Yhdenvertaisuuden toteutumisen elementit YVL

Transkriptio

1

2 Yhdenvertaisuuden toteutumisen elementit YVL Muodollinen yhdenvertaisuus (välittömän syrjinnän kielto) 10 Tosiasiallinen yhdenvertaisuus velvoite yhdenvertaisuuden edistämiseen eli yhdenvertaisuussuunnittelu 5-7 velvollisuus kohtuullisiin mukautuksiin vammaisille henkilöille 15 positiivisen erityiskohtelun käyttö 9 välillisen syrjinnän kielto 13

3 Välittömän syrjinnän kielto Välitön syrjintä = erilainen kohtelu kielletyllä syrjintäperusteella alkuperä, uskonto/vakaumus, vammaisuus, seksuaalinen suuntautuminen, ikä, kansalaisuus, kieli, mielipide, poliittinen toiminta, ammattiyhdistystoiminta, perhesuhteet, terveydentila, muu henkilöön liittyvä syy samanlainen kohtelu ei välitöntä syrjintää esim. huono palvelu jos syynä ei syrjintäperuste kuten etninen tausta, uskonto, seksuaalinen suuntautuminen paitsi jos laki säätää saman lopputuloksen saamenkielinen päivähoito erilainenkin kohtelu voi olla sallittua oikeuttamisperusteet

4 Välittömän syrjinnän kielto Soveltamisala/syrjintäperuste 1) etnisen alkuperän perusteella aina; muilla perusteilla: viranomaistoiminta, koulutus, ammatin tai elinkeinon harjoittamisen edellytykset, jäsenyys työelämässä Oikeuttamisperuste laki ja hyväksyttävä tavoite sekä oikeasuhtaiset keinot 2) työelämä työtehtäviin liittyvä oikeutettu tavoite (tarkemmin: laatu, vaatimukset ja oikeasuhteisuus); tai ikään tai asuinpaikkaan liittyvä työmarkkinatavoite 3) muut kuin yllä 1 tai 2 (eli palvelut) perus- ja ihmisoikeuksien kannalta hyväksyttävä tavoite sekä oikeasuhtaiset keinot; tai laki ja hyväksyttävä tavoite sekä oikeasuhtaiset keinot

5 Sama kohtelu yhdenvertaisuus

6 Kohtuulliset mukautukset Mukauttaminen on ihmisten erilaisten tarpeiden huomioimista Mukauttaminen tuo erilaiset ihmiset samalle viivalle esim. palvellaan suomen ja ruotsin lisäksi muilla kielillä räätälöidään palveluja eri ikäisten ihmisten tarpeisiin; vanhukset ja lapset Vammaisten henkilöiden osalta kohtuulliset mukautukset pakollisia 15 : tehtävä asianmukaiset ja kulloisessakin tilanteessa tarvittavat kohtuulliset mukautukset jotta vammainen henkilö voi asioida viranomaisissa sekä saada koulutusta, työtä ja yleisesti tarjolla olevia tavaroita ja palveluita samoin kuin suoriutua työtehtävistä ja edetä työuralla

7 Kohtuulliset mukautukset Vammaisuuden takia tarvittavien mukauttamisten laiminlyönti on syrjintää (8,2 ) Kohtuulliset mukautukset ilmoitetun tarpeen perusteella konkreettiseen tilanteeseen ennakoitavissa olevaa varautumista yleisimpiin tilanteisiin ei kuitenkaan sama asia kuin esteetön rakentaminen

8 Kohtuulliset mukautukset Vastattava vammaisen ihmisen tarpeisiin palvelun tarjoaja, työnantaja, koulutuksen järjestäjä päättää miten toteutetaan lopputulos ratkaiseva; oltava tosiasiallisesti mahdollista yleisimpiä tilanteita lukuun ottamatta perustuu vammaisen henkilön pyyntöön kohtuullisessa ajassa, täysimääräinen osallistuminen Asianmukainen tarkoituksenmukainen turvallinen tehokas käytännöllinen

9 Kohtuulliset mukautukset Ratkaisuja eri tilanteisiin Tekninen mukauttaminen (luiskat, valaistus, induktiosilmukat) Tietotekniset ratkaisut (pistenäyttö, puhesyntetisaattori, viittomakieliset videot) Toiminnan mukauttaminen (tulkkauspalvelut, asiakaspalvelun eriyttäminen, vaihtoehtoiset palvelutavat) Vammaisten henkilöiden tarvitsevien mukautusten kohtuullisuutta arvioitaessa otetaan huomioon vammaisen ihmisen tarpeet toiminnan luonne ja laajuus toimijan koko ja taloudellinen asema sekä mukautusten arvioidut kustannukset ja mukautuksia varten saatavissa oleva tuki

10 Yhdenvertaisuuden edistämisvelvollisuus Viranomaisen (5 ), koulutuksen järjestäjän (6 ) ja työnantajan (7 ) arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin (5 ja 6 ) / kehitettävä työoloja ja toimintatapoja (7 ) Toimenpiteiden oltava voimavarat ja olosuhteet huomioiden tehokkaita tarkoituksenmukaisia oikeasuhtaisia Koskee kaikkia syrjintäperusteita viranomaisten ja hallintotehtävien osalta myös palveluita

11 Välillisen syrjinnän kielto Välillinen syrjintä = näennäisen puolueeton/samanlainen kohtelu, joka kohdistuu kielteisiltä vaikutuksiltaan tiettyyn syrjintäperusteeseen Kiellettyä syrjintää ellei hyväksyttävä tavoite ja tavoitteen saavuttamiseksi käytetyt keinot ovat asianmukaisia ja tarpeellisia.

12 Mikä edistäminen on tehokasta?

13 Positiivinen erityiskohtelu Jos mukauttaminen vie kaikki samalle viivalle, positiivinen erityiskohtelu vie pitemmälle saa oikeutuksensa ryhmän huonommasta tai syrjitystä asemasta, mutta voi kohdistua yksilöön mahdollistaa suosimisen esim. kahden yhtä pätevän hakijan välillä Positiivinen erityiskohtelu ei luo velvoitetta laajempaan, muiden positiiviseen erityiskohteluun Määritelmä/rajat (9 ) oikeasuhtainen erilainen kohtelu tarkoituksena on tosiasiallisen yhdenvertaisuuden edistäminen taikka syrjinnästä johtuvien haittojen ehkäiseminen tai poistaminen

14 Erityistoimenpiteet tosiasiallisen yhdenvertaisuuden edistämiseksi Täsmälliset valintakriteerit joissa huomioidaan esim. kokemus työskentelystä tietyn ryhmän kanssa tai vertaistuen menetelmistä Viranomaisen asettamat edellytykset palvelujentarjoajille tai esim. tonttien saajille vammaisten henkilöiden tarpeiden huomioimiseksi (Diversity Clause)

15 Syrjintä ja yhdenvertaisuus? Välitön syrjintä Muodollinen yhdenvertaisuus Välillinen syrjintä Tosiasiallinen yhdenvertaisuus Häirintä Neutraali yhteisö Kohtuulliset mukautukset Positiivinen erityiskohtelu edistämisvelvoite

16 Yhdenvertaisuusvaltuutettu Käyntiosoite Vuorikatu 24, Helsinki Postiosoite PL 24, Valtioneuvosto Asiakaspalvelunumero (arkisin klo 10-12) Viranomaisyhteydenotot (keskus) Kotisivut Sähköposti