Rantasalmen kouluverkkosuunnitelma vuosille

Transkriptio

1 Rantasalmen kouluverkkosuunnitelma vuosille Sivistystoimen yhteislautakunta Rantasalmen kunnanhallitus Rantasalmen kunnanvaltuusto xx.xx.xxxx

2 Sisältö NYKYTILA JA OPPILASENNUSTEET JOHDANTO RANTASALMEN VÄESTÖENNUSTEET PERUSOPETUKSEN RAHOITUS JA KUSTANNUSKEHITYS PERIAATTEET PERUSOPETUKSEN JÄRJESTÄMISESSÄ PERUSOPETUKSEN TURVAAMINEN KUNNAN ERI ALUEILLA OSIKONMÄEN KOULU PARKUMÄEN KOULU TUUSMÄEN KOULU RANTASALON KOULU TYÖRYHMÄN EHDOTUS RANTASALMEN KOULUVERKOKSI YLÄASTEEN OPETUKSEN JÄRJESTÄMINEN LIITTEET Koulujen menovertailu TA Koulujen menovertailu TP Koulunkäyntialueiden kartta Koulujen kuntoarvio Ote strategiasta vuosille , kouluverkon ja oppilaaksioton periaatteet

3 3 NYKYTILA JA OPPILASENNUSTEET Rantasalmen kunta on jaettu oppilasalueisiin (perusopetuslaki 6 2 mom) seuraavasti: Karttaliite 8.3. Rantasalmen kunnassa on voimassa kunnanvaltuuston päätös 2005, että vähenevien oppilasmäärien pohjalta kyläkoulut järjestetään 3-opettajaisiksi kouluiksi lukien. Rantasalmen kartta johon merkitty koulut Rantasalon koulu Tuusmäen koulu Osikonmäen koulu Parkumäen koulu

4 4 1. JOHDANTO Rantasalmen kunnanhallitus on asettanut työryhmän valmistelemaan Rantasalmen kouluverkkosuunnitelmaa vv Kouluverkkotyöryhmän puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Esa Lappalainen ja jäseninä kunnanhallituksen jäsenet Marisa Ahonen, Timo Säteri ja Jussi Tynkkynen. Sihteerinä toimi sivistysjohtaja Sinikka Häyrinen ja asiantuntijana opetuspäällikkö Kari Tolonen. Kouluverkkotyöryhmän tuli tehtävässään huomioida kunnan väestön kehitys ja oppilastilastot- ja ennusteet, koulutilojen kuntokartoitukset, eri asutusalueiden kehittäminen, tilaratkaisujen ennakkoluulottomuus, kuljetusten sujuvuudessa huomioidaan myös mahdolliset porrastetut koulujen alkamisajat, JJR-alueella koulunkäynti yli kuntarajojen. Kouluverkkotyöryhmä on tutustunut kirkonkylän koulutiloihin (ala-aste, yläaste, lukio), Osikonmäen, Parkumäen ja Tuusmäen kouluihin sekä keskustellut koulukäynneillä koulun rehtorien/johtajien ja opettajien kanssa. Työryhmä on pohtinut eri näkökulmista seuraavia kouluverkkoratkaisuja: Tarkasteluajankohdaksi otettiin lv A. vaihtoehto: Kaikki ala-asteiden oppilaat sijoitetaan kirkonkylän kouluun B. vaihtoehto: 0-2 lk oppilaat sijoitetaan Osikonmäkeen ja 3-6 lk oppilaat Rantasalon kouluun Kouluverkkotyöryhmä on kuullut opetuspäällikkö Kari Tolosta opetuksen järjestämiseen liittyvissä kysymyksissä kuten ryhmäkoot, erityisoppilaiden opetusjärjestelyt sekä virkarakenne. Kuljetussihteeri Päivi Toivaria on kuultu oppilaskuljetusasioissa. Kiinteistöpäällikkö Jarmo Piik on laatinut pääpiirteittäisen koulurakennusten kuntoarvion. Työryhmä totesi, ettei ole tarkoituksenmukaista toimia lukuvuonna kummankaan vaihtoehdon mukaan. Lv ei olisi ollut mahdollista osoittaa toimivia opetustiloja kirkonkylän koulussa eikä Osikonmäen koulussa. Kyläkoulut Osikonmäki, Parkumäki ja Tuusmäki ovat nykyisten oppilasennusteiden perusteella toimintakykyisiä lv Työryhmä päätyi esittämään, että lv alusta lukien kaikki ala-asteiden oppilaat siirretään Rantasalon kouluun. Ehdotus esitelty tarkemmin s.11. Kouluverkkotyöryhmän läpikäymät vaihtoehdot ja arvioinnit ja kokoama aineisto on paljon laajempi, mutta se on työskentelyn aikana tiivistynyt nyt annettavaan ehdotukseen. Kouluverkkosuunnitelman esitykset perustuvat oppilastietoihin ja niiden perusteella tehtyihin oppilasennusteisiin vuoteen 2015 saakka. Oppilasmäärien kehitystä seurataan vuosittain. Kouluverkkotyöryhmä jättää ehdotuksensa Rantasalmen kouluverkkosuunnitelmaksi vv Rantasalmen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Rantasalmi Esa Lappalainen Sinikka Häyrinen Marisa Ahonen Timo Säteri Jussi Tynkkynen puheenjohtaja sivistysjohtaja, työryhmän jäsen työryhmän jäsen työryhmän jäsen

5 5 2. RANTASALMEN VÄESTÖENNUSTEET Taulukko 1. Rantasalmen väestöennuste vuoteen 2040 tilastokeskuksen mukaan (2009) Rantasalmen väestöennuste Ikäluokat yhteensä VUOTIAAT VUOTIAAT VUOTIAAT VUOTIAAT 7-13 VUOTIAAT VUOTIAAT

6 6 3. PERUSOPETUKSEN RAHOITUS JA KUSTANNUSKEHITYS Taulukko 2. Valtion rahoituksen muutos vuosina vuoden 2010 kotikuntakorvauksella /oppilas laskettuna Rantasalmen perusopetus oppilasmäärä * kotikuntakorvaus vuoden 2010 hinnalla (OM ) 6159,84 /oppilas Vuosi oppilasmäärä kotikuntakorvaus * oppilas kotikuntakorvauksen pienentyminen Perusopetuksen valtionosuus muuttui lukien. Valtionosuus korvautuu ikäluokkakohtaisella kotikuntakorvauksella. Ulkopaikkakuntalaisista oppilaista valtio maksaa suoraan koulutuksen järjestäjälle kotikuntakorvauksen. Erityisopetuksen korotus maksetaan opetusministeriön kautta 11-vuotisen oppivelvollisuuden oppilaista ja vaikeimmin vammaisista oppilaista. Tämä valtionosuus on v x = ja 2 x = , yhteensä

7 7

8 8 4. PERIAATTEET PERUSOPETUKSEN JÄRJESTÄMISESSÄ Taulukko 3. Oppilastilasto lv ja sekä oppilasennusteet sisältäen esioppilaat Alakoulut yht. Lv 0 lk 1 lk 2 lk 3 lk 4 lk 5 lk 6 lk yht Periaatteet perusopetuksen järjestämisessä opetuksen saavutettavuuden ja laadun kannalta: 1. Oppilaan koulupaikan määräytyminen: Perusopetuslain mukaan opetus kunnassa tulee järjestää siten, että oppilaiden koulumatkat ovat asetuksen, koulujen ja muiden opetuspaikkojen sijainti ja liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Esiopetusta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa huomioon, että opetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää päivähoitopalveluja. (Perusopetuslaki 6 1 mom) Kunta osoittaa oppivelvolliselle lähikoulun tai muun soveltuvan paikan. Esiopetusta saavalle lapselle voidaan opetuksen järjestämispaikaksi osoittaa myös vastaavat edellytykset täyttävä tai muu soveltuva esiopetuksen järjestämispaikka. (Perusopetuslaki 6 2 mom) 2. Rantasalmen kunnan oppilasaluejako Rantasalmen kunnassa oppilaan lähikoulu on sen oppilasalueen koulu, jolla oppilas asuu. Liitteenä voimassaoleva oppilasaluejako. 3. Koulun lakkauttamisesta päätetään tapauskohtaisen harkinnan perusteella (kunnan kouluverkon kokonaistarkastelu, pedagogiset ja taloudelliset perusteet) 4. Oppilaan koulumatkat eivät saa muodostua kohtuuttoman rasittaviksi eikä koulumatkaan käytettävä aika saa ylittää perusopetuslain mukaisia aikarajoja, jotka ovat odotuksineen alle 13 vuotiaan oppilaan osalta 2.5 h/pv ja yli 13 vuotiaan oppilaan osalta enintään 3 h/pv. Tämä tulee huomioida erityisesti koulujen lakkautuessa.. 5. Tehdään kouluverkon tarkastelu oppilasmäärien, kulutilojen ja tulevien investointitarpeiden, alueellisen saavutettavuuden ja / oppitunti ja / tai /oppilas kustannusvertailun perusteella. 6. Sivistystoimen strategiaan sisältyy liite, jossa on hyväksytty suosituksenomaisena toimintaperiaatteet yli kuntarajojen.

9 9 5. PERUSOPETUKSEN TURVAAMINEN KUNNAN ERI ALUEILLA 5.1. OSIKONMÄEN KOULU Taulukko 4: Koulun oppilastilasto ja oppilasennuste vuoteen 2015 sisältäen esioppilaat (oppilasmäärät päivitetty tiedoilla) Osikonmäen koulu Lv 0 lk 1 lk 2 lk 3 lk 4 lk 5 lk 6 lk yht. ilman esioppilaita Johtopäätökset: 1. Osikonmäen koulu toimii toistaiseksi 3-opettajaisena, lv luokanopettajaa 2. Esiopetus toteutetaan 0-1 luokassa lv , osa esiopetuksen oppilaista tulee kirkonkylän koulun alueelta 3. Erityisoppilaat integroidaan pääasiassa yleisopetukseen. 4. Pisimmät koulumatkat ovat Osikonmäkeen 15 km, kuljetusoppilaita on Kirkonkylän kouluun on matkaa 6 km Osikonmäen koululta. 6. Koulutilojen kunto kohtuullinen, julkisivumaalaus n ja vesikaton korjaus (kiinteistöpäällikkö Jarmo Piik ). 7. Kirkonkylän koulun keittiö toimittaa ruuan Osikonmäen koululle. Osikonmäessä luontaisesti lähellä Parkumäen koulun aluetta olevia oppilaita ei ole.

10 PARKUMÄEN KOULU Taulukko 5: Koulun oppilastilasto ja oppilasennuste vuoteen 2015 sisältäen esioppilaat Parkumäen koulu Lv 0 lk 1 lk 2 lk 3 lk 4 lk 5 lk 6 lk yht. ilman esioppilaita Parkumäen koulu toimii 3-opettajaisena lv loppuun, 2. Esiopetus toteutetaan koululla 1-2 luokkien yhteydessä. 3. Pisimmät koulumatkat oppilailla ovat 13 km. 4. Matkaa kirkonkylään on kauimpana asuvilla oppilailla 25 ja koululta kirkonkylään 15 km. 5. Koulutilojen kunto; ulkomaalaus n ja ikkunoiden uusiminen n , piha-alueen viihtyvyyden parantaminen ja välineitä (kiinteistöpäällikkö Jarmo Piik ) 6. Kirkonkylän koulun keittiö toimittaa ruuan Parkumäen koululle TUUSMÄEN KOULU Taulukko 6: Koulun oppilastilasto ja oppilasennuste vuoteen 2015 sisältäen esioppilaat Tuusmäen koulu Lv 0 lk 1 lk 2 lk 3 lk 4 lk 5 lk 6 lk yht. ilman esioppilaita Koulu toimii 2-opettajaisena lv alusta lukien ja jatkaa näin toistaiseksi 2. Esiopetus toteutetaan 1-2 luokkien yhteydessä 3. Pisimmät etäisyydet Tuusmäen koulun alueelta kirkonkylään 25 km ja Osikonmäkeen km 4. Koulun tilat ovat pääosin hyvässä kunnossa, pientä sisäpuolista korjaustarvetta (kiinteistöpäällikkö Jarmo Piik ) 5. Kirkonkylän koulun keittiö toimittaa ruuan Tuusmäen koululle Tuusmäen koulun alueen oppilaista osa käy Kerisalon koulussa Joroisten puolella ja osa on ilmoittanut jatkossa hakeutuvansa Kerisalon kouluun.

11 11 Taulukko 7: Koulun oppilastilasto ja oppilasennuste vuoteen 2015 sisältäen esioppilaat ja huomioiden Kerisalon kouluun menevät Tuusmäen koulu Lv 0 lk 1 lk 2 lk 3 lk 4 lk 5 lk 6 lk yht. ilman esioppilaita Lv , 0 lk -2 opp. Kerisalo Lv , 0 lk -1 opp. Kerisalo Lv , 0 lk -1 opp. Kerisalo 5.1. RANTASALON KOULU Taulukko 8: Koulun oppilastilasto ja oppilasennuste vuoteen 2015 sisältäen esioppilaat Rantasalon koulu Lv 0 lk 1 lk 2 lk 3 lk 4 lk 5 lk 6 lk yht. ilman esioppilaita Rantasalon koulussa toimii 0-6 luokat, pienryhmä ja Minito - luokkatiloja on käytössä lv alakoulun puolella 5 ja yksi yläkoulun puolella ja englannin luokka. Lisäksi yhteiset tilat yläasteen kanssa ovat musiikkiluokka, tekstiililuokka, teknisen työn luokka ja liikuntatilat. 2. Rantasalon koulussa on lv vakinaisessa virassa olevaa luokanopettajaa

