VESIHUOLTOLAITOKSEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS/YHTIÖN PERUSTAMINEN

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Yhteistyöryhmä Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Yhteistyöryhmä VESIHUOLTOLAITOKSEN YHTIÖITTÄMISSELVITYS/YHTIÖN PERUSTAMINEN KHALL 203 Kuntalain 65 :ssä säädetään kuntatalouden tasapainosta ja taseeseen kertyneen alijäämän kattamisesta. Paimion kaupunki on viime vuosina tehnyt monia rakenteellisia ja toiminnallisia muutoksia taloutensa tasapainottamiseksi, mutta taseeseen kertynyt alijäämä (7,1 milj. euroa) on niin suuri, ettei sen kattaminen omaa toimintaa tehostamalla ja niukasti eläen onnistu talousarvion suunnittelukautena tai edes erikseen päätettävänä kattamiskautena, tai ainakin kattamiskauden tulisi olla hyvin pitkä. Kaupunginhallituksen iltakoulussa kaupunginhallitukselle esiteltiin Varkauden kaupungin vuonna 2012 toteuttamaa vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämistä. Vesi- ja viemärilaitoksesta muodostettiin kaupungin 100% omistama osakeyhtiö. Yhtiön arvostus käypään arvoon toi kaupungille merkittävän kirjanpidollisen tuloksen. Osana kertyneen alijäämän kattamista tulee selvittää vesihuoltolaitoksen yhtiöittämisen mahdollisuus. Päätökset vesihuoltolaitoksen mahdollisesta yhtiöittämisestä tekee aikanaan kaupunginvaltuusto. Kaupunginhallitukselle esitetään perustettavaksi työryhmä, jonka tulee tulee selvittää mm. yhtiöittämisen edut ja haitat, luovutettavan liiketoiminnan arvo, luovutuksen toteutustapa, kaupungin tuloutuksen järjestämistapa, mahdolliset verotuskysymykset sekä yhtiön rahoitus ja kattavuus. Työryhmän tulisi huomioida myös henkilöstön asema ja järjestelyn vaikutukset veden hintaan. Kaupunginhallitus päättää 1. asettaa 10-jäsenisen työryhmän selvittämään vesihuoltolaitoksen yhtiöittämistä, 2. valita työryhmään viranhaltijajäseniksi kaupunginjohtajan, teknisen johtajan ja hallintojohtajan, 3. valita seitsemän luottamushenkilöjäsentä, 4. oikeuttaa työryhmän käyttämään tarpeelliseksi katsomiaan ulkopuolisia asiantuntijatahoja. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi kohdat 1-2 ja 4, mutta päätti

2 jättää kohdan 3 käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Täytäntöönpano: valitut KHALL 213 Kaupunginhallitus valitsee työryhmään seitsemän luottamushenkilöjäsentä. Päätös: Kaupunginhallitus nimesi työryhmään Jarkko Kallion (kok), Heikki Kuparisen (kesk), Matti Pajalan (SDP), Matti Mäkelän (PS), Minna Nuotion (vihr), Tytti Mäkilän (KD) ja Pirjo Aarnion (vas). Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: valitut, luottamuskortistonpitäjä YTRYHMA 4 Vesihuoltolaitoksen yhtiöittämistä koskevan selvityksen laadintatyö on käynnistymässä. Vesihuoltolaitoksessa työskentelee tällä hetkellä kolme laitosmiestä, esimiehenä toimiva yhdyskuntateknikko, kanslisti (vhl-osuus työajasta 70%) sekä kaksi työntekijää investointiryhmässä, joiden asemaan mahdollinen yhtiöittäminen tulee vaikuttamaan. Lisäksi usea teknisen toimen työntekijä käyttää pienen osan työajastaan vesihuoltolaitoksen töihin. Selvitystyön lisäksi kaupungin on huolehdittava henkilökunnan tiedottamisesta sekä kuntien yhteistoimintalain mukaisesta yhteistoiminnasta. Henkilöstöpäällikön ehdotus: Yhteistyöryhmä merkitsee asian tiedokseen sekä pyytää kaupunginhallitusta kutsumaan henkilöstön edustajan vesihuoltolaitoksen yhtiöittämistä selvittävään työryhmään. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. KHALL 285 Kaupunginhallitus kutsuu henkilöstön edustajan vesihuoltolaitoksen yhtiöittämistä selvittävään työryhmään. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: henkilöstön edustaja, työryhmä, luottamuskortistonhoitaja

3 KHALL 350 Kaupunginhallituksen asettama työryhmä on kokoontunut valmistelemaan vesihuoltolaitoksen yhtiöittämistä kolme kertaa (6.6., ja 9.9.). Kaupunginhallituksen nimeämien jäsenten lisäksi työryhmän kokouksiin ovat asiantuntijoina osallistuneet Jaana Lehtonen BDO Oy, yhdyskuntateknikko Pekka Salo, henkilöstöpäällikkö Eila Hulkkonen, henkilöstön edustajana Juha Mäkinen sekä kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jukka Hongisto. Lisäksi vesihuoltolaitoksen yhtiöittämisen taustoja, vaikutuksia ja valmistelua käsiteltiin valtuustoseminaarissa Tavoitteellisena aikatauluna on perustaa yhtiö ja siirtää sille liiketoiminta vuoden 2013 loppuun mennessä. Ensimmäisessä vaiheessa kaupunginvaltuustolle esitetään, että perustetaan yritys, johon sijoitetaan osakepääoma sekä hyväksytään yhtiölle liitteenä oleva yhtiöjärjestys. Mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy yhtiön perustamisen, nimeää kaupunginhallitus lokakuun kokouksessaan yhtiölle tilintarkastajan ja hallituksen, joka ryhtyy toimiin yhtiön rekisteröimiseksi ja käytännön asioiden hoitamiseksi. Seuraavassa vaiheessa, marraskuun kokoukseen, kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi on tarkoitus tuoda liiketoiminnan siirtoa koskevat ehdot. Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto päättää 1. perustaa Paimion Vesihuolto Oy -nimisen yrityksen ja sijoittaa siihen euron osakepääoman. 2. hyväksyä yhtiölle liitteenä olevan yhtiöjärjestyksen. 3. hyväksyä kaupunginhallituksen arvopapereiden kustannuspaikalle investointimäärärahoihin euroa. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti muuttaa yhtiöjärjestyksen kohtaa "5 Osakkeenomistajan edustajan läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen kokouksessa" kuulumaan seuraavasti: Hallituksen kokouksessa on Paimion kaupunginjohtajalla ja Paimion kaupunginhallituksen puheenjohtajalla läsnäolo- ja puheoikeus. (Aiemmin kohta kuului "Hallituksen kokouksessa on Paimion kaupunginjohtajalla ja Paimion kaupungin määräämällä muulla edustajalla läsnäolo- ja puheoikeus".) Jäsen Ilola ehdotti jäsen Santalan kannattamana, että yhtiöjärjestyksestä poistetaan kohta 13 Muut määräykset: Yhtiö

4 järjestää henkilöstönsä eläketurvan olemalla jäsenenä kunnallisessa eläkelaitoksessa. Kun puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja keskustelun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan kaupunginjohtajan ja jäsen Ilolan kannatetun esitysten kesken nimenhuutoäänestys. Nimenhuutoäänestyksessä ne jäsenet, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdottaman yhtiöjärjestyksen kohdan 13 Muut määräykset hyväksymistä, vastaavat kysyttäessä "Jaa" ja ne jäsenet, jotka kannattavat jäsen Ilolan esityksen hyväksymistä, vastaavat kysyttäessä "Ei". Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan selostuksen ehdotuksista ja äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän "Jaa"-ääntä (jäsenet Nurmi, Virta, Heino, Heurlin, Kuparinen, Mäkinen ja Määttänen) ja kolme "Ei"-ääntä (jäsenet Ilola ja Santala sekä puheenjohtaja Hongisto). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päättäneen hyväksyä äänin 7-3 kaupunginjohtajan ehdotuksen yhtiöjärjestyksen kohdaksi 13 Muut määräykset. Ehdotus Hyväksyttiin. Täytäntöönpano: kaupunginhallitus KVALT 93 Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto päättää 1. perustaa Paimion Vesihuolto Oy -nimisen yrityksen ja sijoittaa siihen euron osakepääoman. 2. hyväksyä yhtiölle liitteenä olevan yhtiöjärjestyksen. 3. hyväksyä kaupunginhallituksen arvopapereiden kustannuspaikalle investointimäärärahoihin euroa. Päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Hyväksytty yhtiöjärjestys on pöytäkirjan liitteenä n:o 25/2013. Täytäntöönpano: kaupunginhallitus YTRYHMA 13 Vesihuoltolaitoksen suunnitellusta yhtiöittä misasiasta ja mahdollise n yhtiöittämisen vaikutuksista henkilökun nan asemaan on pi det ty tiedo tus- ja kes kus te lu ti lai suus Kaupunginvaltuusto hyväksyi yhtiön perustamisen ja kaupunginhallitus päättää uuden yhtiön hallituksen valinnasta , jonka jäl keen aloi te taan asiaa koskevat yh teistoimintame nettelyt. Mahdolli nen yh tiöit täminen toteutetaan siten, että kaupun gilta uudelle perus tetta valle yhtiölle siirtyvä henkilökunta siirtyy enti sin työsuhteen eh doin ns. vanhoina

5 työntekijöinä uuden yhtiön pal velukseen. Tulevien yh teis toimintaneuvotteluiden yhtey dessä mää rittyy tarkemmin mm. yh tiön palvelukseen siirtyvä henkilö kunta. Asiaa esitellään yh teis työ ryhmän kokouksessa. Henkilöstöpäällikön ehdotus: Yhteistyöryhmä merkitsee saadun informaation tiedokseen. Päätös: Asia merkittiin tiedoksi.