PELKOSENNIEMEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Viranomainen Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 17, 18, 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 17 Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 18 Kunnan hallintosäännön ( ) 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Eija Hietalan ja Jari Tervon, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 19 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi siten, että 24 käsitellään ennen 20 ja lisätään yhteispalvelusopimusluonnos 22 sekä ilmoitusasiat 23 liitteen mukaan.

2 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 19 Hyväksyttiin yksimielisesti.

3 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 20 PYHÄTUNTURIN ASEMAKAAVA, OSA-ALUE B, NOITATUNTURINTIEN ASEMAKAAVA Tekn.ltk 6 Liite 4. Asemakaavakartta Liite 5. Kaavaselostus Liite 6. Neuvotteluneuvottelumuistio Liite 7. Neuvottelumuistio Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan maanomistajien aloitteesta käynnistää asemakaavan laatimisen Pohjoisrinteen ja Luostontien väliselle alueelle. Päätöksessä on sovittu periaatteet asemakaavan laatimisesta ja sen vaiheen kustannuksien korvaamisesta sekä kaavan toteuttamisvastuun siirtämisestä maanomistajille maankäyttösopimusten muodossa. Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä , jolloin asemakaava on tullut vireille. Kaavoituksen käynnistymisestä on tällöin pidetty viranomaisneuvottelu ympäristö-keskuksen kanssa, jonka jälkeen tehtiin tarpeelliset tarkistukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Yleiskaavatyön rinnalla on laadittu erillistä aluesuunnitelmaa ( Master Plan ), joka on valmistunut vuoden 2007 aikana. Sen avulla on selvitetty vaihtoehtoisia ratkaisumalleja ja mitoitusperusteita. Kaavaluonnos on ollut ensimmäisen kerran nähtävillä välisenä aikana. Luonnoksesta jätettiin 10 muistutusta ja viranomaislausuntoja saatiin 7 kpl. Kaavan laatija on antanut vastineet jätettyihin muistutuksiin ja lausuntoihin, jotka tekninen lautakunta on käsittellyt kokouksessaan Muutoksia ja täydennyksiä tehtiin pääosin lausunnoissa vaadittujen selvitysten osalta. Perusselvityksiä on täydennetty asiantuntijatyönä sisältäen mm. erillisen Natura-tarveharkinta-asiakirjan. Ympäristökeskuksen kanssa on pidetty kolme työ-/ viranomaisneuvottelua vuosien 2007, 2008 ja 2009 aikana. Keskeinen asia neuvottelussa oli asemakaavan mitoituksen sovittaminen suhteessa yleiskaavan mitoitukseen. Tarkistusten jälkeen asemakaavaehdotuksen mitoitus noudattaa yleiskaavan mitoitusta. Asemakaavassa osoitettu rakennusoikeus on k-m 2 ja vuodepaikkoja on kpl.

