Toiminta tutkimuksen ja teknologian kehittämisen alalla (2001)

Transkriptio

1 P5_TA(2002)0606 Toiminta tutkimuksen ja teknologian kehittämisen alalla (2001) Euroopan parlamentin päätöslauselma komission kertomuksesta Euroopan unionin toiminnasta tutkimuksen ja teknologian kehittämisen alalla Vuosikertomus 2001 (KOM(2001) 756 C5-0286/ /2146(COS)) ja komission kertomuksesta YTK:n vuosikertomus 2001 (KOM(2002) 306 C5-0507/ /2146(COS)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission vuosikertomuksen 2001 (KOM(2001) 756 C5-0286/2002), ottaa huomioon komission kertomuksen YTK:n vuosikertomuksesta 2001 (KOM(2002) 306 C5-0507/2002), ottaa huomioon Euroopan yhteisön tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä tarkoittavia toimia koskevasta viidennestä puiteohjelmasta ( ) 22 päivänä joulukuuta 1998 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 182/1999/EY 1, ottaa huomioon 15. helmikuuta 2001 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamisesta: EU:n tutkimustoimien suuntaviivat ( ) 2, ottaa huomioon eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamista ja innovointia tukevasta Euroopan yhteisön kuudennesta tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja esittelyn puiteohjelmasta ( ) 27 päivänä kesäkuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1513/2002/EY 3 ja tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja esittelyn erityisohjelmasta "Eurooppalaisen tutkimusalueen integrointi ja lujittaminen" ( ) 30 päivänä syyskuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/834/EY 4, jotka hyväksyttiin hyvissä ajoin, jotta ne voidaan panna täytäntöön 1. tammikuuta 2003 alkaen, ottaa huomioon komission tiedonannon "Lisää tutkimusta Euroopan hyväksi, tavoitteena 3 prosenttia BKT:sta" (KOM(2002) 499), ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön ja naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnon (A5-0428/2003), EYVL L 26, , s. 1. EYVL C 276, , s EYVL L 232, , s. 1. EYVL L 294, , s. 1.

2 A. ottaa huomioon, että Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa Euroopan unioni asetti itselleen 21.vuosisadan ensimmäistä vuosikymmentä varten sellaisen strategisen päämäärän, että "siitä on tultava maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous" ja tunnusti samalla, että tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen politiikan parantaminen on tämän päämäärän saavuttamiseen tähtäävän kokonaisstrategian avaintekijöitä, B. ottaa huomioon, että Göteborgissa 15. ja 16. kesäkuuta 2001 kokoontuneessa Eurooppaneuvostossa täydennettiin Lissabonin-strategiaa kolmannella ulottuvuudella, nimittäin ympäristöulottuvuudella, ja hyväksyttiin kestävän kehityksen strategia, jolla vahvistetaan unionin poliittista sitoutumista taloudellisiin ja sosiaalisiin uudistuksiin, C. ottaa huomioon, että Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 166 artiklan mukaisesti kaikki tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen alaan kuuluvat yhteisön toimet sisällytetään monivuotiseen puiteohjelmaan, jonka neuvosto hyväksyy perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen ja talous- ja sosiaalikomiteaa kuultuaan, D. katsoo, että puiteohjelma on avainasemassa eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamisen kannalta, E. katsoo, että Euroopan unioni voi käyttää yhteistä tutkimuskeskusta (YTK) jäsenvaltioissa olemassa olevan potentiaalin hyödyntämiseen ja eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamisen edistämiseen, F. ottaa huomioon, että Euroopan unioniin on pian liittymässä uusia jäsenvaltioita ja että niiden BKT henkeä kohden on huomattavasti vastaavaa Euroopan unionin keskiarvoa alhaisempi, mikä kasvattaa yhteisön sisäisiä kilpailukykyä sekä tutkimus- ja innovaatiokapasiteettia koskevia eroja, G. katsoo, että eurooppalaisen tutkimuksen kansainvälinen rooli etenkin kehitysmaissa on säilytettävä ja sen osuutta on lisättävä, H. pitää välttämättömänä kiinnittää suurempaa huomiota kansalaisten tiettyjä tutkimuksia koskeviin huolenaiheisiin ja pitää tärkeänä, ettei perustutkimusta eikä muiden kuin teknologian alojen, esimerkiksi hallintoalan ja talous- ja yhteiskuntatieteiden sekä humanististen tieteiden, tutkimusta laiminlyödä, I. pitää välttämättömänä tutkimuksen avoimuutta ja pitää tärkeänä aitoa vuoropuhelua kansalaisyhteiskunnan kanssa sekä niin tieteen ja yhteiskunnan kuin tieteen ja hallinnon välistä vuorovaikutusta, J. katsoo, että on välttämätöntä ottaa käyttöön uusia toteutusvälineitä ja keventää eurooppalaisten TTK-toimien hallintoa yksinkertaistamalla hallinnollisia menettelyitä, K. toivoo voivansa osallistua entistä tiiviimmin eurooppalaisten tutkimus- ja kehitystoimien seurantaan, L. ottaa huomioon, että vaikka Barcelonassa 15. ja 16. maaliskuuta 2002 kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa Euroopan unioni asetti tavoitteekseen lisätä tutkimustoimintaan

