EVIJÄRVEN KOULUVERKON KEHITTÄMISSUUNNITELMAN. Hyväksytty: Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto

Transkriptio

1 EVIJÄRVEN KOULUVERKON KEHITTÄMISSUUNNITELMAN 2015 PÄIVITYS 2019 Hyväksytty: Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto

2 Sivistyslautakunta päätti päivittää valtuuston hyväksymän kouluverkon kehittämissuunnitelman talouden, oppilasmäärien ja rakennusten kunnon osalta. Hyväksytyn suunnitelman pohjatiedot ovat vuoden 2014 tietoja. TALOUS Evijärven kunnan tilinpäätös on vuosina ollut positiivinen ja taseessa olleet alijäämät on saatu katettua. Alijäämien kattaminen onnistui satunnaisilla tuloilla (omaisuuden myyntiä). Vuoden 2018 tilinpäätös on negatiivinen ( ). Vaikka taseessa ei ole kattamatonta alijäämää on menojen ja tulojen tasapainoon edelleen kiinnitettävä jatkuvaa huomiota. Koulun toiminta- ja henkilöstökulut: koulu toimintakulut toimintakulut henkilöstökulut henkilöstökulut /oppilas tp -14 /oppilas tp -18 /oppilas tp -14 /oppilas tp -18 Kirkonkylän koulu Lahdenkylän koulu Särkikylän koulu La+Sä yhdessä Koulukiinteistöjen kulut: koulu Kirkonkylän koulu Lahdenkylän koulu Särkikylän koulu yläkoulu+lukio rakennuksenkirjanpitoarvo rakennuksenkirjanpitoarvo poistot /kk 2015 poistot /kk 2018 kiinteistön kulut, tp 2014 (sis. kiinteistönpalkat, ei poistoja) kiinteistön kulut, tp 2018 (sis. kiinteistönpalkat, ei poistoja) kiinteistön kulut, tp 2014, ilman palkkoja kiinteistön kulut, tp 2018, ilman palkkoja TILOJEN KUNTO Lahdenkylän koulu Joulukuussa 2015 Lahdenkylän koulu joutui siirtymään väistötiloihin Särkikylän kouluun tilan käyttökiellon vuoksi. Oppilaat ovat edelleen väistössä. Kunnanhallitus on päättänyt poistaa Lahdenkylän koulukiinteistön käytöstä. Särkikylän koulu Rakennukseen on vuonna 2002 tehty laaja saneeraus. Kouluverkon kehittämissuunnitelmassa on todettu, että rakenneteknisesti rakennus on hyväkuntoinen ja nykyajan määräykset täyttävä. Arvioitu käyttöikä rakennukselle ennen merkittävämpiä saneeraustarpeita on noin 25 vuotta. Rakennuksessa ei ole sisäliikuntatiloja eikä kovien käsitöiden tilaa. Sisäliikuntatilana oppilaat käyttävät viereisen kylätalon salia.

3 Aistinvaraisen tarkastelun perusteella rakennuksessa ei ole havaittavissa vaurioituneita rakenneosia. Kirkonkylän koulu Kirkonkylän koulun yhteyteen on rakennettu vuonna 2016 oma esikoulutila. Koululla on edelleen lisätilantarve, joka helpottaa näillä näkymin vasta lukuvuonna Yläkoulu ja lukio Yläkoulun vanhimman osan kellarikerroksessa oli noin 3 m² ala, jota ei oltu betonoitu. Asia on korjattu. Samoin koulun alkuperäiset sadevesijärjestelmät on uusittu. Henkilökunnalta ja opiskelijoilta on tullut joitakin ilmoituksia oireilusta mikä sopii ilmanvaihdon riittämättömyyteen. Ilmanvaihtokoneisto on tarkistettu ja korjattu kesällä 2018 ja kesällä 2019 tehdään puhdistus. Koulukeskuksen aluetyöryhmän näkemyksen mukaan tiloille tulee jossain vaiheessa tehdä kuntokartoitus. KULJETUKSET Koulukuljetukset on kilpailutettu vuosina 2015, 2017 ja Vuoden 2015 kilpailutuksessa reitteihin tuli muutoksia väistöstä johtuen, vuonna 2017 tehtiin reitteihin pieniä muutoksia ja vuonna 2018 joitakin reittejä muutettiin kokonaan. Vuonna 2015 linjavuoroissa siirryttiin matkakortin käyttöön. Kunta maksaa maksuttomaan koulukuljetukseen oikeutettujen matkat matkahuollon laskutuksen mukaan sekä kiinteän matkakorttipalvelumaksun. Etelä-Pohjanmaan Ely keskuksen kilpailuttaman linjan (ns. Vitsjönin linja) käyttöoikeussopimuksen kustannuksista kunnan osuus on 50 %. Sopimuskaudella kustannus oli vuodessa ja sopimuskaudella kustannus on vuodessa. Koulukuljetuskustannukset Tp Tp Tp Tp Tp Perusopetus Lukio YHTEENSÄ Kelan koulumatkatukikorvaus lukion opiskelijoiden kuljetuksiin Lukion opiskelijoiden omavastuuosuus kuljetuksista OPPILASMÄÄRÄT JA ENNUSTEET Vuonna 2013 syntyneet lapset aloittavat tulevat esikouluun syksyllä 2019, heitä on 34. Vuonna 2014 syntyi 13 lasta. Sen jälkeen vuosina syntyvyys on ollut lasta vuosittain. Viime huhtikuun lopun tiedon mukaan Evijärvelle on syntymässä vuoden 2019 aikana 15 lasta.

4 MDI:n tekemän väestöennusteen mukaan vuosien aikana alle 15 vuotiaiden määrä Evijärvellä vähenee 46,1 % ja työikäisten määrä 28,9 % Vuoden 2015 suunnitelmassa oppilasmäärien arvioitiin vähenevän lukuvuodesta lukuvuoteen Kirkonkylän koulussa 42 oppilaalla, Lahdenkylän koulussa 34 ja Särkikylän koulussa 20 oppilaalla, kokonaisvähennys 96 oppilasta. Kirkonkylän koulussa määrä on laskenut 32, Lahdenkylän koulussa 50 ja Särkikylän koulussa 11 oppilaalla. Kokonaisvähennys 93 oppilasta. Syntyvyys aikavälillä oli lasta vuodessa ja aikavälillä syntyvyys on lasta vuodessa. Oppilasmäärätaulukoissa lukuvuoden oppilasmäärät ovat tällä hetkellä koulussa olevat oppilaat ja lukuvuonna kouluun ensi syksynä tulevat oppilaat. Seuraavina vuosina oppilasmääriin on laskettu esikoulusta alkaen koulun sijaintikylään syntyneet lapset. Koulut yksittäin Kirkonkylän koulu esk.synt.vuosi lukuvuosi esikoulu Yhteensä luokanopettajat luokkatilat/tarve 9/9 9/10 9/10 9/8 9/8 9/7 9/7 Lahdenkylän koulu esk.synt.vuosi lukuvuosi esikoulu Yhteensä luokaopettajat luokkatilat/tarve 0/3 0/3 0/2 0/2 0/2 0/2 0/2

5 Särkikylän koulu esk.synt.vuosi lukuvuosi esikoulu Yhteensä luokanopettajat tilat/tilantarve 5/2 5/2 5/2 5/2 5/2 5/2 5/2 Koulut yhdistettyinä Lahdenkylän ja Särkikylän koulut yhdessä esk.synt.vuosi lukuvuosi esikoulu Yhteensä luokanopettajat tilat/tilantarve 5/5 5/5 5/4 5/4 5/4 5/4 5/4

6 OPPILASENNUSTE Kirkonkylän ja Särkikylän koulut yhdessä esk.synt.vuosi lukuvuosi esikoulu Yhteensä luokanopettajat tilat/tarve 9/11 9/12 9/10 9/9 9/11 9/9 9/8 OPPILASENNUSTE Kaikki koulut yhdessä esk.synt.vuosi lukuvuosi esikoulu Yhteensä luokanopettajat tilat/tarve 9/13 9/13 9/12 9/12 9/12 9/11 9/10 9/8 OPPILASENNUSTE KESKIKOULU

7 MITÄ ERI VAIHTOEHDOT TARKOITTAVAT KÄYTÄNNÖSSÄ Kolme alakoulua Oppilasmäärän pienuuden vuoksi Särkikylän koulu loppunee kolmen alakoulun vaihtoehdossa lukuvuoden jälkeen jolloin oppilasmäärä laskee 17 oppilaaseen, kahtena seuraavana vuonna oppilaita on 22 ja lukuvuonna Oppilas: Kolmen alakoulun vaihtoehdossa opetus Kirkonkylän koulussa tapahtuisi vuosiluokittain, Lahdenkylän ja Särkikylän kouluissa yhdysluokkaopetuksena. Särkikylän koulussa luokat olisivat 0-2 ja 3-6 luokkia ja Lahdenkylän koulussa esiopetus olisi joinakin vuosina omana opetuksena muuten yhdysluokissa 1-2 ja 3-6. Jaot voivat vaihdella jonkin verran vuosittain riippuen ryhmän koosta. Valinnaisten aineiden toteutuminen opetussuunnitelman mukaan ei toteutuisi kuin Kirkonkylän koulussa. Lahdenkylän ja Särkikylän kouluissa oppilaan vapaasti valittavat valinnaisaineet on vaikea toteuttaa vähäisen oppilasmäärän vuoksi. Särkikylän ja Lahdenkylän koulujen oppilaat kuljetettaisiin koviin käsitöihin Kirkonkylän koululle edelleen, koska Särkikylän koulussa ei ole teknisen työn luokkaa ja Lahdenkylään tarvittavaan kouluun ei kannata teknisen työn tilaa rakentaa sen kustannusten vuoksi. Osalla oppilaista koulumatkat lyhenevät kilometrillisesti. Osa tällä hetkellä maksuttoman koulukuljetuksen saavista ei enää ole oikeutettuja siihen. Henkilökunta: Nykyiseen verrattuna lukuvuosina ja tarvitaan yksi luokanopettaja lisää. Tällä hetkellä Särkikylän koulussa on keittäjä sekä osa-aikainen siistijä. Lahdenkylän ja Särkikylän kouluihin tarvitaan molempiin täysiaikainen keittäjä-siistijä, työajan lisäystä nykyiseen tilanteeseen verrattuna 25 %. Koulunkäynninohjaajia tarvitaan lisää 1-2, riippuen iltapäivätoimintaa ja -hoitoa tarvitsevien lasten määrästä ja mahdollisen aamuhoidon tarpeesta esioppilaiden osalta. Tilat:Kirkonkylän koulussa on erittäin ahdasta muutaman vuoden ajan. Särkikylän koulun tilat ovat hyvät ja riittävät. Lahdenkylästä tilat puuttuvat kokonaan. Kuljetukset: Nykyisiin reitteihin tulisi muutoksia. Muutosten vaikutusta kuljetuskustannuksiin ei tiedetä. Nykyiseen verrattuna väliä Särkikylän koulu - koulukeskus ei tarvittaisi puolenpäivän aikaan ollenkaan, aamulla ja iltapäivällä se tarvitaan edelleen yläkoulun oppilaiden vuoksi. Lisäksi tarvitaan uusi kuljetus välille Lahdenkangas-Lahdenkylän koulu aamuisin ja puolenpäivän aikaan. Kuljetuskustannusten muutosta ei voi laskea suoraan, koska reitit on kilpailutettu kokonaisina eikä kustannuksista näe kuinka suuri osa siitä on aamu-, puolipäivä- tai iltapäiväkuljetusta. Tarvittavan uuden reitin kustannuksia ei myöskään tiedetä tässä vaiheessa, koska sitä ei vielä ole. Kuljetukset ovat kaikkien koulujen yhteisiä, myös yläkoulun ja siksi kaikki reitit päättyvät aamulla koulukeskukseen ja alkavat iltapäivällä koulukeskuksesta. Kustannukset: Kustannussäästöjä voi tulla koulukuljetuksista -? Lisäkuluja tulee oppilaiden kuljettamisesta koviin käsitöihin vuodessa. Kieltenopettajien kilometrikorvaukset lisääntyvät, koska aineenopettaja käy kahdella alakoululla nykyisen yhden koulun sijasta. Käyntejä tullee olemaan 3 kertaa viikossa molemmilla kouluilla, opettajalle maksetaan näistä kilometrikorvaus. Kustannus on noin

8 Lahdenkylän kouluun tarvitaan uudet tilat, arvio?. Pätevän luokanopettajan peruspalkka riippuu hänen palveluvuosistaan ja vaihtelee vuositasolla sivukuluineen Maksettavaan palkkaan vaikutta myös tuntimäärä, luokanopettajan opetusvelvollisuus on 24 h, yhden ylitunnin hinta riippuu peruspalkasta, yhden vuosiviikkoylitunnin kustannus on kuukaudessa. Keittäjä-siistijän peruspalkka sivukuluineen on palveluvuosista riippuen , tarvittava työajan lisäys on 25 % ja kustannus vuodessa. Koulunkäynninohjaajan peruspalkka sivukuluineen on noin vuodessa. Tuntikehykseen kolmen alakoulun mallissa on lisättävä kieltenopetuksen ja kovien käsitöiden tunnit, yhteensä 15 h, kustannus noin vuodessa. Kaksi alakoulua, koulut Särkikylässä ja Kirkonkylässä Jos kahden alakoulun vaihtoehdossa koulut ovat Kirkonkylässä ja Särkikylässä, tilanne toiminnallisesti ja taloudellisesti on sama kuin nykyinen tilanne. Lahdenkylän koulun väistö loppuisi ja oppilaiden lähikouluksi tulisi Särkikylän koulu. Kaksi alakoulua, koulut Kirkonkylässä ja Lahdenkylässä Lahdenkylään tarvitaan uudet tilat, arviolta noin m², riippuen tuleeko kouluun jakelukeittiö vai valmistuskeittiö. Särkikylän koulukiinteistö jää tyhjilleen ja sille on löydettävä muut käyttöä. Kirkonkylän kouluun tarvitaan lisätilaa. Oppilas: Kahden alakoulun vaihtoehdossa opetus Kirkonkylän koulussa tapahtuu vuosiluokittain ja Lahdenkylän koulussa yhdysluokkaopetuksena. Lukuvuonna yhdysluokat olisivat 1-2, 3-6 ja esikoululaiset omana ryhmänä. Lukuvuodesta alkaen yhdysluokat olisivat 0-2 ja 3-6 luokkia. Valinnaisten aineiden toteutuminen opetussuunnitelman mukaan toteutuisi Kirkonkylän koulussa. Lahdenkylän koulussa oppilaan vapaasti valittavat valinnaisaineet on vaikea toteuttaa oppilasmäärän vuoksi. Lahdenkylän koulun oppilaat kuljetettaisiin koviin käsitöihin Kirkonkylän koululle, koska Lahdenkylään tarvittavaan kouluun ei kannata teknisen työn tilaa rakentaa sen kustannusten vuoksi. Lahdenkylän koulun oppilailla koulumatkat lyhenevät, osa tällä hetkellä maksuttoman koulukuljetuksen saavista ei enää ole oikeutettuja siihen. Särkikylän koulun oppilailla koulumatkat pitenevät. Henkilökunta: Lukuvuonna tarvitaan yksi luokanopettaja lisää nykyiseen verrattuna, lukuvuonna kaksi vähemmän ja lukuvuonna yksi lisää (yksi vähemmän kuin nykyinen tilanne). Opettaja saisi opettaa yhtä luokkaa kerrallaan ja aluksi useimpien luokkien oppilaita olisi kaksi ryhmää, jolloin saman luokan opettajilla on paljon mahdollisuuksia jakaa ryhmiä ja toteuttaa opetusta eritavoin. Tällä hetkellä Särkikylän koulussa on keittäjä sekä osa-aikainen siistijä. Keittäjä siirtyisi Lahdenkylän koulun keittäjä siistijäksi ja osa-aikaista siistijää ei tarvita. Vähennys 0n 45 % Koulunkäynnin ohjaajien määrä vähenee yhdellä. Tilat: Kirkonkylän koulussa tarvitaan lisätilaa. Lahdenkylään kokonaan uusi tila. Särkikylän koulun tiloihin tarvitaan muuta toimintaa.

9 Kuljetukset: Nykyisiin reitteihin tulisi muutoksia. Muutosten vaikutusta kuljetuskustannuksiin ei tiedetä. Lisäksi tarvitaan uusi kuljetus välille Lahdenkangas-Lahdenkylän koulu aamuisin ja puolenpäivän aikaan. Kuljetuskustannusten muutosta ei voi laskea suoraan, koska reitit on kilpailutettu kokonaisina eikä kustannuksista näe kuinka suuri osa siitä on aamu-, puolipäivä- tai iltapäiväkuljetusta. Tarvittavan uuden reitin kustannuksia ei myöskään tiedetä tässä vaiheessa, koska sitä ei vielä ole. Kuljetukset ovat kaikkien koulujen yhteisiä, myös yläkoulun ja siksi kaikki reitit päättyvät aamulla koulukeskukseen ja alkavat iltapäivällä koulukeskuksesta. Kustannukset: Kustannussäästöjä voi tulla koulukuljetuksista -? Lisäkuluja tulee oppilaiden kuljettamisesta koviin käsitöihin vuodessa. Lahdenkylän kouluun tarvitaan uudet tilat, arvio?. Pätevän luokanopettajan peruspalkka riippuu hänen palveluvuosistaan ja vaihtelee vuositasolla sivukuluineen Maksettavaan palkkaan vaikutta myös tuntimäärä, luokanopettajan opetusvelvollisuus on 24 h, yhden ylitunnin hinta riippuu peruspalkasta, yhden vuosiviikkoylitunnin kustannus on kuukaudessa. Keittäjä-siistijän peruspalkka sivukuluineen on palveluvuosista riippuen , vähennys nykyisestä henkilömäärästä 45 % ja kustannusvähennys vuodessa. Yksi alakoulu Kirkonkylän kouluun tarvitaan lisätilaa, Särkikylän koulukiinteistölle löydettävä uutta käyttöä Oppilas: Opetus vuosiluokittain. Kaikki oppilaat ovat yhdenvertaisia valinnaisaineiden, välineiden ja tilojen osalta. Kaikki opetus voidaan antaa samoissa tiloissa, eikä oppilaita tarvitse kuljettaa koviin käsitöihin. Lahdenkylän koulun oppilailla koulumatkat lyhenevät nykyiseen tilanteeseen verrattuna, mutta pitenevät siihen verrattuna, että koulurakennus olisi Lahdenkylässä. Särkikylän koulun oppilailla koulumatkat pitenevät, mutta reitit voidaan ajallisesti suunnitella paremmin. Henkilökunta: Lukuvuosina tarvitaan yksi luokanopettaja vähemmän kuin tällä hetkellä, lukuvuosina kaksi vähemmän. Nykyisestä keittiöhenkilökunnasta (4, joista yksi osa-aikainen) yksi siirtyy siistijäksi. Koulunkäynnin ohjaajien määrä vähenee ja ohjaajien työaikoja voidaan saada tehokkaammiksi ja toimivammiksi. Tällä hetkellä suurin osa tekee osa-aikatyötä. Tilat: Kirkonkylän koulussa tarvitaan lisätilaa. Särkikylän koulun tiloihin tarvitaan muuta toimintaa. Kuljetukset: Nykyisiin reitteihin tulee muutoksia. Muutosten vaikutusta kuljetuskustannuksiin ei tiedetä. Tässä vaiheessa on mahdollista suunnitella kaikki reitit uudestaan mahdollisimman tehokkaiksi. Kustannukset: Kustannussäästöjä voi tulla koulukuljetuksista -? Tarvitaan lisätilaa? Pätevän luokanopettajan peruspalkka riippuu hänen palveluvuosistaan ja vaihtelee vuositasolla sivukuluineen Maksettavaan palkkaan vaikutta myös tuntimäärä, luokanopettajan opetusvelvollisuus on 24 h, yhden ylitunnin hinta riippuu peruspalkasta, yhden vuosiviikkoylitunnin kustannus on kuukaudessa.

10 Koulunkäynninohjaajan peruspalkka sivukuluineen on noin vuodessa. Koulun tuntikehys yhden alakoulun mallissa vähenee, koska englannin ja ruotsin kielen opetukseen menee vähemmän tunteja. Tällä hetkellä alakoulujen yhteensä käyttämä tuntimäärä kieltenopetukseen on 29, yhden alakoulun mallissa 19. Tunneissa on huomioitu joidenkin luokkien jakaminen kahteen ryhmään oppilasmäärän vuoksi. Kovien käsitöiden opetukseen alakoulut käyttävät kehystä yhdeksän tuntia, yhden alakoulun mallissa viisi. Lisäksi jakotunteja tarvitaan vähemmän.