Pelkosenniemen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA/ Sivu 141

Transkriptio

1 Pelkosenniemen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA/ Sivu 141 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 7/2013 KOKOUSAIKA Maanantaina kello KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanviraston valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Kostamo Annika PJ (kesk) Jaakkola Jani (kesk) Salmela Janni VPJ (vas) Hietala Eija (vas) Isojärvi Ahti (kesk) Kulpakko Aino (kesk) Poikela Marko (kesk) Orava Hilkka (kok) Kiemunki Sari-Anne (sit) Åkerlund Margit (sit) Nyman Pekka (vihr) Keto-Tokoi Arto (vihr) Keto Kari (ps) Tervo Jari (ps) MUUT SAAPUVILLA Luoma-aho Tero kvalt pj (sit) OLLEET Oikarinen Hannu kvalt:n I vpj. (vas) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Jaana Koskela kunnansihteeri ASIAT ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Annika Kostamo Jaana Koskela PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi Allekirjoitukset Arto Keto-Tokoi Aino Kulpakko PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

2 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 94, 95, 96 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 94 Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 95 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Arto Keto-Tokoin ja Aino Kulpakon, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 96 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Kunnanjohtaja esitti lisäasioiksi 100 Maankäyttösopimus / Mäntymetsäntien asemakaava / Pesoset sekä 101 Maankäyttöso-

3 Kunnanhallitus pimus / Mäntymetsäntien asemakaava / Kiinteistö Oy Noitaportti ym. Muut päätösasiat siirtyvät tämänmukaisesti esityslistalla eteenpäin.

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus 97 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2012 Khall 72 Tilinpäätös vuodelta 2012 on valmistunut. Kuntalain 68 mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätöksen valmistuminen on jonkin verran maaliskuun lopusta myöhästynyt kunnasta riippumattomista syistä. Asian käsittelystä hallituksessa tässä vaiheessa tilinpäätöksen kokonaan valmistuttua on sovittu tilintarkastajan kanssa. Hallituksen käsittelyn jälkeen tilinpäätös annetaan tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatetaan valtuuston käsiteltäväksi lain mukaisesti kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös (tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot). Kuntalain 69 mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitilinpäätökseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Lisäksi kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Allekirjoittamisen jälkeen tilinpäätös annetaan tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tarkastuslautakunnan tehtävä on valmistella valtuustolle tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen. Tilintarkastuskertomuksesta tarkastuslautakunta hankkii tarvittaessa asianomaisten selvitykset ja kunnanhallituksen lausunnon sekä tekee valtuustolle päätösehdotuksen. Kunnanhallitus vastaa tilinpäätöksen sisällöstä. Tilinpäätös Toimintatuotot vuodelta 2012 olivat euroa eli 7,59 % vähemmän kuin vuonna Toimintakulut olivat euroa, joka on 4,51 % enemmän kuin vuonna Toimintatuottoja laskivat mm. energianmyynnin tuottojen alempi määrä edelliseen vuoteen verrattuna, maankäytön, kaavoituksen ja rakennusvalvonnan maksu- ja myyntituottojen aleneminen (kaavoituk-

