Raportti kuntaliitosselvityksen peruspalvelutyöryhmän työn etenemisestä. Soster 89 Valmistelija: osastopäällikkö Vuokko Hiljanen, puh

Transkriptio

1 Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Raportti kuntaliitosselvityksen peruspalvelutyöryhmän työn etenemisestä 512/ /2011 Soster 89 Laukaan ja Konneveden kuntaliitosselvityksestä löytyy ajantasaista tietoa Laukaan kunnan nettisivuilta (vasemmalla valikossa otsikko "Kuntaliitosselvitys"). Sinne tallennetaan ohjausryhmän ja työryhmien muistiot ja muu syntyvä aineisto mm. viestintäsuunnitelma. Kuntaliitosselvityksen peruspalvelutyöryhmään on ohjausryhmä nimennyt seuraavat jäsenet: sosiaalijohtajat Kaisa Leinonen ja Vuokko Hiljanen, vanhuspalvelujen johtaja Leila Jylhä, johtava sosiaalityöntekijä Pirjo Nieminen ja sosiaalityöntekijä Eira Ohvo. Lautakuntien puheenjohtajilla on oikeus osallistua kokouksiin. Peruspalvelutyöryhmä päätti ensimmäisessä kokouksessaan , että ryhmän jäsenet kokoavat tuekseen molemmista kunnista vastuualueensa asiantuntijoita tarpeen mukaan ja tekevät valmistelutyötä itsenäisesti. Työryhmät raportoivat etenemisestä peruspalvelutyöryhmälle ja Vuokko Hiljanen raportoi ohjausryhmälle. Ruokapalvelun suunnittelu kuuluu myös peruspalvelutyöryhmän toimialaan. lasten päivähoidon suunnittelu kuuluu kasvatus- ja koulutuspalvelujen työryhmälle. Peruspalvelutyöryhmä hyväksyi työsuunnitelman, jonka mukaan vuoden 2011 aikana valmistellaan nykytilan kartoitus ja kehittämistarpeet: - palvelutuotannon kuvaus, asiakasmäärä, henkilöstö ja talous - palvelutarpeiden ennakointi, väestönkehitys, asiakasmäärien kehitys, talous ja henkilöstötarpeet - keskeiset kehittämistarpeet ja reunaehdot palveluille Vuoden 2012 tammi - maaliskuussa valmistellaan palvelurakenteet ja prosessit uudessa kunnassa tai kuntien yhteistyössä; - tuotettavat palvelut, tuotantomallit ja -tavat - palvelutuotannon organisointi, yksiköiden sijoittuminen ja tarvittava henkilöstö - hallinto, johto ja taloudenhoito - johtopäätökset ja ehdotukset jatkotoimiksi

2 Kuntaliitosselvityksen ohjausryhmälle esitettiin raportit työryhmien työskentelystä ja peruspalvelutyöryhmän kohdalla käytiin keskustelua terveydenhuollon palvelujen jatkon järkeistämisestä. Peruspalvelutyöryhmä valtuutettiin käyttämään ulkopuolista konsulttia asian valmistelussa. Ohjausryhmä kokoontuu seuraavan kerran ja Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee kuntaliitosselvityksen peruspalvelutyöryhmän tilanneraportin tietoonsa saatetuksi. Soster 92 Kuntaliitosselvityksen peruspalvelutyöryhmä on kokoontunut Valmistelutyötä tekevät alatyöryhmät ja niiden jäsenet nimettiin; - lasten ja perheiden palvelut - vammaispalvelut - kotihoito - palveluasuminen - laitoshoito - ruokapalvelu Työryhmät kokoontuvat omien aikataulujensa mukaan ja suunnittelevat toiminnan järjestämisen sekä tutustuvat palveluihin ja toimitiloihin molemmissa kunnissa. Loppuraporttiin kirjataan kehittämistarpeet, palvelutuotannon organisointi, järjestämistavat ja henkilöstötarpeet. Ylilääkäri Jouni Kaleva on koonnut terveydenhuollosta selvityksen, joka esitettiin myös ohjausryhmälle Selvitys on oheisaineistona. Ohjausryhmä ohjeisti työryhmiä mm. - mahdollisen uuden kunnan toimintoja suunniteltaessa tulisi selvittää uusiakin palvelujen tuotantotapoja ja ottaa käyttöön muidenkin kuntien hyviä käytäntöjä tai ainakin selvittää niiden soveltuvuutta meille - vaikka työryhmissä on listattu reunaehtoja, tulisi selvittää vaihtoehtoisia palvelujen tuotantotapoja - pitää selvittää, mikä tai mitkä työryhmät vastaavat työllisyysasioiden hoidosta ja niiden suunnittelusta Esityslistan oheisaineistona jaetaan ylilääkäri Jouni Kalevan kokoama terveydenhuollon selvitys.

