1HXYRVWRQ,VWXQWR 787.,086 /X[HPEXUJNHVlNXXWD

Transkriptio

1 &RQVHLO Luxemburg, 15. kesäkuuta /00 (Presse 210) 1HXYRVWRQ,VWXQWR 787.,086 /X[HPEXUJNHVlNXXWD Puheenjohtaja:-RVp0DULDQR*$*2 Portugalin tasavallan tiede- ja teknologiaministeri

2 6,6b//<6/8(77(/2 26$//,678-$7,,, $6,$7-2,67$.b<7,,1.(6.867(/8$ AVOIN KESKUSTELU TIETOYHTEISKUNNASTA... IV EUROOPAN TUTKIMUKSEN TULEVAISUUS - PÄÄTÖSLAUSELMA... V EUROOPAN AVARUUSSTRATEGIA... VIII BIOTIETEIDEN TUTKIMUSINFRASTRUKTUURIT... VIII KANSAINVÄLINEN TIEDE- JA TEKNOLOGIAYHTEISTYÖ... VIII MUUT ASIAT... IX Euroopan merentutkimus ja meriteknologia... IX Geneettisesti muunnetut organismit... IX BBBBBBBBBBBBBBBBB /LVlWLHWRMDSXKWDL

3 26$//,678-$7 Jäsenvaltioiden hallitukset ja Euroopan komissio olivat edustettuina seuraavasti: %HOJLD Dirk VAN MECHELEN Flanderin talous-, aluesuunnittelu- ja tiedotusvälineministeri 7DQVND Birte WEISS Tutkimusministeri 6DNVD Edelgard BULMAHN Liittotasavallan opetus- ja tutkimusministeri.uhlnnd Dimitrios DENIOZOS Valtiosihteeri, tutkimus ja teknologiaministeriö (VSDQMD Ramón MARIMÓN SUÑOL Valtiosihteeri, tiede- ja teknologiapolitiikka 5DQVND Roger-Gérard SCHWARTZENBERG Tutkimusministeri,UODQWL Noel TREACY Varaministeri opetusministeriössä sekä yritys-, kauppa- ja työllisyysasiain ministeriössä (erityisvastuualueenaan tiede ja teknologia),wdold Ortensio ZECCHINO Korkeakoulu-, tiede- ja teknologiaministeri /X[HPEXUJ Erna HENNICOT-SCHOEPGES Kulttuuri-, korkeakouluopetus- ja tutkimusministeri, yleisten töiden ministeri $ODQNRPDDW Annemarie JORRITSMA-LEBBINK Loek HERMANS,WlYDOWD Judith GEBETSROITHNER 3RUWXJDOL José Mariano GAGO 6XRPL Jan STORE 5XRWVL Thomas ÖSTROS <KGLVW\Q\WNXQLQJDVNXQWD Bill STOW Varapääministeri ja talousministeri Opetus-, kulttuuri- ja tiedeministeri Pysyvän edustajan sijainen Tiede- ja teknologiaministeri Pysyvän edustajan sijainen Opetusministeri Pysyvän edustajan sijainen.rplvvlr Philippe BUSQUIN Komission jäsen

4 $92,1.(6.867(/87,(72<+7(,6.811$67$ Neuvosto kävi avoimen keskustelun tietoyhteiskunnasta. Keskustelu välitettiin suurelle yleisölle videoyhteyden avulla. Keskustelu käytiin kahden komission tiedonannon: "Kohti eurooppalaista tutkimusaluetta" ja "HEurope tietoyhteiskunta kaikille" sekä viime maaliskuussa Lissabonissa pidetyn Eurooppa-neuvoston erityiskokouksen päätelmien ja 10. ja 11. huhtikuuta Lissabonissa pidetyn tietoyhteiskuntaa käsitelleen laajennetun ministerikokouksen pohjalta. Keskustelun jäsentämiseksi puheenjohtajavaltio oli laatinut kyselylomakkeen ministereiden puheenvuoroja varten. Sen keskeiset kohdat olivat seuraavat: komission tiedonannossa "HEurope" tutkimukselle ja teknologiselle kehittämiselle asetetut tavoitteet, jotka koskevat erityisesti = tieto- ja viestintätekniikan asemaa eurooppalaisen tutkimusalueen luomisessa = toiminnan painopisteitä lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä, jotta komission molemmissa tiedonannoissa esitetyt tavoitteet saavutettaisiin = kansallisten ja yhteisön ponnistelujen keskinäisiä suhteita tällä alalla millä tavoin HEurope-aloitetta ja Euroopan tutkimusaluetta koskevaa aloitetta voitaisiin parhaiten käyttää varmistamaan Euroopan tutkijoiden tosiasiallinen verkottuminen Euroopan laajuisen erittäin nopean tietoliikenneverkon luominen vuoden 2001 loppuun mennessä tutkimuslaitosten ja yliopistojen, kirjastojen, tiedekeskuksien ja asteittain myös koulujen yhdistämiseksi toisiinsa. missä määrin sähköisiä verkkoja voidaan käyttää, jotta saavutetaan tavoite, että tiede houkuttelisi enemmän nuoria ihmisiä, että vähennetään puutetta ammattitaitoisesta työvoimasta ja luodaan kaikille avoin tietoyhteiskunta ja näin ollen torjutaan syrjäytymistä komission ehdottama eeurope-toimintasuunnitelma, jolla pyritään tarvittavat toimet ja toimenpiteet määrittelemällä varmistamaan Lissabonin huippukokouksessa asetettujen päämäärien saavuttaminen. Puheenjohtaja teki yhteenvedon keskustelusta todeten, että kaikki valtuuskunnat olivat yhtä mieltä siitä, että Euroopan tiede- ja teknologiapolitiikan sekä tietoyhteiskunnan välinen suhde on ehdottoman tärkeä ja että näiden kahden välille on luotava läheisempi yhteys on selvästi tarpeen estää mahdollinen sosiaalinen ja taloudellinen syrjäytyminen, joka seuraa siitä, että Euroopan kansalaisilla ei ole yhtäläistä pääsyä sähköisiin tietojärjestelmiin; tässä yhteydessä korostettiin koulutuksen asemaa on syytä perusteellisesti analysoida kaikkien asiaankuuluvien tutkimuslaitosten pääsyä tieteellisiin tietoihin, esimerkiksi tiedonhallintaa ja levitystä, julkisten ja yksityisten tahojen kumppanuuksia ja uusia tiedonvälitysverkkoja. Oltiin sitä mieltä, että komissiolla ja jäsenvaltioilla on keskeinen asema tässä työssä kaikki ministerit olivat yhtä mieltä siitä, että on ehdottoman tärkeää nopeuttaa nopean tietoverkon luomista, jossa kaikilla jäsenvaltioilla on yhteiset normit.

