Lausuntopyyntö seudullisesta perhehoitomallista

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Lausuntopyyntö seudullisesta perhehoitomallista 1250/ /2014 Petu Euran perusturvalautakunnan hyväksymän talousarvion käyttösuunnitelman mukaisesti palvelutuotannossa on tiukassa taloudellisessa tilanteessa panostettava uusiin palvelumuotoihin sekä hyödynnettävä seudullisen toiminnan mahdollisuuksia. Eurassa on vuodenvaihteessa kehitetty ja aloitettu uutena palvelumuotona ikäihmisten perhehoito sekä varauduttu myös kehitysvammaisten henkilöiden perhehoidon laajentamiseen. Euran perusturva on ollut aloitteellinen myös perhehoidon seudullisten ratkaisujen löytämiseksi. Myös Euran lähikunnissa on noussut esiin perhehoidon tarve ikääntyneiden henkilöiden yhtenä palvelumuotona. Seutuyhteistyötä valmistelemaan perustettiin syksyllä 2013 työryhmä, johon osallistuivat vanhus- ja vammaispalvelujen johtavat viranhaltijat Raumalta, Eurajoelta, Huittisista, Köyliöstä, Kokemäeltä. Työryhmään ovat Euran kunnan edustajina osallistuneet sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uusitalo-Perkola, perhehoidon ohjaaja Maarit Haverinen ja kehittämisasiantuntija Ritva Seppälä. Kehittämistyöhön on saatu tukea myös Perhehoitoliitosta Tunne perhehoito - projektin puitteissa. Työryhmä on tehnyt esityksen seudullisen perhehoidon sopimusmallista, perhehoidon toimintaohjeesta ja talousarviosta. Työryhmä on keskustellut kustannustenjakomallista ja kerännyt tunnuslukuja kuntien väestömääräs tä sekä yli 75-vuotiaiden osuudesta kustannusten jaon pohjaksi. Tietoja täydennetään myöhemmin. Työryhmä esittää kahta kustannustenjakomallia kuntien arvioitavaksi. Työryhmä esittää, että Euran perusturvalautakunta pyytää lausunnot valmistelussa mukana olleiden kuntien perusturva- ja sosiaalilautakunnilta valmisteludokumenteista sekä alustavaa sitoutumista seudulliseen perhehoitomalliin. Lausuntopyyntö ja työryhmän esitykset ovat esityslistan liitteinä. Perhehoitoliitto hakee jatkorahoitusta Tunne perhehoito -projektilleen, jossa toimintamalli juurrutetaan yhteistyössä kuntien kanssa ja perhehoitajien tukiprosessia vahvistetaan. Tarkoituksena on lisätä järjestölähtöisen tuen muotoja mm. kouluttamalla vertaisryhmäohjaajia, mentoreita ja ikäihmisiä hoitavia perhehoitajia ennakkovalmennusryhmien vetäjiksi sekä vahvistaa verkossa tapahtuvaa tukea. Perhehoitoliitto tarjoaa Euran kunnalle / perhehoidon yhteistoiminta-alueelle mahdollisuutta yhteistyöhön jatkohankkeen pilottialueena, mikäli Raha-automaattiyhdistys myöntää rahoituksen hankkeelle. Pilottialueeksi ryhty mi nen edel lyt tää si toutumista perhehoidon kehittämiseen kunnassa / yh-

2 teis toi min ta-alu eel la. Yhteistyö hankkeen kanssa ei edellytä kunnalta rahoitus osuut ta Per he hoi toliiton hankkeen kustannuksiin. Kehittämisasiantuntija selostaa seudullista perhehoitomallia kokoukses sa. Valmistelu- ja lisätiedot: perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomä ki, puh Ehdotus Euran perusturvalautakunta päättää - pyytää Eurajoen, Huittisten, Kokemäen, Köyliön ja Rauman perusturva- / sosiaali- ja terveyslautakuntienkuntien halukkuutta seudulli sen perhehoito mallin jatkokehitte lyyn sekä kommentteja/lausuntoja liittee nä olevista seudullisen perhehoidon toi mintaohjeesta, talousarviosta, kus tan nusten jakomalleista ja sopimusmallista. - osallistua Perhehoitoliiton hankkeeseen perhehoidon kehittä misen pilottikuntana / yhteistoiminta-alueena. Päätös Petu 76 Perusturvalautakunta. Päätösehdotus hyväksyttiin. Euran perusturvalautakunta on tiedustellut alueen kuntien perusturvalautakuntien/ sosiaali- ja terveyslautakuntien halukkuutta seudullisen perhehoitomalliin sitoutumisesta sekä kommentteja/lausuntoja seudullisen perhehoidon toimintaohjeesta, talousarviosta, kustannusjakomalleista ja sopimusmallista. Asiaa koskevat kuntien lausunnot on saatu. Lausunnoista on laadittu alla oleva yhteenveto, joka on toimitettu kuntiin elokuun alussa. Kunnilta on pyydetty lopullista sitoutumista osallistumisesta seudulliseen perhehoitoon mennessä kuntien talousarviovalmistelujen vuoksi. Kuntien lausuntojen yhteenveto: Perhehoidon toimintaohje: Palaute esitetystä toimintaohjeesta, muutosesitykset Eurajoki: ei muutosesityksiä Huittinen: Ei muutosesityksiä Kokemäki: Toimintaohjeessa tulisi selkeyttää, että ko perhehoitomalli koskee vain ikäihmisten perhehoitoa, kuten sopimusluonnoksessa mainitaan. Rauma: Toimintaohje on selkeä ja kattava Perhehoidon sopimusluonnos: Kommentit sopimusluonnoksesta, muutosesitykset

3 Eurajoki: ei muutosesityksiä Huittinen: Ei muutosesityksiä Kokemäki: Seudullisen perhehoidon sopimus tulisi olla voimassa perhehoitoliiton pilotin ajan , jonka jälkeen voidaan tarkastella perhehoidon jatkoa. Sopimusluonnoksessa on esitetty vuotta pidempää aikaa saakka. Sopimuksen irtisanominen on tosiasiallisesti tehtävä mennessä, jotta irtisanominen tulisi voimaan seuraavan kalenterivuoden alussa. Irtisanomisen voimaantuloaika on hyvä ajatellen talousarvion valmistelua. Irtisanomiset on ilmoitettava kaikille osapuolille mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, koska ne vaikuttavat muiden kuntien kustannuksiin. Rauma: perhehoidon koordinaattorin tehtävät olisi hyvä kirjoittaa myös sopimukseen Perhehoidon vuoden 2015 talousarvioesitys ja kustannusten jako: kommentit ja muutosesitykset Eurajoki: per capita malli (edellytys sopimusmallin ja talousarvion hyväksymiseen) Huittinen: Hyväksyy talousarvioesityksen. Per capita -malli Kokemäki: Kustannustenjakomalli on hyväksyttävä. Kustannustenjaon perusteena per capita malli. Ohjausryhmälle on vähintään neljännesvuosittain raportoitava toiminnan kustannuksista ja mahdollisista muutoksista Rauma: Rauma ei lähde kustannusten jaossa pelkästään per capita laskutukseen. Rauman ehdotus kustannusten jakamisessa olisi seuraava: kustannukset seuraavalle kahdelle vuodelle liitteessä olevan toisen kustannusmallin mukaisesti: puolet kustannuksista tasan ja toinen puoli väestömäärän suhteutettuna ja vuodesta 2017 eteenpäin väestömäärän mukaan 50 % ja suoriteperusteen mukaan 50 % Kunnan osallistuminen seudulliseen perhehoitoon (alustava sitoutuminen): Kyllä: Rauma, Huittinen Ei: Köyliö. Köyliön ja Säkylän valtuustot ovat kokouksissaan tehneet päätökset Säkylän ja Köyliön kuntien yhdistymissopimuksen hyväksymisestä. yhdistymissopimuksen mukaan nämä kunnat perustavat uuden yhteisen kunnan alkaen. Perhehoito pienehköjen kuntien seudullisena yhteistyönä on hyvin kannatettava uusi toimintamuoto, mutta koska Säkylän kunta ei ole ollut nyt lähdössä mukaan seudulliseen perhehoitotoimintaan, myöskään Köyliön kunnan ei ole tässä tilanteessa tarkoituksenmukaista olla jatkossa mukana seudullisen perhehoitomallin suunnittelussa ja toiminnassa. Ehdollinen sitoutuminen:

4 Eurajoki (mikäli valtaosa valmistelussa mukana olevista kunnista, Rauma mukaan lukien, on siihen sitoutumassa). Kokemäki (mikäli valmistelussa mukana olleet kunnat päättävät myös sitoutua, pl Köyliön kunta) Kommentit: Rauma: Kustannusten jako osin suoriteperustaiseksi kun toiminta on käynnissä kunnolla Perhehoidon seudullista toimintamallia suunnitellut työryhmä on kokouksessaan päätynyt esittämään Euran kunnan perusturvalautakunnalle seuraavaa: Mukaan tulevat kunnat maksavat oman osuutensa lautakuntiensa asettamin reunaehdoin ja Eura maksaa loput. Perustelut: Kunnat ovat asettaneet erilaisia reunaehtoja osallistumiseensa, näitä on vaikea yhteen sovittaa Eura on jo pitkälle vakiinnuttanut perhehoitotoimintansa ja sen ylläpitäminen tuottaa joka tapauksessa ainakin samansuuruiset kustannukset kuin Euran maksuosuudeksi tulee missä jakomallissa tahansa Kunnat haluavat pilottijaksolla (2 vuotta) varmistaa / nähdä perhehoidon merkityksen / onnistumisen / tuotoksen oman kuntansa osalta. Pilottijakson jälkeen voitaisiin siirtyä mukana olevien kuntien osalta Rauman esittämään osin suoriteperusteiseen, osin per capita mallin mukaiseen kustannustenjakoon Esityksen mukainen kustannustenjako olisi seuraava: Eura ,57 Eurajoki 4 666,47 Huittinen 8 299,87 Kokemäki 6 112,59 Rauma ,50 Esityslistan liitteenä on uusi kustannustenjako, seudullisen perhehoidon päivitetty toimintaohje sekä sopimusmalli. Valmistelu- ja lisätiedot: perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki, puh Ehdotus Perusturvalautakunta päättää perhehoitomallia kehittäneen työryhmän

5 esityksen mukaisesti käynnistää seudullisen perhehoidon toimintamallin. Kahden vuoden pilottijaksolla kustannukset jaetaan työryhmän esittämän liitteenä olevan kustannustenjakomallin mukaisesti. Pilottijakson jälkeen siirrytään mukana olevien kuntien osalta Rauman esittämään osin suoriteperusteiseen, osin per capita mallin mukaiseen kustannustenjakoon. Päätös Perusturvalautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin.