Henkilökohtaiset varajäsenet. Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 25/ Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen (-) Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj II vpj III vpj *Ilpo Leppänen Leo Urpilainen **Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Marja Lehtonen Sinikka Linnakallio Ossi Kinnunen Kirsi Alonen-Kinnunen (-) * klo ** klo kunnanjohtaja, esittelijä klo vt. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä klo klo pöytäkirjanpitäjä klo klo ,28 klo Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Kalevi Kinnunen ja Marjatta Koivukoski tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa Puheenjohtaja Mikko Ihanti Marja Lehtonen Sinikka Linnakallio Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Allekirjoitus vt. hallintojohtaja, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen

2 VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TOIMINTASUUNNI- TELMA , 296 Esityslistan liitteet 6 ja 7 Talousarvion käsittelyä, hyväksymistä, sisältöä, velvoittavuutta ja rakennetta sekä talousarvioperiaatteita koskevat säännökset on koottu kuntalain (365/95) pykälään 65. Siinä säädetään myös vuotta pidemmän aikavälin toiminnan ja talouden suunnittelusta. Kunnan talousarviovuosi on kalenterivuosi. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle talousarvio. Talousarviovuosi on ensimmäinen vähintään kolmea vuotta kestävässä taloussuunnitelmassa. Valtuuston on hyväksyttävä talousarvio ja suunnitelma samanaikaisesti. Talousarvion valmistelusta vastaa kunnanhallitus. (Kuntalaki 23 ja 53.) Kuntalain 65 :n 2 momentin säännöksessä korostetaan sitovien tavoitteiden asettamista ja niiden seurannan merkitystä talouden ohjauksessa ja kytkemistä määrärahoihin ja tuloarvioihin. Säännös edellyttää valtuuston sitoutumista asettamiinsa tavoitteisiin. Valtuuston tulee osoittaa tavoitteiden saavuttamiseen tarvittavat voimavarat koko suunnittelukaudelle. Talousarvio ja - suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon on otettava toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Talousarviossa on osoitettava myös taloudellisen tuloksen muodostuminen sekä kunnan rahoitustarpeen kattamiskeinot. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa talousarvioon brutto- tai nettomääräisenä. Raami talousarvion käsittelyn pohjaksi esitetään liitteenä 6. Lautakunnat ja perusturvajaos ovat käsitelleet vuoden 2013 budjettia sekä vuosien toimintasuunnitelmaa seuraavasti: - Perusturvajaos, käsittely , jaoskäsittelyn loppusumma Tekninen lautakunta, käsittely , lautakuntakäsittelyn loppusumma Sivistyslautakunta, käsittely , 49, lautakuntakäsittelyn loppusumma Elinkeinolautakunta, käsittely , lautakuntakäsittelyn loppusumma

3 Kunnanjohtajan päätösehdotus: esittää valtuustolle että se hyväksyy liitteen 7 mukaisen vuoden 2013 talousarvion ja vuosien toimintasuunnitelman. Ossi Kinnunen, Sari Urpilainen, Kirsi Alonen-Kinnunen ja Sinikka Linnakallio kuultavana klo päätti yksimielisesti, että viranhaltijat valmistelevat kunnanhallitukselle vuoden 2013 talousarvion seuraavasti: Sivistyslautakunnan, elinkeinolautakunnan ja teknisen lautakunnan talousarvioesitykset hyväksytään lautakuntien päätösten mukaisina. Erotus talousarvion loppusummaan ( ) katetaan perusturvan työllistämismäärärahoista. Jonna Leppänen esitti, että kunta työllistää enintään 20 henkilöä ja näihinkin tulee saada työllistämistuki sekä tähän työllistettävien määrään suhteutettu työnjohtajien määrä. Tavoitteena on ylijäämäinen talousarvio yhtyi Jonna Leppäsen esitykseen. Kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen , 306 Esityslistan liitteet 1 2 Liitteessä 1 on kunnanjohtajan talousarvioesitys vuodelle 2013 ja vuosien toimintasuunnitelma. Liitteessä 2 on kunnanhallituksen toiveiden mukainen talousarvioesitys vuodelle 2013 ja vuosien toimintasuunnitelma. Tässä talousarvioesityksessä kunnanjohtajan talousarvioesityksestä poiketen työllisyysasiat on säilytetty perusturvassa ja työllisyyteen ja syrjäytymisen ehkäisyyn varatuista määrärahoista on siirretty elinkeinolautakunnalle euroa maatalouden harkinnanvaraisiin avustuksiin. Sivistyslautakuntaan on siirretty työllisyyteen ja syrjäytymisen ehkäisyyn varatuista määrärahoista noin euroa. Molemmissa talousarvioesityksissä vuoden 2013 tulos tulee muodostumaan noin euroa ylijäämäiseksi. Kunnanjohtajan päätösehdotus: esittää valtuustolle että se hyväksyy liitteen 1 mukaisen vuoden 2013 talousarvion ja vuosien toimintasuunnitelman. Jonna Leppänen esitti, että liitteen 2 mukainen talousarvio hyväksytään kaikilta muilta osin paitsi perusturvan osalta sillä muutoksella että kun ta työllistää enintään 20 henkilöä sisältäen työllistämistoimet ja nuor-

4 ten työpajan. Anitta Hakkarainen kannatti Jonna Leppäsen esitystä. Koska kokouksessa tehtiin kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösesitys, suoritettiin asiasta äänestys: Äänestystapa: Jonna Leppäsen esitys EI, kunnanjohtajan esitys JAA. Suoritetussa äänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: EI-ääniä 7, JAA-ääniä 0 eli kunnanhallitus hyväksyi Jonna Leppäsen esityksen.

5 HOVIOIKEUDEN PÄÄTÖS MIKA TUIKKASEN VESIASIASSA Esityslistan liite 3 Vaasan hovioikeus on päätöksellään Nro 1342 päättänyt säilyttää Keski-Suomen käräjäoikeuden päätöksen, jossa Kinnulan kunta velvoitetaan toimittamaan korvauksetta vettä Mika Tuikkasen maatilalle tilan kaivon kuivumisesta johtuen. Kunnanjohtajan päätösehdotus : päättää tyytyä Vaasan hovioikeuden tuomioon. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

6 HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ, RAUNO KINNUSEN VALITUS (SISÄINEN TARKASTUS) Esityslistan liite 13 Rauno Kinnunen on jättänyt hallinto-oikeuteen valituksen koskien kunnanhallituksen päätöstä , 266 (sisäinen tarkastus). Hallinto-oikeus kehottaa asian johdosta mennessä kunnanhallitusta: - Antamaan lausunnon ja - Liittämään asiakirjoihin jäljennökset valituksen alaisena olevan päätöksen perusteena olevista asiakirjoista. Asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. nä tämän ja seuraavan pykälän aikana toimi Sinikka Linnakallio. Asian käsittely siirretään seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen , 308 Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: Esityslistan liite 4 Juha Urpilainen, Anitta Hakkarainen ja Marja Lehtonen poistuivat asian käsittelyn ajaksi paikalta. Sihteerinä pykälän aikana toimi Sinikka Linnakallio. Kunnanhallituksen puheenjohtaja esitti, että oikaisuvaatimukseen vastaan seuraavaa: Kohta 2. Anitta Hakkarainen poistui asian käsittelyn ajaksi paikalta ja jätti kirjallisen lausuntonsa liitettäväksi pöytäkirjaan ennen poistumistaan. Päätös ei siten ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Muihin kohtiin todetaan, että kunnanhallitukselle on valtuusto vuodelle 2012 myöntänyt euron määrärahan, jolla määrärahalla sisäinen tarkastus katetaan. Kysymys on sisäisestä tarkastuksesta, eikä se koske vuoden tilejä. Kunnanhallituksen sisäisinä tarkastajina toimivat luottamushenkilöt ja nyt kunnanhallitus halusi ammatti-ihmiset tekemään tarkastusta.

7 Pykälä, josta oikaisuvaatimus on tehty, koskee asian valmistelua, joten siitä ei voi valittaa. Jääviyksiin liittyen on annettu henkilökohtaiset selvitykset jo aikaisempien oikaisuvaatimusten yhteydessä. Ne liitetään mukaan myös tähän lausuntoon. toteaa, että väitetyt esteellisyydet ovat perusteettomia. hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan esityksen...

8 HALLINTO-OIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ, PENTTI PELTOSEN TÄYDENNYS VALITUKSEEN KOSKIEN SISÄISTÄ TARKASTUSTA Esityslistan liite 14 Pentti Peltonen on jättänyt täydennyksen kunnallisvalitukseen Täydennys koskee kunnanhallituksen päätöstä , 222 (sisäinen tarkastus). Täydennyksen johdosta hallinto-oikeus pyytää mennessä Kinnulan kunnanhallitusta: - Antamaan lausunnon - Liittämään asiakirjoihin jäljennökset valituksenalaisen päätöksen perusteena olevista asiakirjoista - Varaamaan Ilkka Leppäselle, Marjatta Koivukoskelle ja Anitta Hakkaraiselle tilaisuuden selityksen antamiseen heihin kohdistettujen esteellisyysväitteiden johdosta - Liittämään asiakirjoihin seuraavat lisäselvitykset: Kunnanhallituksen päätös Asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Asian käsittely siirretään seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen , 309 Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus:: Esityslistan liite 5 Juha Urpilainen ja Marja Lehtonen poistuivat jääveinä asian käsittelyn ajaksi paikalta. Sihteerinä pykälän aikana toimi Sinikka Linnakallio. Kunnanhallituksen puheenjohtaja esitti, että kunnallisvalitukseen todetaan seuraavaa: Valituksessa sekoitetaan tilintarkastus ja sisäinen tarkastus. on tilannut sisäisen tarkastuksen omasta toiminnastaan käyttöönsä myönnettyjen määrärahojen puitteissa. Kunnallisvalitus on aiheeton. Ilkka Leppänen, Marjatta Koivukoski ja Anitta Hakkarainen jättivät kirjallisen selvityksen liitettäväksi lausuntoon liittyen heihin kohdistettuihin esteellisyysväitteisiin.

9 hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan esityksen.

10 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tiedoksi merkittävät asiat: Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja Kunnanjohtajan päätösehdotus : merkitsee tehdyt päätökset tiedoksi, eikä käytä niiden osalta otto-oikeutta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Tämä pykälä käsiteltiin ennen pykälää 308 ja 309. Marja Lehtonen poistui paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi, ja pöytäkirjanpitäjänä toimi Sinikka Linnakallio