5 Kunnanhallitus sen hidastuminen, valitukset, taantuma) sekä tonttien myyntituottoihin liittyvien myyntivoittojen vähäisyys. Toimintakuluja kasvattivat kunnan hallinnoimien kehittämishankkeiden menot ja sosiaalitoimen tiettyjen menojen kasvu (esim. palvelukodin laajennus koko vuoden käytössä, päivähoidon kasvu), erikoissairaanhoidon ostopalvelujen kasvu, vaikka kokonaisuutena terveydenhuollon ostopalvelut hieman alenivat sekä yhteisöjen avustusten budjetoitu kasvu ja muiden toimintakulujen kasvu. Verotuloja kertyi (4.198 /asukas), laskua edelliseen vuoteen 5,85 %. Kunnan tulovero oli 2,36 miljoonaa euroa, laskua vuoteen %. Vähennystä aiheuttivat kunnallisverotuksen kasvaneet vähennykset (kompensoitu valtionosuuksissa), veroprosentin aleneminen ja väestön väheneminen. Kunnan tuloveroprosentti oli 19,75 % ( ,50 %). Kiinteistöveroa kertyi noin 1,45 miljoonaa euroa, kasvua 6 %. Osuus yhteisöveron tuotosta oli noin euroa, laskua 42 %. Käyttötalouden valtionosuudet olivat tilikaudella 2010 noin 3,87 miljoonaa euroa (4.031 /asukas), kasvua 15 % edelliseen vuoteen. Vuosikate on (449 /asukas). Vuosikate riittää selvästi kattamaan poistot ja 84 % investointien omarahoitusosuuksista. Tilikauden tulos ja ylijäämä ovat Ylijäämäinen tulos on tässä taloudellisessa tilanteessa hyvä saavutus. Vuoden 2012 kokonaisinvestoinnit olivat noin , josta nettoinvestoinnit Pitkäaikaista lainaa otettiin lisää noin ja vanhoja lyhennettiin noin , lainojen nettovähennys oli siten Lainakanta alitti vuoden lopussa kolmen miljoonan rajan ja oli , per asukas (v /asukas). Maksuvalmius oli tilinpäätöshetkellä suhteellisen hyvä, rahavarat ja maksuvalmius 32,5 pv. Kunnan talouden tarkastelussa merkittävät mittarit paranivat, omavaraisuusaste vahvistui ja suhteellinen velkaantuneisuus aleni vuonna Vuoden 2012 lopussa on taseessa kumulatiivista ylijäämää euroa (2 533 /asukas). Kokonaisuutena voidaan todeta, että kunnan tilinpäätös vuodelta 2012 on toimintaympäristön muutokset, globaalin- ja kansantalouden vaikeudet sekä taantuman mm. rakentamiseen ja matkailuun aiheuttamat haasteet huomioon ottaen tyydyttävä.

6 Kunnanhallitus Hallintokunnittain ja kokonaisuutena toimintakate (tulot/menot netto) toteuma poikkesi talousarviosta seuraavasti: Kunnanhallitus ,4 % (Terveydenhuolto) ,6 % Sosiaalilautakunta ,1 % Sivistyslautakunta ,6 % Tekninen lautakunta ,5 % (tuloa) Käyttötalous ,61 % Sosiaalilautakunta on kokouksessa esittänyt poikkeamia ja ylitystä talousarvioon kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Tilinpäätös LIITE nro 1. Tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja talouden vertailutiedot esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus Esittää sosiaalilautakunnan esityksen mukaisesti poikkeamat talousarvioon valtuuston hyväksyttäväksi ja 1. Allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. 2. Käsittelee tilinpäätöksen tilintarkastuksen jälkeen kuntalain 68 :n 1 momentin mukaisesti uudelleen ja saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi. 3. Kunnanhallitus esittää tilikauden ,70 euron tuloksen ja ylijäämän käsittelystä seuraavaa: 1) Tilikauden tulos/ylijäämä ,70 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli- /alijäämätilille. 2) Edellisten tilikausien yli-/alijäämätilin ylijäämä edellisiltä vuosilta on ,41 euroa, johon lisättynä vuoden 2012 ylijäämä ,70 euroa, kertyy ylijäämää yhteensä ,11 euroa. 3) Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Paras Pelkosenniemi toimenpideohjelman vuosille , joka sisältää toimenpiteitä talouden tasapainot-

7 Kunnanhallitus tamiseksi. Huolimatta kertyneestä edellisten tilikausien ylijäämästä, tulee huolellista taloudenpitoa jatkaa edelleen. 4) Kokonaisrahoituksen turvaamiseksi ja veropohjan laajentamiseksi elinkeinojen kehittämistä, maankäytön suunnittelua ja kaavoitusta tehostetaan. Uusien investointien, työpaikkojen ja asukkaiden saamista kunnan alueelle edistetään. Kuntamarkkinointia vahvistetaan. Maa- ja tonttialueiden realisointia jatketaan aktiivisesti ja myydään myös muuta perustoimintojen kannalta tarpeetonta käyttöomaisuutta. Hankitaan tarvittaessa raakamaata, mitä maankäytön suunnittelulla ja kaavoituksella jalostetaan asumista ja matkailua sekä muuta elinkeinotoimintaa varten. 5) Henkilöstön hyvinvointiin panostetaan tukemalla koko henkilöstön liikunnallista ja muuta sekä fyysistä että henkistä kuntoa ja jaksamista parantavaa virkistys-, koulutus- ja muuta toimintaa. 4. Päättää, että käsittelyn liitteeksi otetaan tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan lausunnot ja että tekniset kirjoitus- ja numerovirheet voidaan korjata ilman eri käsittelyä. Ahti Isojärvi saapui kelo. 12:30. Kunnanjohtaja esitti sivulle 30 lisättäväksi: Pelkosenniemen kunnasta julistettiin valtuustoaloitteen johdosta savuton kunta syksyllä Khall 97 Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 14:70-14:30. *************************** Tarkastuslautakunta on kokoontunut ja käsitellyt tilinpäätöstä vuodelta Tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan pöytäkirja liite nro 1. Tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta esittävät tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille toimielimille ja viranhaltijoille tilikaudelta

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 97 Kunnanhallitus esittää valtuustolle esittämiensä asioiden lisäksi, että valtuusto päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote: tarkastuslautakunta

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 98 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODEN 2012 TOIMINNASTA Khall 98 Kuntalain 71 :n mukaan on tarkastuslautakunnan valmisteltava kunnanvaltuuston päätettävät tilintarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen kokouksessaan , mistä ilmenee yksityiskohtaisesti esitetyt arviot kokonaisuutena. Arviointikertomus liite nro 2. Tarkastuslautakunnan havainnot ja muut yksityiskohtaisemmat arviot ilmenevät kertomuksesta. Tarkastuslautakunnan yhteenveto: Yleistoteamuksena tarkastuslautakunta toteaa, että toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ovat toteutuneet. Kunnan talous on positiivinen. Toimintakatteen kasvun ja velkamäärän takia tarkkaa taloudenpitoa on syytä jatkaa. Kunnan väestö- ja ikärakenne lisää haasteita tulevina vuosina. Erittäin tärkeää on myös elinkeinotoimintojen kehittäminen alueella. Yhteistyötä seutukunnan ja muiden kuntien kanssa tulee lisätä ja yhteistyöllä pyrkiä varmistamaan palvelutuotannon toiminta. Kunnanhallitus saattaa arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 99 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN PELKOSENNIEMEN VUOKRATALOT OY:N LAINALLE Khall 99 Pelkosenniemen Vuokratalot Oy esittää, että Pelkosenniemen kunta myöntää omavelkaisen takauksen yhtiön Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle euron lainalle, mikä käytetään vuoden 2012 ja 2013 yhtiön omistamien vuokratalojen peruskorjausinvestoinneista aiheutuneisiin kustannuksiin. Laina-aika 10 vuotta. Lainan käyttötarkoitus ja muut perustelut tarkemmin, yhtiön hallituksen päätös liite nro 3. Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää Pelkosenniemen Vuokratalot Oy:lle omavelkaisen takauksen Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle euron lainalle, laina-aika 10 vuotta. Takauksesta peritään vuosittain 0,5 %:n takausprovisio jäljellä olevasta pääomasta laskettuna.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 100 MAANKÄYTTÖSOPIMUS / MÄNTYMETSÄNTIEN ASEMAKAAVA / PESOSET Liite nro Maankäyttösopimus Liite nro Liitekartta/kiinteistörajat Khall Pyhätunturin osa-alueen B osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa sekä maanomistajien kanssa laaditussa kaavoitussopimuksessa todetaan, että asemakaavan toteuttaminen tapahtuu maankäyttösopimusten hyväksymisen kautta. Tavoitteena on pyrkiä saamaan sopimus kaikkien maanomistajien kanssa huomioiden maanomistajien yhdenvertaisuus. Maankäyttösopimusmaksuilla saadut varat kunta käyttää kaavaalueen tai siihen liittyvän ja sitä palvelevan alueen reitistöjen ja yleisten alueiden rakentamiseen. Mäntymetsäntien asemakaava-alueen osalta on neuvoteltu oheisen liitteen mukainen maankäyttösopimus sopimuksesta ilmenevien maanomistajien (Pesonen Helena, Ilkka, Juha, Perttu ja Riitta) kanssa kunnanvaltuuston hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti koskien osa-alue B:n kaavan toteuttamista, kustannusten jakoa ja tehtäviä maankäyttösopimuksia. Maankäyttösopimus käsittää Pelkosenniemen kunnan Pyhäjärven kylässä kiinteistöillä Lohila RN:o 73:2 ja Lohi III RN:o 8:65 sijaitsevia oheisesta karttaliitteestä ilmeneviä kaava-alueita. Sopimusalueen pinta-ala on noin 41 ha. Tällä kaavalla syntyy lisärakennusoikeutta yhteensä 6251 kerrosneliömetriä jakaantuen seuraavasti: Lohi III RN:o 8: k- m2 ja Lohila RN:o 73: k-m2. Tämä sopimus tulee voimaan ja osapuolia sitovaksi kun kunnan maankäyttösopimusta ja asemakaavaa koskevat hyväksymispäätökset ovat lainvoimaisia. Koko osa-aluetta B koskeva asemakaavaehdotus on ollut nähtävänä välisenä aikana. Mäntymetsäntien asemakaavaehdotus on pidetty erikseen nähtävillä Sopimuksella sovitaan sopimusalueen ja sen vaikutusalueen (osa-alue B) tiestön ja kunnallistekniikan, reitistöjen ja muiden yleisten alueiden toteuttamisesta aiheutuvista kustannuksista.

