LIITE 2. Kuntakokeilun bonusrahan loppuraportti

Transkriptio

1 LIITE 2 Kuntakokeilun bonusrahan loppuraportti Satu Kinnunen

2 Raahen seudun kuntakokeilulle myönnettiin kesäkuussa 2014 bonusrahaa Bonusrahasta on laadittu käyttösuunnitelma, jonka ELY-keskus hyväksyi elokuussa Bonusrahasta sovittiin käytettäväksi kehittämistoimintaan. Kehittämistoiminnasta neuvoteltiin lokakuussa Kehittämisrahasta on laadittu erillinen raportti, joten kehittämisrahaa ei käydä tässä raportissa läpi. Loppuraportti on laadittu hyväksytyn käyttösuunnitelman mukaisesti. Korttikoulutukset, valmennukset ja lisäohjaus asiakkaille Työttömille asiakkaille suunnattujen koulutusten tavoitteena on ollut heidän työllistymisedellytystensä kohentuminen. Näiden tavoitteiden toteuttamiseen on hankittu asiakkaille yksilö- ja ryhmäkohtaisia koulutuksia sekä mahdollistettu asiakkaiden työllistymisen edellyttämä erityisosaamisen tuottava koulutus. Raahen seudun hyvinvointi kuntayhtymä kilpailutti asiakkaille tarkoitetut lyhyet koulutukset. Kilpailutuksessa pyydettiin tarjouksia seuraavista koulutuksista: 1) Työturvallisuus-, tulityö- ja trukinkuljettajan korttikoulutus 2) Hygieniaosaamiskoulutus 3) EA1 ja hätäensiapukoulutus 4) Märkätilakoulutus 5) Metallinosaamiskartoitus 6) Tieturvakorttikoulutus 7) Sähköturvallisuuskoulutus Tarjouspyynnöt lähetettiin kaikista koulutuksista Raahen Aikuiskoulutuskeskukselle, Oulun aikuiskoulutuskeskukselle, Raahen koulutuskuntayhtymälle. Lisäksi tarjouspyynnöt lähettiin Pecla Oy:lle kaikista muista paitsi hygieniaosaamisesta. Tarjouksia pyydettiin jättämään mennessä. Tarjoukset avattiin maanantaina kokouksessa. Tarjouksia oli saapunut määräaikaan kahdelta palveluntuottajalta: Raahen Aikuiskoulutuskeskukselta ja Oulun Aikuiskoulutuskeskukselta. Raahen koulutuskuntayhtymältä ja Pecla Oy:ltä ei saapunut tarjouksia. Tarjouksista laadittiin yhteenveto ja pisteytys Tarjouskilpailun materiaali on toimitettu maksatushakemuksen yhteydessä KEHA-keskukselle.

3 Kilpailutettuja korttikoulutuksia on suoritettu bonusrahalla seuraavasti: Työturvallisuuskortti 50 kpl Tulityökortti Trukkikortti Hygieniaosaamiskoulutus EA1 ja hätäensiapukoulutus Tieturvakorttikoulutus Sähköturvallisuuskoulutus Yhteensä 45 kpl 20 kpl 29kpl 51 kpl 17 kpl 9 kpl 221 kpl Koulutuksissa on ollut mukana oppimisvaikeuksista kärsiviä, päihdeongelmaisia ja eri diagnostiikan omaavia asiakkaita. Tämän lisäksi osa opiskelijoista on tarvinnut lisäohjausta kortin suorittamiseen. Asiakkaiden lisäksi koulutuksiin ovat osallistuneet ne heitä ohjaavat työntekijät, joiden tehtävänä on oman toimensa ohella ohjata kuntouttavaan työtoimintaan osallistuvia asiakkaita. Tämän lisäksi käyttösuunnitelmaan varatuista lyhytkoulutuksista on maksettu kuntakokeilun asiakkaille tarpeen mukaisesti yksittäisiä koulutuksia ja/tai kursseja. Koulutukset ovat tukeneet heidän työllistymisvalmiuksiaan. Yksittäiset koulutushankinnat eivät ole ylittäneet hankintalain mukaisia summia. Osaamis- ja ammattitaitokartoitukset asiakkaille Alkuperäisessä käyttösuunnitelmassa tarkoituksena oli hankkia ELY:n aiemmin kilpailutettua työhönvalmennusta ODL:n kautta. Yhteistyössä TE-toimiston kanssa päädyttiin siihen, että hankkeen kohderyhmä hyötyy enemmän yrityksessä tehtävistä osaamiskartoituksista. Tarjoukset pyydettiin osaamis- ja ammattitaitokartoituksista ajalle Kartoitusten tavoitteena oli saada tietoa asiakkaiden osaamisesta, erityisosaamisesta tai osaamisen kehittämistarpeista. Tarjouksia pyydettiin Spring House Oy:ltä, Pro Manager Oy:ltä ja Arffman Consulting Oy:ltä. Tarjouspyynnöt lähetettiin ja tarjousten tuli olla perillä mennessä. Tarjouspyynnön jätti määräajassa Spring House Oy ja Pro Manager Oy. Tarjousten painopistealueet oli eriteltynä tarjouspyynnöissä. Tarjouspyynnöt avattiin ja niistä laadittiin yhteenveto Tarjouskilpailun materiaali on toimitettu maksatushakemuksen yhteydessä KEHA-keskukselle. Osaamis- ja ammattitaitokartoitukset sisälsivät kaksi koulutuspäivää sekä kymmenen päivän työjakson, johon kuului kouluttajan toteuttama arviointikeskustelu työpaikalla. Palvelun tilaaja sai osallistujakohtaisen kirjallisen raportin, joka sisälsi työnantaja-arvion työjakson ajalta sekä kouluttajan suosituksen jatkosuunnitelmaksi esim. koulutusten osalta.

4 Osaamis- ja ammattitaidon kartoituksen sisältö: Alkukartoitus Osaamisen ja vahvuuksien tunnistaminen Työnhaku Osaaminen näkyväksi työpaikalla, työjakso 10 päivää Oman osaamisen kansio ja jatkosuunnitelma Osaamis- ja ammattitaitokartoituksia järjestettiin kuusi ryhmää ajalla Ryhmiin osallistui yhteensä 26 henkilöä. Asiakkaiden sijoittuminen kartoituksen jälkeen: Työssä 4 Palkkatukityössä 1 Koulutuksessa 3 Työkokeilussa 1 Kuntouttavassa työtoiminnassa 4 Terveydentilan selvittelyssä 1 Työttömänä työnhakijana 12 Henkilöstön koulutus ja seminaarit Osaamisen kehittäminen on ollut tärkeä näkökulma koko kuntakokeiluhankkeen ajan. Pelkästään asiakkaiden osaamisen kehittäminen ei ole riittävää, sen lisäksi tarvitaan erilaisia koulutuksia, jotka tukevat henkilöstön osaamisen kehittämistä. Henkilöstökoulutusta on hankittu tarpeista lähtevään koulutukseen. Kouluttautuminen on mahdollistettu kumppaneille, kuntouttavan työtoiminnan ohjaajille, aikuissosiaalityölle, työvoiman palvelukeskuksen henkilöstölle sekä muille toimijoille, joilla on asiakkaina pitkäaikaistyöttömiä. Koulutuksia on pyritty järjestämään alueella, jotta koulutuksista aiheutuvat välilliset kustannukset eivät muodostuisi suuriksi. Tällä tavoin koulutusta on voitu tarjota isommalle joukolle. Lisäksi yksittäisiin koulutuksiin pääsy on mahdollistettu, mikäli se on tukenut työntekijän osaamista työllisyyden hoidossa ja/tai jaksamista kohderyhmän kanssa tehtävässä työskentelyssä. Henkilöstöä on pyritty valmistamaan tulevaisuuden haasteisiin tarjoamalla koulutusta muutoksiin, työmenetelmiin ja kehittämiseen. Koulutuksista saatu palaute on ollut positiivista. Bonusrahalla hankitut koulutukset (taulukossa ei ole koulutuksia, jotka ovat maksuttomia ja ovat aiheuttaneet esim. vain matkakulujen syntymisen): Koulutus Pvm Osallistujat Kuntakokeilun työkokous ja hlöä muutoskoulutus Jyväskylän kuntakokeilun seminaari Kuntakokeilusta tulevaisuuteen Vaativat ja tunteita herättävät asiakkaat koulutus

5 Sosiaalinen kuntoutus tulee Taitopainotteinen ryhmäohjajakoulutus Jaksavat huippupersoonat muutoksissa Aikuissosiaalityö Työ- ja toimintakykykoulutus Aikuissosiaalityön toivon työvälineitä ja taustateorioita Kuntouttavan työtoiminnan koulutus Ryhmäohjaajakoulutus Jätehuolto tänään Kuntakokeiluhankkeen loppuseminaari järjestettiin Juontajana ja puheenjohtajan toimi Riku Rantala. Juontopalkkio maksettiin bonusrahoista. Loppuseminaariin osallistui 100 henkilöä. Bonusrahoilla on katettu koulutus- ja työkokousten tilavuokria ja näistä aiheutuneita kahvitarjoilujen kustannuksia. Henkilöstökustannukset ja asiakastyö Bonusrahoilla palkattiin kuntakokeiluhankkeeseen työtön työnhakija alkaen. Työnkuva on ollut työhönvalmentajan työtä. Henkilöstökustannuksien lisäksi kustannuksiin kuuluu palkan lisäksi matkakustannukset, päivärahakulut, majoituskustannukset sekä mahdolliset koulutusmaksut. Hankkeeseen palkattu henkilö on suorittanut työvalmentajan erikoisammattitutkinnon, joka on tukenut hankkeessa tehtävää työtä. Työntekijä on koulutuksen aikana mallentanut työttömien ryhmätoimintoja yhdessä toisen työhönvalmentajan kanssa. Bonusrahoilla palkatun työntekijän työhönvalmennuksen asiakkuudessa aj on ollut yht. 70 henkilöä. Heistä 28 tuli asiakkuuteen aktivointisuunnitelman kautta. Lisäksi aktivointisuunnitelmaan oli kutsuttu 13 muuta henkilöä, jotka eivät jääneet asiakkuuteen, mutta heidänkin kanssaan käytiin läpi tilanneta ja jatkosuunnitelmia. Asiakkaista avoimille työmarkkinoille työllistyi 20 % (14hlöä), palkkatuelle 8,57 % (6 hlöä), aloitti yritystoiminnan 1,43 % (1 hlö), kuntouttavassa työtoiminnassa 20% (14 hlöä), työkokeilussa 5,57 % (4 hlöä), aloitti opinnot tvkoulutuksena tai omaehtoisena 12,86 % (9 hlöä), terveys/ kuntoutusselvityksissä 5,71 % (4 hlöä), ei sitoutunut asiakkuuteen 2,56 % (2hlöä), siirrettiin typin asiakkaaksi 4,29 % (3 hlöä), paikkakunnalta muutti 2,86 % (2 hlöä). Asiakkaista 15,71 % jäi tilanteeseen, jossa työhönvalmennus jäi sinällään kesken, koska he eivät ole missään toimenpiteessä. Heistä suurin osa on asiakkuuden aikana osallistunut koulutukseen, työtoimintaan tai heillä on ollut määräaikainen työsuhde (esim. kesälomitus) ja heidän työllistymisedellytyksensä ovat kohentuneet. Asiakkaiden kirjo on ollut moninainen. Osa asiakkaista on ollut täysin työmarkkinoille valmiita, kouluttautuneita ja motivoituneita, ainoastaan työpaikka on puuttunut. Osan kanssa taas on menty syvempien palvelujen kautta, esim. kuntouttava työtoiminta, terveys- ja kuntoutusselvittelyt jne. Koulutus on ollut suuressa roolissa asiakastyössä; koulutuspolkujen selvittelyä ja mietintää, eri vaihtoehtojen suhteuttamista asiakkaan tilanteeseen. Motivoinnin tärkeyttä ei voi aliarvioida,

6 voimavarojen ja mahdollisuuksien kaivaminen asioista ja tilanteista, joita asiakas ei itse ole hoksannut ajatellakaan. Vaikka kuntouttava työtoiminta lukumäärällisesti on suuri asiakkaiden sijoittumisissa, niin heitä ei kuitenkaan ole vain laitettu johonkin, vaan aina on ajateltu suunnitelmallisesti, työtoiminnan tulee aina edesauttaa asiakkaan tilannetta eteenpäin. Useiden asiakkaiden kohdalla työtoiminta onkin johtanut palkkatuettuun työhön. Työhönvalmennuksessa haasteena on ollut vallitseva työmarkkinatilanne alueellamme, työllistyminen avoimille työmarkkinoille on ollut haasteellista. Tällöin tärkeätä on ollut työmarkkinavalmiuksien parantaminen, jotta asiakas on valmis sitten kun mahdollisuus työhön aukeaa: koulutus on ajan tasalla, työkortit voimassa, työkokeilussa/ työtoiminnassa on saatu ylläpitävää työkokemusta ja usko omaan osaamiseen on vahvistunut.