Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali. jäsen. jäsen

Transkriptio

1 3 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA 40 4/2013 KOKOUSAIKA Maanantaina kello Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA Honkanen Heikki jäsen OLLEET JÄSENET Isojärvi Ahti jäsen Jaakkola Jani jäsen (ja merkintä siitä, kuka Keto Kari jäsen toimii puheenjohtajana) Keto-Tokoi Arto jäsen Kiemunki Sari-Anne jäsen Kostamo Annika jäsen Luoma-aho Tero jäsen Nyman Pekka jäsen Oikarinen Antti jäsen Oikarinen Hannu jäsen Parviainen Marjukka jäsen Salmela Janni jäsen Tervo Jouni jäsen Åkerlund Margit jäsen MUUT SAAPUVILLA Parkkinen Erkki kunnanjohtaja OLLEET Koskela Jaana kunnansihteeri ASIAT 40- ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tero Luoma-aho Jaana Koskela PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU ALLEKIRJOITUKSET Aika ja paikka Pelkosenniemi PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

2 Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto 40, 41, 42 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 40 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen jäsenelle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 33/2013) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja huoltamolle. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koti-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Suoritettiin nimenhuuto. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 41 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Heikki Honkanen esitti Annika Kostamoa. Pekka Nyman esitti Margit Åkerlundia. Heikki Honkanen veti esityksensä pois. Heikki Honkanen esitti Jani Jaakkolaa. Valittiin yksimielisesti. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 42 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jollei erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä.

3 Kunnanvaltuusto Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu 53 :ssä tarkoitetulla tavalla, Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti.

4 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 43 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2012 Khall 72 Tilinpäätös vuodelta 2012 on valmistunut. Kuntalain 68 mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätöksen valmistuminen on jonkin verran maaliskuun lopusta myöhästynyt kunnasta riippumattomista syistä. Asian käsittelystä hallituksessa tässä vaiheessa tilinpäätöksen kokonaan valmistuttua on sovittu tilintarkastajan kanssa. Hallituksen käsittelyn jälkeen tilinpäätös annetaan tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatetaan valtuuston käsiteltäväksi lain mukaisesti kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös (tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot). Kuntalain 69 mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitilinpäätökseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Lisäksi kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Allekirjoittamisen jälkeen tilinpäätös annetaan tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tarkastuslautakunnan tehtävä on valmistella valtuustolle tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen. Tilintarkastuskertomuksesta tarkastuslautakunta hankkii tarvittaessa asianomaisten selvitykset ja kunnanhallituksen lausunnon sekä tekee valtuustolle päätösehdotuksen. Kunnanhallitus vastaa tilinpäätöksen sisällöstä. Tilinpäätös Toimintatuotot vuodelta 2012 olivat euroa eli 7,59 % vähemmän kuin vuonna Toimintakulut olivat euroa, joka on 4,51 % enemmän kuin vuonna Toimintatuottoja laskivat mm. energianmyynnin tuottojen alempi määrä edelliseen vuoteen verrattuna, maankäytön, kaavoituksen ja raken-

5 Kunnanvaltuusto nusvalvonnan maksu- ja myyntituottojen aleneminen (kaavoituksen hidastuminen, valitukset, taantuma) sekä tonttien myyntituottoihin liittyvien myyntivoittojen vähäisyys. Toimintakuluja kasvattivat kunnan hallinnoimien kehittämishankkeiden menot ja sosiaalitoimen tiettyjen menojen kasvu (esim. palvelukodin laajennus koko vuoden käytössä, päivähoidon kasvu), erikoissairaanhoidon ostopalvelujen kasvu, vaikka kokonaisuutena terveydenhuollon ostopalvelut hieman alenivat sekä yhteisöjen avustusten budjetoitu kasvu ja muiden toimintakulujen kasvu. Verotuloja kertyi (4.198 /asukas), laskua edelliseen vuoteen 5,85 %. Kunnan tulovero oli 2,36 miljoonaa euroa, laskua vuoteen %. Vähennystä aiheuttivat kunnallisverotuksen kasvaneet vähennykset (kompensoitu valtionosuuksissa), veroprosentin aleneminen ja väestön väheneminen. Kunnan tuloveroprosentti oli 19,75 % ( ,50 %). Kiinteistöveroa kertyi noin 1,45 miljoonaa euroa, kasvua 6 %. Osuus yhteisöveron tuotosta oli noin euroa, laskua 42 %. Käyttötalouden valtionosuudet olivat tilikaudella 2010 noin 3,87 miljoonaa euroa (4.031 /asukas), kasvua 15 % edelliseen vuoteen. Vuosikate on (449 /asukas). Vuosikate riittää selvästi kattamaan poistot ja 84 % investointien omarahoitusosuuksista. Tilikauden tulos ja ylijäämä ovat Ylijäämäinen tulos on tässä taloudellisessa tilanteessa hyvä saavutus. Vuoden 2012 kokonaisinvestoinnit olivat noin , josta nettoinvestoinnit Pitkäaikaista lainaa otettiin lisää noin ja vanhoja lyhennettiin noin , lainojen nettovähennys oli siten Lainakanta alitti vuoden lopussa kolmen miljoonan rajan ja oli , per asukas (v /asukas). Maksuvalmius oli tilinpäätöshetkellä suhteellisen hyvä, rahavarat ja maksuvalmius 32,5 pv. Kunnan talouden tarkastelussa merkittävät mittarit paranivat, omavaraisuusaste vahvistui ja suhteellinen velkaantuneisuus aleni vuonna Vuoden 2012 lopussa on taseessa kumulatiivista ylijäämää euroa (2 533 /asukas). Kokonaisuutena voidaan todeta, että kunnan tilinpäätös vuodelta 2012 on toimintaympäristön muutokset, globaalin- ja kansanta-

6 Kunnanvaltuusto louden vaikeudet sekä taantuman mm. rakentamiseen ja matkailuun aiheuttamat haasteet huomioon ottaen tyydyttävä. Hallintokunnittain ja kokonaisuutena toimintakate (tulot/menot netto) toteuma poikkesi talousarviosta seuraavasti: Kunnanhallitus ,4 % (Terveydenhuolto) ,6 % Sosiaalilautakunta ,1 % Sivistyslautakunta ,6 % Tekninen lautakunta ,5 % (tuloa) Käyttötalous ,61 % Sosiaalilautakunta on kokouksessa esittänyt poikkeamia ja ylitystä talousarvioon kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Tilinpäätös LIITE nro 1. Tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja talouden vertailutiedot esitellään kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus Esittää sosiaalilautakunnan esityksen mukaisesti poikkeamat talousarvioon valtuuston hyväksyttäväksi ja 1. Allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi. 2. Käsittelee tilinpäätöksen tilintarkastuksen jälkeen kuntalain 68 :n 1 momentin mukaisesti uudelleen ja saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi. 3. Kunnanhallitus esittää tilikauden ,70 euron tuloksen ja ylijäämän käsittelystä seuraavaa: 1) Tilikauden tulos/ylijäämä ,70 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli- /alijäämätilille. 2) Edellisten tilikausien yli-/alijäämätilin ylijäämä edellisiltä vuosilta on ,41 euroa, johon lisättynä vuoden 2012 ylijäämä ,70 euroa, kertyy ylijäämää yhteensä ,11 euroa.

7 Kunnanvaltuusto ) Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Paras Pelkosenniemi toimenpideohjelman vuosille , joka sisältää toimenpiteitä talouden tasapainottamiseksi. Huolimatta kertyneestä edellisten tilikausien ylijäämästä, tulee huolellista taloudenpitoa jatkaa edelleen. 4) Kokonaisrahoituksen turvaamiseksi ja veropohjan laajentamiseksi elinkeinojen kehittämistä, maankäytön suunnittelua ja kaavoitusta tehostetaan. Uusien investointien, työpaikkojen ja asukkaiden saamista kunnan alueelle edistetään. Kuntamarkkinointia vahvistetaan. Maa- ja tonttialueiden realisointia jatketaan aktiivisesti ja myydään myös muuta perustoimintojen kannalta tarpeetonta käyttöomaisuutta. Hankitaan tarvittaessa raakamaata, mitä maankäytön suunnittelulla ja kaavoituksella jalostetaan asumista ja matkailua sekä muuta elinkeinotoimintaa varten. 5) Henkilöstön hyvinvointiin panostetaan tukemalla koko henkilöstön liikunnallista ja muuta sekä fyysistä että henkistä kuntoa ja jaksamista parantavaa virkistys-, koulutus- ja muuta toimintaa. 4. Päättää, että käsittelyn liitteeksi otetaan tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan lausunnot ja että tekniset kirjoitus- ja numerovirheet voidaan korjata ilman eri käsittelyä. Khall: Ahti Isojärvi saapui kelo. 12:30. Kunnanjohtaja esitti sivulle 30 lisättäväksi: Pelkosenniemen kunnasta julistettiin valtuustoaloitteen johdosta savuton kunta syksyllä Khall 97 Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 14:07-14:30. *************************** Tarkastuslautakunta on kokoontunut ja käsitellyt tilinpäätöstä vuodelta Tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan pöytäkirja liite nro 1.

8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 43 Tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta esittävät tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille toimielimille ja viranhaltijoille tilikaudelta Kjoht: Khall: Kvalt 43 Kunnanhallitus esittää valtuustolle esittämiensä asioiden lisäksi, että valtuusto päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä. *************************** Liitteenä nro1 Tilinpäätös, tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan pöytäkirja. Jouni Tervo saapui klo 18:22. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote: tarkastuslautakunta

9 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 44 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODEN 2012 TOIMINNASTA Khall 98 Kuntalain 71 :n mukaan on tarkastuslautakunnan valmisteltava kunnanvaltuuston päätettävät tilintarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen kokouksessaan , mistä ilmenee yksityiskohtaisesti esitetyt arviot kokonaisuutena. Arviointikertomus liite nro 2. Tarkastuslautakunnan havainnot ja muut yksityiskohtaisemmat arviot ilmenevät kertomuksesta. Tarkastuslautakunnan yhteenveto: Yleistoteamuksena tarkastuslautakunta toteaa, että toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ovat toteutuneet. Kunnan talous on positiivinen. Toimintakatteen kasvun ja velkamäärän takia tarkkaa taloudenpitoa on syytä jatkaa. Kunnan väestö- ja ikärakenne lisää haasteita tulevina vuosina. Erittäin tärkeää on myös elinkeinotoimintojen kehittäminen alueella. Yhteistyötä seutukunnan ja muiden kuntien kanssa tulee lisätä ja yhteistyöllä pyrkiä varmistamaan palvelutuotannon toiminta. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus saattaa arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi. ************************** Kvalt 44 Arviointikertomus liite nro 2.

10 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 45 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN PELKOSENNIEMEN VUOKRATALOT OY:N LAINALLE Khall 99 Pelkosenniemen Vuokratalot Oy esittää, että Pelkosenniemen kunta myöntää omavelkaisen takauksen yhtiön Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle euron lainalle, mikä käytetään vuoden 2012 ja 2013 yhtiön omistamien vuokratalojen peruskorjausinvestoinneista aiheutuneisiin kustannuksiin. Laina-aika 10 vuotta. Lainan käyttötarkoitus ja muut perustelut tarkemmin, yhtiön hallituksen päätös liite nro 3. Kjoht: Khall: Kvalt 45 Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää Pelkosenniemen Vuokratalot Oy:lle omavelkaisen takauksen Kuntarahoitus Oy:ltä otettavalle euron lainalle, laina-aika 10 vuotta. Takauksesta peritään vuosittain 0,5 %:n takausprovisio jäljellä olevasta pääomasta laskettuna. **************************** Liitteenä nro 3 yhtiön hallituksen päätös. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote: Pelkosenniemen Vuokratalot oy, kirjanpito

11 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 46 MAANKÄYTTÖSOPIMUS / MÄNTYMETSÄNTIEN ASEMAKAAVA / PESOSET Khall 100 Liite nro 4 Maankäyttösopimus Liite nro Liitekartta/kiinteistörajat Pyhätunturin osa-alueen B osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa sekä maanomistajien kanssa laaditussa kaavoitussopimuksessa todetaan, että asemakaavan toteuttaminen tapahtuu maankäyttösopimusten hyväksymisen kautta. Tavoitteena on pyrkiä saamaan sopimus kaikkien maanomistajien kanssa huomioiden maanomistajien yhdenvertaisuus. Maankäyttösopimusmaksuilla saadut varat kunta käyttää kaavaalueen tai siihen liittyvän ja sitä palvelevan alueen reitistöjen ja yleisten alueiden rakentamiseen. Mäntymetsäntien asemakaava-alueen osalta on neuvoteltu oheisen liitteen mukainen maankäyttösopimus sopimuksesta ilmenevien maanomistajien (Pesonen Helena, Ilkka, Juha, Perttu ja Riitta) kanssa kunnanvaltuuston hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti koskien osa-alue B:n kaavan toteuttamista, kustannusten jakoa ja tehtäviä maankäyttösopimuksia. Maankäyttösopimus käsittää Pelkosenniemen kunnan Pyhäjärven kylässä kiinteistöillä Lohila RN:o 73:2 ja Lohi III RN:o 8:65 sijaitsevia oheisesta karttaliitteestä ilmeneviä kaava-alueita. Sopimusalueen pinta-ala on noin 41 ha. Tällä kaavalla syntyy lisärakennusoikeutta yhteensä 6251 kerrosneliömetriä jakaantuen seuraavasti: Lohi III RN:o 8: k- m2 ja Lohila RN:o 73: k-m2. Tämä sopimus tulee voimaan ja osapuolia sitovaksi kun kunnan maankäyttösopimusta ja asemakaavaa koskevat hyväksymispäätökset ovat lainvoimaisia. Koko osa-aluetta B koskeva asemakaavaehdotus on ollut nähtävänä välisenä aikana. Mäntymetsäntien asemakaavaehdotus on pidetty erikseen nähtävillä Sopimuksella sovitaan sopimusalueen ja sen vaikutusalueen (osa-alue B) tiestön ja kunnallistekniikan, reitistöjen ja muiden yleisten alueiden toteuttamisesta aiheutuvista kustannuksista. Sopimus tehdään siinä tarkoituksessa, ettei kunnalle synny muita

