Kokoushuone 2 (KEKE), Kuntala / Mötesrum 2, (KEKE), Sockengården

Transkriptio

1 7/ Aika/Tid , Klo/Kl. 19:30-20:30 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Kokoushuone 2 (KEKE), Kuntala / Mötesrum 2, (KEKE), Sockengården Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Suuronen Juha 19:30-20:30 puh.joht./ordf. Berg Mari 19:30-20:30 jäsen/medlem Lindell Laura 19:30-20:30 jäsen/medlem Rope Maarit 19:30-20:30 jäsen/medlem Kaiser Kaj 19:30-20:30 varajäsen/suppleant Piri Valtteri 19:30-20:30 varajäsen/suppleant Grönqvist Kjell 19:30-20:30 KH:n edust./kst:s repr. Torsell Kurt 19:30-20:30 esittelijä/föredragande Keski-Oja Mervi 19:30-20:30 varhaisk.pääll./chef för småbarnsfostran Lundström Annika 19:30-20:30 sihteeri/sekreterare Poissa/Frånvarande Metsoila Markku jäsen/medlem Möller Henrik jäsen/medlem Sundman Richard vara puh.joht/viceordf. Skogster Antti jäsen/medlem Karjalainen Virpi jäsen/medlem Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Juha Suuronen Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Maarit Rope Pöytäkirjanpitäjä/förare Annika Lundström Pöytäkirjantarkastaja/justera re Mari Berg

2 7/ Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 55 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 56 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 57 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut alkaen / Avgifterna för tjänster för småbarnsfostran fr.o.m Ostopalvelupäivähoitosopimusten optiovuoden käyttö vuonna /Användande av optionsår år för avtalen om köpservicedagvård, Daghemmet Arken, Nickby barnträdgård, Box barnträdgård Ryhmäperhepäiväkoti Sopusointu ja Pihapiirin Lapset 59 Muutos yksityisen hoidon tuen ja kuntalisän ehtoihin / Ändringar i villkoren för privatvårdsstödets och kommuntillägget 60 Aloite tuntiperusteisesta päivähoitomaksusta/heikki Vestman ym. / Motion om timbaserad dagvårdsavgift/heikki Vestman m.fl. 61 Sivistysosaston taloudellinen seuranta 2016, 4 kk:n raportti / Bildningsavdelningens ekonomiska uppföljning 2016, 4 mån rapporten 62 Seuraavan kokouspäivämäärän päättäminen / Fastställande av datum för följande sammanträde

3 7/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SIVVLK 54, Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Mötet konstaterades lagligen sammankallat och beslutfört.

4 7/ Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SIVVLK 55, Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maarit Rope ja Mari Berg. Till protokolljusterare valdes Maarit Rope och Mari Berg.

5 7/ Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SIVVLK 56, Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Esityslista hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragningslistan godkändes enhälligt.

6 7/ Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut alkaen / Avgifterna för tjänster för småbarnsfostran fr.o.m SIVVLK 22 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö / chefen för småbarnsfostran, Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Taustaa annetulla opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoituksella (1411/2015) on varhaiskasvatuksesta perittäviä asiakasmaksuja tarkistettu sosiaali- ja terveydenhuollon hintaindeksillä ja varhaiskasvatuksen asiakasmaksun määräämisessä käytettäviä tulorajoja yleisellä ansiotasoindeksillä. Indeksillä tarkistetut varhaiskasvatuksen asiakasmaksut tulevat voimaan vuoden 2016 elokuun alusta lukien. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin ja niiden määräämisperusteisiin ei tässä yhteydessä tehty muita valtakunnallisia muutoksia. Asiakasmaksulain mukaiset lasten varhaiskasvatuksen maksut alkaen: Perheen nuorimman lapsen kokopäiväisestä varhaiskasvatuksesta perittävä ylin kuukausimaksu on 290 euroa (nyt 283). Saman perheen ikäjärjestyksessä toiseksi nuorimman kokopäiväisessä varhaiskasvatuksessa olevan lapsen korkein perittävä maksu on 261 euroa (nyt 255) kuukaudessa. Alin perittävä kuukausimaksu on 27 euroa (nyt 26). Tulorajat alkaen: Yleisellä ansiotasoindeksillä tarkistetut, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 7 a :n 3 momentissa tarkoitetut varhaiskasvatuksen asiakasmaksun määräämisessä käytettävät tulorajat ovat seuraavat: Perheen koko, Tuloraja Korkein henkilöä euroa/kuukausi maksuprosentti (1 355) 11, (1 671) 9, (1 983) 7, (2 116) 7, (2 248) 7,9

7 7/ Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, nostetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 (nyt 133) eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Kaikille perheille tehdään uudet maksupäätökset alkaen. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää hyväksyä varhaiskasvatuspalveluiden uudet asiakasmaksut alkaen. Bildningsdirektörens förslag beslutar godkänna de nya avgifterna för tjänster för småbarnsfostran fr.o.m Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. SIVVLK 57 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö / chefen för småbarnsfostran, Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö on valmistellut hallituksen esitystä varhaiskasvatuksen asiakasmaksulainsäädännöksi, joka korvaisi vuodelta 1992 olevan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain ja asetuksen varhaiskasvatuksen osalta. Uuden lainsäädännön valmistelun yhteydessä toteutetaan pääministeri Sipilän hallituksen linjaus varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen korotuksesta. Tavoitteena on lisätä kuntien asiakasmaksukertymää vuodesta 2017 alkaen 54 miljoonaa euroa. Uuden asiakasmaksulain on tarkoitus tulla voimaan yhdessä asiakasmaksujen indeksikorotusten kanssa. Kesäkuun alussa lakiehdotus on vielä eduskunnan käsittelyssä. Lakiehdotukseen voi tulla tulla muutoksia eduskuntakäsittelun aikana (esim. korkein maksu, prosenttiosuudet, lain voimaantulon ajankohta) ja siksi Sipoossa on päätetty odottaa lakiesityksen valmistumista, sen sijaan että tehtäisiin ehdollinen päätös.

8 7/ Hallitusesityksessä on kunnille annettu mahdollisuus siirtää asiakasmaksulain käyttöönottoa alkaen, mutta tällöin tulee asiakkaille hyvittää takautuvasti mahdolliset liikaa perityt asiakasmaksut. Sipoossa tulee siis alkaen tulee voimaan aiemmin päätetyt indeksikorotukset (SIVVLK 22). Myös uusi asiakasmaksulaki tulee voimaan , jos sen voimaanastumispäivämäärässä ei tehdä muutoksia eduskuntakäsittelyn aikana. Sipossa tullaan uusi asiakasmaksulaki esittelemään sivistysvaliokunnassa mahdollisiman pian, ja siihen on mahdollista tehdä tarvittaessa Sipoon kunnan omia ratkaisuja. Oheismateriaalina on HE 60/2016 vp: Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista sekä varhaiskasvatuslain 13 :n ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta, joka löytyy internetistä oheisella linkillä: Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta merkitsee saadun informaation pöytäkirjaan tiedoksi. Bildningsdirektörens förslag antecknar den erhållna informationen i protokollet för kännedom. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

9 7/ Ostopalvelupäivähoitosopimusten optiovuoden käyttö vuonna /Användande av optionsår år för avtalen om köpservicedagvård, Daghemmet Arken, Nickby barnträdgård, Box barnträdgård Ryhmäperhepäiväkoti Sopusointu ja Pihapiirin Lapset SIVVLK Valmistelija / Beredare:varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnsfostran Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Ostopalvelupäiväkotitoiminnalla tarkoitetaan tilannetta, jossa kunta ostaa kilpailutuksen perusteella yksityisen toimijan ylläpitämän päiväkodin koko kapasiteetin omaan käyttöönsä. Päivähoidon asiakkaat ovat tällöin sopimussuhteessa kuntaan ja päivähoitomaksut määräytyvät kunnallisen päivähoidon periaatteiden mukaisesti. Sivistysvaliokunta valitsi , 32 päivähoidon ja esiopetuksen palveluntuottajat ostopalvelupäiväkoteihin seuraavasti: Päiväkoti A Daghemmet Arken (kokopäivähoito) Päiväkoti B Nickby barnträdgård (esiopetus) Päiväkoti C Box barnträdgård (esiopetus ja kokopäivähoito) Ryhmäperhepäiväkoti D Ryhmäperhepäiväkoti Sopusointu (kokopäivähoito) Päiväkoti E Pihapiirin Lapset ry (kokopäivähoito ja esiopetus) Kunnan sopimukset ostopalvelupäiväkotien kanssa lasten päivähoidosta ja esiopetuksesta umpeutuvat , jonka jälkeen kunnalla on oikeus vuoden optiokaudelle. Ostopalvelusopimusten käyttö ei ole kunnan kannalta täysin ongelmatonta. Ostopalvelusopimukseen perustuvassa toiminnassa tilaaja, eli tässä tapauksessa Sipoon kunta, sitoutuu maksamaan kiinteän summan toiminnasta koko sopimuskauden ajalta, vaikka tarve palvelujen käytölle muuttuisi tai lakkaisi kokonaan sopimuskauden aikana. Kunnan on vaikea ennakoida riittävän kattavasti, kuinka monta lapsipaikkaa tarvitaan kullakin alueella lähivuosina. Yksiköt ovat pääsääntöisesti pieniä (yksiryhmäisiä) toimintayksiköitä, joten lapsimäärän pienetkin vaihtelut vaikuttavat sopimuksen kannattavuuteen.

10 7/ Ero kunnan omaan toimintaan taas syntyy siitä, että kunnalla on laajempi mahdollisuus sopeuttaa päiväkotikohtaisesti palvelua aina kulloisenkin tilanteen tarpeiden mukaan; henkilökuntaa voidaan siirtää toisiin yksiköihin, tiloja voidaan jättää käyttämättä tai niitä voidaan hankkia lisää. Ostopalvelusopimusten optiovuoden mahdollista käyttämistä tulee tarkastella siitä näkökulmasta, onko kunnalla tarve jatkaa sopimuksia vai löytyykö korvaava tapa tuottaa tarvittavaa palvelua. Sipoon kunnan varhaiskasvatuksen kokopäivähoidontarve on lisääntynyt kuluvana vuonna, eikä kokopäivähoitopaikojen määrä ole syytä vähentää. Tällä hetkellä ei ole mahdollista vähentää ostopalvelupäiväkotien tarjontaa tältä osin. Esiopetuksessa on kuluvana toimintavuonna ollut tilaa kunnallisessa Kyrkoby förskolanissa ja parhaillaan valmistellaan mahdollisuuksia järjestää ruotsinkielistä esiopetusta koulujen yhteydessä, samoissa tiloissa kuin perusopetus toteutetaan. Kunnan tavoitteena on tulevaisuudessa saada koko esiopetustoiminta kunnalliseksi ja koulujen yhteyteen. Uuden esiopetuksen opetussuunnitelman (Eops) myötä halutaan kehittää esiopetuksen toimintakäytänteitä ja muodostaa yhtenäinen toimintakulttuuri sekä opetusmenetelmät nollasta yhdeksänteen vuosiluokkaan. Mikäli esiopetus järjestettäisiin kunnallisena toimintana koulujen yhteydessä, poistuisi yksi nykyisistä nivelvaiheista esiopetuksen ja alkuopetuksen väliltä. Lapset eivät siirtyisi yhdeksi vuodeksi erilliseen esiopetusta antavaan yksikköön päivähoidon päättyessä ja täten muodostuisi yhtenäinen alkuopetus. Lisäksi yhtenäinen esi- ja alkuopetus mahdollistaisi sujuvan yhteistyön esiopetuksen ja koulun välillä, ja helpottaisi kokemuksen mukaan lasten kouluun siirtymistä. Lisäksi erityisopetuksen ja oppilashuollon toimintamahdollisuudet paranisivat, kun lapset olisivat jo lähtökohtaisesti tulevan koulunsa yhteydessä. Taloudellisesta näkökulmasta saataisiin toiminnan järjestämiseen joustavuutta ja sitä kautta taloudellista hyötyä, kun toiminnan järjestämispaikkaa ja kapasiteettia voitaisiin muuntaa tarpeen mukaan.

11 7/ Ostopalvelupäiväkodeista Lehmuslinnassa, Nickby barnträdgårdissa sekä Box barnträdgårdissa järjestetään tällä hetkellä perusopetuslain mukaista esiopetusta ja sitä täydentävää päivähoitoa. Lisäksi Box barnträdgårdissa on voitu järjestää joustavasti muutama kokopäivähoitopaikka 3-5 vuotiaille lapsille, mikäli ostopalvelusopimuksen mukainen lapsipaikkamäärä ei ole täyttynyt esiopetusikäisistä lapsista. Päätettäessä optiovuosien käytöstä on hyvä huomioida seuraavat asiat: 1. Lehmuslinnan yhteistyökouluna toimii Jokipuiston koulu, ja tällä hetkellä siellä ei ole tilaa kunnallisen, oman esiopetustoiminnan järjestämiseksi. Kunnalla ei ole myöskään muita soveltuvia tiloja, jotka olisivat vapaana toiminnan järjestämiseen. 1. Nickby barnträdgårdin yhteistyökouluna toimii sekä Kyrkoby skola että Borgby skola. Kyrkoby skolassa voidaan lisätä esiopetuksen kapasiteettia ottamalla toinen luokkahuone käyttöön. Borgby skolassa on mahdollista järjestää kunnallista esiopetustoimintaa ilman täydentävää päivähoitoa. 1. Box barnträdgårdin yhteistyökouluna toimii Boxby skola. Boxby skolassa on mahdollista järjestää kunnallista esiopetustoimintaa ilman täydentävää päivähoitoa. Box barnträdgårdin kokopäivähoitoa 3-5 vuotiaille on mahdollista järjestää rajallisesti Landsängenin tai Miilin päiväkodeissa. Edellä esitettyjen asioiden näkökulmasta on olemassa ensisijaisesti kaksi vaihtoehtoa: a) Optiovuotta käytetään kaikkien nykyisten ostopalvelupäiväkotien sopimusten jatkamiseen toimintavuodelle a) Optiovuotta käytetään pääsääntöisesti vain niiden ostopalvelupäiväkotien sopimuksen jatkamiseen, joiden toimintaa ei voida järjestää tarkoituksenmukaisemmin kunnan omana palveluna. Mikäli optiovuotta käytetään, on kunnan päätettävä siitä, ja sopimusosapuolten hyväksyttävä optiovuosi.

12 7/ Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää, että kunta käyttää voimassa oleviin ostopalvelusopimuksiin perustuvaa ns. optiovuotta seuraavien sopimuskumppaneiden osalta: Päiväkoti A Daghemmet Arken (kokopäivähoito) Ryhmäperhepäiväkoti D Ryhmäperhepäiväkoti Sopusointu (kokopäivähoito) Päiväkoti E Pihapiirin Lapset ry (kokopäivähoito ja esiopetus) Nickby barnträdgårdin ja Box barnträdgårdin osalta sivistysvaliokunta pyytää ruotsinkielistä koulutusjaostoa päättämään ja selvittämään tammikuun aikana mahdollisuudesta järjestää kokeilumuotoisesti esiopetusta koulujen yhteydessä. Riippuen ruotsinkielisen koulutusjaoston päätöksestä, sivistysvaliokunta valtuuttaa sivistysjohtajan päättämään optio-oikeuden käyttämisestä tai käyttämättä jättämisestä Nickby barnträdgårdin ja Box barnträdgårdin osalta. Sivistysvaliokunta edellyttää tämän lisäksi, että ruotsinkielisen koulutusjaoston päättämä tapa järjestää esiopetusta on kustannusneutraali. Sopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Bildningsdirektörens förslag beslutar att kommunen använder ett så kallat optionsår som grundar sig på i kraft varande köpserviceavtal gällande följande avtalskumpaner: Daghem A Gruppdaghem D Daghem E Daghemmet Arken (heldagvård) Ryhmäperhepäiväkoti Sopusointu (heldagvård) Pihapiirin Lapset ry (heldagvård och förundervisning) Beträffande Nickby barnträdgård och Box Barnträdgård ber bildningsutskottet svenska utbildningssektionen inom januari månad besluta och utreda möjligheten att som ett försök anordna förskoleundervisning i samband med skolorna.

