Maahanmuuttajille järjestettävä perusopetus. FT Leena Nissilä Opetusneuvos, yksikön päällikkö Opetushallitus

Transkriptio

1 Maahanmuuttajille järjestettävä perusopetus FT Leena Nissilä Opetusneuvos, yksikön päällikkö Opetushallitus

2 Väestötilastoja *Ulkomaiden kansalaisia henkilöä eli 3,4 prosenttia väestöstä. *Suurimmat ulkomaalaisten ryhmät olivat Viron (34 006), Venäjän (29 585), Ruotsin (8 481) ja Somalian (7 421) kansalaiset. *Muita kuin suomea, ruotsia tai saamea äidinkielenään puhuvia oli eli 4,5 prosenttia väestöstä. Suurimmat vieraskielisten ryhmät olivat venäjänkieliset (58 331), vironkieliset (33 076), somalinkieliset (14 045) englanninkieliset (13 804), arabiankieliset (11 252). Väestö syntymämaan, kansalaisuuden ja äidinkielen mukaan Tilastokeskus

3 Vieraskieliset Perusopetukseen valmistavassa opetuksessa (2010) Perusopetuksessa (2010) (n. 4 %) Lukiokoulutuksessa (2008) (nuoret+aik.) (2,9 %) Ammatilliseen peruskoulutukseen valmistavassa koulutuksessa (2008) Ammatillisessa peruskoulutuksessa (2008) (4,9 %) Koko ammatillisessa koulutuksessa (2008) (4,8 %)

4 Maahanmuuttajaopetuksen tavoite Antaa Suomeen muuttaville valmiuksia toimia tasavertaisina jäseninä suomalaisessa yhteiskunnassa Suomessa vakinaisesti asuvalla oppivelvollisuusikäisellä (7 17-vuotiaalla) maahanmuuttajalla on oikeus samaan peruskoulutukseen kuin suomalaisillakin Yhdessä oman äidinkielen opetuksen kanssa suomi toisena kielenä -opetus vahvistaa oppilaan monikulttuurista identiteettiä ja rakentaa pohjaa toiminnalliselle kaksikielisyydelle

5 Perusopetukseen valmistava opetus kuusivuotiaille ja oppivelvollisuusikäisille vieraskielisille oppilaille voidaan järjestää, ei kuntien velvollisuus opetusryhmien muodostamisesta päättää opetuksen järjestäjä, samoin niiden koosta, (voidaan järjestää yhdellekin oppilaalle) 6 10-vuotiaille vähintään 900 tuntia ja tätä vanhemmille vähintään 1000 tuntia (vastaa yhden lukuvuoden oppimäärää) oikeus siirtyä perusopetukseen jo ennen edellä todettujen tuntimäärien täyttymistä, edellytysten mukaan rahoitus: yksikköhinta sijaintikunnan perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosa kerrottuna luvulla 2,39 (RahL 1705/ ) kustannukset korvataan opetuksen järjestäjille opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusjärjestelmän kautta tilanteen mukaan (ei kuulu kuntien rahoitusosuuden piiriin)

6 Perusopetus äidinkieli ja kirjallisuus -oppiaineessa oppimäärä suomi tai ruotsi toisena kielenä * kun oppilaan äidinkieli on muu kuin suomi, ruotsi tai saame ja oppilaan kielitaito ei ole äidinkielisen tasoinen oman äidinkielen opetus * ei velvoitetta järjestää eikä osallistua oman uskonnon opetus * järjestettävä, jos opetuksen järjestäjän kouluissa vähintään kolme, joiden huoltajat pyytävät muu opetuksen tuki * tarvitaan eri oppiaineissa Rahoitus: * korotettu asukasperusteinen valtionosuus vieraskielisistä (6 15-vuotiaat) * Opetushallituksen erillinen valtionavustus suomi/ruotsi toisena kielenä -opetukseen ja muun opetukseen tukeen kuusi vuotta sekä oman äidinkielen opetukseen koko kouluajan

