Espoon kaupunki Pöytäkirja 159

Transkriptio

1 Sivu 1 / / / Oikaisuvaatimus Huurrepolun ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisesta Valmistelijat / lisätiedot: Marjatta Korhonen, puh. (09) Maria Rauman, puh. (09) Titta Tossavainen, puh. (09) etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen varhaiskasvatuksen johtaja Titta Tossavainen hylkää Huurrepolun ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisesta tehdyn oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia perusteluja, joiden johdosta varhaiskasvatusjohtajan päätös olisi kumottava. Selostusosasta ilmenee Huurrepolun ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisen tarkemmat perustelut. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali - Oikaisuvaatimus Huurrepolun ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisesta - Päätös Huurrepolun ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisesta Selostus Oikaisuvaatimus Kalajärvi-Niipperin alueella toimii Huurrepolun ryhmäperhepäiväkoti, jossa on tällä hetkellä 11 lasta. Hoitopaikkoja on 12. Kyseinen ryhmäperhepäiväkoti on päätetty lakkauttaa varhaiskasvatuksen johtajan päätöksellä. Ryhmäperhepäiväkodin toiminta loppuu Huurrepolun ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamispäätöksestä on tehty oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimuksentekijä katsoo, että hän ei ole saanut pitäviä perusteluita sille, miksi Huurrepolun ryhmäperhepäiväkoti suljetaan. Hänen mukaansa ko. päivähoitoyksikön lopettaminen ei ole tarkoituksenmukaista. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalina.

2 Sivu 2 / 2 Kalajärven ja Niipperin alueiden päivähoitoon oikeutetut lapset, päivähoitopaikat, kysyntään vaikuttavat tekijät ja väestöennuste Kalajärvellä on kunnallisia ja ostopalvelupäivähoitopaikkoja yhteensä 180 ja Niipperissä 390. Jos mukaan otetaan yksityisen hoidon tuen paikat, vastaavat luvut ovat 208 ja 430. Kalajärven päivähoitoon oikeutetuista lapsista 75 % on päivähoidossa ja Niipperin lapsista 70 % kunnallisessa - ja ostopalvelupäivähoidossa. Kummallakin alueella on hoitopaikkoja enemmän, mitä alueen lapset tarvitsevat. Kalajärvelle tuodaan päivähoitoon noin 50 lasta ja Niipperiin noin 100 lasta muilta alueilta kuin Kalajärveltä tai Niipperistä. Omalla asuinalueellaan Kalajärvellä on päivähoidossa siellä asuvista päivähoidossa olevista lapsista 77 % (127 lasta). Loput 23% (39 lasta) on päivähoidossa muun muassa Niipperin alueella sekä esimerkiksi vuoropäivähoidossa muilla alueilla. Suomenkielisellä varhaiskasvatuksella ei ole tilastoa, kuinka moni Kalajärvellä asuvista vanhemmista, joiden lapsi on muulla alueella päivähoidossa, on toivonut päivähoitoalueeksi Kalajärveä. Kaikki päivähoidossa olevien Kalajärvellä asuvien lasten vanhemmat eivät kuitenkaan ole hakeneet lapselleen paikkaa omalta asuinalueeltaan ja esimerkiksi vuorohoitoa ei Kalajärvellä ole, vaan se järjestetään Espoossa keskitetysti. Päivähoidon kysyntä vaihtelee eri vuosina ja ajankohtina. Todelliseen päivähoidon kysyntään ja sen järjestämiseen väestömuutosten lisäksi vaikuttavat muun muassa alueella ikäluokkien todellinen suuruus eri vuosina sekä vanhempien valinnat päivähoitojärjestelyissä; hoitavatko vanhemmat lapsensa itse, järjestävätkö hoidon omassa kodissaan vai hakevatko hoitopaikkaa kunnallisesta vai yksityisestä päivähoitoyksiköstä näin myös Kalajärvellä. Kalajärven väestöennuste on päivähoitoon oikeutettujen lasten suhteen vähenevä. Vuonna 2018 päivähoitoon oikeutettujen lasten määrä laskee Kalajärvellä noin viidenneksen nykyisestä, alle 180:n lapsen. Kalajärvi- Niipperi-alueella päivähoitoon oikeutettuja lapsia on ennustettu olevan noin 150 lasta vähemmän viiden vuoden päästä kuin nyt. Huurrepolun ryhmäperhepäivähoitoyksikkö Kalajärvi-Niipperi -alueella ryhmäperhepäivähoitopaikkojen osuus muista päivähoitopaikoista on poikkeuksellisen suuri. Hoitomuotona ryhmäperhepäivähoito on pidetty, mutta niiden aukioloaika ei riitä kattamaan kaikkien hoidossa olevien lasten hoitopäivän pituutta. Asetus lasten päivähoidosta (239/73) säätelee ryhmäperhepäivähoidon henkilöstön ja lasten määrää ja se on hyvin tiukka. Tästä johtuen ryhmäperhepäivähoidon aukioloaika on lyhyempi verrattuna päiväkoteihin. Samasta syytä toiminta on hyvin haavoittuvaa ja vaatii Pohjois-Espooseen vaikeasti saatavia sijaisia.

3 Sivu 3 / 3 Huurrepolun ryhmäperhepäivähoidon paikat eivät tulleet täyteen syksyksi 2013 muun muassa aukioloajan rajoittuneisuudesta johtuen. Toisaalta Kalajärven päiväkodista saatiin lisäpaikkoja varhaiskasvatuksen käyttöön, koska päiväkodin esiopetus sai tilat Kalajärven koululta. Edellä mainituista syistä (aukioloaika, toiminnan haavoittuvuus, lasten määrän väheneminen) johtuen alueen palveluverkkoa oli tarpeen tarkastella uudellaan. Varhaiskasvatuksen tulosyksikössä lähdettiin valmistelemaan Huurrepolun ryhmäperhepäivähoidon yksikön sulkemista. Lisäksi päätöstä valmisteltaessa otettiin huomioon myös ryhmäperhepäivähoidon korkeat yksikkökustannukset. Ryhmäperhepäiväkoti Huurrepolussa on tällä hetkellä hoidossa 11 lasta (12 hoitopaikka), joista 7 on Kalajärven alueelta, kaksi Niipperin alueelta ja kaksi muualta. Seitsemän lapsista ei olisi jatkanut Huurrepolun ryhmäperhepäivähoidossa ensi syksynä joko esiopetukseen siirtymisen tai muun syyn takia. Lapsista ainoastaan 3 4 oli jatkamassa ko. hoitopaikassa. Edellä mainituista syistä on päädytty Huurrepolun ryhmäperhepäivähoitoyksikön sulkemiseen. Ostopalvelupäiväkodit Oikaisuvaatimuksessa tuodaan esiin kysymys alueella olevien ostopalvelupäiväkotien sopimusten irtisanomisesta. Suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa noin 15 % päivähoidosta on järjestetty ostopalveluna. Ostopalvelupäivähoito kilpailutetaan ja sopimukset ovat voimassa vähintään viisi vuotta. Ostopalvelupäivähoitoyksiköt ovat rinnastettavissa kunnallisiin yksiköihin. Kalajärvi-Niipperi -alueella on kaksi ostopalvelupäivähoidon yksikköä, Untuvan ryhmäperhepäivähoidon yksikkö ja Niipperinpuiston päiväkoti. Untuva toimii allergialasten päivähoitopaikkana ja Niipperinpuiston päiväkodissa paikkoja on reilu 30. Ryhmäperhepäivähoidonyksikkö Untuvaa ei ole tarkoituksenmukaista lopettaa sen tarjoaman päivähoidon erityisluonteen perusteella. Niipperinpuiston päiväkoti taas on niin suuri yksikkö, että sen lopettaminen merkitsisi oleellista pienennystä alueen päivähoidon palveluverkostossa. Suomenkielisen varhaiskasvatuksen palvelut Kalajärven alueella Kalajärven alueen varhaiskasvatuksen palvelut eivät heikkene, vaikka Huurrepolun ryhmäperhepäivähoidon yksikkö suljetaan. Kalajärven alueen esiopetuksen uudelleen järjestämisen myötä palvelualueella päivähoitopaikkojen määrä kasvaa syksyllä Varhaiskasvatuksen palvelut tulevat myös monipuolistumaan, kun tämän vuoden syksyllä Kalajärvellä avataan Hiirisuon asukaspuisto. Lopuksi

4 Sivu 4 / 4 Edellä mainituista syistä (aukioloaika, toiminnan haavoittuvuus, lasten määrän väheneminen) johtuen alueen palveluverkkoa oli tarpeen tarkastella uudellaan. Nämä seikat huomioon ottaen katsottiin tarkoituksenmukaisimmaksi sulkea kyseinen yksikkö. Lakkauttamispäätöstä ei ole syytä kumota oikaisuvaatimuksessa esitetyillä tarkoituksenmukaisuusperusteilla. Näin ollen oikaisuvaatimus tulee hylätä. Tiedoksi - Oikaisuvaatimuksen tekijä

5 Sivu 5 / 5