13 7/ Beroende på svenska utbildningssektionens beslut befullmäktigar bildningsutskottet bildningsdirektören att besluta om man använder eller inte använder rätten till optionsåret med Nickby barnträdgård och Box barnträdgård. förutsätter dessutom att den förskoleundervisningsform som svenska utbildningssektionen beslutar anordna är kostnadsneutral. Avtalen blir gällande då de skriftliga avtalen undertecknats. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. SIVVLK 58 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnsfostran, Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Sipoon ostopalvelupäiväkotien sopimuksissa on jäljellä yksi mahdollinen optiovuosi ennen sopimusten umpeutumista. Sipoossa on aiemmin linjattu, että ostopalvelupäiväkoteja ei enää jatkossa kilpailuteta vaan toiminta järjestetään toisella tavalla. Kuluneen vuoden aikana on käynnistetty palvelusetelipäiväkotitoiminta ja yksityisiä palveluntuottajia kannustetaan yksityiseen toiminnan järjestämiseen joko palvelusetelillä tai yksityisen hoidon tuella. Sivistysvaliokunta ja ruotsinkielinen koulutusjaosto päättivät käyttää kaikkien päiväkotien osalta optiovuotta lukukaudeksi , tosin Nickby barnträdgårdin ja Box barnträdgårdin osalta tarkistetuin ehdoin. Kaikkien osapuolten kannalta on suotavaa, että viimeisen optiovuoden käytöstä päätetään mahdollisimman pian, jotta toimijoille jää päätöksen jälkeen aikaa suunnitella tulevaisuutta ja punnita erilaisia toimintavaihtoehtoja. Uusi Varhaiskasvatuslaki astui voimaan Varhaiskasvatuslakiin on tulossa myös toinen vaihe, jossa tullaan käsittelemään mm. esiopetuksen täydentävän varhaiskasvatuksen toteuttamista joustavammin esim. kerhotoimintana.

14 7/ Tämän varhaiskasvatuslain toisen vaiheen odotetaan tulevan käsittelyyn vielä vuoden 2016 aikana. Mikäli laki tulee antamaan mahdollisuuden joustavampaan esiopetuksen järjestämiseen, on se tarpeellista ottaa huomioon mietittäessä tulevaisuuden linjoja Sipoon esiopetuksessa. Ruotsinkielinen koulutusjaosto päätti ( 6, ) järjestää Gumbostrandissa ja Salpar skolassa kokeiluluontoisesti toimintakaudella esiopetusta aamu- ja iltapäivätoiminnalla. Mikäli perhe haluaa valita täydentävän päivähoidon esiopetuksen lisäksi, se järjestetään Söderkullan Landsängenin esiopetuksessa. Näiden kokeilujen kokemukset ja mahdolliset kehitystarpeet toiminnalle on tärkeää huomioida uusien esiopetusryhmien järjestämisessä. Ruotsinkielinen koulutusjaosto tarkasteli kokouksessaan Nickby barnträdgårdin ja Box barnträdgårdin mahdollisen optiovuoden merkitystä Sipoon kunnan talouteen. Tarkistettujen ehtojen jälkeen toiminta on kuitenkin kunnan taloudelle kustannusvaikutuksiltaan neutraalia verrattuna kunnan omana toimintana järjestettävään esiopetukseen. Koska esiopetuksen lainsäädäntö on vielä kesken eikä Gumbon ja Salparin piloteista ole vielä tuloksia on perusteluta ehdottaa, että kaikkien ostopalvelupäiväkotien osalta käytetään viimeinen optiovuosi ennen ostopalvelupäiväkotitoiminnan päättämistä. Tämä ratkaisu antaa kaikille osapuolille aikaa järjestää toiminta optimaalisesti muutoksen jälkeen. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää, että kunta käyttää voimassa oleviin ostopalvelusopimuksiin perustuvaa ns. optiovuotta ajalle seuraavien sopimuskumppaneiden osalta: Päiväkoti A Daghemmet Arken (kokopäivähoito) Päiväkoti B Nickby barnträdgård (esiopetus) Päiväkoti C Box barnträdgård (esiopetus ja kokopäivähoito) Ryhmäpäiväkoti D Ryhmäperhepäiväkoti Sopusointu (kokopäivähoito) Päiväkoti E Pihapiirin Lapset ry (esiopetus ja kokopäivähoito) Sopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sivistysvaliokunta valtuuttaa sivistysjohtajan allekirjoittamaan sopimukset.

15 7/ Bildningsdirektörens förslag beslutar att kommunen använder ett så kallat optionsår för tiden som grundar sig på i kraft varande köpserviceavtal gällande följande avtalskumpaner: Daghem A Daghemmet Arken (heldagvård) Daghem B Nickby barnträdgård (förundervisning) Daghem C Box barnträdgård (förundervisning och heldagvård) Gruppdaghem D Ryhmäperhepäiväkoti Sopusointu (heldagvård) Daghem E Pihapiirin Lapset ry (heldagvård och förundervisning) Avtalet blir gällande efter att ett skriftligt avtal undertecknats. befullmäktigar bildningsdirektören att underteckna avtalen. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

16 7/ Muutos yksityisen hoidon tuen ja kuntalisän ehtoihin / Ändringar i villkoren för privatvårdsstödets och kommuntillägget SIVVLK 59 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnsfostran, Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Sivistysvaliokunta päätti ( 21, ) jatkaa sipoon yksityisen tuen ja kuntalisän maksamista nykyisin perustein myös uuden varhaiskasvatuslain voimaantulon jälkeen. Yksityisen hoidontuen kuntalisää maksetaan nykyisin perustein yli 25 tunnin viikoittaisesta hoidosta. Lisäksi Sipoon kunta maksaa kuntalisää siten, että yksityisen hoidon tuki säilyy perheelle nykytasoisena Uusi varhaiskasvatulaki määrittää osapäivähoidoksi max 20t/viikossa. Myös Kelan yksityisen hoidon tuen maksuperusteet perustuvat uuden lain mukaisesti palvelutarpeeseen, joka ylittää 20 tuntia viikossa. Sipoossa ja muissa kunnissa aiemmin käytössä ollut ehto yksityisen hoidon tuen maksamisesta niille perheille, joiden lapsen hoidon tarve on vähintään 25 t/vko, poistuu Kelan valikoimasta. Mikäli halutaan, että Kela järjestää tukien maksamisen, tulee huomioida Kelan järjestelmät. Jos Kela ei voi teknisesti sisällyttää järjestelmiinsä eri kunnilta tulevia toimeksiantoja tuen ehdoista, tuen maksamisen järjestäminen siirtyy kunnalle. Sipoolle Kelan järjestämä maksatus on ensiarvoisen tärkeää, koska muutos vaatisi muuten lisäresurssointia kunnan laskutukseen. Muutoksella ei nähdä myöskäään olevan juuri vaikutuksia varhaiskasvatuksen talouteen. Käytännössä perheiden etuudet lisääntyvät, kun jo 20 tuntia viikossa yksityistä hoitoa tarvitseva lapsi on oikeutettu tukeen. Käytännössä tällä ei kuitenkaan oleteta olevan juuri vaikutusta käyttäjämääriin; muutos koskee pääsääntöisesti Sipoon kunnan jo nyt yksityisessä hoidossa olevia lapsia eli ei oleteta tulevan uusia perheitä, jotka tuntimäärän muutoksen vuoksi hakeutuisivat tuen piiriin. Jotta esiopetusikäisten yksityinen tuki ja kuntalisä säilyisivät nykytasoisena, tulee kunnan myöntää heille laajempi varhaiskasvatusoikeus, mikäli lapsen toinen tai molemmat vanhemmat ovat kotona tai heille ei muusta varhaiskasvatuslakiin liittyvästä syystä ole oikeutta 20t/vko laajempaan varhaiskasvatukseen.

17 7/ Tällöin perhe voi pyytää varhaiskasvatuspäällikötä oikeutta laajempaan kuin max 20 t/vko varhaiskassvatukseen. Kela hyväksyy varhaiskasvatuspäällikön päätöksen maksuperusteeksi. Kunnan menot eivät lisäänny tällä muutoksella nykyisestä. Sivistysjohtajan ehdotus Yksityisen hoidon tuen kuntalisää maksetaan kaikille yksityisen hoidon tuen piirissä oleville lapsille, joiden hoitoaika on yli 20 tuntia viikossa. Mikäli lapsi osallistuu yksityisen palveluntuottajan toteuttamaan esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan, voi varhaiskasvatuspäällikkö tehdä päätöksen laajemmasta varhaiskasvatusoikeudesta. Bildningsdirektörens förslag Privatvårdsstödets kommuntillägg betalas för alla barn som omfattas av rätten till privatvårdsstöd och vars vårdtid överskrider 20 timmar per vecka. Om barnet deltar i förskoleundervisning som anordnas av en privat aktör eller annan verksamhet som uppfyller målen för förskoleundervisningen kan chefen för småbarnsfostran besluta om rätt till mera omfattande småbarnsfostran. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

18 7/ Aloite tuntiperusteisesta päivähoitomaksusta/heikki Vestman ym. / Motion om timbaserad dagvårdsavgift/heikki Vestman m.fl. 1528/ /2016 KV 28 Valtuusto Heikki Vestman ja 19 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he ehdottavat, että kunta ottaa mahdollisimman pian käyttöön päivähoidon tuntiperusteisen asiakasmaksun. Aloite merkittiin tiedoksi. _ Liite 1/28. KV: Aloite KFGE 28 Fullmäktige Heikki Vestman och 19 andra fullmäktigeledamöter lämnade en motion där de föreslår att kommunen snarast möjligt tar i bruk ett timbaserat klientavgiftssystem inom småbarnsfostran. Motionen antecknades för kännedom. _ Bilaga 1/ 28 KFGE: Motionen SIVVLK 60 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö/chef för småbarnsfostran, Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Heikki Vestman ja 19 muuta valtuutettua ovat jättäneet valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan, että Sipoon kunnassa otetaan mahdollisimman pian käyttöön varhaiskasvatuksen tuntiperusteinen asiakasmaksujärjestelmä. Joissakin kunnissa on ollut jo useamman vuoden ajan käytössä tuntiperusteinen/hoitoaikaperusteinen laskutus esim. Jyväskylä ja Liperi. Lisäksi monissa kunnissa ja kaupungeissa on käynnissä olevia pilottihankkeita esim. Oulu ja Tuusula. Kokemukset näistä kunnista ovat olleet pääosin myönteisiä, tosin mallista riippuen joissakin kunnissa asiakasmaksutulot ovat pienentyneet selvästi. Sipoon Varhaiskasvatuspalvelut suhtautuu myönteisesti hoitoaikaperusteiseen laskutukseen selvitykseen. Käytännössä hoitoaikaperusteisen asiakasmaksun käyttöönotto edellyttää

19 7/ sähköistä mobiilikirjaamista lasten läsnäolon osalta. Sipoossa mobiilikirjaus on jo käytössä tällä hetkellä viidessä varhaiskasvatuksen yksikössä. Mobiilikirjauksen mielekäs laajentaminen edellyttää sähköistä kokonaisjärjestelmää, jolla pystytään käsittelemään ja siirtämään erilaisia asiakastietoja ilman manuaalivaiheita toimintojen välillä. Tällaista järjestelmää ollaan hankkimassa Sipooseen yhdessä kunnan IT-palvelujen kanssa. Vertailu eri järjestelmien välillä on käynnissä ja toiveena on löytää mahdollisimman pian sopiva järjestelmä, ja ottaa se käyttöön. Liite/Bilaga 1/ 60, sivvk/bildn.utsk. Aloite tuntiperusteisesta päivähoitomaksusta/heikki Vestman ym. / Motion om timbaserad dagvårdsavgift/heikki Vestman m.fl. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta antaa kunnanhallitukselle vastauksen aloitteeseen: Sivistysvaliokunta toteaa, että varhaiskasvatuspalvelut tulosyksikkö selvittää asiaa huomioiden muutoksen taloudelliset kokonaisvaikutukset, lapsivaikutukset, asiakastyytyväisyyden sekä päivähoidon käytön ohjauksen. Lisäksi tulee selvittää, mitä järjestelmiä ja resursseja uusi asiakasmaksukäytäntö edellyttää. sähköisistä järjestelmistä tehdään yhdessä kunnan IT-palveluiden kanssa. Bildningsdirektörens förslag ger kommunstyrelsen följande svar på motionen: konstaterar att resultatenheten Tjänster för småbarnsfostran utreder ärendet med beaktande av ändringens ekonomiska helhetseffekter, barneffekter, kundtillfredsställelsen samt styrfunktionerna för dagvården. Dessutom bör man utreda vilka system och resurser som den nya kundavgiftspraxisen kräver. om elektroniska system görs i samarbete med kommunens IT-tjänster. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Liite/Bilaga Aloite tuntiperusteisesta päivähoitomaksusta/heikki Vestman ym. / Motion om timbaserad dagvårdsavgift/heikki Vestman m.fl.

20 7/ Sivistysosaston taloudellinen seuranta 2016, 4 kk:n raportti / Bildningsavdelningens ekonomiska uppföljning 2016, 4 mån rapporten SIVVLK 50 Sivistysvaliokunta / Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sivistysosaston vuoden kk:n raportin perusteella voidaan todeta, että mikäli tulojen ja menojen kehitys jatkuu samaan suuntaan, niin sivistysvaliokunta pysyy talousarviossa. På basen av bildningsavdelningens 4 mån rapport 2015 kan konstateras att om inkomsternas och utgifternas utveckling fortsätter i samma riktning, kommer bildningsutskottet att hållas inom budgetramen. Liite/Bilaga 1/ 50 sivvk, taloudellinen seuranta/ekonomisk uppföljning Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta merkitsee saadun informaation tiedoksi. Bildningsdirektörens förslag antecknar den erhållna informationen för kännedom. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. SIVVLK Valmistelija / Beredare:sivistysjohtaja/bildningsdirektör' Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sivistysvaliokunnan taloudellinen seuranta ja sitovat tavoitteet tammi-huhtikuu 2016, tekstiosa. liite/bilaga 1/ 61 sivvk/bildn.utsk., 4 kk raportin tekstiosa/textdelen 4 mån rapporten liite/bilaga 2/ 61 sivvk/bildn.utsk., sitovat tavoitteet 2016/bindande mål 2016

21 7/ Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta merkitsee saadun informaation pöytäkirjaan tiedoksi. Bildningsdirektörens förslag antecknar den erhållna informationen i protokollet för kännedom. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Liite/Bilaga Sivistysosaston taloudellinen seuranta 2016, 4 kk:n raportti / Bildningsavdelningens ekonomiska uppföljning 2016, 4 mån rapporten Liite/Bilaga Sivistysosaston taloudellinen seuranta 2016, 4 kk:n raportti, sitovat tavoitteet / Bildningsavdelningens ekonomiska uppföljning 2016, 4 mån rapporten, bindande mål

22 7/ Seuraavan kokouspäivämäärän päättäminen / Fastställande av datum för följande sammanträde SIVVLK 62, Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Seuraava kokous pidetään Nästa möte hålls