7 Oman äidinkielen opetus Tiedote 6/ valtionavustusta enintään 2 viikkotunnista opetustunnin laskennallinen kustannus 25 ryhmään tulee kuulua lukukauden alussa tai kurssimuotoisessa opetuksessa kurssin alkaessa vähintään neljä oppilasta oppilaat voivat olla esiopetuksesta, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen eri luokka-asteilta, eri kunnista sekä yksityisistä ja valtion kouluista. Ryhmän voi muodostaa myös pelkästään esiopetuksessa olevista maahanmuuttajista. opetus järjestetään koulupäivän aikana avustusta ei myönnetä, jos kyseessä on koulun opetuskieli n. 55 opetettavaa kieltä ja n oppilasta (OPH) valtionavustus enintään 86 % haku joulukuussa jälkikäteen annetun opetuksen perusteella

8 Suomi/ruotsi toisena kielenä -opetus ja muu opiskelun tuki Tiedote 6/ suomi tai ruotsi toisena kielenä -opetukseen tai heidän muun opetuksensa tukemiseen myönnetään valtionavustusta, johon oikeutettuja ovat ne oppilaat, joiden opetukseen osallistumisesta on kulunut enintään kuusi vuotta (perusopetukseen valmistava opetus ei sisälly näihin kuuteen vuoteen) suomi tai ruotsi toisena kielenä -opetukseen ja heidän muun opetuksen tukemiseen myönnetään valtionavustusta enintään kolmesta opetustunnista viikossa jokaista neljän oppilaan laskennallista ryhmää kohti jos oppilaita on opetuksen järjestäjän kouluissa vähemmän kuin neljä, voi ryhmän koko olla myös vähintään kaksi oppilasta vieraskielisten oppilaiden ja opiskelijoiden tarve suomi tai ruotsi toisena kielenä -opetukseen ja muuhun opetuksen tukeen jatkuu kuitenkin neljän vuoden jälkeenkin, usein koko kouluajan

9 Suomi/ruotsi toisena kielenä -opetus ja muu opiskelun tuki Tiedote 6/ erilliseen valtionavustukseen oikeuttavaa vieraskielisten oppilaiden ja opiskelijoiden tukiopetusta voidaan antaa suomi tai ruotsi toisena kielenä -opetuksen lisäksi eri oppiaineissa tukiopetusta annetaan pääasiassa oppilaan omalla äidinkielellä perusopetuslain 16 :n mukaan opinnoissa tilapäisesti jälkeen jääneille tai muutoin erityistä tukea tarvitseville tulee antaa tukiopetusta. Tämä koskee myös vieraskielisiä oppilaita. Erillisellä valtionavustuksella annettavan tukiopetuksen lisäksi vieraskielisille tulee antaa tarvittaessa myös perusopetuslain 16 :n mukaista tukiopetusta.

10 Suomi/ruotsi toisena kielenä -opetus ja muu opiskelun tuki esiopetuksessa olevat, samoin kuin opetuksessa pidempään kuin 6 vuotta olleet voivat osallistua tähän opetukseen, mutta eivät kartuta valtionavustukseen oikeutettujen lukumäärää (= ei saa tukea) opetustunnin laskennallinen kustannus 25 valtionavustus enintään 86 % haku joulukuussa jälkikäteen, annetun opetuksen perusteella hakemus tulee täyttää toteutuneiden tuntien, ryhmien ja osallistuneiden oppilaiden määrän mukaisesti

11 Oppivelvollisuus Perusopetuslaki 25 (oppivelvollisuus) Suomessa vakinaisesti asuvat lapset ovat oppivelvollisia Oppivelvollisuus alkaa sinä vuonna, jona lapsi täyttää seitsemän Oppivelvollisuus päättyy, kun perusopetuksen oppimäärä on suoritettu tai kun oppivelvollisuuden alkamisesta on kulunut 10 vuotta säännöksen mukaan vain lapset ovat oppivelvollisia aikuinen, joka ei ole saanut perusopetusta, on siihen oikeutettu, mutta hän ei ole oppivelvollinen

12 Valmistava opetus ja lisäopetus Perusopetuslaki 5 Kunta voi järjestää perusopetukseen valmistavaa opetusta (huom. perusopetukseen valmistava opetus ei ole sidoksissa luokkaasteisiin, vaan sitä annetaan maahanmuuttajille siinä tarkoituksessa, että he voisivat käyttää hyväkseen perusopetusta) Kunta voi järjestää myös lisäopetusta. Perusopetuksen oppimäärän suorittaneille järjestettävä lisäopetus on yhden vuoden kestävää. Lisäopetusta voidaan järjestää muun perusopetuksen yhteydessä, erillisessä lisäopetusryhmässä ja muissa oppilaitoksissa sekä työelämässä, järjestöissä ja yhteisöissä tapahtuvana ohjattuna opiskeluna. Kunta päättää perusopetuksen järjestämisestä muille kuin oppivelvollisille

13 Muille kuin oppivelvollisille annettava opetus Perusopetuslain 46 säädetään muille kuin oppivelvollisille annettavasta opetuksesta oppilaaksi voidaan ottaa myös sellainen henkilö, jonka tarkoituksena on ainoastaan yhden tai useamman perusopetuksen oppimäärään kuuluvan oppiaineen suorittaminen silloin opiskelija osallistuu vain siihen opetukseen, joka on tarpeen hänen tarkoittamiensa perusopetuksen oppimäärien suorittamiseksi muille kuin oppivelvollisille annettavassa opetuksessa voidaan poiketa opetussuunnitelman perusteissa määrätyllä tavalla perusopetuksen oppimäärään kuuluvista oppiaineista ja niiden laajuudesta muille kuin oppivelvollisille järjestettävä perusopetus voidaan järjestää osaksi tai kokonaan etäopetuksena

14 Perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt 1 Yksikköhinta Yksikköhinta on 17 vuotta täyttäneiden opiskelijoiden osalta opetuksen sijaintikunnan perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosa kerrottuna luvulla 1,35 ja vähennettynä 49 %:lla (RahL 13 ) Päätelmät On tärkeää, että maahanmuuttajanuorelle tehdään kokonaisvaltainen suunnitelma: mitä hän jo osaa, mitä ei osaa kun hän saapuu maahan, miten opetus järjestetään. Järjestetään valmistavaa opetusta myös myöhään tulleille erikseen. Annetaan riittävästi S2/R2-opetusta sekä oman äidinkielen opetusta Hyödynnetään omakielisen opetuksen mahdollisuutta. Tulee kehittää nykyisiä joustomahdollisuuksia (mm. Jopo).

15 Perusopetuksen päättövaiheessa maahan tulleiden opetusjärjestelyt 2 Perusopetuksen jälkeen Lisäopetus Maahanmuuttajien lukioon valmistava koulutus (lukuvuodesta lähtien) Maahanmuuttajien ammatilliseen peruskoulutukseen valmistava koulutus Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus tai vammaisten opiskelijoiden valmentava ja kuntouttava koulutus Vapaa sivistystyö (kansanopistot, kansalais- ja työväenopistot, kesäyliopistot, opintokeskukset)

16 Aikuiset maahanmuuttajat (tilastointipäivänä ) Kaikki opiskelijat Vieraskieliset Vieraskieliset % Tutkintotavoitteinen % Aineopiskelijat Ylioppilastutkinto v % Vain lukion päättötodistus v %

17 Valmistava opetus Vapaa sivistystyö Alkukartoitus: Kotoutumiskoulutus (ja LK-koulutus) Aikuisten perusopetus (alkuvaihe) Lisäopetus MAVA Ammatill. perusk. Ammatill. aikuisk. Lukioon valmistava MAAHANMUUTTAJAN KOULUTUSPOLUT Perusopetus T y ö e l ä m ä t a i k o r k e a k o u l u t u s Lukiokoulutus

18 Kiitos! 18