12 Kunnanhallitus Sopimus tehdään siinä tarkoituksessa, ettei kunnalle synny muita kustannusvelvoitteita kaavan toteuttamisesta kuin maankäyttökorvauksista saadut maksusuoritteet. Teiden ja katujen toteuttamisvastuu on kaavamääräyksellä siirretty maanomistajalle tai -haltijalle MRL 91 :n mukaisesti. Maankäyttökorvaukseksi on määritelty 7 /lisärakennus-m2 ja on sidottu kesäkuun 2011 elinkustannusindeksin pistelukuun Korvaus peritään viimeistään silloin, kun tontti luovutetaan tai tontille on haettu rakennuslupa. Kunnan toteuttamisvastuu reitistöjen ja muiden yleistenalueiden rakentamisen osalta rajoittuu kerättyjen varojen kokonaismäärään, muilta osin toteutus- ja ylläpitovastuu on maanomistajilla. Rakentamattoman maan edelleen luovutuksesta ja niihin liittyvistä velvoitteista sekä sopimussakosta on omat kohtansa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle oheisen liitteen mukaisen maankäyttösopimuksen hyväksymistä. Sopimukseen voidaan tehdä pieniä korjauksia.

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 101 MAANKÄYTTÖSOPIMUS / MÄNTYMETSÄNTIEN ASEMAKAAVA / KIINTEISTÖ OY NOITAPORTTI YM. Liite nro Maankäyttösopimus Liite nro Liitekartta/kiinteistörajat Khall 101 Pyhätunturin osa-alueen B osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa sekä maanomistajien kanssa laaditussa kaavoitussopimuksessa todetaan, että asemakaavan toteuttaminen tapahtuu maankäyttösopimusten hyväksymisen kautta. Tavoitteena on pyrkiä saamaan sopimus kaikkien maanomistajien kanssa huomioiden maanomistajien yhdenvertaisuus. Maankäyttösopimusmaksuilla saadut varat kunta käyttää kaavaalueen tai siihen liittyvän ja sitä palvelevan alueen reitistöjen ja yleisten alueiden rakentamiseen. Mäntymetsäntien asemakaava-alueen osalta on neuvoteltu oheisen liitteen mukainen maankäyttösopimus sopimuksesta ilmenevien maanomistajien (Kiinteistö Oy Noitaportti ja Kiinteistö Oy Noitakangas) kanssa kunnanvaltuuston päätöksessä hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti koskien osa-alue B:n kaavan toteuttamista, kustannusten jakoa ja tehtäviä maankäyttösopimuksia. Maankäyttösopimus käsittää Pelkosenniemen kunnan Pyhäjärven kylässä kiinteistöillä Noitaportti I RN:o 58:1, Noitaportti II RN:o 58:2 ja Metsäpaaka RN:o 46:0 sijaitsevia oheisesta karttaliitteestä ilmeneviä kaava-alueita. Sopimusalueen pinta-ala on noin 34 ha. Tällä kaavalla syntyy lisärakennusoikeutta yhteensä kerrosneliömetriä jakaantuen seuraavasti: 58:1 Noitaportti I, Kiinteistö Oy Noitaportti, 3589 k-m2, 58:2 Noitaportti II, Kiinteistö Oy Noitaportti, 9038 k-m2 ja 46:0 Metsäpaaka, ei lisärakennusoikeutta. Tämä sopimus tulee voimaan ja osapuolia sitovaksi kun kunnan maankäyttösopimusta ja asemakaavaa koskevat hyväksymispäätökset ovat lainvoimaisia. Koko osa-aluetta B koskeva asemakaavaehdotus on ollut nähtävänä välisenä aikana. Mäntymetsäntien asemakaavaehdotus on pidetty erikseen nähtävillä

