Ryhmäperhekoti Nappulat ei tulkintamme mukaan vastaa kaikilta osin nykyisen lainsäädännön vaatimuksia.

Transkriptio

1 a'l :'CV å ol (, Nakkilan kunta Porintie Nakkila Kuntalaisaloite (Kuntalaki 28 ) Kuluneen kahden ja puolen vuoden aikana on lasten, etenkin pienten, alle 3 -vuotiaiden lasten hoidon tarve ja vuorohoidon tarve kasvanut kunnassamme. Ja samalla ryhmiksen ryhmäkoko on kasvanut tasaisesti. Ryhmäperhekoti Nappulat ei tulkintamme mukaan vastaa kaikilta osin nykyisen lainsäädännön vaatimuksia. Ryhmäperhekotihoito on yksi varhaiskasvatuksen hoitomuoto, joka tasapainoilee perhepäivähoidon ja päiväkotihoidon välimaastossa. Ryhmäperhekotihoidolla on virallinen asema, voimassa olevan päivähoitoasetuksen 8 määrittelee niin, että perhepäiväkodissa kaksi hoitajaa voi hoitaa kahdeksaa lasta sekä kahta esiopetuksessa olevaa tai koulunkäynnin aloittanutta lasta osapäiväisesti. Erityistapauksissa voi kolme hoitajaa hoitaa kahtatoista lasta ja tällöin täytyy ainakin yhdellä hoitajalla olla soveruva alan koulutus. (Asetus lasten päivähoidosta 490/1990.) Nappuloissa on tällä hetke llä maaliskuussa 2D16 kirjoilla n. 30 lasta, joista n.14 alle kolmevuotiaita ja n. 16 yli kolme vuotiaita. Vuorohoidosta johtue n kaikki lapset eivät ole samaan aikaan paikalla, ryhmäkoko v aihtele e päivittäin ja suurin sallittu määrä, 12 lasta ylittyy päivittäin. Välillä jopa kaksinkertaisesti. Eikä ryhmässä ole lain vaatimaa, soveltuvaa koulutusta omaavaa henkilöä. Asetus lasten päivähoidosta 6 määrittää päiväkotiosaston koon niin, että yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. Kokopäivähoidossa olevien alle kolmevuotiaitten ryhmässä voi olla enintään 12 lasta ja kolme vuotta täyttäneiden ryhmässä 21 lasta. Tämä tarkoittaa, että suunniteltu muutos ryhmäperhekotihoidon muuttamisesta päiväkotiosastoksi ei riitä ratkaisemaan ylisuuren ryhmäkoon ongelmaa nykyisellä lapsimäärällä.

2 Käytännössä lasten suuri määrä ja ikäero estää lapsen ikätasoisen huomioimisen ja taiminnan järje stämisen. Alle kolmivuotiaat todennäköisesti hyötyisivät merkittäv ästi omasta ryhmästään. jolloin Heille voitaisiin tarjota ikään sopivaa toimintaa, samoin kuin yli kolme vuotiaalle oman aistaan toimintaa. Suuren ryhmän haitat lapselle ovat monitahoisia ja vaikutukset ulottuvat välittömistä koko elämän mittaisiin vaikutuksiin. Suuressa ryhmässä oppimis-ja keskittymisvaikeudet lisääntyvät, sosiaaliset taidot ovat heikompia, melun lisääntyessä kuulovaurion ja kielenkehdyksen viiveen riski kasvaa, stressitaso kohoaa sekä infektioiden leviäminen ja sairastelu ja näinollen vanhempien poissaolot töistä lisääntyvät. Hoitohenkilökunnan kannalta isa lapsiryhmä merkitsee paljon lapsia, paljon vuorovaikutuskontakteja. Myös aikuisten on sopeuduttava isoon ryhmään. Melun katsotaan nostavan stressitasoaja väsyttävän fyysisesti. Melu häiritsee lasten lisäksi myös työtään tekeviä aikuisia. Varhaiskasvatuslaissa säädetään ensimmäistä kertaa ryhmäkoon lisäksi myös tilojen koosta niiden käytön suunnittelusta. Lain mukaan varhaiskasvatusryhmä tulee muodostaa ja tilan käyttö suunnitella ja järjestää siten, että varhaiskasvatukselle astetetut saadökset ja tavoitteet voidaan saavuttaa. Sijoitettaessa ryhmiä eri tiloihin on arvioitava onko tila riittävän suuri otettaessa huomioon lasten altistuminen melulle, stressife, väsymykselle ja suurelle määrälle vuorovaikutussuhteita. Ja mahdollistavatko tilat lapsen tarpeita vastaavan yksillöllisen kasvatuksen, opetuksen ja hoidon. Tilaa arvioitaessa on käytävä läpi muun muassa ilmastoinnin riittävyys. Päiväkotien suunniteluusa RT- ohje (RT ) päiväkotirakennukselle asetetaan tavoitteeksi ja suunnittelun ja mittoituksen lähtökohtia, ja mm tuodaan esille tilamitoitustarpeen olevan vähintään 7m2 lasten toimitilaa (kotileikit, kotipesä, pienryhmä ja yhteistilaa) yhtä tilapaikkaa kohden. Nakkilan nykyinen tapa hoitaa varhaiskasvatusta, päivähoitoa, perustuu pitkälti perhepäivähoidon käyttöön. Myöskään kunnan omat varhaiskasvatussuunnitelman tavoitteet eiv ät kaikilta osin pääse nykytilante essa toteutumaan. Perhepäivähoidon kautta järjestettynä lapse t jääv ät käytännössä paitsi laste ntarhanopettajan pedagogisista taidosta. Suunnite lmallisesta varhaiskasvatuksesta olisi lapsen kehitykselle merkittävää hyötyä.

