17 Avustusanomus / Kangasniemen diabetesyhdistys ry, Sydänyhdistys ry, Reuna ry ja Eläkkeensaajat ry

Transkriptio

1 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) Aika , klo 14:11-16:08 Paikka Kangasniemen kunnantalo, takkahuone Käsitellyt asiat 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 15 Pöytäkirjan tarkastus 16 Otto Mannisen koulun selvitysprosessi 17 Avustusanomus / Kangasniemen diabetesyhdistys ry, Sydänyhdistys ry, Reuna ry ja Eläkkeensaajat ry 18 Tiedoksisaatettavat 19 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / Casem 20 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM

2 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) Saapuvilla olleet jäsenet Jaana Laukkarinen, puheenjohtaja Kimmo Harjula, 1. varapuheenjohtaja Hannu Tiihonen Hannu Tiusanen Paula Kuitunen Tuula Paavilainen Raija Vinkola, varajäsen Muut saapuvilla olleet Sari Akkanen, sihteeri Johanna Luukkonen, kunnanjohtaja Annukka Hukari, esittelijä Tapani Nykänen, Kangasniemen kh:n puheenjohtaja Mikko Manninen, rakennusmestari, poistui 14:50 Poissa Tapio Kallberg Allekirjoitukset Jaana Laukkarinen Puheenjohtaja Sari Akkanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Hannu Tiusanen Raija Vinkola Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla virka-aikana johdon sihteerin työhuoneessa Sari Akkanen, johdon sihteeri

3 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.

4 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) 15 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastuspäivä on perjantai (ennen klo 12.00). Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla johdon sihteerin työhuoneessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Paula Kuitunen ja Hannu Tiihonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Tiusanen ja Raija Vinkola.

5 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) 16 Otto Mannisen koulun selvitysprosessi KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 Lapsivaikutusten arviointityöryhmän yhteenveto kyselyn tuloksista, Otto Mannisen koulu.pdf 2 PTS-ehdotuksen yhteenveto.pdf 3 oppilasennuste.pdf 4 kustannuslaskelma.pdf Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan käynnistää Otto Mannisen koulun lakkauttamisen selvitysprosessin. Selvitysprosessi on tähän mennessä edennyt seuraavasti: Hallintolain 41 ja lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa 4 mukainen tiedotus-, keskustelu ja kuulemistilaisuus henkilöstölle järjestettiin Kaikille avoin hallintolain 41 mukainen tiedotus-, keskustelu ja kuulemistilaisuus järjestettiin Hallintolain 41 mukaiset tiedotus-, keskustelu ja kuulemistilaisuudet Otto Mannisen koulun oppilaiden huoltajille järjestettiin sekä Hallintolain 41 mukainen tiedotus-, keskustelu ja kuulemistilaisuus Otto Mannisen koulun opettajalle pidettiin Kunnan johtoryhmä asetti työryhmän laatimaan lapsivaikutusten arviointi Otto Mannisen koulun lakkauttamisen selvitysprosessiin liittyen. Työryhmän jäseninä toimivat Annukka Hukari, vs. sivistystoimenjohtaja-alakoulujen rehtori, koollekutsuja, Henri Hokkanen, nuorisotyöntekijä, Johanna Lehmonen, Vuojalahden kyläkoulun luokanopettaja sekä Päivi Paappanen, Beckerin kirkonkylän koulun luokanopettaja, sihteeri. Työryhmä kokoontui viisi kertaa syksyllä Ryhmä laati Webropol-kyselyn Otto Mannisen koulun oppilaille ja huoltajille. Kyselyluonnos lähetettiin lausunnolle seuraaville henkilöille: Mika Laitinen, kyläparlamentin edustaja, Noora Jukola-Paananen, psykologi, Riikka Koponen, koulukuraattori, Reetta Pulli, Beckerin koulun luokanopettaja, Marja-Liisa Tuhkanen, Beckerin koulun luokanopettaja, Joni Kääriäinen, Äkryn kyläkoulun luokanopettaja, Katariina Oikarinen, Äkryn kyläkoulun luokanopettaja, Markus Laitinen, liikunnanohjaaja, Liina Kuusela, tietohallintosuunnittelija sekä Armi Laitinen, Kalliolan koulun erityisluokanopettaja. Työryhmä muokkasi kyselyä saadun palautteen mukaisesti. Kysely toteutettiin Otto Mannisen koulun 3-6 luokan oppilaille ja 1-2 luokan oppilaille Huoltajien Webropol-kysely oli avoinna Kyselyyn saatiin vastaukset 10 huoltajalta, vastausprosentti 67% sekä 16 oppilaalta, vastausprosentti 94%. Kyselyn yhteenveto esityslistan liitteenä nro 1. Kangasniemen kunta tilasi kunnan ulkopuolisena työnä PTS-Kiinteistötekniikka Oy:lta kuntoarvion ja PTS-ehdotuksen Otto Mannisen koulusta. PTS- Kiinteistötekniikan raportin yhteenvedossa sivulla 5 todetaan seuraavaa:

6 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) Kohdekiinteistö on vuonna 1903 valmistunut osittain 2 kerroksinen koulurakennus, jonka yhteydessä toimii myös päiväkoti. Kiinteistö on peruskorjattu vuonna 1984, jonka yhteydessä talotekniikkaa on uusittu, lämmöneristystä lisätty ja pintoja uusittu. Rakennus on pääsääntöisesti ikäisekseen hyvässä kunnossa (97 vuotta), mutta tarkasteluajanjakson aikana tulee aiheelliseksi suorittaa tarkentavia tutkimuksia kunnon toteamiseksi. Viimeisimmästä peruskorjauksesta on kulunut noin kolmekymmentä vuotta ja esimerkiksi osa taloteknisistä järjestelmistä on tullut teknisen käyttöikänsä päähän ja tulevat vaatimaan kunnostustoimenpiteitä lähiaikoina. Ennen korjaustoimenpiteisiin ryhtymistä on suositeltavaa tehdä tarkentavat tutkimustoimenpiteet, jotta koko korjauslaajuus on selvillä korjauksiin ryhtymistä. Raportin PTS-ehdotuksen yhteenveto kustannusarvioineen kuvataan sivulla 8 liitteenä nro 2. Taulukosta ilmenee arvioitu korjaustarve vuosille Perusopetuksen oppilasennusteesta Otto Mannisen koulun osalta liitteessä nro 3 käy ilmi, että oppilasmäärä on 18 oppilasta, joista 11 oppilaan lähikoulu on Otto Mannisen koulu. Ennusteesta ilmenee, että vuosien oppilasmäärä Otto Mannisen koulussa on vuodesta 2016 laskeva. Suunniteltaessa Otto Mannisen koulun lakkauttamista ja oppilaiden siirtämistä kirkonkylän kouluihin, varsinaista henkilöstösäästöä opettajien virkojen osalta saadaan vasta syksyllä Otto Mannisen koulun mahdollisesta lakkauttamisesta saadaan säästöjä vuositasolla arviolta Arviossa on käytetty Kuntaliiton opetus- ja kulttuuriyksikön rahoitusasiantuntijaa sekä koulukuljetukset on arvioitu säilyvän ennallaan. Mahdollisia kiinteistön myyntituloja ole huomioitu laskelmassa liitteessä nro 4. Laskelman euromäärien lisäksi saadaan työaikasäästöjä erityisopettajan, rehtoreiden, kuraattorin, lääkärin, terveydenhoitajan ja koulupsykologin työresurssien kohdentamisesta automatkojen sijasta oppilastyöhön. Pikkuväki ry:n yksityisessä päiväkodissa oli vastavaan ohjaajan Anna Bomanin mukaan tammikuussa 2016 on kirjoilla 10 alle kouluikäistä lasta hoidossa kokopäiväisesti, selvitys liitteenä tiedoksisaatettavissa. Lisäksi kunta ostaa Pikkuväki ry:ltä aamu- ja iltapäivähoitoa. Tammikuussa tätä hoitoa käytti yksi lapsi 11 päivänä. Varhaiskasvatuksen eri yksiköiden käyttöastetta seurataan kuukausittain Daisy-ohjelman avulla, raportti liitteenä tiedoksisaatettavissa. Raportista ilmenee vaihteleva ja osittain alhainen käyttöaste eri varhaiskasvatuksen yksiköissä. Sivistyslautakunnalle on tullut kirjallisia kannanottoja Otto Mannisen koulun ja Pikkuväen yksityisen päiväkodin puolesta Otto Mannisen seuralta, Katja ja Jouko Tiihoselta, Tarja Hokkaselta, yhdeltä Otto Mannisen koulun oppilaalta, Pikkuväki ry:n hallitukselta, Virpi Kyröläiseltä perheineen, Hokan seudun kyläyhdistys ry:n hallitukselta sekä Niina Lahikaiselta ja Sami Tiihoselta. Lisäksi Niina Lahikainen on lähettänyt oman selvityksensä Otto Mannisen koulun oppilasennusteeksi. Koko Otto Mannisen koulun selvitysprosessin materiaali on nähtävillä sivistyslautakunnan kokouksessa

7 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) Sivistyslautakunta päättää lakkauttaa Otto Mannisen koulun lähtien saadun palautteen sekä selvitysten perusteella. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkon kokonaisarviointityötä jatketaan sekä arviointia käydään läpi vuosittain kustannusten ja pedagogisten seikkojen näkökulmasta. Äänestykset Kyllä äänestävät ne jotka kannattavat esittelijän ehdotusta ja Ei ne jotka kannattavat Raijan ehdotusta: oppilasraja 16. Kyllä Kimmo Harjula Hannu Tiihonen Hannu Tiusanen Paula Kuitunen Ei Jaana Laukkarinen Tuula Paavilainen Raija Vinkola Raija Vinkola esitti, että Otto Mannisen koulua ei lakkauteta , vaan laitetaan koululle oppilasraja, joka olisi 16 lasta. Jaana Laukkarinen kannatti Raija Vinkolan esitystä. Koska oli tehty esittelijän, vs. sivistystoimenjohtaja-alakoulujen rehtorin, ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, jouduttiin suorittamaan äänestys. Puheenjohtaja esitti äänestysjärjestykseksi nimenhuutoäänestystä, jossa ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Raija Vinkolan esitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Kimmo Harjula, Hannu Tiihonen, Hannu Tiusanen ja Paula Kuitunen) ja 3 EI-ääntä (Jaana Laukkarinen, Raija Vinkola ja Tuula Paavilainen), joten päätökseksi tuli esittäjän ehdotus. Äänestyksen perusteella sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Otto Mannisen koulun lakkauttamista lähtien saadun palautteen sekä selvitysten perusteella. Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluverkon kokonaisarviointityötä jatketaan sekä arviointia käydään läpi vuosittain kustannusten ja pedagogisten seikkojen näkökulmasta. Mikko Manninen osallistui asiantuntijana asian esittelyyn. Hän poistui kokouksesta klo

8 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) 17 Avustusanomus / Kangasniemen diabetesyhdistys ry, Sydänyhdistys ry, Reuna ry ja Eläkkeensaajat ry KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Kangasniemen Diabetesyhdistys ry, Sydänyhdistys ry, Reuma ry ja Eläkkeensaajat ry anovat kunnalta 2000 avustusta uimahalliretkien kuljetuksiin vuodelle Vuonna 2015 liikuntatoimi järjesti ko matkat "muut kulut" menokohdasta. Budjetissa 2016 liikuntatoimen menoista uimahallimatkat on karsittu. Sivistyslautakunta päättää siirtää Diabetesyhdistys ry:n Sydänyhdistys ry:n Reuma ry:n ja Eläkkeensaajat ry:n avustushakemuksen käsittelyn siihen kevään sivistyslautakunnan kokoukseen, jossa päätetään liikuntatoimen muistakin avustuksista. hyväksyttiin. Raija Vinkola poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi Satu Komppa, Markus Laitinen

9 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) 18 Tiedoksisaatettavat KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 Suomen kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2016.pdf 2 Daisy varhaiskasvatuksen eri yksiköisen käyttöaste elo-lokakuu 2015.pdf 3 selavitys pkkuväen toiminnasta helmikuu 2016.pdf 4 Koulukuvaus 3- vuotinen_sopimus_sepp_l_n_koulukuvat a6800b2035.pdf Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat asiat tietoonsaatetuiksi: Suomen kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2016 Yleiskirje liitteenä nro 1 Daisy-ohjelma / varhaiskasvatuksen eri yksiköiden käyttöaste elokuu tammikuu 2016 Raportti liitteenä nro 2. Selvitys Pikkuväen toiminnasta / helmikuu 2016 Selvitys liitteenä nro 3. Selvitys luokkaisten aamu- ja iltapäivähoidosta / tammikuu 2016 Vs. sivistystoimenjohtaja-alakoulujen rehtorin viranhaltijapäätös :Koulukuvaus / 3-vuotinen sopimus Seppälän koulukuvat Viranhaltijapäätös liitteenä nro 4.

10 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) Talousraportti hyväksyttiin.

11 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) 19 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus / Casem liikunnanohjaaja 1 Tehomet Areenan juoksusuoran käyttö, LIIKUNTATILOJEN KÄYTTÖ / Kalliolan koulun liikuntatila, nuorisotyöntekijä 1 PALKKAUSPÄÄTÖS / Nykänen Esa, sivistystoimenjohtaja,alakoulujen rehtori 1 Koulukuvaus / 3-vuotinen sopimus Seppälän koulukuvat, varhaiskasvatuksen esimies 1 PÄÄTÖKSEN KUMOAMINEN / KNGDno , LASTENHOITAJAN/ LÄHIHOITAJAN MÄÄRÄAIKAINEN TYÖSUHDE ajalle , LASTENHOITAJAN / LÄHIHOITAJAN MÄÄRÄAIKAINEN TYÖSUHDE ajalle , Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa sivistystoimenjohtaja-alakoulujen rehtorin, liikunnanohjaajan, nuorisotyöntekijän ja varhaiskasvatuksen esimiehen viranhaltijapäätökset ajalta ja päättää ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.

12 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) 20 Viranhaltijapäätösten otto-oikeus / HRM KNGDno Valmistelija / lisätiedot: Annukka Hukari annukka.hukari@kangasniemi.fi Liitteet 1 vhpraportti/ sivla/ hrm.pdf Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa alakoulujen apulaisrehtorin, yläkoulun ja lukion yhteisen rehtorin, nuorisotyöntekijän, varhaiskasvatuksen esimiehen ja päiväkodin johtajan viranhaltijapäätökset ajalta ja päättää ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.

13 Kangasniemi Pöytäkirja 2/ (13) Muutoksenhakukielto 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.