Tampere Ote pöytäkirjasta 9/ (8) Yhdyskuntalautakunta Yhdyskuntalautakunta, 99, Yhdyskuntalautakunta, 288,

Transkriptio

1 Tampere Ote pöytäkirjasta 9/ (8) Yhdyskuntalautakunta, 99, Yhdyskuntalautakunta, 288, Muistutukset ja lausunto sekä asemakaavaehdotuksen hyväksyminen, XXI (Petsamo), osa puisto- ja katualuetta, Kaupinkatu 30, Saukonpuiston koulun laajentaminen, asemakaava nro 8569 TRE:5287/ /2014 Yhdyskuntalautakunta, , 99 Valmistelija / lisätiedot: Karppinen Elina Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Markku Kaila, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Anneli Harjuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus Hyväksytään päivätty ja sekä tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8569 ja esitetään se edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut Saukonpuiston koulun asemakaavaehdotus 8569 oli yleisesti nähtävillä välisen ajan, minä aikana siitä saatiin yksi lausunto ja neljä muistutusta. Pirkanmaan maakuntamuseo esitti lausunnossaan, että kaavaan lisättäisiin vielä koko piha-alueen arvokkaat ominaispiirteet huomioiva kaavamerkintä, joka osaltaan tukisi uudisrakentamisen sovittamista ympäristöönsä. Muistutuksia jättivät Petsamon omakotiyhdistys ry, Kaleva-seura ry sekä kaksi yksityishenkilöä. Saaduissa muistutuksissa oltiin tyytymättömiä asemakaavaan liittyvässä liikennesuunnitelmassa esitettyihin saatto- ja huoltoliikenteen järjestelyihin, pysäköintiratkaisuihin, jalankulku- ja pyöräilyjärjestelyihin sekä liikenneturvallisuuteen Kaupinkadulla. Tuotiin myös esille, että liikennesuunnitelmassa esitettyjä liikennejärjestelyjä ei pystytä toteuttamaan esitetyn asemakaava-alueen sisällä. Lisäksi nähtiin, että asemakaavamerkinnät ja -määräykset eivät vielä riittävästi huomioi arvokasta ympäristöä ja tonttia sekä säilytettävää rakennusta.

2 Tampere Ote pöytäkirjasta 9/ (8) Saadun palautteen pohjalta tarkistettiin asemakaavaalueen rajausta Kaupinkadun katualueen osalta. Lisäksi asemakaavakartalle lisättiin Saukonpuiston koulun piha-alueen arvokkaita ominaispiirteitä huomioiva asemakaavamerkintä ja yleismääräys, jotka osaltaan tukevat uudisrakentamisen sovittamista ympäristöönsä. Asemakaavaan tehdyt muutokset ovat luonteeltaan teknisiä tarkistuksia eikä asemakaavaehdotusta aseteta uudelleen nähtäville. Tiedoksi kh, hakija, muistuttajat (4 kpl), Pirkanmaan maakuntamuseo, kitia Liitteet 1 Liite yla asemakaavaselostus 2 Liite yla asemakaavakartta 3 Liite yla asemakaavan seurantalomake 4 Liite yla kaupungin vastine lausuntoon ja muistutuksiin 5 Oheismateriaali yla osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 Oheismateriaali yla havainnekuva 7 Oheismateriaali yla viitesuunnitelma 8 Oheismateriaali yla Liikenne- ja pysäköintiselvitys 9 Oheismateriaali yla liikennesuunnitelma 10 Oheismateriaali yla rakennushistoriaselvitys 11 Oheismateriaali yla ympäristöanalyysi 12 Oheismateriaali yla viherverkko- ja palvelutarkastelu 13 Oheismateriaali yla hulevesiselvitys 14 Oheismateriaali yla yleisötilaisuuksien muistiinpanot 15 Oheismateriaali yla lausunto 16 Oheismateriaali yla Palaute- ja vastineraportti Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä Asia liitteineen katsottavissa kaupungin internet-sivun kautta: Ylan päätös lähetetty sähköpostilla : hakija muistuttajat (4kpl) Pirkanmaan maakuntamuseo kitia Tampere Anneli Harjuntausta Hallintosihteeri

3 Tampere Ote pöytäkirjasta 9/ (8) Yhdyskuntalautakunta, , 288 Valmistelijat / lisätiedot: Karppinen Elina Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli päivätty ja tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8569 hyväksytään asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kokouskäsittely Projektiarkkitehti Markku Kaila esitteli asian kohdassa Ajankohtaiset asiat. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut päivätyn ja tarkistetun asemakaavan nro Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: kaavadoc?8569 Dno: TRE: 5287/ /2014, pvm Tiivistelmä Asemakaava-alueen sijainti ja luonne Suunnittelualue sijaitsee XXI kaupunginosassa (Petsamo), osoitteessa Kaupinkatu 30. Suunnittelualue on Tampereen kaupungin omistuksessa. Asemakaavamuutos koskee nykyistä Saukonpuiston koulun tonttia ja osaa Saukonpuiston puistoaluetta sekä Kaupinkadun katualuetta. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa, etelässä ja lännessä Saukonpuistoon sekä idässä Kaupinkatuun. Tontilla sijaitsee v.1960 valmistunut osittain yksija osittain kaksikerroksinen Saukonpuiston koulurakennus. Rakennus on luokiteltu Tampereen kantakaupungin rakennuskulttuuri (1998) -selvityksessä rakennustaiteellisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittäväksi, jonka alkuperäisyysaste on suuri RM III. Rakennuksen rakennettu kerrosala on 2730 m². Tontilla nykyisin sijaitsevassa koulurakennuksessa toimii perusopetusta antava erityiskoulu, jossa on yhteensä noin 150 oppilasta. Koulun tontti rajautuu etelässä ja idässä Kalevan kirkko ja kaupunginosa -nimisen valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY-alue). Asemakaavan tavoitteet

4 Tampere Ote pöytäkirjasta 9/ (8) Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa päiväkotija koulutoiminnan laajentuminen Saukonpuiston koulun tontilla ja lähiympäristössä tontin ja sen lähialueen arvokkaat viherja kulttuuriympäristöarvot huomioiden. Asemakaavatyössä tarkistetaan tarvittaessa koulun tontin rajoja sekä tarkastellaan myös päiväkoti- ja koulutoiminnan edellyttämät piha-alue-, huoltoja saattoliikenne- sekä pysäköintitarpeet. Suunnittelussa otetaan huomioon asemakaava-alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja sen kaupunkikuvallinen luonne. Kaupungin väestösuunnitteen mukaan koulujen oppilasmäärä kasvaa keskusta-alueella tulevaisuudessa, jonka vuoksi tarve koulutilojen laajentamiselle on olemassa. Läheisessä Kalevan lastentalossa toimineet Ilmarin ja Kalevan päiväkodit on suljettu sisäongelmien vuoksi, mistä johtuen alueella on myös tarve uudelle korvaavalle päiväkodille. Palveluverkkosuunnitelman mukaan Saukonpuiston koulun tontille on tarkoitus sijoittaa päiväkotitoimintaa sekä yleis-, erityis- ja sairaalaopetuksen opetustiloja. Asemakaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi tontilla ovat tehneet Tampereen kaupungin tilakeskus sekä kiinteistötoimi yhdessä. Dno: TRE:5287/ /2014, pvm Asemakaavatyö tuli vireille , kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluaineistoa kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Valmisteluaineistoon sisältyi Kalevan lastentaloa sekä Saukonpuiston koulua koskeva ympäristöanalyysi sekä kaksi alustavaa tontinkäyttöluonnosta. Toisessa tontinkäyttövaihtoehdossa säilytetään Kaupinkadun varrella sijaitsevat vanhat osat, joiden länsipuolelle sijoittui uudisrakentamista. Toisena tontinkäyttövaihtoehtona oli kokonaan uudisrakennus. Tontinkäyttöluonnoksissa päiväkodin lapsimäärä oli 160, koulutoiminnan yhteenlaskettu oppilasmäärä 400 sekä henkilökuntamäärä yhteensä 76. Asemakaavamuutoksesta järjestettiin yleisötilaisuus Saukonpuiston koulussa. Tilaisuuteen osallistui n. 20 kaupunkilaista. Keskustelussa nousivat esille koulun tontille esitetyn päiväkoti- ja kouluhankkeen suuri koko, huoli Kalevan lastentalon ja Saukonpuiston koulun ympäristökokonaisuuden arvojen säilymisestä, liikenne- ja pysäköintijärjestelyt sekä laajentuvan rakennuksen piha-alueiden ja Saukonpuiston puistoalueiden välinen suhde. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta valmisteluaineistoineen saatiin nähtävilläoloaikana kaksi lausuntoa sekä viisi mielipidettä. Kaupungin yleisten alueiden suunnittelu toi lausunnossaan esiin, että on laadittava hulevesiselvitys. Pirkanmaan maakuntamuseo toi esiin lausunnossaan, että koulurakennusten sekä ympäristön arvot tulee kirjata asianmukaisesti osallistumisja arviointisuunnitelmaan. Suunnittelun lähtökohtana tulee olla pihapiirin ja puiston kaupunkikuvallinen sitominen toisiinsa, rakentamisen hillitty mittakaava sekä mahdollisesti säilytettävien rakennuksen siipiosien ja uudisosien huoliteltu liittyminen toisiinsa. Vaihtoehto, jossa osa rakennuksista säilytetään, on parempi vaihtoehto jatkosuunnittelulle.