5 (85223$1787.,08.6(178/(9$,68863bb7g6/$86(/0$ Neuvosto kävi perusteellisen keskustelun eurooppalaisesta tutkimusalueesta (ERA). Keskustelu käytiin maaliskuuta 2000 pidetyn Lissabonin Eurooppa-neuvoston päätelmien, eurooppalaista tutkimusaluetta käsittelevän komission tiedonannon sekä komission asiakirjan "Ensimmäiset askeleet kohti eurooppalaista tutkimusaluetta" pohjalta. Ministerit olivat erittäin tyytyväisiä asiaa koskeviin komission aloitteisiin ja komission jäsenen Philippe BUSQUINin esittämiin suunnitelmiin siitä, miten komissio aikoo viedä asiaa eteenpäin ottaen erityisesti huomioon kuudetta TTK-puiteohjelmaa koskevan valmistelutyön. Keskustelun jälkeen neuvosto antoi seuraavan päätöslauselman: "Euroopan unionin neuvosto KOROSTAA sitä, että tutkimus- ja kehitystoiminta edistää merkittävästi talouskasvua, työllisyyttä ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta, MUISTUTTAA komission tiedonannossa "Kohti eurooppalaista tutkimusaluetta" asetetuista tavoitteista sekä asiakirjassa "Ensimmäiset askeleet kohti eurooppalaista tutkimusaluetta" esitetyistä täytäntöönpanotoimenpiteistä, OTTAA HUOMIOON puheenvuorot, jotka esitettiin Lissabonissa 6. ja 7. maaliskuuta 2000 pidetyssä tutkimusministerien kokouksessa "Eurooppalainen tiede vuoden 2000 jälkeen", johon osallistui merkittävässä asemassa olevia eurooppalaisia tiedemiehiä ja suurimpien eurooppalaisten tutkimuslaitosten johtajia, tietoyhteiskuntaa käsitelleessä ministerikonferenssissa Lissabonissa 10. ja 11. huhtikuuta 2000 käydyt keskustelut sekä ministerikonferenssissa "Tieto ja innovaatiot Euroopan kilpailukyvyn edistämiseksi" Noordwijkissa 10. maaliskuuta 2000 käydyt keskustelut, PANEE MERKILLE 18 päivänä toukokuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman, talous- ja sosiaalikomitean 25. toukokuuta 2000 antaman lausunnon sekä alueiden komitean huhtikuuta 2000 antaman lausunnon, TUNNUSTAA maaliskuuta 2000 pidetyn Lissabonin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajavaltion päätelmien pikaisen täytäntöönpanon tärkeyden, Päätelmien täytäntöönpanemiseksi neuvosto: 1. KANNUSTAA kansallisten ja yhteisten tutkimusohjelmien verkottamista vapaaehtoiselta pohjalta vapaasti valittujen tavoitteiden mukaisesti, jotta voitaisiin paremmin yhteisesti hyödyntää jäsenvaltioissa tutkimukseen ja teknologiseen kehittämiseen osoitettuja resursseja. Tältä osin: a) käyttäen aina, kun se on mahdollista, jo olemassa olevia järjestelmiä jäsenvaltiot suunnittelevat yhteisvoimin yhdessä komission kanssa yksinkertaisen keinon parantaa tietojen vaihtoa Euroopan tasolla strategisesti tärkeistä tutkimustoimista, b) jäsenvaltiot jatkavat jo alulle pantua työskentelyä kehittääkseen menetelmiä kansallisten tutkimusohjelmiensa avaamiseksi asteittain, mukaan lukien tarvittaessa muiden kuin kansallisten asiantuntijoiden osallistuminen arviointilautakuntiin. Neuvosto KEHOTTAA komissiota pyytämään tietoja ja neuvoja kansallisilta ja eurooppalaisilta tutkimuslaitoksilta ja raportoimaan niistä neuvostolle vuoden 2001 kesäkuuhun mennessä.

6 2. SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI komission käynnistämään alustavaan työhön, jolla pyritään kehittämään avoin koordinointimenetelmä kansallisten tutkimuspolitiikkojen vertailevaa analyysia varten jäljempänä luetelluilla, vertailevassa arvioinnissa käytettävien indikaattorien aloilla, jotta Euroopan tutkimuspolitiikkojen kehittämistä voitaisiin arvioida suhteessa tutkimuksen kehittymiseen muualla maailmassa: a) tutkimus- ja kehitystoiminnassa oleva henkilöstö, mukaan lukien tieteellisten ja teknisten ammattien kiinnostavuus b) julkiset ja yksityiset investoinnit tutkimus- ja kehitystoimintaan, c) tieteellinen ja teknologinen tuottavuus, d) tieteellisen ja teknologisen toiminnan vaikutus taloudelliseen kilpailukykyyn ja työllisyyteen, Myös seuraavat alat voidaan ottaa huomioon: tutkimus- ja kehitystoiminnan toimintakulttuurin sekä tieteen yleisen tuntemuksen edistäminen sekä tutkimus- ja kehitystoiminnan yhteiset tavoitteet ja sisäinen tasapaino Euroopan unionissa. KEHOTTAA komissiota saattamaan työnsä päätökseen yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa esittämällä täyden sarjan indikaattoreita ja vertailevan arvioinnin menetelmät vuoden 2000 lokakuuhun mennessä. 3. PANEE MERKILLE komission aikomuksen perustaa tiedepolitiikan itsenäinen neuvoa-antava elin yhteyksien lujittamiseksi tutkimusyhteisön, mukaan luettuina elinkeinoelämän tutkimuslaitokset, sekä kansallisten ja eurooppalaisten tutkimus- ja kehitysjärjestöjen välillä, sekä tehostamaan Euroopan tutkimus- ja kehityspolitiikkoja ja tiedottamaan neuvostolle säännöllisesti erityisesti mainitun elimen tehtävistä ja kokoonpanosta. 4. KEHOTTAA komissiota esittämään Euroopan investointipankin tuella kustannusarvioihin perustuvia aloitteita sellaisen Euroopan laajuisen erittäin nopean tietoliikenneverkon perustamiseksi, joka saavuttaisi vähitellen noin 100 Gb/s:n nopeuden. Tässä työssä komissiota kehotetaan toimimaan tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ja tukeutumaan eeurope-toimintasuunnitelmaan ja hyödyntämään Geant-ohjelmalla aikaansaatua edistymistä 2,5 Gb/s:n verkon luomisessa vuoteen 2001 mennessä. 5. KEHOTTAA jäsenvaltioita ja komissiota tekemään yhteistyötä, jotta määritettäisiin ja ryhdyttäisiin toimiin tällä hetkellä tutkijoiden liikkuvuutta vaikeuttavien esteiden poistamiseksi, millä edistettäisiin todellisen tieteellisen eurooppalaisen yhteisön luomista. Tämän vuoksi neuvosto suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen perustaa kansallisten asiantuntijoiden työryhmä avustamaan analyysin ja ensimmäisten aloitteiden laatimista vuoden 2001 kesäkuuhun menneessä. 6. KEHOTTAA komissiota vahvistamaan olemassa olevien järjestelmien, kuten COST- ja EUREKA-ohjelmien, tarjoaman synergian ja monenvälisen yhteistyön hyödyntämistä; PYYTÄÄ komissiota tarkastelemaan COST-ohjelman hallinnointia ja rahoitusta mainitun organisaation tarpeiden ja toiminnan kehittämiseksi. 7. KEHOTTAA komissiota esittämään neuvostolle ennen vuoden 2000 loppua tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ja ottaen huomioon kansalliset tutkimussuunnitelmat ja politiikat ne tavoitteet ja menetelmät, indikaattorit ja vertaisarviointi mukaan luettuina, joiden avulla pyritään kartoittamaan osaamista kaikissa jäsenvaltioissa vuoden 2001 loppuun mennessä.

7 8. KEHOTTAA komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin tiiviissä yhteistyössä erityisesti Euroopan investointipankin kanssa sellaisen maailmanlaajuisesti kilpailukykyisen kansantalouden kehittämiseksi, joka perustuu menestyvien pk-yritysten ja uusien yritysten toimintaan. Tämä toteutetaan vaihtamalla muun muassa riskipääomarahastoihin, yrityshautomoihin ja uusiin huipputeknologiayrityksiin liittyvää teknologian siirtoa ja innovaatioita koskevia parhaita käytäntöjä. Neuvosto kehottaa komissiota esittämään asiaa koskevan selvityksen vuoden 2000 loppuun mennessä. 9. PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE komission aikomuksen tehdä ehdotuksia, joilla varmistetaan, että yhteisön patentti on käytössä vuoden 2001 loppuun mennessä, kuten maaliskuussa 2000 pidetyssä Lissabonin huippukokouksessa sovittiin. 10. KEHOTTAA jäsenvaltioita ja komissiota: ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin naisten tieteelliseen toimintaan osallistumisen edistämiseksi nopeuttamalla "Naiset ja tiede" toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa, lisäämään tieteen kiinnostavuutta nuorison keskuudessa ja kannustamaan heidän osallistumistaan tutkimus- ja kehitystoimintaan, edistämään tutkimuslaitosten, koulujen ja tutkimuskeskusten välistä tiiviimpää yhteistyötä Euroopan tasolla, vahvistamaan Euroopan kansalaisten tieteellisen kulttuurin tuntemusta ja lisäämään tieteellisten ja teknisten ammattien kiinnostavuutta edistämällä aloitteita, joilla luodaan puitteet henkilövaihdolle ja yhteiselle toiminnalle sekä lähentämällä kansallisella ja Euroopan tasolla järjestettäviä tieteellisiä teemaviikkoja toisiinsa, ottamaan alusta alkaen ehdokasvaltiot, ETA-valtiot ja assosioituneet maat mukaan Euroopan tutkimus- ja innovaatioalueeseen ja ryhtymään asianmukaisiin toimiin, jotta myös muut EU:n ulkopuoliset maat olisivat kiinnostuneita siitä. 11. PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE komission aikomuksen kehittää suuntaviivoista vuoden 2000 alkusyksystä esitettävässä asiakirjassa sitä, kuinka Euroopan unionin tulevilla tutkimustoimilla (puiteohjelmat mukaan luettuina) voidaan edistää ja valmistella Euroopan tutkimusaluetta, minkä jälkeen jäsenvaltiot, Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat käsitellä asiaa vuoden 2000 loppupuoliskolla. 12. PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE komission aikomuksen tehdä Euroopan tutkimusaluetta koskevassa tiedonannossaan muita aiheita koskevia lisäehdotuksia, kuten: Toimintaperiaatteiden tieteellinen viitekehys Tutkimusinfrastruktuurit Euroopan tutkimuspolitiikan alueellinen ulottuvuus Euroopan tutkimusalueen avaaminen muulle maailmalle Eurooppalaisen tutkimuksen sosiaaliset ja eettiset näkökohdat Tutkijoiden liikkuvuus 13. KATSOO TARPEELLISEKSI tarkistaa säännöllisesti Euroopan tiede- ja teknologiapolitiikkoja ja arvioida Euroopan tutkimusalueen perustamisen etenemistä. Tätä varten neuvosto KEHOTTAA komissiota esittämään laajan kuulemisen jälkeen Euroopan parlamentille ja neuvostolle Euroopan tutkimuksen ja teknologisen kehityksen tilaa koskevan määräaikaisselvityksen, joka esitetään kevään Eurooppa-neuvostolle osana saavutettua edistystä koskevaa kokonaistarkastelua."

8 (85223$1$9$ $7(*,$ Komission jäsen Philippe BUSQUIN esitti selvityksen, joka käsitteli yhteisön ja Euroopan avaruusjärjestön yhteistyön edistymistä yhtenäisen avaruusstrategian määrittämiseksi. Neuvosto pani merkille tällä alalla tehtävän työn sekä komission aikomuksen antaa Euroopan avaruusjärjestön ja komission yhteisen asiakirjan pohjalta neuvostolle tiedonanto Euroopan avaruusstrategiasta käsiteltäväksi neuvoston seuraavassa istunnossa. %,27,(7(,'(1787.,086,1)5$ ,7 Puheenjohtajavaltio selosti neuvostolle ongelmia, joita on biotieteiden alalla tiettyjen tutkimusinfrastruktuurien suhteen. Asiaa koskevassa keskustelussa esiin tulivat biotieteiden nopea kehitysvauhti, genomitutkimuksen ja bioinformatiikan tärkeys biosysteemien ymmärtämisessä sekä tieteen edistysaskelista lääketieteen ja lääke- ja bioteknologiateollisuuden käyttöön tarkoitettujen sovellusten avulla tapahtuvassa ihmisten hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi keskustelussa tuli esiin infrastruktuurien keskeinen asema alan tieteellisessä ja teknisessä kehityksessä. Keskustelun pohjalta tehdyissä puheenjohtajavaltion päätelmissä korostettiin, että genomitutkimuksen infrastruktuurit ovat hyvin tärkeitä, koska niistä saadaan lisäarvoa eurooppalaiselle tutkimukselle ja ne ovat rakenteita, jotka on tarkoitettu palvelemaan tutkimuksen tarpeita yleisesti Euroopan unionissa. Päätelmissä painotettiin, että on toivottavaa parantaa näiden infrastruktuurien Euroopan laajuisia käyttömahdollisuuksia ja täydentävyyttä ja niiden kansainvälistä kilpailukykyä, ja todettiin, että kyseisten infrastruktuurien tämänhetkiset rahoitusvaikeudet osoittavat, miten tärkeää on, että jäsenvaltiot ja komissio - mahdollisesti ottaen mukaan Euroopan investointipankin - pyrkivät Euroopan tutkimusalueen puitteissa yhdessä kehittämään pitkän aikavälin strategian keskeisille tutkimusinfrastruktuureille tarkoitetun tuen koordinoimiseksi Euroopassa. Lisäksi päätelmissä kehotettiin komissiota tutkimaan lyhyellä aikavälillä viidennessä puiteohjelmassa ja Elämänlaatu-erityisohjelmassa tehtyjen päätösten mukaisia mahdollisia ratkaisuja tämänhetkisiin ongelmiin, jotta neuvosto voi tarkastella asiaa uudelleen perusteellisemmin seuraavassa istunnossaan..$16$,19b/,1(17,('(-$7(.12/2*,$<+7(,67<g Neuvosto kuuli komission jäsen Philippe BUSQUIN esityksen kansainvälisessä tiede- ja teknologiayhteistyössä viime aikoina tapahtuneesta edistyksestä ja erityisesti komission valmisteluasiakirjasta "Viidennen TTK-puiteohjelman ja MEDAn välinen synergia". Puheenjohtaja täydensi esitystä selostamalla Portugalin puheenjohtajakaudella äskettäin pidettyjä kokouksia. Tässä yhteydessä neuvosto pani tyytyväisenä merkille viidennen TTK-puiteohjelman ja MEDA-ohjelman välistä synergiaa koskevan komission asiakirjan kannusti komissiota eurooppalaisen tutkimusalueen rakentamista silmällä pitäen ja kaikkien käytettävissä olevien yhteisön taloudellisten välineiden avulla jatkamaan EU:n ja Välimeren alueen TTK-kumppanuusmaiden yhteisten toimien toteuttamista. Neuvosto kannusti myös komissiota tukemaan tieteellisten tietojen ja TTK-hankkeiden teknisten innovaatioiden levittämistä, hyödyntämistä ja siirtoa koskevia toimenpiteitä, erityisesti MEDAohjelman puitteissa toteutettujen toimien avulla, samalla kun se pitää painopistealueena MEDAn rahoitusasetuksessa säädettyä alueellista yhteistyötä.

9 0887$6,$7 (XURRSDQPHUHQWXWNLPXVMDPHULWHNQRORJLD Puheenjohtajavaltio selosti neuvostolle työryhmän raporttia "Kohti Euroopan uutta meriulottuvuutta tutkimuksen ja teknologian kehityksen avulla", jonka kaikki 15 jäsenvaltiota, EFTA-maat ja komissio olivat laatineet. *HQHHWWLVHVWLPXXQQHWXWRUJDQLVPLW Saksan valtuuskunta selosti neuvostolle geneettisesti muunnettujen organismien (GMO) levittämiseen liittyviä huolenaiheitaan esimerkkinä ERA:n sisäisistä tutkimuksen ja tieteellisen kehityksen puite-edellytyksistä. Valtuuskunta esitti aloitteen GMO:jen keskitetyn eurooppalaisen lupamenettelyn luomiseksi ja pyysi komissiota toteuttamaan asianmukaiset toimet asiaa koskevan ehdotuksen esittämiseksi..(6.867(/877$+<9b.6<7<7$6,$7 (Säädökset, joihin liittyviin pöytäkirjaan merkittäviin lausumiin yleisöllä on oikeus tutustua, on merkitty tähdellä; kyseiset lausumat ovat saatavissa lehdistöpalvelusta.)