3 osoitettavaa rahoitusta siten, että se lähestyisi kolmea prosenttia BKT:stä vuoteen 2010 mennessä, tämä osuus on kuitenkin nyt ainoastaan 1,92 prosenttia, kun Yhdysvalloissa vastaava osuus on 2,64 ja Japanissa 3,04 prosenttia, M. pitää pk-yritysten osuutta merkittävänä viidennessä tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelmassa ja toivoo siksi, että yksinkertaistetut menettelyt säilytetään, N. katsoo, että komission jäsen Busquin on antanut uutta pontta yhteisön tutkimuspolitiikalle asettamalla sen avainasemaan Euroopan unionin kestävän kehityksen ja sen kansalaisten nykyisen ja tulevan hyvinvoinnin kannalta ja ottamalla sen lähtökohdaksi eurooppalaisen tutkimusalueen käsitteen, O. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on voinut käsitellä näitä asioita eettisiä kysymyksiä, YTK:ta ja kuudennen TTK-puiteohjelman seurantaa käsittelevissä työryhmissä, P. ottaa huomioon, että YTK on vuoden 2001 aikana uudistanut rakenteitaan ja keskittänyt toimintojaan tavalla, joka on osoittautunut onnistuneeksi, 1. katsoo, että puiteohjelma on myötävaikuttanut tehokkaasti EU:n kehitykseen, etenkin koska viidettä TTK-puiteohjelmaa mukautettiin sen puolivälissä eurooppalaista tutkimusaluetta ja eurooppalaista lisäarvoa koskevan uuden käsitteen mukaisesti; 2. toivoo, että eurooppalaisen tutkimuksen kansainvälinen rooli, etenkin kehitysmaissa, sisällytetään eurooppalaisen tutkimusalueen tavoitteisiin; 3. pyytää, että komissio tekee kansainvälisiä tutkimusapusopimuksia muun muassa sellaisten tutkimuslaitosten kuin IRD:n ja CIRAD:n kanssa; 4. katsoo, että puiteohjelman hyödylliset osat olisi säilytettävä, koska niillä voi olla huomattava merkitys kestävän kehityksen kolmen tärkeän osa-alueen, ympäristöllisten, taloudellisten ja sosiaalisten näkökohtien, kannalta; 5. toteaa, että viidenteen TTK-puiteohjelmaan osallistumista koskevat menettelyt olivat hankalia ja monimutkaisia; toivoo siksi, että komissio tekee parhaansa kuudetta puiteohjelmaa koskevien menettelyjen yksinkertaistamiseksi niin, että myös pk-yritykset otetaan huomioon; 6. pyytää muita osallistujia kuin tutkimuslaitoksia, esimerkiksi yhdistyksiä tai paikallisia organisaatioita, koskevien menettelyjen yksinkertaistamista, jotta kansalaiset kokisivat tutkimuksen olevan heitä lähellä; 7. pyytää neuvostoa kiirehtimään yhteisöpatentin perustamista; 8. pyytää kansallisten tutkimusohjelmien vastavuoroista avaamista komission 25. kesäkuuta 2001 antaman tiedonannon "Eurooppalaisen tutkimusalueen kansainvälinen ulottuvuus" (KOM(2001) 346) mukaisesti; 9. pyytää komissiota antamaan tietoja tieteellisen huippuosaamisen kartoittamisesta Euroopassa;

4 10. pyytää komissiota toimittamaan kertomukset tutkimustoimintaa koskevasta esikuvaanalyysista tutkimuspolitiikkaa koskevien vuosittaisten kertomustensa yhteydessä; 11. pyytää, että naisten osallistumiselle kuudenteen puiteohjelmaan ja naisille myönnettävien apurahojen osuudelle puiteohjelmassa asetetaan 50 prosentin tavoite ja toivoo saavansa säännöllisesti tietoja tästä asiasta; 12. pyytää tietoja kuudetta puiteohjelmaa koskeviin kiinnostuksenilmaisupyyntöihin liittyvien kuulemisten etenemisestä; 13. pyytää komissiota muuttamaan kuudennen puiteohjelman hallintoa avoimemmaksi ja yksinkertaisemmaksi ja vähentämään hallinto- ja neuvoa-antavien komiteoiden määrää, koska jotkut niistä ovat tarpeettomia ja joissakin niistä on suuri määrä asiantuntijoita kaikilla tasoilla; 14. toivoo, että komissio pyrkii hyödyntämään kuudennen puiteohjelman ja Meda-ohjelman välisiä sekä EU:n kolmansien maiden kanssa tekemiin sopimuksiin liittyviä yhteistoimintamahdollisuuksia; 15. pyytää komissiota yksinkertaistamaan kuulemismenettelyjä ja tekemään ne helpommin ymmärrettäviksi; Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) 16. muistuttaa YTK:n tärkeästä osuudesta kuudennessa puiteohjelmassa ja eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamisessa, koska se antaa tieteellistä ja teknistä tukea yhteisön eri politiikan aloille, millä voidaan aktiivisesti edistää yhteisen tieteellisen ja teknisen referenssijärjestelmän käyttöönottoa Euroopassa; korostaa tässä yhteydessä, että on välttämätöntä vahvistaa Euroopan parlamentin ja YTK:n välistä yhteistyötä; 17. painottaa YTK:n toiminnan merkitystä kansalaisten turvallisuuden, ympäristön ja terveyden suojelun sekä petosten torjunnan kannalta; korostaa erityisesti niiden toimien merkitystä, jotka liittyvät eläinkokeita korvaavien vaihtoehtojen kehittämiseen, elintarvikkeiden turvallisuuteen ja laatuun sekä huippututkimusverkostoihin ja YTK:n vastuualueeseen kuuluviin kysymyksiin liittyvien integroitujen hankkeiden täytäntöönpanon seurantaan; Sukupuolten tasa-arvoon liittyvät näkökohdat 18. haluaa korostaa sukupuolten tasa-arvoon liittyvien näkökohtien olennaisen tärkeää merkitystä tutkimuksessa ja teknologian kehittämisessä; katsoo, että naisten valtava aliedustus tutkijanpaikoilla osoittaa edelleen, kuinka EU ei ole vielä lähelläkään kykyä käyttää asianmukaisesti inhimillisiä resursseja ja tavoittaa näin Lissabonin strategiassa ilmaistut tavoitteet tulla maailman kilpailukykyisimmäksi ja dynaamisimmaksi tietopohjaiseksi taloudeksi; 19. haluaa painottaa, että yleisesti ottaen naisten lisääntynyt edustus on kuitenkin tarpeen, mutta vielä riittämätön aidosti tasa-arvoisen, molemmat sukupuolet huomioon ottavan yhteiskunnan luomiseen, ja korostaa näin ollen tarvetta ottaa sukupuolten tasa-arvoon

