Valtion ICT

Transkriptio

1 Valtion ICT Valtion IT-johtaja Yrjö Benson

2 Sisällysluettelo Tietoja valtion tietohallinnosta 2008 Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö Sähköisen asioinnin ja tietoyhteiskuntakehityksen vauhdittaminen Sähköinen asiointi ja demokratia Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjauksia Sähköisen asioinnin kehys ja rakenneosat Tavoitteet Valtion ICT Valtioneuvoston periaatepäätös Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

3 Tietoja valtion tietohallinnosta 2008 Tietohallintomenot 803 M 1,8 % valtion budjetista IT palvelujen osto 53 % kokonaismenoista päätoiminen tietohallintohenkilöstö 3,6 % valtion koko henkilöstöstä työasemaa 94 % Windows 1,6 työasemaa/työntekijä Tietohallinnon viitekehyksinä mm. JIT 2007, ITIL, COBIT ja ISO Noin 300 sähköistä palvelua verkossa Parhaita käytäntöjä mm. verokortti verkossa -palvelu ja virkatodistuksettomuus Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

4 Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö Vuonna 2005 valtiovarainministeriöön perustetun valtion IT-toiminnan johtamisyksikön (ValtIT) tehtävänä on valtionhallinnon IT-toiminnan koordinointi ja konsernitason ohjaus sekä valtionhallinnon yhteisten IT-palvelujen tuottamisen ohjaus. Valtion tietohallintoa uudistetaan toteuttamalla valtioneuvoston vuosille tekemää valtionhallinnon IT-toiminnan kehittämisestä koskevaa periaatepäätöstä ja sen pohjalta laadittua valtion ITstrategiaa. IT-strategian rakenne ja sisältö päivitetään vuoden 2009 loppuun mennessä ulottumaan vuoteen 2014 saakka. Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

5 Sähköisen asioinnin ja tietoyhteiskuntakehityksen vauhdittaminen Hallituksen kannanotto Hallitus vauhdittaa Suomen tietoyhteiskuntakehitystä ja sähköisten asiointipalveluiden leviämistä kolmella toimintakokonaisuudella: 1. Jatkamalla Arjen tietoyhteiskuntaohjelmaa 2. Käynnistämällä Sähköisen asioinnin ja demokratian ohjelman (SADe) 3. Organisoimalla uudelleen julkisten tietojärjestelmien määrittely, hankinta ja ylläpito Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

6 Sähköinen asiointi ja demokratia Valtiovarainministeriön asettaman Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman (SADe) tavoitteena on edistää sähköistä asiointia siten, että kansalaisten ja yritysten sähköinen asiointi on mahdollista vuoteen 2013 mennessä kattaen kaikki keskeiset palvelut. Ohjelman toimikausi on Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

7 Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjauksia SADe-ohjelmasta Konserniohjaus ja yhteiset osiot Lainsäädäntö Arviointitoiminto Julkisen hallinnon IT Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

8 Konserniohjaus ja yhteiset osiot Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjaus 4 SADe-ohjelmasta Valtion konserniohjausta tietohallinnon kehittämisessä tiivistetään strategisen ohjauksen, informaatio-ohjauksen, hankkeiden ja hankintojen ohjauksen ja normiohjauksen keinoin. Konserniohjausta vahvistetaan koskien valtionhallinnon tietohallinnon kehittämisen yhteisiä osioita, kuten perustietotekniikkaa, perustietovarantoja, valtiotason ja muita yhteisiä arkkitehtuureja, yhteisiä tietojärjestelmiä ja palveluja, yhteentoimivuutta, tietoturvaa ja varautumista, laadunhallintaa sekä osaamisen kehittämistä. Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

9 Lainsäädäntö Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjaus 6 SADe-ohjelmasta Valtiovarainministeriön toimesta käynnistetään valtion tietohallinnon konserniohjausta ja muutoin tietojärjestelmien yhteentoimivuutta edistävän lainsäädännön valmistelu syksyllä Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

10 Arviointitoiminto Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjaus 5 SADe-ohjelmasta Valtiovarainministeriön johdolla luodaan valtion tietojärjestelmähankkeille yhtenäinen arviointimenetelmä ja perustetaan valtiovarainministeriöön arviointitoiminto, joka vastaa valtion keskeisten tietojärjestelmähankkeiden toteuttamis-kelpoisuuden, kustannuslaskelmien realistisuuden ja strategian mukaisuuden arvioinnista. Merkittävät hankkeet voivat edetä vain, jos arviointitoiminto puoltaa hankkeen jatkamista. Lisäksi vahvistetaan ministeriöiden roolia hallinnonalansa keskeisten hankkeiden päätöksenteossa ja ohjauksessa myöhemmin suunniteltavilla toimenpiteillä. Hankeohjausmalli otetaan käyttöön lukien. Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

11 Julkisen hallinnon IT Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjaukset 7 ja 8 SADe-ohjelmasta Valtion ja kuntien yhteisten ratkaisujen kehittäminen ja niiden toteuttamiseksi tarvittavat hankinnat, käyttöönottotoimenpiteet ja käyttöönoton tuki sekä ylläpito ovat julkisen hallinnon yhteistä tietohallinnon ja sen osa-alueiden kehittämistä, josta käytetään nimitystä JulkIT-toiminta. Myös Kela ja muu välillinen valtionhallinto osallistuvat JulkITtoimintaan tilanteen mukaan. Yhteisten JulkIT-ratkaisujen operatiivinen tuottaminen ja hallinnointi organisoidaan siten, että niiden hankinnoista, käyttöönotosta ja ylläpidosta vastaa yhteinen organisaatio, joilla on tähän lakisääteinen toimivalta. Valmistelu käynnistetään välittömästi siten, että kehitetty ratkaisu on toiminnassa viimeistään Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

12 Sähköisen asioinnin kehys ja rakenneosat ASIAKKAAT kansalaiset, yritykset ja yhteisöt Yleiskäyttöiset tukipalvelut Tunnistaminen, allekirjoitus ja maksaminen (kansalaiset) VETUMA Tunnistaminen (virkamiehet) VIRTU Tunnistaminen ja valtuutus (yritykset) Kertakirjautuminen (kansalaiset) Sähköiset tavoitettavuustiedot Valtuutusten ja suostumusten hallinta Aikaleimapalvelu Otteiden ja aikaleimojen validointi Maksaminen (yritykset) Palveluihin ohjaus (Hallinnon (Hallinnon portaalit) portaalit) Hallinnon sähköiset palvelualustat Asiointitili Viestien välitys Asiakkaan Asiakkaan tietojärjestelmä Asiakkaan tietojärjestelmä Asiakkaan tietojärjestelmä Asiakkaan tietojärjestelmä Asiakkaan tietojärjestelmä tietojärjestelmä Hallinnon Hallinnon Hallinnon tietojärjestelmä Hallinnon tietojärjestelmä Hallinnon tietojärjestelmä tietojärjestelmä tietojärjestelmä Kansallisten rekisterien yhteentoimivuus VTJ KTJ Yritys- ja yhteisötiedot AKE VERO KELA Terveys- ja sairaustiedot DIGIROAD Paikkatiedot = valmis = hanke käynnissä tai suunnitteilla = ei vielä hankkeistettu VIRANOMAISET valtio ja kunnat Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

13 Tavoitteet Kustannukset alenevat ja kansalaisille näkyvä palvelu paranee Yhtenäinen perustietokanta Yksi tieto on yhdessä paikassa yhden kerran, josta kaikki sitä tarvitsevat järjestelmät käyvät tiedon lukemassa sitä tarvitessaan. Tietoturvallisuus on varmistettu. Tiedon saanti on helppoa kansalaisille, organisaatioille ja virkamiehille. Yhteiset peruspalvelut Samanlaisena tai lähes samanlaisena tarvittavat peruspalvelut ja perusjärjestelmät tuotetaan kustannustehokkaasti keskitetysti. Kriteerit: Edullisuus, helppokäyttöisyys ja korkea integraatioaste. Virkamiehille kattava virkamiehen työkalupakki, kansalaisille kansalaisen kotisivu Kansainvälinen yhteistoiminta Parhaita käytäntöjä muista maista haetaan aktiivisesti ja käytetään viisaasti. Osallistutaan kansainvälisiin Suomea hyödyttäviin hankkeisiin EU:ssa ja YK:ssa. Mitataan Suomen JulkIT:n tehokkuutta kansainvälisissä vertailuissa ja päästään parhaaseen desiiliin. Elinkaarimalli otetaan käyttöön hankkeissa ja palveluhallinnassa. Elinkaarisuunnitelmassa erityisen suuri paino on käyttöönottosuunnitelmalla ja koko elinkaaren mittaisella kustannus-hyötylaskelmalla. Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

14 Valtion ICT Virkamiehen ICT-palvelupaketti Avainasemassa oleva mahdollistaja valtionhallinnon tuottavuusohjelmalle. Yhtenäinen ja vakioitu työasema, ohjelmisto ja perustietotekniikkatuki koko valtionhallinnolle. 2. Kansalaisen kotisivu Julkishallinnon tuottamat sähköiset tiedot ja palvelut yhden massaräätälöidyn portaalin kautta yhtenäisellä käyttöliittymäsuunnittelulla. Oleellinen osa tietoyhteiskuntastrategiaa - kansalainen hallitsee itse omia tietojaan. 3. Tietokannat Tiedon luovutuksen veloittamisesta luovutaan. Kertakirjausperiaate, perustietojen kopiointi on sallittua vain poikkeustapauksissa. 4. Tietoliikenne Valtionhallinnon ja soveltuvin osin kuntien yhteinen turvallinen verkko, hallinnon verkko ja telekommunikaatioratkaisu. 5. Tunnistaminen ja sähköinen allekirjoitus Kansallinen linjaus: miten hoidetaan kansalaisten, virkamiesten, terveydenhuoltohenkilöstön, yritysten ja organisaatioiden sähköinen tunnistaminen ja sähköinen allekirjoitus. 6. Tietoturva ja varautuminen Tietoturvan ja varautumisen tasot määritetään. Tärkeimmissä järjestelmissä varautumiskyky todennetaan auditoinneilla ja harjoituksilla. 7. Hankeohjaus ja elinkaarimalli Valtionhallinnossa käytettävä hankeohjausmenetelmä, elinkaarimalli ja arviointitoiminto. Pääpaino on käyttöönotoissa, korkeassa käyttöasteessa ja hyödyissä. 8. Arkkitehtuurit Valtion ja soveltuvin osin kuntien perusratkaisu mm. käyttöliittymiin, integraatioon ja rajapintoihin. SADe ohjelman sisällön valinnan jälkeen tämä rakenne päivittyy helmikuuhun 2010 mennessä. Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

15 Valtioneuvoston periaatepäätös Ohjataan valtionhallintoa kehittämään tietoturvallisuutta tärkeänä osana johtamista, osaamista, riskienhallintaa sekä hallinnon kehittämistä ja toimintaa. Hyväksytty Voimaan Kehittämisen painopisteet johtaminen kokonaisvaltaisuus ja läpäisy ennaltaehkäisy ja varautuminen tiedon ja sen arvon suojaaminen Valmistellaan valtionhallinnon tietoturvallisuuden kehittämisohjelma vuosille Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT

16 Lisätietoa ValtIT:stä Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö ValtIT ValtIT