14 Kunnanhallitus Sopimuksella sovitaan sopimusalueen ja sen vaikutusalueen (osa-alue B) tiestön ja kunnallistekniikan, reitistöjen ja muiden yleisten alueiden toteuttamisesta aiheutuvista kustannuksista. Sopimus tehdään siinä tarkoituksessa, ettei kunnalle synny muita kustannusvelvoitteita kaavan toteuttamisesta kuin maankäyttökorvauksista saadut maksusuoritteet. Teiden ja katujen toteuttamisvastuu on kaavamääräyksellä siirretty maanomistajalle tai -haltijalle MRL 91 :n mukaisesti. Maankäyttökorvaukseksi on määritelty 7 /lisärakennus-m2 ja on sidottu kesäkuun 2011 elinkustannusindeksin pistelukuun Korvaus peritään viimeistään silloin, kun tontti luovutetaan tai tontille on haettu rakennuslupa. Kunnan toteuttamisvastuu reitistöjen ja muiden yleistenalueiden rakentamisen osalta rajoittuu kerättyjen varojen kokonaismäärään, muilta osin toteutus- ja ylläpitovastuu on maanomistajilla. Rakentamattoman maan edelleen luovutuksesta ja niihin liittyvistä velvoitteista sekä sopimussakosta on omat kohtansa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle oheisen liitteen mukaisen maankäyttösopimuksen hyväksymistä. Sopimukseen voidaan tehdä pieniä korjauksia.

15 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 102 PYHÄTUNTURIN ASEMAKAAVA, OSA-ALUE B, MÄNTYMETSÄNTIEN ASEMAKAAVA Tekn.ltk 32 Liite 18. Lausunnot Liite 19. Kaavanlaatijan vastineet Liite 20. Kaavaselostus Liite 21. Asemakaavakartta Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan maanomistajien aloitteesta käynnistää asemakaavan laatimisen Pohjoisrinteen ja Luostontien väliselle alueelle. Päätöksessä on sovittu periaatteet asemakaavan laatimisesta ja sen vaiheen kustannuksien korvaamisesta sekä kaavan toteuttamisvastuun siirtämisestä maanomistajille maankäyttösopimusten muodossa. Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä , jolloin asemakaava on tullut vireille. Kaavoituksen käynnistymisestä on tällöin pidetty viranomaisneuvottelu ympäristö-keskuksen kanssa, jonka jälkeen tehtiin tarpeelliset tarkistukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Yleiskaavatyön rinnalla on laadittu erillistä aluesuunnitelmaa ( Master Plan ), joka on valmistunut vuoden 2007 aikana. Sen avulla on selvitetty vaihtoehtoisia ratkaisumalleja ja mitoitusperusteita. Kaavaluonnos on ollut ensimmäisen kerran nähtävillä välisenä aikana. Luonnoksesta jätettiin 10 muistutusta ja viranomaislausuntoja saatiin 7 kpl. Kaavan laatija on antanut vastineet jätettyihin muistutuksiin ja lausuntoihin, jotka tekninen lautakunta on käsitellyt kokouksessaan Muutoksia ja täydennyksiä tehtiin pääosin lausunnoissa vaadittujen selvitysten osalta. Perusselvityksiä on täydennetty asiantuntijatyönä sisältäen mm. erillisen Natura-tarveharkinta-asiakirjan. Ympäristökeskuksen kanssa on pidetty kolme työ-/ viranomaisneuvottelua vuosien 2007, 2008 ja 2009 aikana. Keskeinen asia neuvottelussa oli asemakaavan mitoituksen sovittaminen suhteessa yleiskaavan mitoitukseen. Tarkistusten jälkeen asemakaavaehdotuksen mitoitus noudattaa yleiskaavan mitoitusta. Asemakaavassa osoitettu rakennusoikeus on k-m 2 ja vuodepaikkoja on kpl.

16 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 102 Kaavaehdotus oli nähtävillä välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta jätettiin 4 muistutusta ja pyydettyjä lausuntoja saatiin 5 kpl. Kaavan laatija on antanut muistutuksista ja lausunnoista vastineensa. Kaavaselostuksessa todetaan, että kaava-alueen koosta ja toteutuksen vaiheistuksesta johtuen varaudutaan siihen, että ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen asemakaava vahvistetaan osaalueittain. Osa-aluejako tarkentuu suunnitteluprosessin aikana. Tavoitteena on, että kukin osa-alue muodostaa asemakaavan lähtökohtien, toiminnallisen sisällön ja toteutuksen kannalta järkevän kokonaisuuden. Aikaisemmin osa-alue B:ltä on hyväksytty neljä osa-aluetta, Luostontien risteyksen, Ylämaankiepin, Suopunkikadun sekä Noitatunturintien asemakaavat, joista Noitatunturintien asemakaava ei ole vielä lainvoimainen. Mäntymetsäntien asemakaava hyväksytään edellä kerrottujen periaatteiden ja noudatetun käytännön mukaisesti ns. osaaluekaavana. (kaavakartta liitteenä 21) Kaava-alue sisältää pääasiassa loma-asuntojen korttelialueita sekä VL-alueita. Asemakaava-alueen rakennusoikeus on k-m2. ELY-keskuksen kanssa käydyissä neuvotteluissa ja on todettu, että kaava viedään hyväksyttäväksi osaalueittain ja ko. osa-alueen kaavaehdotus on laitettava uudelleen nähtäville muutosten jälkeen. Asemakaavan hyväksyminen edellyttää tämän lisäksi, että maanomistajien ja kunnan kesken on hyväksytty maankäyttösopimus. Maankäyttösopimuksista on neuvoteltu ja niitä on valmisteltu kunnanvaltuuston mukaisesti maanomistajien kanssa. Maankäyttösopimukset tuodaan erikseen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi ennen kaavan vahvistamista. Mäntymetsäntien asemakaavaehdotus on pidetty nähtävillä Nähtävillä oloaikana saatiin viisi lausuntoa (liite 18), joihin kaavanlaatija on antanut vastineen (liite 19) sekä kaavaehdotukseen on tehty lausunnoissa mainitut kor-

17 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 102 aukset ja tarkennukset. Korjaukset ja tarkennukset koskevat vain yksityistä etua ja ne osalliset, joita muutokset koskevat ovat olleet mukana muutoksia tehtäessä, joten uutta ehdotuksen nähtävilläpitoa ei tarvita. Rakennusmestari: Tekn.ltk: Khall 102 Tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen sekä esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Mäntymetsäntien asemakaavan hyväksymistä. ************************* Liitteenä nro 4 Lausunnot, kaavanlaatijan vastineet, kaavaselostus ja asemakaavakartta. Liitteet on luettavissa seuraavasta linkistä Teknisen lautakunnan päätösesitys hyväksytään.

18 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 103 KANNANOTTO LAPIN ELY-KESKUKSEN TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMAAN Khall 103 Lapin ELY-keskuksessa on valmistunut tienpidon ja liikenteen suunnitelma vuosille Suunnitelma on luettavissa osoitteessa Mahdolliset kannanotot suunnitelmaan tulee lähettää ELYkeskukselle mennessä. ELY-keskuksen kirje, liite nro 5. Pelkosenniemen kunta toteaa kannanottona, että 1) Tienpidon investointi- ja kunnossapitomäärärahoja tulisi valtion erillisrahoituksella lisätä kansantalouden taantuman ja elvytyksen lisäämiseksi ja mittavan tienpidon investointivajeen kattamiseksi koko Lapin alueella. 2) Kaivosten erillisrahoituksen ja investointien kohtaan tulee sekä Sodankylän kaivosten ja tulevan Soklin kaivoksen osalta ottaa huomioon myös kaivoksille menevä ja sieltä lähtevä liikenne kokonaisuutena ja suorittaa tällä perusteella myös Pelkosenniemen kunnan alueella tiestön kunnon ja liikenteen turvallisuuden vaatimat korjaukset kasvavasta kaivosten aiheuttamasta raskaasta ja muusta liikenteestä johtuen. 3) Liikenneturvallisuuden vuoksi välttämättömät kevyenliikenteen investoinnit tulee toteuttaa sekä Pelkosenniemen kirkonkylän eteläosassa Lehtikankaan alueella, että Rajaoja- Pyhäjärven kylä välillä Pyhätunturin alueella. Kunnanjohtaja esitti lisäksi kohdaksi 4) Mikäli puuterminaali rakennetaan Kemijärven Kallaanvaaraan, Arvospuolentien peruskorjaus- ja kunnossapitorahoitus on turvattava lisääntyvän puutavaraliikenteen vuoksi.

19 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 104 KIRKONKYLÄN MAISEMASUUNNITTELUKILPAILUN PALKINTO Khall 104 Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt hakea Pelkosenniemen kylät hankkeelle rahoitusta vuosille ELY-keskus on myöntänyt hankkeelle rahoituksen kustannusarvion mukaisesti. Hanke on käynnistynyt heinäkuussa Hankesuunnitelma ja kustannusarvio sisältävät kirkonkylän alueen maisema-arkkitehtuurikilpailun toteuttamisen. Hankesuunnitelman mukaisesti kilpailun toteutuksesta vastaa Kylät-hanke ja palkinnosta päättää Pelkosenniemen kunta. Asiasta on pidetty kaikille kuntalaisille avoin työpaja Työpajan tuloksena päädyttiin esittämään kunnanhallitukselle, että kunta osoittaa kilpailun palkinnoksi tontin. Projektipäällikkö on neuvotellut asian teknisen osaston kanssa, ja he esittävät palkinnoksi Jurmu V- tonttia, kiinteistötunnus pinta-alaltaan 2018 m2. Maisemasuunnittelu kilpailun ohjeistus liitteenä nro 6. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kirkonkylän maisemasuunnittelukilpailun palkinnoksi luovutetaan Jurmu V- tontti, kiinteistötunnus pinta-alaltaan 2018 m2.

20 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 105 NINA PERONIUKSEN IRTISANOUTUMINEN Khall 105 Nina Peronius on päivätyllä kirjeellä irtisanoutunut sosiaalisihteeri-lastenvalvojan virasta alkaen. Kirje liitteenä nro 7. Kunnanhallitus hyväksyy Nina Peroniuksen irtisanoutumisen sosiaalisihteeri-lastenvalvojan virasta alkaen. Kunnanjohtaja lisäsi esitykseensä, että kunnanhallitus saattaa irtosanoutumisen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle.

21 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 106 SOSIAALISIHTEERI-LASTENVALVOJAN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN Khall 106 Pelkosenniemen kunnan sosiaalisihteeri-lastenvalvojan virka tulee avoimeksi Kunnan hallintosäännön 66 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Liitteenä nro 8 Sosiaalisihteeri-lastenvalvojan viran hakuilmoitus. Kunnanhallitus päättää julistaa sosiaalisihteeri-lastenvalvojan viran haettavaksi klo mennessä. Viranhakuilmoitus julkaistaan Lapin Kansassa ja Kalevassa, kunnan internet-sivuilla, kuntarekryssä sekä työhallinnon tiedoissa.

22 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 107 MAANKÄYTTÖINSINÖÖRIN MÄÄRÄAIKAISEN TYÖSOPIMUKSEN JATKAMINEN Tekn.ltk 30 Teknisen toimiston vakituisen henkilöstön resurssit eivät ole riittäneet toimiston tehtävien suorittamiseen jonka vuoksi kunnan tekniseen toimeen on palkattu määräaikaiseen työsuhteeseen maankäyttöinsinööri Lisäresursseja ja -panostuksia sekä osaamista tarvitseva selkeä osa-alue on ollut ja tulee olemaan maankäytön suunnittelu, kaavoitus ja mittaus. Maankäytöllä ja kaavoituksella ja sitä kautta rakentamisella ja uusien työpaikkojen ja verotulojen syntymisellä on erittäin suuri merkitys Pelkosenniemen kunnan taloudelle ja kehittymiselle ja kyvylle turvata kuntalaisten peruspalvelut, yksityisten maanomistajien oikeuksien lisäksi. Kunta on toimenpideohjelman ja vuosittaisten talousarvioiden strategiassaan linjannut matkailualueen kehittämisen ja elinkeinojen toimintaedellytysten turvaamisen keskeisiksi kunnan kehityksen kannalta. Näiden turvaamiseksi on painopistealueiksi määritelty elinkeinotoimen ja teknisen toimen resurssien turvaaminen. Maankäytön suunnittelu, toteutus, kaavoitus ja mittaustoimi ovat kärsineet viime vuosina henkilöstön ylikuormittumisesta, resurssipulasta ja myös muistutusten sekä valitusten aiheuttamista viiveistä ja erittäin suuresta työmäärästä. Resurssipulan vuoksi pitkittyvät kaavoitusprosessit vaikuttavat myös kuntatalouteen negatiivisesti. Talousarvion suunnitteluvuosille on varattu määrärahat maankäyttöinsinöörin palkkakustannuksiin. Maankäyttöinsinöörin palkkauksen jälkeen tekniseen toimeen on investoitu noin arvoinen mittauslaitteisto 3D ohjelmistoineen joka on tuonut toiminnallista tehokkuutta ja vähentänyt ostopalveluita ulkopuolelta.