5 Tampere Ote pöytäkirjasta 9/ (8) Saaduissa mielipiteissä kiinnitettiin huomiota mm. asemakaavatyöstä julkaistun lehtikuulutuksen sisältöön ja aikatauluun, Kalevan lastentalon ja Saukonpuiston koulun muodostaman laajemman ympäristökokonaisuuden arvojen säilymiseen, laajentuvan päiväkoti- ja koulurakennuksen vaikutuksiin alueen liikennejärjestelyihin sekä ympäröiviin puistoalueisiin. Valmisteluvaiheessa asemakaavatyötä tehtiin mm. suunnitteluryhmässä ja työtä ohjasi ohjausryhmä. Aloitusvaiheessa saatu palaute huomioitiin asemakaavaluonnoksia laadittaessa. Saukonpuiston päiväkoti- ja koulurakennushankkeen viitesuunnitelmavaihtoehtojen mitoitusta tarkistettiin alaspäin ja ratkaisuja ja pyrittiin sovittamaan paremmin herkälle paikalle. Päiväkodin ja koulutoiminnan piha-alueet eivät enää laajenneet lounaassa Saukonpuiston alueelle. Viitesuunnitelmissa päiväkodin lapsimäärä oli 120, koulutoiminnan yhteenlaskettu oppilasmäärä 325 sekä henkilökuntamäärä yhteensä 80. Tarkistettujen viitesuunnitelmien pohjalta laadittiin kaksi asemakaavaluonnosta: säilyttävä vaihtoehto ja uudisrakennusvaihtoehto. Valmisteluvaiheessa laadittiin Saukonpuiston koulun liikenne- ja pysäköintiselvitys sekä liikenne- ja pysäköintisuunnitelmia molemmille vaihtoehdoille. Asemakaavaluonnokset valmisteluaineistoineen olivat nähtävillä ja niistä pyydettiin lausunnot ao. kaupungin toimialoilta ja Pirkanmaan maakuntamuseolta. Asemakaavaluonnoksista valmisteluaineistoineen järjestettiin yleisötilaisuus Saukonpuiston koululla Tilaisuudessa nousivat edelleen esille koulun tontille esitetyn päiväkotija kouluhankkeen suuri koko, huoli Kalevan lastentalon ja Saukonpuiston koulun ympäristökokonaisuuden arvojen säilymisestä, liikenne- ja pysäköintijärjestelyt sekä laajentuvan rakennuksen piha-alueiden ja Saukonpuiston puistoalueiden välinen suhde. Asemakaavaluonnoksista saatiin nähtävilläoloaikana kolme lausuntoa ja viisi mielipidettä. Lausunnoissa Pirkanmaan maakuntamuseo puolsi osittain säilyttävän vaihtoehdon valitsemista jatkosuunnittelun pohjaksi, kaupungin viheralueet ja hulevedet -yksikkö toi esiin hulevesiselvityksen ja -suunnitelman laatimistarpeen ehdotusvaiheessa sekä Tampereen Sähkölaitos toi esiin koulutontin pohjoisosalla kulkevan kaukolämpöputken huomioimisen. Mielipiteitä jättivät Kaleva-seura ry, Petsamon omakotiyhdistys ry, Tampereen polkupyöräilijät ry, As Oy Koskentie sekä Inga Vuorinen. Mielipiteissä otettiin kantaa osittain säilyttävän vaihtoehdon puolesta, hankkeen laajuuteen ja mm. tuotiin esiin toiveet Kalevan palveluverkon tarkastelusta laajempana kokonaisuutena sekä Saukonpuiston koulun toimisesta alueen lähikouluna. Lisäksi otettiin kantaa saatto- ja huoltoliikenteen järjestelyihin, liikenneturvallisuuteen, pysäköintiin sekä pyöräilyjärjestelyihin Ilmarin-, Kaupin- ja Litukankadulla.

6 Tampere Ote pöytäkirjasta 9/ (8) Viitesuunnitelma- ja asemakaavaluonnosvaihtoehdot vietiin kaupunkikuvatoimikunnan käsittelyyn Kaupunkikuvatoimikunta piti kaupunkikuvan kannalta sopivampana säilyttävää vaihtoehtoa, jossa vain osa rakennuksista puretaan. Lisäksi toimikunta antoi jatkosuunnitteluohjeita rakennuksen kattomuotoihin, julkisivuväritykseen sekä Kaupinkadun liikennejärjestelyihin. Asemakaavatyön ohjausryhmässä päätettiin keskustelun jälkeen edetä osittain säilyttävän vaihtoehdon pohjalta. Saukonpuistossa asemakaavatyön keskeisenä tavoitteena on huomioida laajentuvassa päiväkoti- ja koulutoiminnassa olemassa oleva rakennettu kulttuuriympäristö. Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmä ja Hyvinvointipalvelut ilmoittivat tyytymättömyytensä päätökseen, mutta hyväksyvät etenemisen valitun vaihtoehdon pohjalta. Valmisteluvaiheessa saadun palautteen ja ohjausryhmän linjausten pohjalta asemakaavaratkaisua tarkistettiin ja täydennettiin mm. tontin käyttötarkoitusmerkinnän, rakennusoikeuden, rakennussuojelumerkintöjen ja -määräysten sekä autoja polkupyöräpaikkojen mitoituksen osalta. Laaditun hulevesiselvityksen ja -hallintasuunnitelman pohjalta asemakaavaan lisättiin hulevesien hallintaa koskeva asemakaavamerkintä. Asemakaavan sisältö Asemakaavaratkaisu mahdollistaa Saukonpuiston koulun laajentamisen päiväkoti- ja koulurakennukseksi tontin ja sen lähiympäristön arvokkaat viher- ja kulttuuriympäristöarvot huomioiden. Päiväkoti- ja koulurakennuksen tontti on osoitettu julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (YL). Tontille on osoitettu pääkäyttötarkoituksenmukaista rakennusoikeutta yhteensä kem². Kaupinkadun varrella sijaitseville säilytettäville rakennusosille on osoitettu rakennussuojelumerkintä sr-7. Uudisrakentamisen rakennusalat on sijoitettu tontin pohjoisja eteläsivuille. Tontille osoitettu suurin sallittu kerrosluku vaihtelee kahden ja kolmen välillä. Lisäksi asemakaavassa on annettu mm. muuta kerrosalaa, auto- ja polkupyöräpysäköintiä sekä hulevesien hallintaa koskevia asemakaavamerkintöjä ja - määräyksiä. Asemakaava-alueen pinta-ala on n. 0,89 hehtaaria. Asemakaavakarttaan liittyy toteuttamista kuvaava viitesuunnitelma sekä havainnekuvia. Tontin koilliskulmassa tulee huomioida kaukolämpöjohto sekä 110 kv:n maakaapeli. Kiinteistötoimella ei ole asemakaavaan huomauttamista. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään viranomaislausunto Pirkanmaan maakuntamuseolta. Liitteet

7 Tampere Ote pöytäkirjasta 9/ (8) 1 Liite yla Asemakaavakartta 2 Liite yla Asemakaavaselostus 3 Liite yla Asemakaavan seurantalomake 4 Oheismateriaali yla Ymparistoanalyysi 5 Oheismateriaali yla rakennushistoriaselvitys 6 Oheismateriaali yla Viherverkko ja palvelutarkastelu 7 Oheismateriaali yla Liikenne ja pysakointiselvitys 8 Oheismateriaali yla Liikennesuunnitelma 9 Oheismateriaali yla Hulevesiselvitys 10 Oheismateriaali yla Yleisotilaisuuksien muistiinpanot 11 Oheismateriaali yla palaute- ja vastineraportti 12 Oheismateriaali yla OAS tark Oheismateriaali yla Havainnekuva 14 Oheismateriaali yla Viitesuunnitelma

8 Tampere Ote pöytäkirjasta 9/ (8) Muutoksenhakukielto 99 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )