvelut Liikuntapalvelut Nuorisopalvelut Taiteen perusopetus Vapaa sivistystyö Kulttuuri- ja vapaa-aikaverkko vuonna 2016

56 KIRJASTOPALVELUT Kirjastoverkosto Pääkirjasto palvelee asukasta ( lainaa) Omatoimikirjasto 2018 Gammelbackan kirjasto palvelee n asukasta ( lainaa). Omatoimikirjasto 2016 Kevätkummun kirjasto palvelee n asukasta ( lainaa). Omatoimikirjasto 2017 Kirjastoauto palvelee n asukasta ( lainaa) eli keskustan ulkopuolella sijaitsevia päiväkoteja, kouluja ja haja-asutusalueiden, kylien ja syrjäseutujen asukkaita. Uusi kirjastoauto 2018

57 KULTTUURIPALVELUT Kulttuuripalvelut keskittyvät Taidetehtaan kulttuuritoiminnan kehittämiseen Kulttuuritoimisto, Taidehalli, Galleria Kulma Studiot 1 2, joissa yksityiset taiteen perusopetuksen = Taidetikas-toimijat, kansalaisopiston kursseja sekä Porvoonseudun musiikkiopiston musiikkileikkikoulu (100 oppilasta) Taiteilijoiden ateljeetilat (20, kulttuuripalvelut valmistelee valinnat, sopimukset ja käytännön asiat, Tilajohto vuokraa tilat) Tukee Taidetehtaan tanssikoulun tiloja (900 oppilasta) sekä Avanti-salin ja Tehdas-salin tapahtumia. Luopuminen Galleria Kappalaisentalosta, siirto kolmannelle sektorille (selvitys 2017) Luopuminen Taiteilijatalon stipendiasunnosta/taidetehtaan taiteilija-asunto vastaavaan residenssikäyttöön (selvitys 2017) Runebergin koti ja Walter Runebergin veistoskokoelmat Porvoon museon tukeminen Taidemuseo-hanke /Yritysyhteistyöhanke 57

58 LIIKUNTAPALVELUT Liikunta- ja harrastetilat Liikuntatiloja (n. 180), sis. liikunta-, uima-, urheilu- ja jäähallit, lähiliikunta-alueita, koulujen liikuntakenttiä ja -saleja, ulkoilureittejä, uimarantoja, tenniskenttiä, hiihtolatuja, pienvenelaitureita ja luistinratoja. Suistohallista luopuminen 5/2018 -> budolajien korvaavat tilat Kokonhalli Oy:n tiloihin Koulujen/päiväkotien yhteydessä olevat liikuntapaikat arvioidaan mahdollisten verkkomuutosten yhteydessä erikseen huomioiden muun muassa kolmannen sektorin rooli. Esimerkki: Epoon alueelle ympärivuotinen lähiliikuntapaikka sekä liikuntasali. Gammelbackan lakkautettavan ruotsinkielisen koulun pihalla pienoisareena. 58

59 NUORISOPALVELUT Nuorisotilat ja aluekeskukset Zentran nuorisotila, toimisto, kohdennetun ja etsivän nuorisotyön tilat Gammelbackan nuorisotila Kevätkummun nuorisotila, uudet tilat 206 m² Linnanmäen bänditilat Ohjaamo: monialaisen viranomaisyhteistyön toimitilan kartoittaminen > KULTTUURI- JA VAPAA-AIKAPALVELUT Övikin leirikeskus Käyttöaste 92 %, käyntiä/vuosi, majoitusvrk/vuosi 59

60 TAITEEN PERUSOPETUS Taiteen perusopetus Porvoonseudun musiikkiopisto, WSOY-talo oppilasta, opetustuntia, opetusta 9 kunnan alueella Porvoon taidekoulu, Porvoon talo 950 oppilasta, opetustuntia, opetusta 2 kunnan alueella Suomenkielinen teatteritaiteen perusopetus > Teatterikoulun siirto 3. sektorille (FSU/BUF)

61 VAPAA SIVISTYSTYÖ KoMbi Porvoon kansalaisopisto Borgå medborgarinstitut KoMbi-talo, opetustuntia, 7000 opiskelijaa 89 toimipistettä, pääsääntöisesti Porvoon kaupungin omissa tiloissa. 61

62 KULTTUURI- JA VAPAA-AIKA VERKKO VUONNA 2016 Keskeiset toimipisteet= Nykyiset kaupungin tilat Tilanne 2026: Ratkaisuja tehdään v LIIKUNTA NUORISO KIRJASTO KULTTUURI TPO* Vapaa sivistystyö, KoMbi * Musiikkiopisto ja Taidekoulu

63 YHTEENVETO / TIIVISTELMÄ Talouden tervehdyttämisen ja tuottavuuden parantamisen linjaukset Selvitys tehty kolmessa kokonaisuudessa: koulu, varhaiskasvatus, kulttuuri- ja vapaa-aika Kokonaislapsimäärät eivät kasva. Tiloja vähennetään ja/tai käyttöä tehostetaan. Vuonna 2026 sivistystoimen tilat ovat turvalliset ja terveelliset.