17 Valtuustokysely koskien maahanmuuttajalasten heikkoa koulumenestystä - Veikko Vallin

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 6/ (9) Aika , klo 15:30-16:15 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 17 Valtuustokysely koskien maahanmuuttajalasten heikkoa koulumenestystä - Veikko Vallin 18 Valtuustokysely koskien kortinlukulaitteiden toimintahäiriöiden aiheuttamien yliveloitusten korvaamista joukkoliikenteessä ym. - Sinikka Torkkola

2 Tampere Pöytäkirja 6/ (9) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Ikonen Anna-Kaisa, puheenjohtaja Salmi Pekka, 1. varapuheenjohtaja Raevaara Aarne Dundar-Järvinen Aila Heinämäki Anna-Kaisa Liimola Anne Jussila Anne-Mari Kivistö Anneli Aleksovski Atanas Axen Erkki Kanerva Esa Luoto Heikki Backman Henri Porttikivi Ilkka Sasi Ilkka Sirniö Ilpo, saapui 15:58 Tulonen Irja Mustakallio Jaakko Jaakko Stenhäll Loukaskorpi Johanna Markkanen Jouni Ovaska Jouni Suoniemi Juhana Kummola Kalervo Kiili Kalle Kaivonen Kirsi Oksanen Lasse Kaleva Lassi Lyly Lauri Rauhala Leena Höyssä Matti Aaltonen Mikko, 3. varapuheenjohtaja Minkkinen Minna Tapio Noora Löfberg Peter Rajala Petri, saapui 15:45 Siuro Petri Puisto Sakari Torkkola Sinikka Vikman Sofia Vallin Veikko Hanhilahti Vilhartti Järvinen Matti, varajäsenet Kiemunki Terhi, varajäsenet Nyyssönen Tuire, sihteeri Perämaa Juha, lakimies Kyöttilä-Vettenranta Tiina, hallintolakimies Suomela Iiris, 2. varapuheenjohtaja Jäntti Aleksi

3 Tampere Pöytäkirja 6/ (9) Taina Anneli Ivanoff Antti Wigelius Ari Rokosa Inna Gustafsson Jukka Kostiainen Leena Kajan Maija Helimo Matti Karjalainen Miisa Alatalo Mikko Hanhela Milka Haapa-aho Olga Parviainen Olli-Poika Tynkkynen Oras Viitanen Pia Liisa Ahonen Reeta Ollila Riitta Marin Sanna Tanus Sari Elovaara Tiina Alppi Ulla-Leena Friman Väinö Schafeitel Yrjö Allekirjoitukset Ikonen Anna-Kaisa Puheenjohtaja Nyyssönen Tuire Sihteeri

4 Tampere Pöytäkirja 6/ (9) 17 Valtuustokysely koskien maahanmuuttajalasten heikkoa koulumenestystä - Veikko Vallin TRE:5948/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Järvelä Kristiina Valmistelijan yhteystiedot Kasvatus- ja opetusjohtaja Kristiina Järvelä, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Merkittiin. Perustelut Veikko Vallinin valtuustokysely: Onko Tampereella havaittavissa, että maahanmuuttajien lasten koulumenestyksessä on haasteita, jotka pitäisi huomioida merkittävästi nykyistä paremmin? Jos haasteita on, niin minkälaisia nämä haasteet ovat ja miten ne heijastuvat opettajiin, suomalaisten vanhempien lapsiin ja Tampereen budjettiin? Taustaa, Yle : "Maahanmuuttajien lasten heikompi koulumenestys on nähtävissä myös muissa OECD-maissa, raportissa kerrotaan." Erot ovat järjestön mukaan kuitenkin Suomessa hätkähdyttävän suuria. Esimerkiksi matematiikassa maahanmuuttajien lapset ovat OECD:n mukaan lähes kaksi vuotta jäljessä verrattuna suomalaisten vanhempien lapsiin. Apulaispormestari Johanna Loukaskoven vastaus Veikko Vallinin valtuustokyselyyn: "Maahanmuuttajalasten joukko on moninainen, joten sitä tarkastellessa on huomioitava aluksi joitakin keskeisiä taustatekijöitä, kuten onko lapsi syntynyt Suomessa tai kuinka kauan perhe on asunut Suomessa, millainen on perheen sosioekonominen tausta, millainen on lapsen aiempi koulutausta ja kuinka samankaltainen tai erilainen koulukulttuuri lähtömaan ja Suomen välillä on. Edellä mainituilla tekijöillä on todettu olevan suuri vaikutus lapsen koulumenestykseen (mm. PISA-tutkimus 2012). Maahanmuuttajalasten koulumenestystä tarkastellessa on tärkeätä ottaa huomioon erityisesti ne lapset ja nuoret, jotka tulevat Suomeen kesken perusopetuksen; näiden oppilaiden tuen tarve on suurin muuton jälkeen ensimmäisinä vuosina ja heidän opetukseensa tulee erityisesti kiinnittää huomiota. Opiskeluun riittävän suomen kielen oppimiseen menee 5-7 vuotta ja samaan aikaan, kun lapsi opiskelee suomen kieltä, hänen tulee opiskella

5 Tampere Pöytäkirja 6/ (9) suomenkielisiä oppiainesisältöjä. Opiskelu ja päättötodistuksen saaminen ovat sitä haastavampia, mitä myöhemmässä vaiheessa peruskoulua lapsi on maahan tullut. Lisäksi on syytä kiinnittää sekä tänne muuttaneiden että Suomessa syntyneiden monikielisten perheiden lasten osallistumisen varhaiskasvatukseen, jotta suomen kielen oppiminen pääsisi vauhtiin jo varhaislapsuudessa ja olisi riittävällä tasolla esi- ja perusopetukseen tultaessa. Millaista tukea järjestetään? Peruskouluikäisten suomen kielen opiskelu ja koulukulttuuriin tutustuminen aloitetaan maahantulovaiheessa valmistavan opetuksen ryhmässä, jossa oppilas opiskelee noin vuoden. Valmistavaan opetuksen kaupunki saa valtionosuutta. Tämän jälkeen oppilas siirtyy perusopetuksen ryhmään ja opettaja eriyttää opetusta tarvittavilta osin niin, että oppilas pääsisi mahdollisimman joustavasti mukaan oman vuosiluokkansa opiskeluun. Tilanne voi olla opettajalle uusi ja tässä kohden opettajalla voi olla vielä täydennyskoulutustarvetta. Vieraskielinen oppilas voi opiskella äidinkielen oppimääränään suomea toisena kielenä (S2) suomi äidinkielenä -oppimäärän sijaan. S2-oppimäärää suorittavat saavat valtionavustusta. Lisäksi oppilas voi saada tarvittaessa vieraskielisille oppilaille suunnattua, valtionavustuksella tuettua tukiopetusta joko suomen kielellä tai omalla äidinkielellään, mikäli Tampereella on kyseisen kielen opetusta. Lisäksi monikieliseksi kasvamista tuetaan oppilaan oman äidinkielen opiskelumahdollisuudella (tämäkin on valtionavustuksella tuettua). Oman äidinkielen opiskelu tukee oppimista myös suomen kielellä; mitä paremmin asiat osaa omalla kielellä, sitä helpompi ne on omaksua myös suomeksi. Kansallinen arviointikeskus KARVI järjesti v valtakunnalliset kokeet maahanmuuttajataustaisille 9-luokkalaisille, päättöarviointivaiheessa oleville suomea toisena kielenä opiskeleville. Tutkimuksessa merkittävimmiksi seikoiksi oppimistulosten suhteen todettiin mm. opiskeluaika Suomessa, oppilaan osaamisen suhteen soveltuvan äidinkielen ja kirjallisuuden oppimäärän valinta, opettajien välinen yhteistyö, kielitietoinen opetus sekä turvallinen ja oppimista tukeva ilmapiiri. Rahoitus Perusopetuksen maahanmuuttajaoppilaista kunta saa vieraskielisyyden perusteella korotettua oppilaskohtaista yksikköhintaa. Lisäksi valtionavustusta myönnetään takautuvasti suomi toisena kielenä -opetukseen, vieraskielisten tukiopetukseen ja oppilaiden oman äidinkielen opetukseen enintään 86 % x opetustunnin laskennallinen kustannus 25 /h x toteutuneiden tuntien ja ryhmien määrä. Näin ollen valtionavustus on enintään 21, 5 / tunti. Valtionavustusta voidaan myöntää enintään kolmesta opetustunnista viikossa jokaista neljän oppilaan/opiskelijan laskennallista ryhmää kohti.

6 Tampere Pöytäkirja 6/ (9) Valmistavan opetuksen valtionosuutta maksetaan takautuvasti enintään 9 kuukaudesta/oppilas."

7 Tampere Pöytäkirja 6/ (9) 18 Valtuustokysely koskien kortinlukulaitteiden toimintahäiriöiden aiheuttamien yliveloitusten korvaamista joukkoliikenteessä ym. - Sinikka Torkkola TRE:5949/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Periviita Mika Valmistelijan yhteystiedot Joukkoliikennepäällikkö Mika Periviita, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Merkittiin. Perustelut Sinikka Torkkolan valtuustokysely: Tampereen joukkoliikenteen matkakortin lukulaitteessa ilmeni viime heinäkuussa virhe, jonka vuoksi maksupääte on virheellisesti veloittanut eläkeläisten matkakortilta maksuttoman vaihdon sijaan täyden hinnan. Yli 65-vuotiailla maksukorttimaksu on kello yhdeksän ja kahden välillä 0,94 euroa. Jos eläkeläiskortilla matkustava on aloittanut matkansa ennen kello kahta ja vaihtanut bussia kahden jälkeen väärin toimiva matkakortin lukulaite ei ole tunnistanut voimassa olevaa vaihtoa vaan veloittanut täyden maksun eli 1,88 euroa. Toisin sanoen matkustaja on maksanut matkastaan kolminkertaisen hinnan. Yle uutisen ( mukaan virheellisesti toimivia lukulaitteita on ollut useissa busseissa. Ongelmia on ollut myös palveluliikenteen busseissa. Tampereen joukkoliikenne ei ole oma-aloitteisesti palauttanut yliveloitusta. Sekä verkkouutisen että matkustajalta saadun tiedon mukaan yliveloitus on palautettu vain jos matkustaja on sitä pyytänyt. Matkustaja voi tarkastella maksujaan Nella-verkkopalvelussa. Kaikilla eläkeläisten matkakorttia käyttävillä Tampereen joukkoliikenteen asiakkailla ei kuitenkaan ole mahdollisuutta tarkastaa matkakorttinsa käyttöä verkkopalvelussa. Tampereen joukkoliikenne ei ole aktiivisesti tiedottanut lukulaitteiden ongelmasta. Uutisten mukaan ongelma on havaittu jo heinäkuussa. Ensimmäisen kerran asia oli julkisuudessa , kun Yle Tampere uutisoi asiasta. Tampereen seudun joukkoliikenteen verkkosivujen tiedotteissa ei ole kerrottu lukulaitteiden vian aiheuttamasta yliveloituksesta. Kysyn: Miten Tampereen joukkoliikenne seuraa matkakortin lukulaitteiden toimintaa ja puuttuu toimintahäiriöihin? Miten Tampereen joukkoliikenne varmistaa, että kaikkia asiakkaita kohdellaan yhdenvertaisesti mahdollisissa yliveloitustilanteissa?

8 Tampere Pöytäkirja 6/ (9) Miten Tampereen joukkoliikenne tiedottaa häiriöistä ja varmistaa, että tiedotus saavuttaa myös sellaiset asiakkaat, jotka eivät käytä verkkopalveluja? Apulaispormestari Anna-Kaisa Heinämäen vastaus Sinikka Torkkolan valtuustokyselyyn: Miten Tampereen joukkoliikenne seuraa matkakortin lukulaitteiden toimintaa ja puuttuu toimintahäiriöihin? Mahdollisesta virhehavainnosta ollaan aina yhteydessä palveluntoimittajiin ja pyydetään korjausta. Tampereen seudun joukkoliikenne seuraa ja reagoi asiakaspalautteisiin, joissa asian jatkoselvittelyä auttavat aina mahdollisimman täsmälliset tiedot tapahtuneesta (pvm, klo, linja, liikennöitsijä jne.). Kyseisessä tapauksessa kuvattu, sittemmin korjattu, vikatilanne esiintyi äärimmäisen harvoin ja syntyi vain mikäli useat ehdot täyttyivät: 1) kyseessä oli nimenomaan seniorin matkakortilla oleva arvolippu, joka 2) leimattiin ensimmäisen kerran klo välillä ja jolla 3) vaihdettiin toiseen bussiin klo välillä. Tällöinkin 4) ongelma ilmeni ainoastaan uusilla rahastuslaitteilla, joita oli liikenteessä noin kaksikymmentä kolmesta sadasta. Korjaava päivitys on nyt kokonaan tehty. Miten Tampereen joukkoliikenne varmistaa, että kaikkia asiakkaita kohdellaan yhdenvertaisesti mahdollisissa yliveloitustilanteissa? Hyvityspyynnöt tutkitaan aina tapauskohtaisesti ja korvataan matkustus- ja matkakorttiehdoissa kerrotun käytännön mukaisesti. Matkustus- ja matkakorttiehdot on tehty yhteistyössä eri viranomaisten kanssa (tieto- ja kuluttajansuoja). Lisäksi eri palvelujen erityispiirteistä kerrotaan mm. Nella Nettilatauspalvelun käyttöehdoissa. Tietosuojaselosteissa kerrotaan, miten/mitä tietoja voidaan tallentaa jne. Edellä mainitut asiakirjat löytyvät verkkosivuiltamme ja asiakkaan täytyy hyväksyä ne ko. palvelua käyttäessään: joukkoliikenne.tampere.fi/ohjeita-ja-tietoa/julkaisut-ja-lomakkeet/ ehdot-ja-rekisteriselosteet.html Asiakaspalveluun voi olla yhteydessä nettilomakkeella, sähköpostitse, puhelimitse tai paikan päällä. Mahdolliset hyvitykset voidaan ladata suoraan matkakortille. Käytössä on myös lahjakortti, jolla voi ostaa arvolippua matkakortilleen. Mitään pankkeihin verrattavaa tilijärjestelmää ei ole, vaan kortin tietojen muuttaminen vaatii aina kortin operoinnin järjestelmän laitteella. Miten Tampereen joukkoliikenne tiedottaa häiriöistä ja varmistaa, että tiedotus saavuttaa myös sellaiset asiakkaat, jotka eivät käytä verkkopalveluja?

9 Tampere Pöytäkirja 6/ (9) Tiedottaminen riippuu kulloisestakin tilanteesta ja mahdollisuuksista. Henkilökohtainen tiedottaminen on tällaisessa tilanteessa harvoin mahdollista. Tietoturvasyistä asiakkaan matkatietoja voidaan tutkia vain asiakkaan pyynnöstä.