3 Nykytilanteessa Nappuloissa ei pystytä tarjoamaan lapsille Nakkilan kunnan varhaiskasvatussuunnitelmassa luvattuja osioita: Liikkuminen, taiteellinen kokeminen ja ilmaiseminen, tutkiminen, kieli ja vuorovaikutus, matematiikka, eettinen kasvatus, ympäristö ja luonnontieto, taide ja kulttuuri. Kunnan varhaiskasvatussuunnitelmassa määritellään, millaisia seudullisia, alueellisia ja yksikkökohtaisia suunnitelmia kunnassa tehdään ja miten ne vahvistetaan sekä tarkistetaan säännöllisesti. Kuntien tehtävänä on arvioida varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden pohjalta kuntansa varhaiskasvatuksen palvelujen toteutumista. Suunnitelmassa konkretisoidaan varhaiskasvatuksen sisällöt ja toimintatavat eri toimintamuodoissa kunnan omien linjausten, strategioiden ja tavoitteiden pohjalta Eduskunnan joulukuussa 2015 hyväksymä laki kauppojen aukiolon vapauttamisesta je monien muiden palvelujen kysyntä ja tarjonta vaativat entistä enemmän työtä myös iltaisin ja viikononloppuisin, joten vuorohoidon tarve tulee vielä jatkossakin kavamaan. Varhaiskasvatussuunnitelmissa on mainittu vuorohoidon seutukunnalhstaminen. Jonka toteuttamista on esitetty vanhempainillassa, siten että vuorohoitosiirtyisi kuntaorganisaation tarpeesta viikonloppuisin pois Nakkilasta. Hoitopaikan vaihtaminen toiseen kesken hoitoviikon on lapsen kannalta kaikkea muuta kuin perusteltua; vuorovaikutussuhteiden määrä ja jatkuva sopeutuminen vaihtuviin oloihin, uudet hoitajat, uudet ryhmän lapset ja uusi ympäristö rasittavat lasta, eivätkä tue varhaikasvatuksen tavoitteena olevaa turvallisuutta jasäännöllisyyttä. Tämän aloitteen tarkoitukse na on muistuttaa Nakkilan kuntaa valvontav elv ollisuude sta varhaiskasvatukse n toteuttamisesta lain ja asetusten mukaise sti. Ammattitaitoise n hoito -ja kasv atushe nkilöstön määrä, ryhmien oikea koko ja tilojen toimivuus ov at perusedellytyksiä lasten turvallisuuden takaamiseksi ja varhaiskasvatuslain tavoitteiden toteuttamiseksi. Liitteet: Ihmeiden tekijät: Päivähoidon ryhmäkokoselvitys, Eva Siitonen, Tehy

4 Kuntalaisaloite (Kuntalaki 28 ) Nakkilassa ("(Cr. iiju i)ldca. r ( -f ju/r r?g-, )fui"!hc\ /3q)Mtti øi 4 I KUN

5 Nakkilan kunta Perinne Nakkila Kuntalaisaloite (Kuntalaki 28 ) Vastuuhenkilön yhteystiedot Terhi Männistö Hormistontie NAKKILA terhi mann um6u s.fi