KH 55. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Klostretin yhtiöittäminen ja myynti 301/442/2012

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Klostretin yhtiöittäminen ja myynti 301/442/2012 KH 55 Vuoden 2013 talousarvioon sisältyy Klostretin myynti perustelunaan, että tulipalossa vaurioitunut ja peruskorjattu asuinrakennus yhtiöitetään ja myydään erillisen valmistelun ja päätöksenteon mukaisesti. Tontilla (pinta-ala 6600 m2) osoitteessa Kavallintie 14 sijaitsee kaksi asuinrakennusta sekä autotalli, leikkimökki ja maakellari. Rakennus A (Klostret, rakennustunnus ): kerrosala 669 k-m2, neljä asuntoa sekä yhteisiä tiloja (halli, porras, kellari ja ullakko). Rakennus B (rakennustunnus ) kerrosala 240 k-m2, yksi asunto ja kerhotila. Klostret (Villa Gahmberga) on valmistunut vuonna 1907 asuinkäyttöön. Huvila on myöhemmin toiminut sisäoppilaitoksena sekä Grankulla Samskolanin opettajien asuntoina ja edelleen kaupungin työsuhdeasuntoina, kunnes huvila kärsi merkittäviä vaurioita tulipalossa elokuussa Huvila on tulipalon jälkeen yhdyskuntalautakunnan ( 152) tekemän päätöksen mukaisesti korjattu asuntokäyttöön voimassa olevat asemakaavamääräykset huomioiden. Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa Ak 130 osoitettu asuinrakennusten korttelialueeksi (A-5). Rakennus A sijaitsee rakennusalalla, jonka rakennusoikeus on 4 II 577 ja rakennus B rakennusalalla, jonka rakennusoikeus on 2 II 223. Rakennus A on asemakaavassa merkitty suojeltavaksi rakennukseksi. Tontille on osoitettu johtoa varten varattu alueen osa. Tontti on rakennuskiellossa alueella vireillä olevan Gallträskin alueen kaavamuutoksen vuoksi. Vaihtoehtoja Klostretin myyntitavoiksi ovat: 1) Myydään tontti ja sillä sijaitsevat rakennukset. 2) Perustetaan asunto-osakeyhtiö tontille ja sillä sijaitseville rakennuksille, ja luovutetaan nämä yhtiölle. Myydään rakennuksessa A olevien huoneistojen hallintaan oikeuttavat osakkeet. Rakennuksen B osakkeet jäävät kaupungin omistukseen toistaiseksi. 3) Perustetaan asunto-osakeyhtiö tontin määräosalle ja rakennukselle A, ja luovutetaan nämä yhtiölle. Jäljelle jäävä määräosa ja rakennus B jäävät kaupungin omistukseen toistaiseksi. Tontin ja sillä sijaitsevien rakennusten hallinnoinnista ja käytöstä tehdään hallinnanjakosopimus. Myydään yhtiön osakkeet. Koska vaihtoehto 1 ei vastaa talousarviossa olevaa mainintaa yhtiöittämisestä, sitä ei ole erikseen lähdetty selvittämään. Koska rakennuksen B sisällyttäminen samaan yhtiöön rakennuksen A kanssa voi olla rasite rakennuksen A osakkeita myytäessä sen rakennuksen ollessa juuri peruskorjattu ja rakennuksen B taas ollessa peruskorjausta vailla, on katsottu vaihtoehdon 3 olevan paras ja valmistelua jatkettu tältä pohjalta. Valmistelu on tapahtunut yhteistyössä kiinteistöasioihin erikoistuneen asianajajan kanssa.

2 Vaihtoehdon 3 etuna voidaan pitää sitä, että rakennuksen B ja sen hallinta-alueen jäädessä kaupungin omistukseen on kaupungilla selkeämpi lähtökohta päättää niihin jatkossa kohdistuvista toimenpiteistä. Todettakoon, että vireillä olevan kaavamuutoksen yhteydessä on tarkoitus tutkia nykyisen tontin jakamista kahdeksi tontiksi siten, että rakennus A ja rakennus B sijoittuisivat omille tonteilleen. Vaihtoehto 3 vastaa vireillä olevan kaavamuutoksen tavoitetta. Vaihtoehdossa 3 perustetaan ensin asunto-osakeyhtiö Asunto Oy Kauniaisten Klostret. Yhtiölle myydään määräosa tontista sekä rakennus A. Yhtiön ja kaupungin välillä tehdään hallinnanjakosopimus. Tämän jälkeen kaupunki osakkeiden omistajana myy asunto-osakkeet markkinahintaan välittäjän avulla. Liitteenä ovat luonnos asunto-osakeyhtiön perustamissopimukseksi ja luonnos yhtiöjärjestykseksi. Perustamissopimuksen tulee olla allekirjoitettu ja osakepääoman maksettu ennen asunto-osakeyhtiön rekisteröimistä. Osakkeenomistajan eli kaupungin maksettavaksi tuleva osakepääoma euroa maksetaan perustettavan yhtiön nimiin avatulle pankkitilille. Yhtiöjärjestys oheistetaan perustamissopimukseen erillisenä liitteenä. Osakepääomaa varten tarvitaan KV:n erikseen hyväksymä investointimääräraha. Vaihtoehtoisesti voidaan KV:n hyväksynnällä päättää, että talousarviossa ARA asuntoyhtiön osakepääomaa varten varattu euron määräraha muutetaan koskemaan asunto-osakeyhtiöiden osakepääomia ja siten kattaisi myös tämän osakepääoman. Osakepääoman lisäksi kaupungin maksettavaksi tulevat ainakin yhtiön perustamiskulut ja puolet hallinnanjakosopimuksen kirjaamisesta. Nämä kulut suoritetaan yhdyskuntatoimen käyttömenoista. Asunto-osakeyhtiön hallitukseen tulee valita 3-5 varsinaista jäsentä, joista yksi nimetään puheenjohtajaksi. Lisäksi tulee valita tilintarkastaja. Koska hallitus todennäköisesti joutuu, varsinkin alkuvaiheessa, tekemään päätöksiä kiireisellä aikataululla, ehdotetaan käytännön syistä, että se koostuisi 3 virkamiesjäsenestä. Vastaavasti ehdotetaan, että kaupunginjohtaja valtuutetaan edustamaan kaupunkia yhtiökokouksissa. Vastaavalla tavalla hoidettiin Kiinteistö Oy Kauniaisten Kerankujan ja Kiinteistö Oy Kauniaisten Puutarhatien rakennusaikainen hallinnointi. Tilintarkastajaksi ehdotetaan samaa yhtiötä, joka hoitaa kaupungin muiden tytäryhtiöiden tilintarkastuksen. Liitteenä on luonnos luovutuskirjaksi. Määräosan suuruus määräytyy hallinta-alueiden pinta-alojen mukaisesti, jolloin AsOy:lle tuleva osuus on 3/5 ja kaupungille jäävä osuus 2/5. Luovutushinta on määritetty siten, että arvona on käytetty kirjanpitoarvoa ( ). Liitteenä on luonnos hallinnanjakosopimukseksi tontin ja sillä sijaitsevien rakennusten hallinnan jakamiseksi. Hallinnanjakosopimus kirjataan lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin, minkä jälkeen sopimus sitoo myös mahdollisia seuraavia omistajia. Yhtiö voi rahoittaa kauppahinnan joko lainarahalla tai vaihtoehtoisesti osakepääomalla ja ylikurssina perustajan (kaupungin) rakennusrahastoon tekemillä suorituksilla. Vaikka kauppahinnan maksaminen heti lainarahalla tarkoittaisi kaupungille tulojen saamista kaupantekotilaisuudessa, se samalla tarkoittaisi, että kaupunki osakkeenomistajana joutuisi yhtiövastikkeessa maksamaan yhtiön ottamasta kaupungin omaan

3 lainoitukseen verrattuna kalliimmasta lainasta. Jos sen sijaan kauppahinta kuitataan kokonaisuudessaan osakepääomaa ja rakennusrahastosuoritusta vastaan, saadaan yhtiöstä velaton, eikä rahaa liiku muutoin kuin kirjanpidollisesti. Tällöin kaupunki saa luovutuksesta tulevat rahat tililleen siinä vaiheessa, kun yhtiön osakkeita myydään markkinahintaan. Yhtiön tulee maksaa kauppahinnasta neljän prosentin varainsiirtovero, jonka yhtiö rahoittaa pankkilainalla. Yhtiölle aiheutuu kustannuksia myös lainhuudon hakemisesta, hallinnanjakosopimuksen kirjaamisesta (puolet maksusta) sekä osakekirjojen painattamisesta. Nämä kuten yhtiölle rakennuksen valmistumisen jälkeen aiheutuvat juoksevat kulut (vakuutusmaksu, lainanlyhennyskulut, hallinnointikulut (isännöinti- ja tilitoimistopalvelut), ylläpito- (lähinnä lämmitys ja sähkö) ja huoltokulut) katetaan yhtiökokouksen määräämällä yhtiövastikkeella, josta kaupunki vastaa osakkeenomistajana kunnes asunto-osakkeet on saatu myytyä. Käytännössä yhtiövastikkeet maksetaan yhdyskuntatoimen kiinteistöyksikön käyttömenoista. Asunto-osakeyhtiön osakkeiden myyminen tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn myöhemmin sen jälkeen, kun asunto-osakeyhtiön perustaminen on hyväksytty. Yhdyskuntalautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan ( 153). Lautakunta hyväksyi omalta osaltaan vaihtoehdon 3 pohjalta tehtyä valmistelua ja siten rakennuksen A ja sen hallinta-alueen luovuttamista perustettavalle asunto-osakeyhtiölle. Vähemmistöön jääneet jäsenet ehdottivat, että rakennus A:n hallinta-aluetta ei myytäisi asuntokauppojen yhteydessä, vaan uudet asunnot myytäisiin vuokratontilla. Koska KV talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätti vain asuinrakennuksen yhtiöittämisestä, on katsottu, ettei KH:n päätösvaltaan kuulu tontin määräosan myyminen mukaan lukien kauppahinnan määritteleminen ja suoritustapa. Lisäksi osakepääomaa koskevasta määrärahasta päättäminen on KV:lle kuuluva asia. Muilta osin sen sijaan on kyse KH:n toimivaltaan kuuluvista asioista. KJ: KH päättää esittää KV:lle, että kaupunki luovuttaa liitteenä olevan luovutuskirjan mukaisesti kirjanpitoarvoon perustuvaan hintaan rakennuksen A ja 3/5 määräosa tontista perustettavalle asunto-osakeyhtiölle Asunto Oy Kauniaisten Klostret ja hyväksyy sen, että kauppahinta suoritetaan osakepääomalla ja ylikurssina perustajan (kaupungin) rakennusrahastoon tekemillä suorituksilla. KH päättää myös esittää KV:lle, että KV oikeuttaa KH:n tekemään vähäisiä muutoksia luovutuskirjaan. Lisäksi KH päättää esittää KV:lle, että talousarviossa ARA asuntoyhtiön osakepääomaa varten varattu euron määräraha muutetaan koskemaan asunto-osakeyhtiöiden osakepääomia. Ehdolla, että KV hyväksyy edellä mainitun päätösehdotuksen, KH päättää: - hyväksyä, että perustetaan Asunto Oy Kauniaisten Klostret, - että, valitaan yhtiön hallitukseen 3 jäsentä ja nimeää hallituksen varsinaiset jäsenet ja puheenjohtajan sekä tilintarkastajan,

4 - hyväksyä liitteenä olevan luonnoksen perustamissopimukseksi ja yhtiöjärjestyksen, - hyväksyä liitteenä olevan hallinnanjakosopimuksen, - valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään edellä esitettyihin asiakirjoihin tarvittavat teknisluonteiset muutokset, - valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan edellä mainitut asiakirjat kaupungin puolesta sekä muut perustamiseen mahdollisesti liittyvät asiakirjat, - oikeuttaa kaupunginjohtajan edustamaan kaupunkia asunto-osakeyhtiön yhtiökokouksissa, - tarkastaa tämän asian kokouksessa.... Puheenjohtajan ehdotus asian jättämisestä pöydälle, hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös: Asia jätettiin pöydälle. KH 65 Asunto-osakeyhtiön nimeksi ehdotetaan Asunto Oy Kauniaisten Klostret Grankulla Bos tads Ab, jotta nimi olisi kaksikielinen ja huomioisi toimini milain vaatimuksen kotipaikan mai nitsemisesta. Tontti kuuluu vireillä olevan Gallträskin alueen asemakaavamuu toksen kaa va-alueeseen. Tavoitteena on kaavoittaa huvilakaupun kiin soveltuvaa asuinra kentamista alueen luonto-, maisema- sekä raken nus- ja kulttuurihis torialliset arvot huomioiden. Alueen maan käyttö voi kaavamuu tok sen myö tä tulla muut tumaan, koska kun nalla on maankäyttö- ja raken nuslain mukai nen oikeus ja vel vol li suus päättää alueensa maankäytöstä kaavoituksen keinoin. Yh dyskun talautakunta käsitteli Gallt räskin alu een kaa vamuutosta ko kouk sessaan ( 29). Asema kaavan muutos luonnosta ei kui ten kaan tuol loin pää tetty asettaa nähtäville vaan asia palautettiin erinäi siä lisätarken nuksia varten. Tähän asi aan liit ty vät ai nakin tarkennus tarve kos kien Klost retin ja pi hara kennuksen tontti jaon linjaus ta, edel lä mai nit tujen tont tien ra jalle kohdistu vaa kieltoa rakentaa aitaa sekä alueen ajo yh teyttä. Kos ka edellä mai ni tut asiat voi vat vaikuttaa hallin nanjakosopi muksen sisäl töön, on kat sot tu par haak si tuoda hallin nanja kosopimus erikseen myö hemmin KH:n käsittelyyn. Muihin asiakirjoihin on tehty tarpeelliset muutokset mm. nimen osalta. Liitteenä ovat luon nok set asun to-osakeyhtiön perustamis sopimukseksi, yhtiöjär jes tykseksi sekä luovutuskir jaksi, jo hon on myös li sätty maininta vireillä ole vasta kaavoituksesta. KJ: KH päättää esittää KV:lle, että kaupunki luovuttaa liitteenä olevan luovu tuskir jan mukai sesti kirjanpito arvoon perustuvaan hintaan rakennuk sen A ja 3/5 määräosa tontista pe rus tettavalle asun to-osakeyhtiöl le A sunto Oy Kauniaisten Klostret Grankulla Bostads Ab ja hyväksyy sen, että kaup-

5 pa hinta suorite taan osake pää omalla ja yli kurssina pe rustajan (kau pungin) ra kennusra hastoon teke millä suorituksilla. KH päättää myös esit tää KV:lle, että KV oi keuttaa KH:n te kemään vä häisiä muu toksia luovu tus kir jaan. Lisäksi KH päättää esittää KV:lle, että talousarviossa ARA asuntoyh tiön osake pääomaa var ten varat tu euron määräraha muute taan koskemaan asun to-osakeyh tiöiden osakepää omia. Ehdolla, että KV hyväksyy edellä mainitun päätösehdotuksen, KH päättää: - hyväksyä, että perustetaan Asunto Oy Kauniaisten Klostret Grankulla Bos tads Ab, - että, valitaan yhtiön hallitukseen 3 jäsentä ja nimeää hallituksen varsinaiset jäse net ja pu heenjohtajan sekä tilintarkas tajan, - hyväksyä liitteenä olevan luonnoksen perustamissopi mukseksi ja yhtiöjär jestyk seksi, - valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään edellä esitettyi hin asiakirjoihin tar vittavat teknis luonteiset muutokset, - valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan edellä mainitut asiakirjat kaupungin puoles ta sekä muut perustamiseen mahdollisesti liittyvät asiakirjat, - oikeuttaa kaupunginjohtajan edustamaan kaupunkia asunto-osakeyhtiön yhtiöko kouksis sa, - tarkastaa tämän asian kokouksessa.... Esittelijä muutti päätösehdotusta siten, että kaupunginjohtaja valtuutettaisiin nimeämään hallituksen jäsenet ja puheenjohtajan ja että KH nimeäisi tilintarkastajan. Puheenjohtaja ehdotti yhtiöjärjestyksen 13 :ään lisättäväksi kohdan 10. hallituksen jäsenten lukumäärästä päättämisestä. Jäsen Rehn-Kivi ehdotti jäsen Limnellin kannattamana asian palauttamista lisäselvityksiä varten. Lisäselvityksiä edellytetään muun muassa myytävän tontin koosta ja rajauksesta, mahdollisuudesta myydä pelkkä päärakennus, yhtiöjärjestyksen lisäyksistä ja eräistä muotoiluista, sekä osakepääomaan edellytettävän määrärahan käsittelystä mahdollisesti erillisenä asiana. Palautusehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös: Asia palautettiin lisäselvityksiä varten.