12 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 46 kustannusvelvoitteita kaavan toteuttamisesta kuin maankäyttökorvauksista saadut maksusuoritteet. Teiden ja katujen toteuttamisvastuu on kaavamääräyksellä siirretty maanomistajalle tai -haltijalle MRL 91 :n mukaisesti. Maankäyttökorvaukseksi on määritelty 7 /lisärakennus-m2 ja on sidottu kesäkuun 2011 elinkustannusindeksin pistelukuun Korvaus peritään viimeistään silloin, kun tontti luovutetaan tai tontille on haettu rakennuslupa. Kunnan toteuttamisvastuu reitistöjen ja muiden yleisten alueiden rakentamisen osalta rajoittuu kerättyjen varojen kokonaismäärään, muilta osin toteutus- ja ylläpitovastuu on maanomistajilla. Rakentamattoman maan edelleen luovutuksesta ja niihin liittyvistä velvoitteista sekä sopimussakosta on omat kohtansa. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle oheisen liitteen mukaisen maankäyttösopimuksen hyväksymistä. Sopimukseen voidaan tehdä pieniä korjauksia. Khall: Kvalt 46 **************************** Liitteenä nro 4 Maankäyttösopimus ja liitekartta/kiinteistörajat. Pekka Nyman esitti, että sopimusta ei hyväksytä. Puheenjohtaja totesi, että esitys raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanhallituksen esitys. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote: sopimusosapuolet

13 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 47 MAANKÄYTTÖSOPIMUS / MÄNTYMETSÄNTIEN ASEMAKAAVA / KIINTEISTÖ OY NOITAPORTTI YM. Khall 101 Liite nro Maankäyttösopimus Liite nro Liitekartta/kiinteistörajat Pyhätunturin osa-alueen B osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa sekä maanomistajien kanssa laaditussa kaavoitussopimuksessa todetaan, että asemakaavan toteuttaminen tapahtuu maankäyttösopimusten hyväksymisen kautta. Tavoitteena on pyrkiä saamaan sopimus kaikkien maanomistajien kanssa huomioiden maanomistajien yhdenvertaisuus. Maankäyttösopimusmaksuilla saadut varat kunta käyttää kaavaalueen tai siihen liittyvän ja sitä palvelevan alueen reitistöjen ja yleisten alueiden rakentamiseen. Mäntymetsäntien asemakaava-alueen osalta on neuvoteltu oheisen liitteen mukainen maankäyttösopimus sopimuksesta ilmenevien maanomistajien (Kiinteistö Oy Noitaportti ja Kiinteistö Oy Noitakangas) kanssa kunnanvaltuuston päätöksessä hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti koskien osa-alue B:n kaavan toteuttamista, kustannusten jakoa ja tehtäviä maankäyttösopimuksia. Maankäyttösopimus käsittää Pelkosenniemen kunnan Pyhäjärven kylässä kiinteistöillä Noitaportti I RN:o 58:1, Noitaportti II RN:o 58:2 ja Metsäpaaka RN:o 46:0 sijaitsevia oheisesta karttaliitteestä ilmeneviä kaava-alueita. Sopimusalueen pinta-ala on noin 34 ha. Tällä kaavalla syntyy lisärakennusoikeutta yhteensä kerrosneliömetriä jakaantuen seuraavasti: 58:1 Noitaportti I, Kiinteistö Oy Noitaportti, 3589 k-m2, 58:2 Noitaportti II, Kiinteistö Oy Noitaportti, 9038 k-m2 ja 46:0 Metsäpaaka, ei lisärakennusoikeutta. Tämä sopimus tulee voimaan ja osapuolia sitovaksi kun kunnan maankäyttösopimusta ja asemakaavaa koskevat hyväksymispäätökset ovat lainvoimaisia. Koko osa-aluetta B koskeva asemakaavaehdotus on ollut nähtävänä välisenä aikana. Mäntymetsäntien asemakaavaehdotus on pidetty erikseen nähtävillä

14 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 47 Sopimuksella sovitaan sopimusalueen ja sen vaikutusalueen (osa-alue B) tiestön ja kunnallistekniikan, reitistöjen ja muiden yleisten alueiden toteuttamisesta aiheutuvista kustannuksista. Sopimus tehdään siinä tarkoituksessa, ettei kunnalle synny muita kustannusvelvoitteita kaavan toteuttamisesta kuin maankäyttökorvauksista saadut maksusuoritteet. Teiden ja katujen toteuttamisvastuu on kaavamääräyksellä siirretty maanomistajalle tai -haltijalle MRL 91 :n mukaisesti. Maankäyttökorvaukseksi on määritelty 7 /lisärakennus-m2 ja on sidottu kesäkuun 2011 elinkustannusindeksin pistelukuun Korvaus peritään viimeistään silloin, kun tontti luovutetaan tai tontille on haettu rakennuslupa. Kunnan toteuttamisvastuu reitistöjen ja muiden yleistenalueiden rakentamisen osalta rajoittuu kerättyjen varojen kokonaismäärään, muilta osin toteutus- ja ylläpitovastuu on maanomistajilla. Rakentamattoman maan edelleen luovutuksesta ja niihin liittyvistä velvoitteista sekä sopimussakosta on omat kohtansa. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle oheisen liitteen mukaisen maankäyttösopimuksen hyväksymistä. Sopimukseen voidaan tehdä pieniä korjauksia. Khall: Kvalt 47 **************************** Liitteenä nro 5 Maankäyttösopimus ja liitekartta/kiinteistörajat. Pekka Nyman esitti, että sopimusta ei hyväksytä. Puheenjohtaja totesi, että esitys raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanhallituksen esitys. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano:

15 Kunnanvaltuusto Ote: sopimusosapuolet

16 Kunnanvaltuusto Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 48 PYHÄTUNTURIN ASEMAKAAVA, OSA-ALUE B, MÄNTYMETSÄNTIEN ASEMAKAAVA Tekn.ltk 32 Liite 18. Lausunnot Liite 19. Kaavanlaatijan vastineet Liite 20. Kaavaselostus Liite 21. Asemakaavakartta Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan maanomistajien aloitteesta käynnistää asemakaavan laatimisen Pohjoisrinteen ja Luostontien väliselle alueelle. Päätöksessä on sovittu periaatteet asemakaavan laatimisesta ja sen vaiheen kustannuksien korvaamisesta sekä kaavan toteuttamisvastuun siirtämisestä maanomistajille maankäyttösopimusten muodossa. Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä , jolloin asemakaava on tullut vireille. Kaavoituksen käynnistymisestä on tällöin pidetty viranomaisneuvottelu ympäristö-keskuksen kanssa, jonka jälkeen tehtiin tarpeelliset tarkistukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Yleiskaavatyön rinnalla on laadittu erillistä aluesuunnitelmaa (Master Plan ), joka on valmistunut vuoden 2007 aikana. Sen avulla on selvitetty vaihtoehtoisia ratkaisumalleja ja mitoitusperusteita. Kaavaluonnos on ollut ensimmäisen kerran nähtävillä välisenä aikana. Luonnoksesta jätettiin 10 muistutusta ja viranomaislausuntoja saatiin 7 kpl. Kaavan laatija on antanut vastineet jätettyihin muistutuksiin ja lausuntoihin, jotka tekninen lautakunta on käsitellyt kokouksessaan Muutoksia ja täydennyksiä tehtiin pääosin lausunnoissa vaadittujen selvitysten osalta. Perusselvityksiä on täydennetty asiantuntijatyönä sisältäen mm. erillisen Natura-tarveharkinta-asiakirjan. Ympäristökeskuksen kanssa on pidetty kolme työ-/ viranomaisneuvottelua vuosien 2007, 2008 ja 2009 aikana. Keskeinen asia neuvottelussa oli asemakaavan mitoituksen sovittaminen suhteessa yleiskaavan mitoitukseen. Tarkistusten jälkeen asemakaavaehdotuksen mitoitus noudattaa yleiskaavan mitoitusta. Asemakaavassa osoitettu rakennusoikeus on k-m 2 ja vuodepaikkoja on kpl.

17 Kunnanvaltuusto Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 48 Kaavaehdotus oli nähtävillä välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta jätettiin 4 muistutusta ja pyydettyjä lausuntoja saatiin 5 kpl. Kaavan laatija on antanut muistutuksista ja lausunnoista vastineensa. Kaavaselostuksessa todetaan, että kaava-alueen koosta ja toteutuksen vaiheistuksesta johtuen varaudutaan siihen, että ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen asemakaava vahvistetaan osaalueittain. Osa-aluejako tarkentuu suunnitteluprosessin aikana. Tavoitteena on, että kukin osa-alue muodostaa asemakaavan lähtökohtien, toiminnallisen sisällön ja toteutuksen kannalta järkevän kokonaisuuden. Aikaisemmin osa-alue B:ltä on hyväksytty neljä osa-aluetta, Luostontien risteyksen, Ylämaankiepin, Suopunkikadun sekä Noitatunturintien asemakaavat, joista Noitatunturintien asemakaava ei ole vielä lainvoimainen. Mäntymetsäntien asemakaava hyväksytään edellä kerrottujen periaatteiden ja noudatetun käytännön mukaisesti ns. osaaluekaavana. (kaavakartta liitteenä 21) Kaava-alue sisältää pääasiassa loma-asuntojen korttelialueita sekä VL-alueita. Asemakaava-alueen rakennusoikeus on k-m2. ELY-keskuksen kanssa käydyissä neuvotteluissa ja on todettu, että kaava viedään hyväksyttäväksi osaalueittain ja ko. osa-alueen kaavaehdotus on laitettava uudelleen nähtäville muutosten jälkeen. Asemakaavan hyväksyminen edellyttää tämän lisäksi, että maanomistajien ja kunnan kesken on hyväksytty maankäyttösopimus. Maankäyttösopimuksista on neuvoteltu ja niitä on valmisteltu kunnanvaltuuston mukaisesti maanomistajien kanssa. Maankäyttösopimukset tuodaan erikseen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi ennen kaavan vahvistamista. Mäntymetsäntien asemakaavaehdotus on pidetty nähtävillä Nähtävillä oloaikana saatiin viisi lausuntoa (liite 18), joihin kaavanlaatija on antanut vastineen (liite 19) sekä kaavaehdotukseen on tehty lausunnoissa mainitut kor-

18 Kunnanvaltuusto Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 48 aukset ja tarkennukset. Korjaukset ja tarkennukset koskevat vain yksityistä etua ja ne osalliset, joita muutokset koskevat ovat olleet mukana muutoksia tehtäessä, joten uutta ehdotuksen nähtävilläpitoa ei tarvita. Rakennusmestari: Tekn.ltk: Khall 102 Tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen sekä esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Mäntymetsäntien asemakaavan hyväksymistä. ************************* Liitteenä nro 4 Lausunnot, kaavanlaatijan vastineet, kaavaselostus ja asemakaavakartta. Liitteet on luettavissa seuraavasta linkistä Kjoht: Khall: Kvalt 48 Teknisen lautakunnan päätösesitys hyväksytään. ************************ Liitteenä nro 6 Lausunnot, kaavanlaatijan vastineet, kaavaselostus ja asemakaavakartta. Liitteet on luettavissa seuraavasta linkistä Pidettiin tauko klo 19:44-19:49. Pekka Nyman esitti, että asemakaava palautetaan valmisteluun. Puheenjohtaja totesi, että esitys raukeaa kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee kunnanhallituksen esitys. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote:

19 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 49 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN MENNESSÄ Khall 88 Liitteenä nro 2 vuoden 2013 talousarvion tulos- ja rahoituslaskelmat sekä talousarvion toteutumavertailu per Toimintatuottojen toteutuma talousarvioon nähden on 22,9 %. Toimintakulujen toteuma talousarvioon nähden on 27,8 %. Toimintakatteen toteuma on 28,8 %. Keskimääräinen tasainen toteutuma 3kk 25 %. Verotulojen toteutuma on 17,9 %. Kiinteistövero kertyy lähes kokonaisuudessaan loppuvuoden aikana, mikä vaikuttaa merkittävästi verotulokertymään. Valtionosuuksia on kertynyt 25,3 % eli hieman yli budjetoidun. Ensimmäinen vuosineljännes poikkeaa edellisvuodesta erityisen merkittävästi erikoissairaanhoidon kustannusten voimakkaasta kasvusta (110 %) johtuen. Tämä on tietysti poikkeuksellista ja tasaantuu varmasti pidemmällä aikajaksolla ja vuoden 2014 alussa saatanee sairaanhoitopiiriltä kalliin hoidon tasausta. Tuloverojen osalta kertymä on alkuvuodesta alhaisempi talousarvioon nähden. Tähän vaikuttaa taantuma ja erityisesti esimerkiksi rakennusalan heikko työtilanne. Talouden uhkaavasta kehityksestä johtuen on syytä antaa erityistä ohjeistusta hallintokunnille tarkasta taloudenpidosta. Kjoht: Khall: Kvalt 49 Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutuman tiedoksi, antaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi ja edellyttää osastoilta ja kaikilta kunnan toimijoilta erityisen tarkkaa taloudenpitoa, uusien käyttötalouden kustannusten välttämistä ja ei välttämättömien jo budjetoitujen hankintojen siirtämistä tulevalle vuodelle. Sama koskee investointeja. Konsernijohto seuraa talouden kehitystä erityisen tarkasti. * * Liitteenä nro 7 vuoden 2013 talousarvion tulos- ja rahoituslaskelmat sekä talousarvion toteutumavertailu per

20 Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto 50 TALOUDEN JA HALLINNON TARKASTUSPALVELUT KAUDELLA Tark.lautakunta 3 Valtuuston tehtävänä on tarkastuslautakunnan esityksestä valita enintään kuuden vuoden ajalle hallinnon ja talouden tarkastamista varten JHTT-tilintarkastaja kuntalain säädösten ja hallintosäännön tarkentavien ohjeiden mukaisesti. Pelkosenniemen kunta, Savukosken kunta ja Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä järjestivät yhteistyössä tarjouspyyntökierroksen ko. organisaatioiden talouden ja hallinnon tarkastuspalveluiden järjestämistä varten. Tarjousasiakirjat tuli jättää ma mennessä. Tarjouksia tuli määräaikaan mennessä yhteensä kolme. Tarjousten avaus- ja pisteytystilaisuus järjestettiin Savukoskella Tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousten pisteytysasiakirja liitteenä nro 1. Ehdotus: Päätös: Kvalt 50 Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle talouden ja hallinnon tarkastuspalvelujen toteuttajan. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että se valitsee Pelkosenniemen kunnan talouden ja hallinnon tarkastuspalvelujen toteuttajaksi BDO Audiator Oy:n tarkastuskaudelle * * * Kopio tarkastuslautakunnan pöytäkirjasta liitteineen, liitteenä nro 8. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote: tarkastuslautakunta, ao. tahot, kirjanpito

21 Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto 51 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSPALVELUT Tark.lautakunta 3 Jäsenkuntien valtuustojen tehtävänä on kuntayhtymän tarkastuslautakunnan erityksestä valita hallinnon ja talouden tarkastamista varten JHTT-tilintarkastaja kuntalain säädösten ja hallintosäännön tarkentavien ohjeiden mukaisesti. Pelkosenniemen kunta, Savukosken kunta ja Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä järjestivät yhteistyössä tarjouskilpailun ko. organisaatioiden talouden ja hallinnon tarkastuspalveluiden järjestämisestä. Tarjousasiakirjat tuli jättää mennessä. Tarjouksia tuli määräaikaan mennessä kolme. Tarjousten avaus- ja pisteytystilaisuus järjestettiin Savukoskella. Tarjousten avauspöytäkirja liitteineen on liitteenä 1. Tarjousasiakirjat kokonaisuudessaan ovat nähtävänä kokouksessa. Ehdotus: Pj. Päätös: Kvalt 51 Tarkastuslautakunta esittää jäsenkuntien valtuustoille, että ne valitsevat Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallinnon ja talouden tarkastuspalvelujen toteuttajaksi BDO Audiator Oy:n. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. *************************** Kopio tarkastuslautakunnan pöytäkirjasta liitteineen, liitteenä nro 9. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote: kuntayhtymä

22 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 52 PELKOSENNIEMEN MLL:N LAINA-ANOMUS Khall 75 Mannerheimin Lastensuojeluliiton Pelkosenniemen yhdistys ry on lähestynyt kuntaa kirjeellä, joka sisältää lainaanomuksen korkeushyppypatjan ostoa varten. Yhdistys on saanut Leader-koordinaatiohankkeelle myönteisen rahoituspäätöksen Hankkeella tuetaan Pelkosenniemen lasten ja nuorten liikuntamahdollisuuksia. Yhdistys hakee kunnalta väliaikaisrahoitusta hankkeen toteuttamiseen, koska hanketuki maksetaan jälkikäteen. Anotun lainan suuruus on euroa. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 37 mukaan kunnanvaltuusto päättää antolainojen myöntämisestä. Mannerheimin Lastensuojeluliiton Pelkosenniemen yhdistys ry kirje liitteenä nro 4. Kjoht: Khall: Pelkosenniemen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että laina-anomus hyväksytään. Annika Kostamo jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajaksi siirtyi Janni Salmela. Kvalt 52 * * Liitteenä nro 10 Mannerheimin Lastensuojeluliiton Pelkosenniemen yhdistys ry kirje. Valtuutetut Annika Kostamo ja Pekka Nyman jääväsivät itsensä tämän asian käsittelyn ajaksi. Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh Täytäntöönpano; Ote: Mannerheimin Lastensuojeluliitto Pelkosenniemen yhdistys ry, kirjanpito

23 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 53 KIRKONKYLÄN MAISEMASUUNNITTELUKILPAILUN PALKINTO Khall 104 Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt hakea Pelkosenniemen kylät hankkeelle rahoitusta vuosille ELY-keskus on myöntänyt hankkeelle rahoituksen kustannusarvion mukaisesti. Hanke on käynnistynyt heinäkuussa Hankesuunnitelma ja kustannusarvio sisältävät kirkonkylän alueen maisema-arkkitehtuurikilpailun toteuttamisen. Hankesuunnitelman mukaisesti kilpailun toteutuksesta vastaa Kylät-hanke ja palkinnosta päättää Pelkosenniemen kunta. Asiasta on pidetty kaikille kuntalaisille avoin työpaja Työpajan tuloksena päädyttiin esittämään kunnanhallitukselle, että kunta osoittaa kilpailun palkinnoksi tontin. Projektipäällikkö on neuvotellut asian teknisen osaston kanssa, ja he esittävät palkinnoksi Jurmu V- tonttia, kiinteistötunnus pinta-alaltaan 2018 m2. Maisemasuunnittelu kilpailun ohjeistus liitteenä nro 6. Kjoht: Khall: Kvalt 53 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kirkonkylän maisemasuunnittelukilpailun palkinnoksi luovutetaan Jurmu V- tontti, kiinteistötunnus pinta-alaltaan 2018 m2. **************************** Liitteenä nro 11 Maisemasuunnittelukilpailun ohjeistus. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote:

24 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 54 NINA PERONIUKSEN IRTISANOUTUMINEN Khall 105 Nina Peronius on päivätyllä kirjeellä irtisanoutunut sosiaalisihteeri-lastenvalvojan virasta alkaen. Kirje liitteenä nro 7. Kjoht: Khall: Kvalt 54 Kunnanhallitus hyväksyy Nina Peroniuksen irtisanoutumisen sosiaalisihteeri-lastenvalvojan virasta alkaen. Kunnanjohtaja lisäsi esitykseensä, että kunnanhallitus saattaa irtosanoutumisen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. ************************** Liitteenä nro 12 Kirje. Merkittiin tiedoksi. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh Täytäntöönpano: Ote: Nina Peronius

25 Kunnanvaltuusto Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 55 PERUSOPETUKSEN HISTORIAN JA YHTEISKUNTAOPIN LEHTORIN VIRKA- NIMIKKEEN MUUTOS Sivistysltk 7 Lehtori Kari Tallavaara siirtyi eläkkeelle perusopetuksen historian ja yhteiskuntatiedon lehtorin virasta, velvollisuudella opettaa muitakin aineita. Tämä virka on ollut siitä lähtien täyttämättä. Perusopetuslain 37 säätää, että opetuksen järjestäjällä tulee olla opetuksen järjestämismuoto huomioon ottaen riittävä määrä opettajan virkoja tai työsopimussuhteisia opettajia. Lisäksi opetuksen järjestäjällä voi olla tuntiopettajia ja muuta henkilöstöä sekä perusopetuksessa lisäksi koulunkäyntiohjaajia. Virkojen tai tehtävien nimikkeistä päättää koulutuksen järjestäjä. Kelpoisuusvaatimuksista säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa asetuksessa. Koska uuteen lainsäädäntöön ei sisälly virka- ja tehtävänimikkeitä, kelpoisuusvaatimukset määritellään uudella tavalla. Riittävän joustavuuden säilyttämiseksi esimerkiksi tiettyyn virkaan kuuluvia opetettavia aineita ei ole tarkoituksenmukaista sisällyttää virkanimikkeeseen, vaan opetettavista aineista päätetään siinä yhteydessä, kun virka julistetaan haettavaksi. Pelkosenniemen koulussa etenkin taito- ja taideaineiden opetusta on vuosikausia hoidettu määräaikaisesti tuntiopettajalla. Tänä lukuvuotena tässä tuntiopettajan virassa on muodollisesti pätevä opettaja. Ko. opettajatarve on jatkuva, joten tuntiopettajuuden hoitaminen voidaan jatkossa hoitaa lehtoraattina. Uutta virkaahan ei tarvitse perustaa, vaan tämä muutetaan historian ja yhteiskuntaopin lehtorinimike perusopetuksen lehtorin viraksi jossa siis pääaineina voivat olla esimerkiksi taito- ja taideaineet. Palkkauskustannuksiin muutos ei vaikuta. Pelkosenniemen hallintosäännön 66 mukaan virkasuhteeseen ja yli vuoden kestävään virkasuhteeseen otetaan henkilö julkisella hakumenettelyllä. Viran täyttäminen ilman julkista hakumenettelyä on mahdollista vain kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 mom. 3 momentin ja 24 mukaisesti. Liitteenä nro 5. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 ja 24

26 Kunnanvaltuusto Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 55 Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että perusopetuksen historian ja yhteiskuntaopin lehtorinimike muutetaan perusopetuksen lehtorin viraksi. Riittävän joustavuuden säilyttämiseksi tähän virkaan kuuluvia opetettavia aineita ei ole tarkoituksenmukaista sisällyttää virkanimikkeeseen, vaan opetettavista aineista päätetään siinä yhteydessä kun virka julistetaan haettavaksi. Sivistysltk: * * * Khall 61 Liitteenä nro 1 Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 ja 24. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen. * * * Kvalt 55 Liitteenä nro 13 Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 ja 24. Lisätiedot rehtori-sivistystoimenjohtaja Anita Leppiniemi-Järvinen puh Täytäntöönpano: Ote: sivistysosasto, palkanlaskenta

27 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto 56 ALOITTEET Khall 78 Valtuutetulla on valtuuston työjärjestyksen 5 mukainen oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä aloitteista sekä ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Vuonna 2012 jätettiin valtuuston puheenjohtaja yksi aloite, joka oli valtuutettujen Pasma ym. tekemä aloite kirkonkylän latu-urien parantamiseen ja ajanmukaisen latuhöylän hankintaan. Aloitetta on valmistellut kunnan tekninen osasto. Teknisen osaston johtaja on keskustellut asiasta kirkonkylän latujen kunnossapitäjän kanssa. Tahot ovat yhdessä todenneet, että tavallista, uutta ns. ajanmukaista latuhöylää ei ole tarkoituksenmukaista hankkia, koska se todennäköisesti ei paranna nykyistä latu-uraa. Tekninen osasto yhdessä kunnossapitäjän kanssa esittää, että olemassa olevaa latuhöylää huolletaan ja siihen asennetaan pidemmät jyrsinkynnet. Valtuutettujen Pasma ym. aloite liitteenä nro 7. Kjoht: Khall: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen käsitellyksi. * * Kvalt 56 Valtuutettujen Pasma ym. aloite liitteenä nro 14. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20: Lisätiedot kunnansihteeri Jaana Koskela puh