23 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 107 Toimintavuosille maankäyttöinsinöörille suunniteltuja työtehtäviä ovat mm. - Yleiskaava osa-alue 6 - Osa-alue C:n kaavoituksen loppuunsaattaminen - Pohjoisrinteen alueen asemakaavoitus - Kirkonkylän kaavanmuutokset - Alakylän ympäristön kaavoitus - Pyhäjärven Soutajanpuoleisen alueen kaavoitus - Jokivarsien osayleiskaavat - Lisäksi erilaisia pienempiä kaavanmuutoksia ilmenee vuosittain jatkuvasti - Maankäyttösopimukset ym. toimialaansa kuuluvien sopimusten laatiminen - Mittaukset ja avustaminen hankkeissa ja urakoissa - ulkoilu ja kelkkareittien suunnittelu ja toteutus - mittauspalveluiden myynti - tonttimarkkinointi - maanmittaustoimitukset Teknisen toimen määrittämä tarve maankäyttöinsinöörin määräaikaisen sopimuksen jatkamiseksi on tärkeä esittelytekstistä ilmenevillä perusteilla ja tarpeilla. Työsuhde on järkevä tehdä määräaikaisena jonka aikana voidaan tehdä jatkotarpeen arviointi ennen määräaikaisuuden päättymistä. Muutoin teknisen toimen resursointi ja muut organisointitarpeet ovat tehty hallintosäännön uudistamisten yhteydessä. Viimeisin hallintosääntö on astunut voimaan Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 77 mukaan määräaikaisen viranhaltijan / työntekijän palkkauksen yli 6 kuukauden ajaksi päättää toimielin. Rakennusmestari: Tekn.ltk: Esittää tekniselle lautakunnalle: 1) jatkaa maankäyttöinsinööri Toni Juutin määräaikaista työsopimusta entisillä ehdoilla saakka. 2) Toteaa, että maankäyttöinsinöörin työsuhteen määräaikaisuudelle on perusteet olemassa lähivuosille ajoittuvan mittavan kaavoitustarpeen vuoksi. 3) Päätös annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle.

24 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 107 Khall 109 Maankäyttöinsinööri poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. ************************* Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

25 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 108 TYÖTERVEYSHUOLLON TOIMINTASUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN Khall 108 Työterveyshuollon toimintasuunnitelma liitteineen nro 9. Työterveyshoitaja Tuula Marjala Pelkosenniemi-Savukosken kuntayhtymästä on valmistellut työterveyshuollon uuden toimintasuunnitelman ajalle Toimintasuunnitelma perustuu työterveyshuoltolakiin (743/78). Työsuojelutoimikunta on käsitellyt toimintasuunnitelman työterveyshuoltolain 4 :n mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan työterveyshuollon toimintasuunnitelman.

26 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 109 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN Khall 109 Kunnanjohtaja Erkki Parkkinen anoo vuosilomasta (28 päivää) 25 päivää pidettäväksi välisenä aikana. Myöhemmin pidettäväksi jää 3 päivää. Ksiht: Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtaja Erkki Parkkisen vuosiloman anomuksen mukaisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja vahvistaa jäljelle jääneen tai muutetun vuosiloman. Kunnanjohtaja hoitaa vuosiloman aikana välttämättömät ja tärkeät virkatehtävät. Kunnanjohtaja jääväsi itsensä tämän asian käsittelyn ajaksi.

27 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 110 ILMOITUSASIAT Khall 110 PELKOSENNIEMEN VANHUSNEUVOSTO 1. Muistio vanhusneuvoston kokouksesta PELKOSENNIEMEN KUNTA 2. Teknisen lautakunnan pöytäkirjajäljennös. 3. Löytöeläinten talteenottopalvelun järjestämissopimuksen tarkistaminen Pelkosenniemen kunta / Löytö ja lemmikkieläinhoitola Väärti. 4. Viranhaltijapäätökset kunnanjohtaja 19-31/2013 Merkitään tiedoksi. Pidettiin kahvitauko klo 13:00-13:40. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14:04.