Vuoden 2017 kunta-alan eläkemaksut ja ennakkotietoja vuosien maksuista

Transkriptio

1 YLEISKIRJE 1/ (7) vastaanottajan postiosoite Vuoden 2017 kunta-alan eläket ja ennakkotietoja vuosien ista Tässä kirjeessä on budjetointianne varten laatimamme arviot vuoden 2017 kunta-alan eläkestanne. Tämän yleiskirjeen laatimishetkellä ei ole vielä varmistunut, toteutuuko kilpailukykysopimus työmarkkinoiden keskusjärjestöjen sopiman neuvottelutuloksen mukaisena. Kilpailukykysopimuksessa on sovittu, että työntekijän työeläkevakuutusa korotettaisiin asteittain 1,2 prosenttiyksiköllä vuoden 2017 eläkesopimuksessa sovitusta tasosta ja että työnantajan työeläkevakuutusa alennettaisiin vastaavasti. Kilpailukykysopimus vaikuttaisi myös kunta-alan palkkaperusteisiin ihin, joista tässä kirjeessä esitetään kaksi vaihtoehtoa. Tämän hetkisen arvion mukaan työnantajan laskee 1,26 prosenttiyksikköä, kun huomioidaan kilpailukykysopimuksen eläkeja koskevat osat. Ilman näitä eläkeihin vaikuttavia kilpailukykysopimuksen osia työnantajan eläke laskisi 1,06 prosenttiyksikköä. Vuoden 2017 alussa voimaan tuleva julkisten alojen eläkelaki (JuEL, 81/2016) ei muuta kunta-alan eläken määräytymistä. Uuden lain myötä palkansaajan eläkea kutsutaan jatkossa työntekijän eläkeksi. Palkkasummalla tarkoitetaan jäsenyhteisön kunnallisen eläkejärjestelmän piirissä olevien työntekijöiden JuEL-palkkasummaa. Vuodelle 2019 kaavailtu sote-uudistus muuttanee myös merkittävällä tavalla kunta-alan eläkejen määräytymistä. Sosiaali- ja terveysministeriön johtaja Heli Backmanin vetämä sosiaali- ja terveysministeriön ja valtiovarainministeriön virkamiehistä koostuva virkamiesryhmä on arvioinut ja tehnyt ehdotuksen sote-uudistuksen ja maakuntien perustamisen henkilöstösiirtoihin liittyvistä kunnallisen eläkejärjestelmän muutostarpeista. Ryhmän raportti on saatavilla osoitteesta:

2 YLEISKIRJE 1/ (7) Keskeinen eläkeja koskeva muutosesitys olisi eläkemenoperusteisen n korvaaminen tasauslla, joka määrättäisiin vain kunnille ja maakunnille. Muutoksen toteutuminen on vielä epävarmaa ja un liittyvät yksityiskohdat ovat täsmentymättä, joten eläkemenoperusteisesta tai sen korvaavasta tasaussta sta tai sen jakautumisesta ei tässä vaiheessa voida esittää työnantajakohtaista arviota eikä budjetointiohjetta vuodelle Tämän hetken arvion mukaan tasausn kokonaismäärä olisi noin 73 % vuoden 2018 arvioidusta eläkemenoperusteisen n kokonaismäärästä. Kirjeessä on myös tämän hetken tietoihin pohjautuva arviomme vuosien kunta-alan eläkeista. Arviot ovat muuttuneet viime vuonna yleiskirjeessä 1/2015 esitetyistä. Arvio vuodelle 2017 Kilpailukykysopimuksen eläkeja koskevien kohtien toteutuessa palkkaperusteisista eläkeista esitetään vuodelle 2017 seuraava arvio. Palkkaperusteiset t 2017 (kilpailukykysopimuksen eläkeja koskevien kohtien toteutuessa) Työntekijän eläke alle 53- Työntekijän eläke Arvioitu prosentti palkoista 17,05 6,15 7,65

3 YLEISKIRJE 1/ (7) Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen vuoden 2017 eläkeuudistussopimuksen työeläken tasoa koskevien sopimusten mukaisessa tilanteessa palkkaperusteisista eläkeista esitetään vuodelle 2017 seuraava arvio. Palkkaperusteiset t 2017 (jos kilpailukykysopimuksen eläkeja koskevat kohdat eivät toteutuisi) Työntekijän eläke alle 53- Työntekijän eläke Arvioitu prosentti palkoista 17,25 5,95 7,45 Kilpailukykysopimuksella ei ole vaikutusta varhaiseläkemenoperusteisen n eikä eläkemenoperusteisen n tasoon, joten näistä esitetään vain yksi arvio. Varhaiseläkemenoperusteisen n määräytymiseen vaikuttaa työnantajan palkkasumman perusteella määräytyvä luokka. Vuoden 2016 ennakoiden laskennassa käyttämämme palkkasumman perusteella kuulutte luokkaan suurtyönantaja. Palkkasummaan, jonka perusteella luokka määräytyy, ei sisälly maatalouslomittajien palkat, jotka ilmoitetaan käyttäen ilmoittajatunnusta 888. Suurtyönantajan vuoden 2017 varhaiseläkemenoperusteisen n budjetointiarvion saa kertomalla alla olevalla kertoimella vuoden 2016 varhaiseläkemenoperusteisen n. Varhaiseläkemenoperusteisen n arviointikerroin vuodelle ,99

4 YLEISKIRJE 1/ (7) Mikäli palkkasummanne vuonna 2017 ei ole yli 33,3 milj. euroa, löydätte tietoa eläkejen määräytymisestä tämän yleiskirjeen 1/2016 eri luokalle kohdennetusta versiosta. Yleiskirjeet sekä yksityiskohtaisempi kunta-alan eläkejen budjetointiohje löytyvät verkkosivuiltamme kohdasta eläket. Budjetointiohjeesta löytyy myös arviointiohje tilanteessa, jossa palkkasumma vuonna 2017 poikkeaa oleellisesti vuoden 2016 palkkasummasta. Vuoden 2017 eläkemenoperusteisen n budjetointiarvion saa kertomalla alla olevalla kertoimella vuoden 2016 eläkemenoperusteisen n. Eläkemenoperusteisen n arviointikerroin vuodelle ,76 Arvio vuosille Kilpailukykysopimuksen eläkeja koskevien kohtien toteutuessa palkkaperusteisista eläkeista esitetään vuosille seuraava arvio. Palkkaperusteiset prosentit (kilpailukykysopimuksen eläkeja koskevien kohtien toteutuessa) Työntekijän eläke alle 53- Työntekijän eläke Vuosi 2018 Vuosi ,65 16,25 6,35 6,75 7,85 8,25

5 YLEISKIRJE 1/ (7) Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen vuoden 2017 eläkeuudistussopimuksen työeläken tasoa koskevien sopimusten mukaisessa tilanteessa palkkaperusteisista eläkeista esitetään vuosille seuraava arvio. Palkkaperusteiset prosentit (jos kilpailukykysopimuksen eläkeja koskevat kohdat eivät toteutuisi) Työntekijän eläke alle 53- Työntekijän eläke Vuosi 2018 Vuosi ,05 17,05 5,95 5,95 7,45 7,45 Tämän yleiskirjeen alussa on kerrottu, että sote-uudistuksen yhteydessä eläkemenoperusteinen mahdollisesti korvautuu tasauslla vuonna Tasausun ja erityisesti sen jakautumiseen liittyvien yksityiskohtien keskeneräisyyden vuoksi budjetointiohjetta ei voida antaa, eikä työnantajakohtaisen tasausn suuruutta ole mahdollista arvioida eläkemenoperusteisen n perusteella. Tämän hetken arvion mukaan tasausn kokonaismäärä olisi noin 73 % vuoden 2018 arvioidusta eläkemenoperusteisen n kokonaismäärästä ja tämä jakautuisi kuntien ja maakuntien kesken. Nykyisistä jäsenyhteisöistä tasaus kohdistuisi vain kunnille. Kuntayhtymät, osakeyhtiöt, säätiöt ja yhdistykset eivät maksaisi tasausa. Sote-uudistus ei vaikuta varhaiseläkemenoperusteisen n määräytymistapaan tai tasoon. Muulla perusteella määräytyvät t Eläkemenoperusteinen 1,00 Arviointikerroin edelliseen vuoteen verrattuna Vuosi 2018 Vuosi 2019 Varhaiseläkemenoperusteinen 1,23 1,02

6 YLEISKIRJE 1/ (7) Arvioiden toteutumiseen vaikuttavat tekijät Maksun ennakointi nykyisessä poikkeuksellisessa taloudellisessa tilanteessa ja sote-uudistuksen valmistelun keskellä on vaikeaa. Vuosien taso riippuu keskeisesti sijoitustoiminnan tuloksista, sijoitusnäkymistä, eläkeuudistuksen vaikutuksista sekä kunnallisen palkkasumman kehityksestä. Kuntien rakenteita, tehtäviä ja palvelutuotantoa koskevilla uudistuksilla voi olla merkittäviä vaikutuksia kunnallisen eläkejärjestelmän palkkasumman kehitykseen. Edellä mainittujen arvioiden muuttuminen vaikuttaisi myös arvioituun un. Vuonna 2017 voimaantulevan eläkeuudistuksen on arvioitu alentavan tarvittavaa tasoa 0,85 prosenttiyksiköllä. Eläkeuudistuksen tasoa alentava vaikutus on otettu huomioon täysimääräisenä vuodesta 2017 lähtien. Eläkeuudistuksen vaikutus tasoon tarkentuu syksyllä, kun kunnallisen eläkejärjestelmän kestävän tason laskentaoletuksia yhdenmukaistetaan soveltuvin osin yksityisalojen eläkejärjestelmän laskentaoletusten kanssa. Samalla vielä valmisteltavana olevan sote-uudistuksen keskeisten tekijöiden oletetaan olevan tiedossa. Maksun kokonaistasoa koskevissa, vuosien arvioissa sote-muutoksia on jo mahdollisuuksien mukaan pyritty ennakoimaan. Yksityisen sektorin eläkeilla on heijastusvaikutus kunta-alan eläken jakautumiseen komponenttien kesken. Tämän lisäksi yksityisellä sektorilla vahvistettavat työntekijän eläkeprosentit vaikuttavat kunta-alan eläken jakautumiseen työnantajien ja työntekijöiden kesken. Maksun ennakoidussa jakautumisessa eri komponenttien kesken olemme käyttäneet Eläketurvakeskuksen päivätyn lyhyen aikavälin ennusteen arvioita yksityisen sektorin eläkesta ja sen eri tekijöistä. Lisäksi olemme erikseen huomioineet kilpailukykysopimuksen eläkeja koskevat osat. Työmarkkinaosapuolet sopivat yksityisen sektorin eläken tasosta ja yksityiskohdista, joten vahvistettavat t voivat poiketa tässä käytetyistä arvioista. Kunnallisen eläkejärjestelmän vuoden 2017 eläketasoa tarkastellaan syksyllä ja nyt antamamme arviot voivat vielä muuttua. Kevan valtuuskunta päättää vuoden 2017 työnantajien osuuksista

7 YLEISKIRJE 1/ (7) Taloudellisen tuen osuus (työnantajilla, jotka ovat järjestäneet etuuden Kevasta) Lue lisää Taloudellinen tuki on ryhmähenkivakuutusta vastaava etuus. Taloudellisen tuen kustannusten arvioidaan jäävän vuonna 2017 noin 0,041 %:iin taloudellisen tuen alaisista palkoista eli selvästi alle ryhmähenkivakuutuksen n. Taloudellisen tuen kustannuksien oletetaan pysyvän suurin piirtein samalla tasolla myös Tarkemmat ohjeet jen budjetoinnista ja niiden perusteista ovat osoitteessa kohdassa Eläket ja budjetointiohjeet. Tiedot tarkentuvat yleensä viimeistään marraskuussa, jolloin sosiaali- ja terveysministeriö vahvistaa yksityisen sektorin työeläket. Valtuuskunnan kokouksen jälkeen lähetämme vahvistetut tiedot vuoden 2017 ista. Yleiskirjettä koskeviin tiedusteluihin vastaavat: Katri Tolonen eläkepäällikkö Puh Roman Goebel aktuaaripäällikkö Puh KEVA Allan Paldanius rahoitusjohtaja Roman Goebel aktuaaripäällikkö