3 Soster 103 Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee raportin tietoonsa saatetuksi ja antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelulle. Kuntaliitosselvityksen peruspalvelutyöryhmä on kokoontunut ja kaikkien valmistelutyöryhmien vetäjien kokous pidettiin Peruspalvelutyöryhmässä kuultiin tilannekatsaukset alatyöryhmien työn etenemisestä. Vanhusten palveluissa työ on jo pitkällä; on mm. arvioitu asiakasmäärien kehitystä ja palvelutarpeita sekä verrattu henkilöstön mitoitusta ja koulutustasoa. Palvelut ja niiden tuottamistavat on kartoitettu. Eroja palveluissa ja niiden tuottamistavoissa on jonkin verran ja palvelujärjestelmän kehittäminen ja harmonisointi on työn alla. Vammaispalvelujen työryhmä on kokoontunut kerran Konnevedellä ja samalla tutustuttiin toimipisteisiin; toimintakeskus ja asuntola Leppälintu. Palvelujen kehittämistarpeet selvitetään seuraavaan kokoukseen. Lasten ja perheiden palvelujen työryhmä on myös edennyt selvitystyössä ja kartoittanut mm. asiakasmäärien kehitykseen vaikuttavia tekijöitä, kehittämistarpeita mm. perhetyössä ja lastensuojelussa. Oman perheneuvolan perustamista pidetään tärkeänä. Muita kehittämistarpeita on mm. vanhempien jaksamisen tukeminen, lastensuojelun avohuollon ja perhehoidon vahvistamine. Soster 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee raportin tietoonsa saatetuksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi osastopäällikön Kuntaliitosselvityksen ohjausryhmä kokoontui ja kuuli työryhmien raportit, erityisesti keskityttiin tekniikan ja maankäytön työryhmän selvityksiin ja linjauksiin. Seuraaviin kokouksiin ohjausryhmä edellyttää tuotavan myös muista työryhmistä ehdotuksia sellaisista asioista, jotka voivat vaikuttaa yhdistymispäätökseen. Peruspalvelutyöryhmän alueella tällainen periaatteellinen linjaus on ainakin terveydenhuollon järjestäminen -

4 kunnan omana toimintana vai yhteistoiminta-alueella eli seututerveyskeskuksessa. Mikäli terveydenhuolto järjestetään yhteistoiminta-alueella, myös sosiaalipalvelut päivähoitoa lukuun ottamatta on järjestettävä samalla yhteistoiminta-alueella. Peruspalvelutyöryhmä kokoontuu ja siinä käsitellään mm. loppuraportin sisältöä ja selvitysten pohjalta tehtäviä johtopäätöksiä ja toimenpide-ehdotuksia. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee raportin tietoonsa saatetuksi. Soster 15 Laukaan ja Konneveden kuntaliitosselvityksen ohjausryhmä kokoontui ja sille esitettiin työryhmien raportit. Hallintotyöryhmä velvoitettiin jatkamaan luottamushenkilöiden kuulemista ja sen tulee puheenjohtajistot kuultuaan kuulla myös valtuustoryhmät. Valtuustoryhmien kuuleminen järjestetään klo 18 Laukaan kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Peruspalvelutyöryhmän osuudessa keskusteltiin siitä, valmistellaanko terveydenhuollon siirtämistä seututerveyskeskukselta yhteisen kunnan omaksi toiminnaksi. Valtuustoryhmät kertovat tästä näkemyksiään hallintotyöryhmän järjestämässä kuulemistilaisuudessa Ohjausryhmä käsitteli myös yhdistymissopimuksen luonnosta. Peruspalvelutyöryhmä kokoontui ja siellä käsiteltiin työryhmän loppuraporttiluonnosta lähinnä sosiaalityön palvelujen osalta. Vanhuspalvelujen osuus raportista on vielä vailla peruspalvelutyöryhmän kannanottoja. Raporttiluonnos on oheisaineistona. Seuraava ja todennäköisesti viimeinen peruspalvelutyöryhmän kokous ennen valtuustojen päätöksentekoa on Lasten päivähoidon suunnittelu kuuluu kasvatuksen ja koulutuksen työryhmän vastuualueeseen. Siinä työryhmässä on kaavailtu mm. hallinnon järjestämisen vaihtoehtoja: - Laukaan malli: koulutuslautakunta tai kasvatuksen ja opetuksen lautakunta, joka vastaa päivähoidon, peruskoulun ja lukiokoulutuksen palveluista. Muu sivistystoimi vapaa-ajan lautakunnassa - Konneveden malli: sivistyslautakunta, joka vastaa sivistystoimen palveluista (lisättynä päivähoidon palveluilla)

5 - Elinkaariajatteluun perustuva malli / lapsi- ja perhepalveluiden lautakunta tms. Kasvatuksen ja koulutuksen työryhmän mukaan päivähoitopalveluissa ei suuria muutoksia ole nähtävissä kuntien yhdistymisen vuoksi. Alueellisia eroavaisuuksia voi olla asiakkaiden tarpeiden mukaisesti. Tarkasteluun kannattaa ottaa seudullisen päivähoidon vaihtoehto, jossa Laukaa on mukana. Tämä tarkoittaa sitä, että vanhemmat voivat halutessaan viedä lapsen hoitoon toiseen kuntaan esim. työmatkan varrella olevaan hoitopaikkaan. Merkittävä muutos tulee olemaan sähköisen tietojärjestelmän yhdenmukaistaminen. Konneveden alueelle on vuosien varrella saatu aikaiseksi laajahkon maaseutukunnan lähes joka asutusalueen kattava hoitopisteverkosto, jonka halutaan säilyvän myös lähitulevaisuudessa oletettujen hoitotarpeiden mukaisesti. Alueen päivähoito on järjestetty keskustaajaman päiväkodin ja ryhmiksen sekä laajemmin kunnan alueella toimivien perhepäivähoitopaikkojen toiminnalla. Konnevedellä päivähoito mielletään kunnan itsensä järjestämäksi peruspalveluksi, eli palvelusetelikäytäntöä tai muuta vastaava ei ole edes harkittu. Esityslistan oheisaineistona jaetaan peruspalvelutyöryhmän loppuraporttiluonnos. Soster 25 Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tilanneraportin kuntaliitosselvityksen peruspalvelutyöryhmän työskentelystä tietoonsa saatetuksi. Laukaan ja Konneveden kuntaliitosselvityksen ohjausryhmä kokoontui Kokouksessa käsiteltiin yhdistymissopimusluonnos ja työryhmien raportteja. Seuraava ja todennäköisesti viimeinen ohjausryhmän kokous pidetään Peruspalvelutyöryhmä ei enää ko koon nu en nen kun ta lii tos asian kä sit telyä val tuus tossa, mutta mi käli kun talii tos pää te tään to teuttaa, aloi tetaan yhdis tymisen selvittely käytän nön ta solla. Esityslistan oheisaineistona jaetaan kuntaliitosselvityksen loppuraport ti. Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tilanneselvityksen kuntaliitos sel vi tyksen perus palvelutyöryhmän työn etenemisestä ja loppurapor tin tietoonsa saa te tuksi.

6