4 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 20 Kaavaehdotus oli nähtävillä välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta jätettiin 4 muistutusta ja pyydettyjä lausuntoja saatiin 5 kpl. Kaavan laatija on antanut muistutuksista ja lausunnoista vastineensa. Kaavaselostuksessa todetaan, että kaava-alueen koosta ja toteutuksen vaiheistuksesta johtuen varaudutaan siihen, että ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen asemakaava vahvistetaan osaalueittain. Osa-aluejako tarkentuu suunnitteluprosessin aikana. Tavoitteena on, että kukin osa-alue muodostaa asemakaavan lähtökohtien, toiminnallisen sisällön ja toteutuksen kannalta järkevän kokonaisuuden. Aikaisemmin osa-alue B:ltä on hyväksytty kolme osa-aluetta, Luostontien risteyksen, Ylämaankiepin sekä Suopunkikadun asemakaavat. Noitatunturintien asemakaava hyväksytään edellä kerrottujen periaatteiden ja noudatetun käytännön mukaisesti ns. osaaluekaavana. (kaavakartta liitteenä 4) Kaava-alue sisältää pääasiassa Golf-kenttä alueen sekä lomaasuntojen korttelialueita. Kaavassa tarkennetaan Ylämaankiepin alueella voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeuksia vastaamaan paremmin nykyisiä tarpeita. Asemakaava-alueen rakennusoikeus on k-m2. ELY-keskuksen kanssa käydyissä neuvotteluissa ja on todettu, että kaava viedään hyväksyttäväksi osaalueittain ja ko. osa-alueen kaava voidaan viedä vahvistettavaksi. (Liitteet 6 ja 7) Asemakaavan hyväksyminen edellyttää tämän lisäksi, että maanomistajien ja kunnan kesken on hyväksytty maankäyttösopimus. Maankäyttösopimuksista on neuvoteltu ja niitä on valmisteltu kunnanvaltuuston mukaisesti maanomistajien kanssa. Maankäyttösopimukset tuodaan erikseen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi ennen kaavan vahvistamista. Rak.mestari: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että - liitekartoissa nro 4A ja 4B esitetyn Noitatunturintien asemakaava hyväksytään

5 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 20 - maanomistajien kanssa tehdään maankäyttösopimukset kaavaalueelle kunnanvaltuuston mukaisesti ja tuodaan erikseen kunnanhallituksen ja kunnan valtuuston hyväksyttäväksi. - kunnanvaltuusto vahvistaa toissijaisesti tehtyjen sopimusten/ sopimusluonnosten suoritusvelvoitteita vastaavan kehittämiskorvauksen niiden maanomistajien osalta, joiden kanssa ei sopimusta valtuuston kokoukseen mennessä ole saatu laadittua ja - kehittämiskorvauksen varaan jäävien maanomistajien kanssa pyritään kuitenkin tekemään alueella käytetyn sopimuksen mukainen maankäyttösopimus ja mikäli sopimusta ei saada tehtyä jää kehittämiskorvaus voimaan. Tekn.ltk: Pekka Nyman esitti, että asemakaava palautetaan valmisteluun, koska voimassa olevassa yleiskaavassa eikä asemakaavassa ole tehty riittäviä selvityksiä. Myös golf-kentän vesistövaikutuksia ei ole selvitetty riittävästi. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli rakennusmestarin esitys. * * * Khall 20 Liitteenä nro 1 Asemakaavakartta, kaavaselostus, neuvotteluneuvottelumuistio ja neuvottelumuistio Kunnanjohtaja esitti, että hyväksytään teknisen lautakunnan päätösesitys ja kunnanjohtaja esitti lisäksi, että sellaisten maanomistajien osalta, joilta tässä asemakaavassa poistuu vanhan rantaasemakaavan rakennusoikeutta, otetaan tämä huomioon jatkokaavoituksessa määriteltäessä maankäyttökorvausta. Keskustelun aikana Pekka Nyman esitti, että asemakaava palautetaan valmisteluun, koska voimassa olevassa yleiskaavassa eikä asemakaavassa ole tehty riittäviä selvityksiä. Myös golfkentän vesistövaikutuksia ei ole selvitetty riittävästi. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava esitys ja samalla totesi, että Pekka Nymanin esitys raukeaa kannattamattomana. Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin päätökseksi.

6 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 21 PELKOSENNIEMEN KUNNAN TEKNISEEN TOIMEEN TOIMITETUT ALOITTEET Tekn.ltk 8 Liite 12. Aloite Ainolan-Suutarintien kunnostaminen Liite 13. Aloite kevyenliikenteenväylän rakentamisesta Pelkosenniemen kirkonkylän eteläosaan. Liite 14. Aloite kuntaan rakennettavan maapesulan, mattojenpesua varten, kuivausmankelin sekä valumistelineet. Pelkosenniemen kunnan hallintosääntö: 85 Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kahden (2) kuukauden kuluessa aloitteen saapumisesta sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Tekniseen toimeen on toimitettu 3 aloitetta. Teknisen lautakunnan kuluvan vuoden investointiohjelmassa ei ole varauduttu kyseisten aloitteiden rakentamiseen. Rakennusmestari: 1. Aloite Ainolan-Suutarintien kunnostaminen. Aloite on saatettu Pelkosenniemen teknisen lautakunnalle tiedoksi , ilmoitusasiat. Pelkosenniemen kunnan talousarvioon 2012 on kirjattu lautakuntatason tavoitteena kunnan tulevien tiehankkeiden suunnittelu ja aikataulutetun toteutusohjelman laatiminen. Aloitteessa mainitun tien kunnostuksen kohtalo ratkaistaan toteutusohjelman laatimisen ja hyväksymisen yhteydessä. 2. Aloite kevyenliikenteenväylän rakentamisesta Pelkosenniemen kirkonkylän eteläosaan. Yleisten liikenneväylien rakentaminen on Lapin ELY-keskuksen L-vastuualueen tehtävä. Pelkosenniemen tekninen lautakunta

7 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Kunnanhallitus 21 puoltaa kevyenliikenteen väylän rakentamista Pelkosenniemen kirkonkylän eteläosaan ja pitää sitä erittäin tarpeellisena turvallisuuden ja liikkumismahdollisuuksien parantamiseksi. 3. Aloite kuntaan rakennettavan maapesulan, mattojenpesua varten, kuivausmankelin sekä valumistelineet. Matonpesupaikka on esitetty vuoden 2009 talousarvion investointi osaan, kustannusarvio alv 0.%. Poistettu investoinneista teknisen lautakunnan budjettikäsittelyssä Maapesulan kustannukset rakennelmineen, viemäröinteineen yms. nykykustannuksin noin , alv 0 %. Kunnan taloudelliseen tilanteeseen ja tulevien investointeihin tärkeysjärjestykseen mm. kunnan kiinteistöjen ja teiden korjauksiin nähden, mattojen pesupaikka ei ole ensisijainen investointi lähiaikoina. Tekninen lautakunta hyväksyy aloitteiden vastineet ja esittää asiat tiedoksi kunnanhallitukselle. Tekn.ltk: Khall 21 Hyväksyttiin yksimielisesti. * * * Liitteenä nro 2 Aloite Ainolan-Suutarintien kunnostaminen, aloite kevyenliikenteenväylän rakentamisesta Pelkosenniemen kirkonkylän eteläosaan ja aloite kuntaan rakennettavan maapesulan, mattojenpesua varten, kuivausmankelin sekä valumistelineet. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

