Yhall Valmistelija: Tukipalvelupäällikkö Unto Maunu,unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh

Transkriptio

1 Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Koljonvirran sairaalan tilojen käyttökartoitus 810/ /2012 Yhall Valmistelija: Tukipalvelupäällikkö Unto Maunu,unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh Yhtymähallitus on käsitellyt laaditun tilaselvityksen pohjalta kun ta yhty män toimintojen tilalinjauksia kokouksessaan Tällöin yhtymähallitus on päättänyt mm., että Koljonvirran sairaalan toimin not (psykiatrinenosasto ja mielenterveys- ja päihdeosasto, sel viämis ase ma sekä akuuttityöryhmän tilat) siirtyvät ns. kam pus alu eel le eli terveyskeskuksen ja sai raa lan välittömään läheisyyteen vii meistään vuonna Ti la pal ve lut on valtuutettu päätöksessä sel vit tämään Koljonvirran kiinteistön käy tön vaihtoehdot (myyminen, vuokraus, luovutus jne.). Koljonvirran kiin teis tös tä on laadittu pe rus teel linen kuntotutkimus kus tan nus ar vio neen hallituksen päätöksen mukai ses ti. Koljonvirran ti lo jen ja toi min to jen selvityksen loppuun saat tami nen päätetään hal li tuk sen päätöksen mukaan erikseen. Koljonvirran sairaalan tiloista on laadittu työryhmätyönä käyt tö kar toitus toimenpide-esityksineen. Arkkitehti Katja Lintunen on ollut yh te nä ulkopuolisena asian tun ti jana mukana po. valmistelutyössä. Työ ryhmä esittää esi sel vi tyk sen laatimista tilojen hyötykäytöstä yh teis työssä Ylä-Savon Ke hi tys Oy:n ja käyttökartoituksessa mukana ol lei den tahojen kanssa. Kartoituksessa nousi esille useita kiinteistön po ten tiaa li sia käyttömahdollisuuksia, joiden tarkempi selvitys olisi tar koi tuksen mu kais ta mukaan lukien tarvittavat rahoitusjärjestelyt. Esi sel vi tyk seen tulisi haettavaksi rahoitusta Tekes/ ELY- kes kuk selta. Rahoitustuki olisi 35-50% hyväksytyistä kustannuksista. Ha kijan/ha ki joi den työpanos on luettavissa omarahoitusosuuteen. Seuraa vat tahot ovat ilmaisseet alustavasti halukkuutensa mu ka na oloonsa esiselvityksen laatimisessa: Vetrea Oy, OIVA Riihi Oy, Il vo la-säätiö, TOIMI- säätiö. Asumispalvelusäätiö Aspa ja Iisalmen Teol li suusky lä Oy. Selvitys ei sitouta tahoja jatkotoimenpiteisiin, vaan jat ko toimen pi teet vaativat eri päätökset. Instaro Oy on laatinut kuntotutkimuksen pohjalta kustannusarvion ja kor jaus as te ar vion Koljovirran sairaalasta. Kustannusarvio on las ket tu vuo den 2013 rahanarvossa: - kiinteistön bruttopinta-alana on käytetty 6278 neliötä. Huoneistoala

2 on n.5000 m2 PHK Oy:n tilaselvityksen perusteella - kiinteistön peruskorjauskustannukset ( rakennus- ja tekniikkaosat) ovat yhteensä n. 7,1milj. euroa (alv 0 %).Neliöhinnaksi on laskettu 1136 /m2. Lisäksi tulevat rakennuttajan suunnittelu- ja pro jek tin johto kus tan nuk set (= hanketehtävät) n. 0,9 milj.. Kustannuksiin ei sisäl ly toiminnallisia tilamuutoksia - toisena vaihtoehtona on laskettu kustannusarvio hoi to lai tos tyyp pisek si ra ken nuk sek si tilamuutoksineen, jolloin kokonaiskustannukset oli si vat n.10,9 milj. (alv 0 %). Kus tan nuk siin sisältyy rakennus- ja tek niik ka osat, ti la muu tok set,hanketehtävät sekä lisä- ja muu tos työva raus. Neliöhinnaksi muo dos tuu laskelmassa 1743 /m2. Kor jausas teek si on laskettu 63%. Sairaalan tilojen jatkokäyttöselvityksen ohella vaihtoehtoja ovat kiinteis tön myyntimahdollisuuksien kartoitus sekä Iisalmen kaupungin mah dol li nen kiinnostus kiinteistöstä sen sijainnin perusteella mat kailul li ses ti. Koska sairaalan nykytoimintojen siirtyminen kes kus ta-alueel le ajoit tuu ainakin vuoteen 2014, olisi tilojen jatkokäytön esi sel vitys tehtävä si ten, että kuntayhtymän luottamushenkilöhallinto voisi teh dä pää tök sen sä kiinteistöön kohdistuvista toimenpiteistä vii meistään ke sä kuus sa Aikataulullisesti esiselvityksen tekeminen olisi suoritettava mennessä, jotta kuntayhtymällä on aikaa reagoida kiin teis tön jatkolinjaukseen. Esityslistan lisäaineistona jaetaan: - Koljonvirran sairaalan käyttökartoitus Koljonvirran käyttömahdollisuudet/ arkkitehti Katja Lintunen - Yhteenveto Koljonvirran sairaalan kuntotutkimuksesta ja kustannusarviolaskelmat Yhtymähallitus päättää käynnistää esiselvityksen laatimisen Kol jonvir ran sairaalan tilojen hyötykäytöstä käyttökartoituksessa mukana ol lei den toimijoiden kanssa. Esiselvityksestä laaditaan yhteistyössä Ylä-Sa von Kehitys Oy:n kanssa projektisuunnitelma, joka tuodaan erik seen yhtymähallituksen käsittelyyn ja päätettäväksi. Esi suun ni telman toteuttaminen edellyttää yhtymähallituksen sekä mukana olevien toimijoiden yhtäpitävät hyväksymiset projektisuunnitelmalle se kä myönteisen ulkopuolisen rahoitustukipäätöksen projektille. Yhtymähallitus nimeää edustajansa projektisuunnitelman laadintaan. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy esiselvityksen käynnistämisen valmistelijan esityksen mukaisesti. Lisäksi Koljonvirran kiinteistön jatkohyödyntämisestä käydään erillinen neuvottelu Iisalmen kaupungin kanssa.

3 Yhall Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhtymähallitus nimesi edustajakseen projektisuunnitelman laadintaan Kauko Korolaisen ja Jouni Toppisen. Valmistelija: Tukipalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh Koljonvirran sairaalan tilojen esiselvityksen laatimisen perusteista pidettiin työkokous , jossa oli läsnä mm. yhtymähallituksen nimeämät edustajat. Tilaisuuden jälkeen projektisuunnitelmaa ja rahoitushakemusta on valmisteltu virkamiestyönä. Esiselvitysprojekti ajoittuu väliselle ajalle. Suunnitelmassa on esitetty projektin tausta ja keskeinen sisältö, tavoitteet sekä selvityksessä toteutettavat toimenpiteet. Rahoitussuunnitelman kustannukset ovat yhteensä 70100, johon haetaan avustusta Pohjois- Savon liitolta 70 %. Avustusprosentti voi olla haettua pienempikin. Avustus suoritetaan toteutuneisiin hyväksyttäviin kustannuksiin. Kuntayhtymän omarahoitusosuus on hakemuksessa yhteensä enintään Omarahoitusosuus katetaan seuraavasti: tukipalvelupäällikön palkkakustannuksiin varatusta määrärahasta siirretään Koljonvirran sairaalan kustannuspaikalle (keskim. 1 tp/vko). Loppuosa katetaan kustannuspaikan sisältä / palvelujen ostot. Projektin tulosten perusteella yhtymähallitus päättää jatkotoimenpiteistä kesäkuun 2014 kokouksessaan. Esityslistan lisäaineistona jaetaan: Projektisuunnitelma: Esiselvitys Koljonvirran sairaalakiinteistön uusista hyödyntämismahdollisuuksista Yhtymähallitus päättää hyväksyä Koljonvirran sairaalan tilojen jatkokäyttöä koskevan esiselvityksen projektisuunnitelman ja rahoitushakemuksen toimitettavaksi Pohjois- Savon liitolle. Projektin käynnistäminen edellyttää myönteistä rahoituspäätöstä. Toimitusjohtaja nimeää hankkeelle projektiorganisaation voimassa olevan projektiohjeen mukaisesti. Projektin väliraportti käsitellään yhtymähallituksessa ja loppuraportti mennessä.

4 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy projektihakemuksen valmistelijan esityksen mukaisesti. Selvitystyön käynnistäminen edellyttää myönteistä rahoituspäätöstä suunnitellun mukaisesti. Lisäksi kuntayhtymän omasta rahoitusosuudesta voidaan selvittää mm. seuturahan käytön mahdollisuus. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall Koljonvirran sairaalan uudet hyödyntämismahdollisuudet Valmistelija: Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh tai Koljonvirran sairaalatilojen uuskäyttöselvitys käynnistyi tammikuussa 2014, kun Pohjois- Savon liitto myönsi Koljonvirran sairaalatilojen hyödyntämismahdollisuudet -hankkeelle 60 %:n rahoitusavustuksen maakunnan kehittämisrahasta. Hankkeen toteuttamisaika on Hankeorganisaatio on perustettu kuntayhtymän projektiohjeen mukaisesti. Ohjausryhmä on kokoontunut 2 ja projektiryhmä 7 kertaa. Hankkeen tavoitteena on selvittää Koljonvirran sairaalakiinteistön yrityskäyttöä, selvittää lisää tilojen käytöstä kiinnostuneita yhteistyökumppaneita sekä laatia kullekin toimijataholle suunnitelma tilojen käytöstä jatkopäätöksentekoa varten. Samalla etsitään uusia tapoja sosiaali- ja terveysalan palvelujen tuottamiseen julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyönä sekä yhdistää niihin muiden toimialojen palveluja. Tavoitteena on ennen kaikkea selvittää kiinteistön elinkeinotoimintaa tukevia käyttömahdollisuuksia ja löytää tiloihin uusia toimijoita. Sisällöllisiä tavoitteita ovat mm. tilojen tuotteistamisvaihtoehdot suunnitelman laadinta kullekin yritykselle sijoittaa toimintaansa tiloihin vaihtoehtojen kartoitus kiinteistön omistusjärjestelyistä sekä alustavavan suunnitelman laadinta omistusjärjestelyistä alustavien rahoitusvaihtoehtojen kartoitus Hankkeesta on valmistunut kaksi väliraporttia, joista raportti on yhtymähallituksen esityslistan lisäaineistona. Ohjausryhmä on käsitellyt väliraportin

5 Raportti ei ole lopullinen hankevalmistelun keskeneräisyyden vuoksi. Väliraportissa on käsitelty hankkeen tavoitteiden ja taustaselvitysten pohjalta käytyjä alustavia yritysneuvotteluja yritysten sijoittamisesta toimintaa tiloihin sekä kartoitettuja peruskorjausinvestoinnin rahoitusmahdollisuuksia. Tiloista kiinnostuneita tahoja on ollut useita, joiden toiminta toisi tiloille korkean käyttöasteen. Koska n.8.7 milj. euron peruskorjausinvestoinnille, alv 0 %, ei ole mahdollista saada julkista investointitukea (ARA), ei peruskorjaus ole taloudellisesti kannattavaa. Projektiryhmä on valmistellut ohjausryhmälle ja yhtymähallitukselle esityksen, jossa sairaala-alueelle laaditaan maankäyttösuunnitelma 3-4 erityisryhmien asumisyksikölle, jossa suunnittelutyössä myös ARA on mukana. Asumisyksiköiden toteuttamisen edellytyksenä ovat ARA:n investointituet ja korkotukilainoitus. Elinkeinopoliittisesti tarkasteltuna uudisrakentamiset toisivat uusia työpaikkoja Tiloista kiinnostuneiden yritysten kanssa on tarkoitus jatkaa neuvotteluja uuden toteutusmallin pohjalta. Esityslistan lisäaineisto: Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet, Väliraportti Yhtymähallitus päättää Koljonvirran sairaalan uuskäyttöhankkeen jatkotoimenpiteinä seuraavaa: Käynnistetään alueen maankäyttösuunnitelman laatiminen, johon sisältyy sairaalarakennuksen purkaminen ja tilalle tuleva uudisrakentaminen. Uudisrakentamisen edellytyksenä on ARA:n investointituet ja korkotukilainoitus. Suunnittelu- ja kehittämistyö tehdään yhdessä Iisalmen kaupunkisuunnittelun kanssa. Ulkopuolisena asiantuntijatahona käytetään ARA:aa. Lisäksi kehitetään yhteistyötä ARA:n kanssa mm. hakemalla kehittämisrahoitusta alueen suunnittelutyöhön. ARA:n kanssa mm. hakemalla kehittämisrahoitusta alueen suunnittelutyöhön. ARA:n vierailu Iisalmeen järjestetään syyskuun 2014 aikana. Lisäksi selvitetään tarkemmin sairaalarakennuksen purkamisen ARA:n avustus, joka on 50 %. Syksyn 2014 aikan selvitetään tulevien rakennerahastokausien linjausten vaikutus hankkeen rahoitukseen.

6 Valviraan ollaan yhteydessä uusiutuvien valvontaohjeiden takia, koska hankkeessa korostuu eri toimijoiden yhteistyön mahdollistaminen ja sijoittuminen samalle alueelle. Potentiaalisten yrittäjien kanssa jatketaan neuvotteluja siten, että tavoitteena on jättää ensimmäinen uudisrakentamisen tukihakemus ARA:lle jo vuoden 2014 aikana, koska rahoitushakemusten jättö on mahdollista vain kerran vuodessa. Omistajaratkaisun periaatteet tehdään syksyn 2014 aikana, koska ne vaikuttavat ARA:n rahoitus- ja tukihakemuksiin. Pohjois-Savon liitolle esitetään hankeajan jatkamista saakka hyväksytyn kustannusarvion puitteissa. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy Koljonvirran kiinteistöön kohdistuvan jatkotyön ja suunnittelun valmistelijan esityksen mukaisesti. Jatkoselvitystyön vaihtoehdot käsitellään viimeistään selvityshankkeen päättymisen ja loppuraportin yhteydessä. Yhall Hyväksyttiin. Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet -hankkeen lop puraport ti Valmistelijat: Tilapalvelupäällikkö Unto Maunu, unto.maunu(at)ylasavonsote.fi, puh , hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh Koljonvirran sairaalan uuskäyttöhanketta jatkettiin yhtymähallituksen vä li ra port ti kä sit te lyn jälkeen, kun Pohjois-Savon liitto myönsi hankkeel le jatkoajan ja rahoitusavustuksen saakka. Koljonvirran sairaalan ja sen lähialueen maankäytön edellytyksistä on Iisalmen kaupunkisuunnittelu laatinut selvityksen, joka on lop pura por tin liitteenä. Potentiaalisten yritystahojen kanssa jatkettiin neuvotteluja uu dis raken ta mi sen toteuttamisesta sairaalakiinteistön tilalle. Valmistelut ajoi tet tiin ennen ARA:n edustajien vierailua Hankkeen ohjausryhmä teki esityksen Pohjois-Savon lii-

7 tol le hankkeen keskeyttämisestä ARA:n ilmoitettua, ettei se ole rahoit ta mas sa myöskään erityisryhmien asumispalvelujen uu dis ra kenta mis ta sairaala-alueelle. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat olleet ,36 euroa, johon on saatu Pohjois-Savon liitolta rahoitusavustusta ,42. Kunta yh ty män rahoitusosuudeksi jää siten ,94 euroa. Hankkeesta on laadittu väliraportin pohjalta loppuraportti, jossa pääpai no on asetettu hankkeen tuloksille ja jatkotoimenpiteiden esi tyksel le. Hankkeen projektiryhmä on käsitellyt loppuraportin kokouksessan saattaen sen yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Esityslistan lisäaineistona: Loppuraportti: Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyö dyn tämis mah dol li suu det, 2 liitettä Yhtymähallitus päättää hyväksyä Koljonvirran sairaalakiinteistön uudet hyödyntämismahdollisuudet - hankkeen loppuraportin. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy loppuraportin. Päätösehdotus hyväksyttiin.