141 Valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen

Transkriptio

1 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) Aika , klo 15:03-18:16 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 139 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 140 Pöytäkirjan tarkastus 141 Valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Kangasniemen kunnan toiminta- ja hallintosäännön täsmentäminen 143 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 144 Tiedoksisaatettavat

2 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Nykänen, puheenjohtaja Tapani Kuusela, 1. varapuheenjohtaja Helvi Marttinen Tapio Viljanen Tiina Väisänen Tuula Vornanen Marjatta Valkonen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Hannu Manninen, sihteeri Mikko Hokkanen, kvalt pj Tommi Vehmala, kvalt 1. varapj, poistui 16:44 Pekka Leskinen, kvalt 2. varapj Johanna Luukkonen, esittelijä Poissa Heikki Manninen Allekirjoitukset Tapani Nykänen Puheenjohtaja Hannu Manninen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Helvi Marttinen Tapani Kuusela Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla virka-aikana hallintojohtajan huoneessa. Hannu Manninen, hallintojohtaja

3 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) 139 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.

4 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) 140 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kokouksest seuraavana perjantaina virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintojohtajan työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Helvi Marttinen ja Tapani Kuusela. hyväksyttiin.

5 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) Kunnanhallitus, 79, Kunnanvaltuusto, 19, Kunnanhallitus, 141, Valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen KNGDno Kunnanhallitus, , 79 Valmistelija / lisätiedot: Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan talouden vastuualueraportti tulee viedä valtuustoon kolmannesvuosittain 30.4, 31.8, Koko kunta tasolla toimintakulujen käyttöaste on 33 % / 33.3 %. Tuottoja on kertynyt 33.5 % budjetoidusta. Verotulojen kertymä on t (33.1%) ja valtionosuuksien kertymä 6406 t (33.5%). Poistoja on kirjattu huhtikuun lopussa 510 t, mikä laskennallisesti merkitsee poistojen ylitystä budjetoidusta 1370 t :sta tilinpäätöshetkellä. Vastuualueraportin perusteella ylitystä on kunnanhallituksen, ympäristöterveydenhuollon ja sosiaalipalveluiden menoissa. Kunnanhallituksen määrärahoissa ylitystä on työllistämistukipalkoissa. Tiedonhallintapalveluiden vuokrissa on myös ylitystä, vuokria ei oltu budjetoitu vuodelle 2015 tiedonhallintapalveluihin. Sosiaalipalveluiden päihde- ja mielenterveysasumispalveluissa on ylitystä asiakaspalveluostoissa, joissa budjetointi ei ole riittävää. Erikoissairaanhoidon käyttöaste on 33.7 % / 33.3 %, mikä on -9 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan. Kunnanhallitus hyväksyy toiminnan ja talouden raportin ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin. Perusturvan tulee selvittää asumispalveluiden kustannukset ja laatia suunnitelmat asukkaiden palauttamiseksi Kangasniemelle. Lisäksi perusturvan tulee selvittää uusien asumispalveluiden asiakkaiden asumismahdolisuudet kotapaikkakunnalla ja uudet tekniset tukikeinot ja yhteistyötahot omassa kodissa asumisen mahdollistamiseksi. Perusturvan on saatettava alulle työttömien työkyvyn arviointi mahdollisimman pian.

6 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) Kunnanvaltuusto, , 19 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 talouden vastuualueraportti 2 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteiden toteutuminen 1-4/2015 Liitteenä nro 1 Valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Liitteenä nro 2 on talouden vastuualueraportti Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Kunnanhallitus, , 141 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan talouden vastuualueraportti tulee viedä valtuustoon kolmannesvuosittain 30.4., ja Talouden toteuma osoittaa 68,5 %:n bruttomenojen käyttöastetta, ylitystä talousarvioon on euroa, tulojen käyttöaste on 71,3 %, joka on yli talousarvion, joten nettomenojen käyttöaste on 67,8 %, ylitystä euroa talousarvioon verrattuna. Vaje pyritään kattamaan n euroa ennakoitua suuremmilla verotuloilla. TALOUSARVIOON VAHVISTETTUJEN BRUTTOMÄÄRÄRAHOJEN SIIRROT JA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYKSET Lähes kaikissa vastuualueissa määrärahaylityksiä, liitteenä vastuualueraportti Suurimmat ylitykset : kunnanhallitus: bruttomenojen ylitys n euroa sosiaalipalvelut: bruttomenojen ylitys n euroa erikoissairaanhoito, bruttomenojen ylitys n euroa

7 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) Terveyspalvelujen vastuualueella on bruttomenojen ylitys talousarvioon verrattuna n euroa, mutta tilinpäätökseen ei ennakoida ylitystä, joten lisämäärärahaa ei haeta terveyspalveluiden vastuualueelle. Määrärahojen käyttö alle talousarvioon vahvistetun määrärahan on opetustoimen ja vapaa-aikatoimen vastuualueissa yhteensä n euroa. Esitetään, että määrärahasiirtoja tehdään opetustoimen ja vapaa-aikatoimen vastuualueilta yhteensä euroa kunnanhallituksen euroa ja sosiaalityön vastuualueelle euroa sekä esitetään lisämäärärahaa seuraavasti: sosiaalipalvelut, lisämääräraha bruttomenoihin euroa erikoissairaanhoitoon, lisämääräraha bruttomenoihin euroa tekniset palvelut, kaatopaikan lopettaminen, lisämäärärahaesitys euroa Liittenä nro1 on vastuualueraportti ja liitteenä nro 2 on raportti valtuuston asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta Kunnanhallitus hyväksyy toiminnan ja talouden raportin ja määrärahasiirrot sekä lisämäärärahaesitykset ja esittää ne edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin. Markku Tuunainen, Mikko Korhonen ja Mirja Ursin osallistuivat asiantuntijoina tämän asian esittelyyn. Mikko Korhonen poistui kokouksesta klo , Mirja Ursin poistui klo ja Markku Tuunianen poistui klo ennen asian käsittelyä. Tommi Vehmala poistui kokouksesta klo Tiedoksi Kunnanvaltuusto

8 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) 142 Kangasniemen kunnan toiminta- ja hallintosäännön täsmentäminen KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Voimassa oleva toiminta- ja hallintosääntö sisältää seuraavat määräykset virkavapauden myöntämisestä ja väliaikasten viranhalitjiden ja työntekijöiden valinnasta. 7 erillinen ratkaisuvalta ja vastuu Momentti 4: Kunnanjohtaja päättää osastopäälliköiden osalta, osastopäällikkö vastuu - ja tulosalueidensa esimiesten osalta, tulosalueen esimiehet tulosyksiköidensä osalta, tulospaikkojen esimiehet tulospaikoissaan henkilökunnan osalta mm.seuraavaa: 1. virkavapauden ja työvapauden myöntämisestä enintään 6 kuukaudeksi. 13 Viranhaltijan ja työntekijän valitseminen ja ero momentti 4: Tulosalueiden esimiehet valitsevat saatuaan 7 :n mukaisesti täyttöluvan henkilöstöpäälliköltä/henkilöstöjaostolta väliaikaiset ja määräaikaiset viranhaltijat ja työsopimussuhteiset työntekijät enintään vuoden ajaksi ja lisäksi myös pitempiaikaisesti äitiys- ja vanhempainloman sekä hoitovapaan sijaiset. Säännössä ei ole mainintaa osastopäälliköiden, vastuualueiden esimiesten eikä tulosalueiden esimiesten väliaikaisesta valinnasta. Mikäli kunnanhallitus ei tarkenna sääntöä, kaikki lyhytaikaisetkin sijaisratkaisut on vietävä kolleegioiden: kunnanhallituksen ja lautakuntien hyväksyttäväksi. Toiminnan kannalta olisi parempi, että edellä mainittu pykälä ulotettaisiin koskemaan myös osastopäälliköiden, vastuualueiden ja tulosalueiden esimeisten väliaikaisia ja määräaikaisia valintoja. Alunperin sääntöä hyväksyttäessä siinä oli mainita, että kunnanhallitus voi tarkentaa säännön määräyksiä. Kunnanhallitus päättää tarkentaa toiminta- ja hallintosäännön tulkintaa 13 mom. 4 osalta niin, että kunnanjohtaja valitsee osastopäälliköiden, vastuualueiden ja tulosalueiden esimiesten väliaikaiset ja määräaikaiset viransijaiset enintään vuoden ajaksi. Tämä päätös on voimassa vuoden 2016 loppuun.

9 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) hyväksyttiin. Tiedoksi esimiehet, palkanlaskijat

10 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) 143 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus hallintojohtaja 11 KUNTATODISTUKSEN HYVÄKSYMINEN/kuntarahoitus oy, VUOSILOMAPÄÄTÖKSEN MUUTTAMINEN/Kuusela Liina, VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN/Ursin Mirja, VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN/Kuusela Liina, henkilöstöpäällikkö 30 Palkkahinnoittelukohtien muutokset alkaen, kunnanjohtaja 22 VUOSILOMA / Tuunainen Markku, perusturvajohtaja 4 KUNTATODISTUKSEN HYVÄKSYMINEN / Kuntarahoitus Oy, taloussuunnitelija 54 PALKALLINEN TYÖLOMA/ KOULUTUS / Hokkanen Anja, PALKATON TYÖLOMA/VUOROTTELUVAPAA/Hokkanen Anja, PALKALLINEN TYÖLOMA/KOULUTUS/Manninen Marita, tietohallintosuunnittelija 24 PÄÄTÖKSEN MUUTTAMINEN / KOULUTUKSEEN OSALLISTUMINEN / Kuusjärvi Sari, KOULUTUKSEEN OSALLISTUMINEN /Pauninsalo Jouni ja Tiihonen Petri, Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa kunnanjohtajan, hallintojohtajan, vs henkilöstöpäällikön, taloussuunnittelijan ja tietohallintosuunnittelijan viranhaltijapäätökset ajalta ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Kunnanhallitus päätti käyttää otto oikeutta henkilöstöpäällikön 30 oasalta ja palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

11 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) 144 Tiedoksisaatettavat KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat tietoonsaatetuiksi: Henkilöstöpäällikön viranhaltijapäätös palkkahinnoittelukohtien muutokset alkaen. hyväksyttiin.

12 Kangasniemi Pöytäkirja 14/ (12) Muutoksenhakukielto 139, 140, 141, 142, 143, 144 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.