8 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus 22 POHJOLAN OSUUSPANKIN PELKOSENNIEMEN KONTTORIN LAKKAUTTAMINEN Khall 197 Pohjolan Osuuspankin hallitus on päättänyt lakkauttaa Pelkosenniemen konttorin lukien. Asiasta tiedotettiin kunnalle ja muille asiakkaille viikolla 48. Pelkosenniemen kunnanvaltuusto otti kokouksessaan pankin konttorin lakkauttamisasian kiireellisenä käsiteltäväkseen ja päätti nimetä asiaan kunnan puolesta pankin kanssa neuvottelemaan erillisen neuvottelukunnan (kunnanjohtaja, kunnansihteeri, Jari Tervo, Hannu Oikarinen ja Milja Pyhäjärvi). Valtuusto velvoitti neuvottelukuntaa seuraavasti: Neuvotteluissa on pyydettävä selvitys mitkä syyt ovat johtaneet lopettamispäätökseen ja selvitettävä asiaan liittyvät vaihtoehdot ja että miten pankkipalvelut saadaan Pelkosenniemellä turvattua. Lisäksi päätettiin, että pankin on perusteltava lopettamispäätös. Neuvotteluihin on pyydetty mukaan Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän johtava lääkäri Heikki Kouri, edustamaan po. kuntayhtymää ja sen asiakkaiden näkökulmaa. Asiassa on sovittu pankin edustajien kanssa neuvottelu tiistaina klo 14 Pelkosenniemellä. Neuvottelujen tuloksesta ja asian etenemisestä tiedotetaan hallitukselle. Neuvottelujen tilanteesta ja tuloksista tiedotetaan kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus tekee tarvittavat päätökset jatkotoimien osalta. Kunnanjohtaja selosti käytyjä neuvotteluja ja totesi, että niissä oli saatu pankin toiminta-aikaa jatkettua helmikuun 2012 loppuun asti nykyisillä aukioloajoilla. Pankin, kunnan ja muiden toimijoiden (asiakkaat, yrittäjät ja Eläkeliiton Pelkosenniemen yhdistys jne.) kesken selvitetään tarpeet ja erilaiset mahdollisuudet turvata pankkipalvelut Pelkosenniemellä.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus 22 Kunnanjohtaja esittää hallitukselle, että em. palveluiden tarve- ja turvaamisvaihtoehtoselvitysten jälkeen esitetään pankin edustajille uutta neuvottelua, jossa päätetään toimintavaihtoehdoista. * * * Khall 8 Pohjolan Osuuspankin kanssa on käyty neuvottelu Neuvottelun perusteella on käynyt selväksi, että aiemman tiedon mukaisesti nykyinen pankin toiminta päättyy ja konttori suljetaan. Sen sijaan pankki on esittänyt kunnalle yhteistoimintaa pankkipalveluiden tarjoamiseksi kunnan tiloissa ja tarjoutunut ostamaan kunnalta tilaa ja palvelua. Pankki on selvittänyt asiakkaiden tarpeita, kouluttaa asiakkaita verkkopalveluihin ja tarjoaa asiakkaille henkilökohtaista ohjausta jatkossakin sekä selvityksen alla on pankin toimihenkilön osallistuminen määräpäivinä asiakkaiden palveluun, mikäli sopimusperusteiseen yhteistyöhön kunnan tiloissa päädytään. Liitteenä nro 3 muistiot neuvotteluista ja Kunnanhallitus valtuuttaa selvittämään yksityiskohtia ja valmistelemaan Pohjolan Osuuspankin kanssa mahdollista yhteistoimintaa pankkipalveluiden tarjoamisesta kunnan tiloissa ja kunnan tarjoamana sopimuksen perusteella pankin suorittamaa korvausta vastaan. Merkittävänä osana selvitystä on mahdollisen pankin kanssa syntyvän yhteistyön sovittaminen kunnan nykyisten toimintojen ja nykyisen yhteispalvelun toimintoihin ja henkilöstön kanssa asiassa suoritettavat selvitykset ja toimintavarmuuden turvaaminen sekä henkilöstön aseman huomioon ottaminen. Selvityksen tuloksena syntyvä mahdollinen myönteinen lopputulos ja sitä koskeva sopimusluonnos tuodaan kunnanhallituksen päätettäväksi. Khall 22 Hyväksyttiin yksimielisesti. * * * Pohjolan Osuuspankin kanssa on käyty neuvotteluja hallituksessa edellisessä kokouksessa linjatun mukaisesti pankin mukaantulosta kunnan yhteispalvelupisteeseen. Koska asia on kiireellinen, pyritään hallituksen kokoukseen mennessä saamaan aikaan

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 22 sopimus yhteistoiminnasta ja pankin yhteispalveluun mukaantulosta. Asiaa esitellään kokouksessa. Esitys annetaan kokouksessa. Liite nro 3 yhteispalvelusopimus. Kunnanjohtaja esitti, että kunnanhallitus hyväksyy oheisen liitteen mukaisen yhteispalvelusopimuksen kunnan ja Pohjolan Osuuspankin välillä. Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 23 ILMOITUSASIAT Khall 23 LAPIN LIITTO Hallituksen pöytäkirjajäljennös. Pelastuslautakunnan pöytäkirjajäljennös. TEM / ELY TEM kirje / ELY kirje Tiedote TE-toimisto- ja palveluverkkouudistuksen toteuttamisesta Lapissa VM Lausuntopyyntö TekLa Pöytäkirjajäljennös Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

12 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 24 MAANKÄYTTÖSOPIMUS / NOITATUNTURINTIE / KIINTEISTÖ OY NOITAKIVI YM. Khall 24 Liite nro 4 Maankäyttösopimus Liite nro 5 Liitekartta/kiinteistörajat Pyhätunturin osa-alueen B osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa sekä maanomistajien kanssa laaditussa kaavoitussopimuksessa todetaan, että asemakaavan toteuttaminen tapahtuu maankäyttösopimusten hyväksymisen kautta. Tavoitteena on pyrkiä saamaan sopimus kaikkien maanomistajien kanssa huomioiden maanomistajien yhdenvertaisuus. Maankäyttösopimusmaksuilla saadut varat kunta käyttää kaavaalueen tai siihen liittyvän ja sitä palvelevan alueen reitistöjen ja yleisten alueiden rakentamiseen. Noitatunturintien asemakaava-alueen osalta on neuvoteltu oheisen liitteen mukainen maankäyttösopimus sopimuksesta ilmenevien maanomistajien (Kiinteistö Oy Noitakivi, Kiinteistö Oy Noitametsä, Kiinteistö Oy Noitaportti, Kiinteistö Oy Noitapuro, Kiinteistö Oy Noitarinne, Kiinteistö Oy Noitakangas, Kiinteistö Oy Noitakumpu ja Kiinteistö Oy Noitahippu) kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti. Maankäyttösopimus käsittää korttelit , 1080, liikenne-, katu- ja virkistysalueita sekä golf-kenttäalueen. Sopimusalueen pinta-ala on noin 152 ha. Tämä sopimus tulee voimaan ja osapuolia sitovaksi kun kunnan hyväksymispäätös on lainvoimainen. Koko osa-aluetta B koskeva asemakaavaehdotus on ollut nähtävänä välisenä aikana. Sopimuksella sovitaan sopimusalueen ja sen vaikutusalueen (osa-alue B) tiestön ja kunnallistekniikan, reitistöjen ja muiden yleisten alueiden toteuttamisesta aiheutuvista kustannuksista. Sopimus tehdään siinä tarkoituksessa, ettei kunnalle synny muita kustannusvelvoitteita kaavan toteuttamisesta kuin maankäyttökorvauksista saadut maksusuoritteet. Teiden ja katujen toteuttamisvastuu on kaavamääräyksellä siirretty maanomistajalle tai -haltijalle MRL 91 :n mukaisesti. Maankäyttökorvaukseksi on määritelty 7 /lisärakennus-m2 ja on sidottu kesäkuun 2011 elinkustannusindeksin pistelukuun Korvaus peritään viimeistään silloin, kun tontti luovutetaan tai tontille on haettu rakennuslupa.

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 24 Kunnan toteuttamisvastuu reitistöjen ja muiden yleistenalueiden rakentamisen osalta rajoittuu kerättyjen varojen kokonaismäärään, muilta osin toteutus- ja ylläpitovastuu on maanomistajilla. Rakentamattoman maan edelleen luovutuksesta ja niihin liittyvistä velvoitteista sekä sopimussakosta on omat kohtansa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle oheisen liitteen mukaisen maankäyttösopimuksen hyväksymistä. Sopimukseen voidaan tehdä pieniä korjauksia. Keskustelun aikana Pekka Nyman esitti, että maankäyttösopimusta ei hyväksytä, koska ei tiedetä kunnan kokonaisvastuita osa-alue B:n ja Pyhä-Luoston yleiskaavan osalta. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava esitys ja samalla totesi, että Pekka Nymanin esitys raukeaa kannattamattomana. Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin päätökseksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:40.