12 12 6. TYÖRYHMÄN EHDOTUS RANTASALMEN KOULUVERKOKSI Taulukko 9. Alakoulut lv /Kaikki oppilaat kirkonkylään Lv yht Osikonmäki Parkumäki Rantasalo Tuusmäki Rantasalo yht Lv Tuusmäen koulun oppilaista vähennetty 4 Kerisalon oppilasta 1. Tilakysymys mahdollista ratkaista yhteistyössä ala-koulun, yläkoulun ja lukion kanssa 2. Kotiluokkia tarvitaan 9-10 luokkaa ala-asteelle, jos yli 30 oppilaan luokat jaetaan kahteen ryhmään, lisäksi joustavia pienryhmätiloja jakotunteja varten. Opetuksen järjestämisessä erityisesti alkuopetuksen ryhmät pyritään pitämään pienenä jakamalla ryhmät kahtia tai osoittamalla riittävä määrä jakotunteja opetuksen turvaamiseksi. Mikäli eri syistä joudutaan opettamaan isoissa ryhmissä, jaetaan luokat kahtia ns. jakotunneilla keskeisissä lukuaineissa ja käsitöissä. 3. Henkilöstötilanne (viroissa olevat opettajat ) - luokanopettajia eläköityy vuoteen luokanopettajaa ja yksi esiopettaja sekä v.2016 eläköityy yksi luokanopettaja - sijoitettavia luokanopettajia olisi todennäköisesti 7 - vapautuvia luokanopettajan paikkoja vuosina ei voida täyttää vakinaisesti ja virkojen täyttämisessä tulee joka kerta huomioida koko perusopetus (ala-asteet, 7-9 lk ) ja lukio. - jatkossa aineenopettajia käytetään myös ala-asteella 5-6 luokilla 4. Koulukuljetukset - Oppilaskuljetukset ovat enenevässä määrin kunnan ostoliikennettä joko takseilla, pienoisbusseilla tai/ja linja-autoilla. - Tavoitteena koulun alkamisaika kaikille oppilaille sama, koska vuosiluokittain annettavan opetuksen määrä erilainen ja näin ollen iltapäivisin useimmiten vaaditaan useampi kuljetus kaikkiin suuntiin. - Oppilaskuljetusten järjestämisessä kiinnitettävä erityistä huomiota kuljetusten sujuvuuteen ja oppilaiden kohtuuttoman pitkien koulupäivien välttämiseen (riittävä kuljetuskalusto, lukujärjestykset, yhteistyö kerhotoiminnan ja AP-IP-toiminnan kanssa) - Pisimmät kuljetuslenkit voivat olla n. 40 km, jolloin joudutaan huomioimaan oppilaiden kannalta koulumatkaan käytetty aika, johon myös kuljetuksen odottaminen lasketaan Vireillä oleva opetussuunnitelman uudistus aiheuttaa paineita opetuksen järjestämiseen. Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet ja uusi tuntijako ovat käsittelyssä syksyllä Mikäli toteutuu ala-asteen valinnaisuuden lisääminen ja kielten opetuksen aikaistaminen 2 lk:lla, 5 lk:lla ja 6 lk:lla, kunnan sisäisen tasa-arvon ja samojen mahdollisuuksien tarjoamisen vuoksi opetusta keskitettävä kirkonkylän kouluun.

13 13 Esitetään vahvistettavaksi liitekartan mukaiset koulunkäyntialueet. Lisäksi esitetään, että kullakin koulunkäyntialueella asuvien lähikoulu on ao. alueella oleva koulu. Poikkeamat lähikoulusta päättää hakemuksesta opetuspäällikkö joko perustellusta syystä niin, että lähikouluksi nimetään jokin toinen koulu ja kunta järjestää sinne kuljetuksen tai opetuspäällikkö antaa oikeuden koulunkäyntiin muussa kuin oppilaan lähikoulussa ja huoltaja vastaa oppilaan koulukuljetuksesta (lähikoulu ei muutu). 7. YLÄASTEEN OPETUKSEN JÄRJESTÄMINEN Taulukko 10. Vuosiluokkien 7-9 oppilastilasto ja sekä ennuste lukuvuoteen Yläkoulu 7 lk 8 lk 9 lk 10 lk yht Taulukko 11. Yläasteen ryhmäkoot Lv 7 lk 8 lk 9 lk yht Joista erityisop pl Joista 4 7 erityisop Yläaste: Talousarviossa 2010 on lv luokkalaiset jaettu 2 ryhmään ja näin ollen annettu opetus h/vko vähenee n. 20h/vko. vähenee n. 20 h. Jatkossa lv eteenpäin tulevat 7. luokkalaiset jaetaan 2 ryhmään. Lv vähenee ykäasteelta yksi ryhmä kun kaikki luokat on jaettu 2 ryhmään. Yläasteella jakoa pieniin ryhmiin on perusteltu erityisoppilaiden integroinnilla.

14 14 8. LIITTEET 8.1. Koulujen menovertailu TA Koulujen menovertailu TP Koulunkäyntialueiden kartta 8.4. Koulujen kuntoarvio 8.5. Ote strategiasta vuosille , kouluverkon ja oppilaaksioton periaatteet