5 liittyvät näkökohdat mukaan tutkimukseen ja teknologian kehittämiseen; tähdentää tarvetta olla täysin tietoinen siitä, että nykyisin eurooppalaisessa yhteiskunnassa ei yleensä oteta huomioon sukupuolten tasa-arvoon liittyviä näkökohtia; 20. tunnustaa ja arvostaa sitä suuresti, että komissio on viime vuosina ajanut läpi useita aihepiiriä "Naiset ja tiede" koskevia aloitteita, joita ovat esimerkiksi Helsinki-ryhmän ja aihepiiriin "Naiset ja tiede" liittyvän seurantajärjestelmän ("Gender Watch System") perustaminen, mikä mahdollistaa läpikotaisen arvioinnin siitä, miten sukupuolten tasaarvoon liittyvät näkökohdat on otettu mukaan tutkimusohjelmiin; 21. pahoittelee kuitenkin, että ei ole saavutettu tavoitetta, jonka mukaan 40 prosenttia ohjelmiin osallistujista olisi naisia, varsinkin kun otetaan huomioon, että alle 35-vuotiaista, yliopistollisen loppututkinnon suorittaneista ehdokkaista yli 50 prosenttia on naisia; pahoittelee myös, että tavoitteen saavuttamisen hyväksi ei ole toteutettu mitään lisätoimia; 22. pitää myönteisenä sukupuolen mukaan eriytettyjä runsaita tutkimustietoja aihepiiristä "Naiset ja tiede" ja toteaa niiden todistavan naisten kohtalokkaan aliedustuksen alan kaikilla osa-alueilla ja erityisesti tietotekniikassa; korostaa kuitenkin, että näiden tietojen olisi oltava taustana toteutettaville toimille, koska pelkästään tietojen analysointi ei anna tuloksia; 23. pahoittelee syvästi, että yliopistojen ja korkeakoulujen johto- ja päällikkötason viroista vain yksi kahdeksasta on naisten hallussa, ja kehottaa tämän vuoksi komissiota vaatimaan jäsenvaltioilta toimia avoimen koordinaatiomenetelmän kautta, tarvittaessa rakentavat toimenpiteet mukaan lukien, jotta saavutettaisiin alustava tavoite ainakin 40 prosentin naisedustuksesta kaikilla julkiseen tutkimukseen liittyvillä aloilla; 24. kehottaa komissiota varmistamaan, että ainakin 40 prosenttia neuvoa-antavien ryhmien ja arviointi- ja seurantatoimikuntien jäsenistä on naisia; 25. kehottaa komissiota painokkaasti edistämään tutkimuksia sukupuolten tasa-arvosta ja antamaan niille enemmän rahoitusta sekä ponnistelemaan sukupuolten tasaarvokysymyksiä käsittelevän eurooppalaisen instituutin perustamisen puolesta, jotta saataisiin parempi käsitys naisten asemasta ja heidän uramahdollisuuksistaan tutkimusalalla; 26. tähdentää, että on tunnustettava pikaisesti, että lastenhoito ei kuulu ainoastaan naisille vaan kumpaakin sukupuolta edustaville vanhemmille ja yleensäkin yhteiskunnalle, ja katsoo, että tämän vuoksi on edistettävä työ- ja perhe-elämän parempaa yhteensovittamista esimerkiksi perustamalla jokaiseen jäsenvaltioon lastentarha- ja -hoitopalveluita, jotta naisilla olisi yhtäläiset mahdollisuudet tutkimuksen ja tieteen aloilla; 27. pitää myönteisenä "Naiset ja tiede" -aihepiiriä koskevien toimien sisällyttämistä toisen erityisohjelman "Eurooppalaisen tutkimusalueen jäsentäminen" tiedettä ja yhteiskuntaa käsittelevään osaan;

6 28. painottaa lopuksi valtavaa merkitystä, joka on sukupuolten tasa-arvoon liittyvien näkökohtien ottamisella kuudennen puiteohjelman ( ) kaikille tasoille ja tuleviin puiteohjelmiin, mukaan lukien sukupuolten tasa-arvoon liittyvä koulutus virkamiehille sekä konkreettiset tavoitteet sen varmistamiseksi, että tulevaisuudessa naistutkijoilla olisi yhtäläiset mahdollisuudet ja että he olisivat tasa-arvoisesti edustettuina EU:n tukemissa tutkimushankkeissa ja ohjelmissa, jotta voidaan taata inhimillisten voimavarojen parempi hyödyntäminen ja parantaa eurooppalaisen tutkimuksen laatua; toteaa, että tähän liittyen on erityisen tärkeää jatkaa tilastojen keruuta ja levitystä siitä, millä tavoin miehet ja naiset osallistuvat puiteohjelmaan sen kaikilla tasoilla; 29. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille.