PAIKKA Monkola, kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4. Sarlin Johanna jäsen. Viljanen Juhani jäsen

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta AIKA klo 18:38-19:26 PAIKKA Monkola, kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Herpiö Mika puheenjohtaja Hasu Eija jäsen Kataja Sakari jäsen Lindén Jouni jäsen Niemi Tuula jäsen Sarlin Johanna jäsen Selenius Matti jäsen Tallqvist Jan jäsen Viljanen Juhani jäsen Virtanen Nina jäsen Wikström Maija jäsen Grönfors-Roos Terttu varajäsen Salmenpohja Eeva varajäsen POISSA Lehtonen Markku varapuheenjohtaja Välimäki Mia jäsen MUUT Palenius Aslak kaupunginhallituksen edustaja Lähteenmäki Ilkka kaupunkisuunnittelulautakunnan puheenjohtaja Puistosalo Pekka ympäristöjohtaja, esittelijä Kokkonen Auli ympäristöpäällikkö vs. Komulainen Susanna johtava ympäristötarkastaja vs. Mäenpää Paula johtava rakennustarkastaja Vihersaari Riitta pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t ALLEKIRJOITUKSET Mika Herpiö Puheenjohtaja Riitta Vihersaari Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja Jouni Lindén Jan Tallqvist PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Lohjan kaupungintalolla Riitta Vihersaari, toimistosihteeri

2 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastusmenettely Lausunto Oy Lindström Consulting Ab:n ympäristönsuojelulain mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Oy Lindström Consulting Ab:n ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistamista 56 Lausunto Oy Teboil Ab:n Teboil Lohja Tynninharjun polttonesteiden jakeluasematoiminnan lopettamismääräyksiä koskevasta valituksesta 57 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristölupapäätöksestä tehdyistä valituksista Jaakko Illi Alhon sora 58 Lausunto L11 Paikkarinkatu, Keksitehdas, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 14 osan asemakaavan muutoksesta 59 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan talousarvion toteutuminen ajalla ja 1. kolmannesvuosiraportti 60 Kaupungin virastojen kesäaukiolo vuonna Tiedotusluonteiset asiat Rakennustöiden keskeytys kiinteistöllä

3 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMRAKLK Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin

4 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Pöytäkirjan tarkastusmenettely YMRAKLK Päätös Hyväksyttiin Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana tiistaina. Pöytäkirja pidetään nähtävänä kaupungintalolla kokousta seuraavana keskiviikkona viraston aukioloajan ja mikäli ao. päivä on pyhäpäivä, seuraavana arkipäivänä. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan ympäristö- ja rakennuslautakunnan jäsenet Jouni Lindén ja Jan Tallqvist.

5 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Lausunto Oy Lindström Consulting Ab:n ympäristönsuojelulain mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Oy Lindström Consulting Ab:n ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tarkistamista 215/ /2015 YMRAKLK Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt päivätyillä kir jeillään (dnro ESAVI/328/04.08/2011) Lohjan kaupungin ja Lohjan kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen lausuntoa Oy Lindström Consulting Ab:n ym pä ris tön suo je lu lain mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Oy Lindström Consulting Ab:n ympäristölupapäätöksen lupamääräysten tar kis tamis ta. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta antaa toimialaansa kuu luvat kaupungin lausunnot ympäristötoimen johtosääntöön perustuen (kv ). Lausunto on pyydetty toimittamaan aluehallintovirastoon ensisijaisesti sähköis tä muistutuslomaketta käyttäen mennes sä. Lausunnon antamiseen on kuitenkin myönnetty lisäaikaa saak ka. Oy Lindström Consulting Ab:llä on Uudenmaan ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa No YS 607 (dnro UUS Y ). Yritys kerää ja varastoi hammaslääkäreiden hoi to toi men pi teistä tulevat vaaralliset jätteet. Jätteet kerätään ham mas lää kä rei den vas taanotoil ta sekä otetaan vastaan myös muilta luvan omaavilta yri tyk sil tä. Kä sitel tä viä jätteitä ovat amalgaamijäte, sekundäärinen amal gaa mi jä te, käy tetty kiinnite- ja kehiteneste, poistofilmi, terävät/viiltävät jätteet, lyi jy fo lio, lääke jä te, loisteputket, paristot, muovijäte ja hammaskulta. Yritys käsittelee amalgaamijätteet erottamalla veden kiintoaineesta. Amalgaa mi pi toi nen vesi käsitellään tyhjiöhaihduttimella. Saatu tislattu vesi käyte tään uudelleen eikä laitokselta lähde kunnalliseen viemäriin muita vesiä kuin konttorin saniteettijätevedet. Eri jätelajeista koostuva vuosittainen kokonaisjätemäärä on voimassa olevan ympäristöluvan mukaan enimmillään noin 20 tonnia, mutta kerrallaan va ras toi tu na kohteessa eri jätejakeiden yhteismäärä jää alle viiden tonnin. Laitos sijaitsee Lohjanharjun I-luokan pohjavesialueella (Lohjanharju B, tun nus B), ei kuitenkaan varsinaisen pohjaveden muo dos tu misalu een sisäpuolella. Laitoksen sijaintialue on asemakaavassa merkitty teol li suus ra ken nus ten korttelialueeksi ja laitoksen viereiset kiinteistöt ovat teol li suus käy tös sä. Pohjaveden pinta ei ole selvitysten perusteella lähellä maan pin taa ja pohjavettä suojaavat ilmeisen tiiviit maa-aineskerrokset. Nes te mäi set jätteet ja vaaralliset jätteet varastoidaan tiiviillä lat tia ra ken teilla allastetussa hallitilassa erillisissä säiliöissä ja konteissa. Laitoksen kaikki toi min ta, mukaan lukien laitokselle tulevien ja sieltä lähtevien jätekuormien pur ka mi nen ja lastaaminen, tapahtuu hallin sisätiloissa. Lohjan ympäristövalvonnan edustaja ja Uudenmaan ELY-keskuksen laitos val vo ja ovat käyneet vireillä olevan ympäristölupahakemuksen johdosta paikan päällä kohteessa toteamassa toiminnan nykytilan. Lohjan

6 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta ym pä ris tö val von nan tietojen mukaan Oy Lindström Consulting Ab:n toi minnas ta ei ole koskaan tullut valituksia. Oy Lindström Consulting Ab:n edustajan mukaan heidän toimintansa on vuo sien varrella pienentynyt ja jätemäärät ovat vähentyneet. Esimerkiksi amal gaa mi jät teen koostumus on muuttunut sisältäen nykyisin hion ta-ai neita ja muovipaikkausaineita enemmän kuin aikaisemmin käytettyjä me tal leja. Röntgenistä saatava kiinnite- ja kehitenestejäte sekä lyijyfolioiden ja van ho jen röntgenfilmien jätemäärät ovat vähentyneet vastaanottojen siirtyes sä digitaaliaikaan. (Susanna Komulainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - sijaintikartta - Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristölupapäätös , No YS 607, dnro UUS-2005-Y Oy Lindström Consulting Ab:n tuotantohallin pohjapiirustus - Oy Lindström Consulting Ab:n jätetiedot vuosilta 2013 ja 2014 Esitys Yj Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää antaa Oy Lindström Consul ting Ab:n ympäristölupahakemuksesta seuraavan lausunnon: Päätös Hyväksyttiin Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa, että laitoksen toi min ta on il moi tet tu jen jätemäärien perusteella melko pienimuotoista. Kos ka toi mitaan tärkeällä I-luokan pohjavesialueella, tulee asian mu kai seen va ras tointiin ja huolelliseen jätteiden käsittelyyn kiinnittää eri tyis tä huomiota. Lai toksen tiloihin asennetun mur to hä lyt ti men/lii ke tun nis ti men, kameravalvonnan, tul vi mis hä lyt ti men sekä pa lon il mai si mien ja palohälytyslaitteiston toi min takun nos ta tulee huolehtia sään nöl li ses ti. Lisäksi hallin lattiapinnoitteen vaurio koh dat tulee kun nos taa pikimmiten ja huolehtia jatkossa pinnoitteen kun nos sa pysy mi ses tä. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa toi min nan har joit ta jan vuosi na 2013 ja 2014 tekemien jäteraportointien perusteella, että yk sit täis ten jä te la jien osalta on havaittavissa joitain ylityksiä voi mas sa olevassa ym päris tö lu pa pää tök ses sä sallittuihin jätemääriin näh den. Tämän johdosta on tär keää päivittää jätemäärätaulukko ajan ta sal le niin, ettei vuosittaisia ympä ris tö lu pa pää tök sen mukaisia jät tei den maksimimääriä toiminnassa enää yli te tä. Lopuksi Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta muistuttaa, että mi kä li lai tok sen prosessivesiä aiotaan toimittaa kunnalliseen viemäriin, niin asiassa tulee neuvotella Lohjan vesi- ja viemärilaitoksen kanssa ja pro ses si jä teve sien tulee olla viemäröintikelpoisia.

7 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Lausunto Oy Teboil Ab:n Teboil Lohja Tynninharjun polttonesteiden jakeluasematoiminnan lopettamismääräyksiä koskevasta valituksesta 1156/ /2013 YMRAKLK Oy Teboil Ab on hakenut polttonesteiden jakeluasemalle ym pä ris tön suo jelu lain mukaista ympäristölupaa, jota Lohjan ympäristölautakunta ei kokouk ses saan myöntänyt. Pää tök seen haettiin muutosta Vaa san hallinto-oikeudelta ja korkeimmalta hal lin to-oi keu del ta. Korkein hal lin to-oi keus antoi (taltionumero 3220, dnro 1083/1/12) ym päris tö lu pa-asias sa ratkaisun, eikä muut ta nut ympäristölautakunnan kiel teistä päätöstä. Oy Teboil Ab:n lak kau tet ta va toiminta sijaitsee Lohjalla, Vappu lan kylässä, tilalla Autopiste RN:o 1:209, kiinteistötunnus , osoitteessa Ojamonharjuntie 65. Asemakaavan mukaan kiinteis tö sijaitsee Lohjan kaupungin Ojamon kaupunginosassa, korttelissa Oy Teboil Ab on antanut Lohjan ympäristövalvonnan pyynnöstä päivätyn selvityksen liittyen Teboil Lohja Tynninharjun au tomaat ti ase man polttonesteiden jakelun lakkauttamiseen. Selvityksessään Oy Teboil Ab on todennut jättäneensä vireille uuden ym pä ristö lu pa ha ke muk sen Teboil Lohja Tynninharjun olemassa olevan ja ke lu asema toi min nan jatkamiseksi. Tämän johdosta Oy Teboil Ab ei ole katsonut tar koi tuk sen mu kai sek si ottaa vielä tässä vaiheessa enemmälti kantaa kysees sä olevan automaattiaseman jakeluasematoiminnan lak kaut ta mis aika tau luun, vaan on todennut jäävänsä odottamaan lainvoimaista päätöstä uu teen ympäristölupahakemukseensa. Lohjan ympäristövalvonta pai nottaa, että uuden ympäristölupahakemuksen vireillä olo ei ole peruste ny kyisen toiminnan jatkamiselle. Lohjan kaupungin ympäristövalvonta on pyytänyt kirjeellään Lohjan ympäristöterveyspalveluiden, Lohjan vesi- ja vie mä ri lai tok sen, Lohjan ympäristötoimen kaavoituksen, Uu den maan ELY-kes kuk sen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen sekä Län si-uu den maan pe lastus lai tok sen lausuntoa polttonesteiden jakelun lak kaut ta mis asias sa. Li säksi Lohjan kaupungin ympäristövalvonta on varannut kir jeel lään kiinteistönomistajalle ja laitoksen naapureille asian osai si na ti lai suu den muistutuksen tekemiseen polttonesteiden jakelun lak kaut ta mis asias sa. Viranomaistahot eivät ole antaneet asiassa lausuntoja eikä asias sa ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Oy Teboil Ab on toimittanut Teboil Lohja Tynninharjun jakeluasemaa koske van purkamislupahakemuksen Lohjan rakennusvalvontaan Lu pa in si nöö ri Sanna Laaksosen antamalla vi ran hal ti japää tök sel lä on myönnetty purkamislupa polttoaineen jakeluaseman kaikkien maanpäällisten ja maanalaisten rakenteiden purkamiseksi. Ympäristönsuojelulain (527/2014) siirtymäsäännösten mukaan hal lin to viran omai ses sa tämän lain voimaan tullessa vireillä olevat asiat käsitellään

8 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta ja ratkaistaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mu kai ses ti. Jakeluasematoiminnan lopettamisasian käsittelyssä so vel letaan täten ympäristönsuojelulakia (86/2000) ja -asetusta (169/2000). (Susanna Komulainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Korkeimman hallinto-oikeuden päätös , taltionumero 3220, dnro 1083/1/12 - Selvityspyyntö ja toiminnanharjoittajan kuuleminen Oy Teboil Ab:n Tynnin har jun Teboil Express automaattiaseman lakkauttamisasiassa Oy Teboil Ab:n selvitys Näytepisteiden sijaintikartta, TB Express Lohja Tynninharju, Esitys Yj Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää ym pä ris tön suo je lu lain 84 :n nojalla Oy Teboil Ab:n Teboil Lohja Tynninharjun au to maat ti ase man lopettamiseen liit ty vis tä toimenpiteistä seuraavaa (pää vel voit teet 1 ja 2): 1. Oy Teboil Ab:n on lopetettava polttonesteiden jakeluasematoiminta ja tyh jen net tä vä polttonestesäiliöt Teboil Lohja Tynninharjun ja ke lu ase mal la osoit tees sa Ojamonharjuntie 65, Loh ja, kiinteistöllä ym pä ris tön suo je lu lain vastaisena mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään mennessä. 2. Pohjavettä ja maaperää on tarkkailtava tehostetusti olemassa ole vis ta näytepisteistä (havaintoputki GA1 ja huokoskaasuputki PR 1/03) ker ran kolmessa kuukaudessa, kun nes suunnitelma toiminnan lo pet ta mi sen jälkeisestä tarkkailusta on hy väk syt ty. Pohjavesinäytteestä tu lee analysoida öljyhiilivetyjakeiden (C 10 -C 40 ), ben sii ni ja kei den (C5-C10), BTEX-yhdisteiden sekä bensiinin lisäaineiden MTBE, TA ME, TA EE, ETBE, DIPE ja etanoli pitoisuudet. Huokoskaasunäytteestä tu lee analysoida haihtuvien hiilivetyjen kokonaispitoisuus (TVOC) ja eri tel ty nä BTEX-yhdisteet, MTBE ja TAME. Näytteenotto ja ana ly soin ti tu lee tehdä asianmukaisia menetelmiä käyttäen. Näyt teen ot to tu lok set on toimitettava välittömästi Lohjan ympäristövalvontaan. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta asettaa ym pä ris tön suo je lu lain 88 :n nojalla juoksevan uhkasakon edellä mainitun pää vel voit teen 1) tehosteeksi. Uhkasakkojaksoksi määrätään yksi viikko. Uh ka sa kon kiinteäksi peruseräksi määrätään euroa ja lisäeräksi euroa. Jos päävelvoitetta ei noudateta, Lohjan ympäristö- ja ra ken nus lau ta kun ta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uh ka sa kon maksettavaksi. Mikäli kiinteistöä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja sen uhasta il moi tet ta va luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva mai nin ta tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uh kasak ko lain 19 :n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, jot ta

9 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta 1) ja sen te hosteek si annetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pi det tä vään rekisteriin. Lisäksi Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta määrää ym pä ris tön suo jelu lain 90 :n no jal la Oy Teboil Ab:n Teboil Lohja Tynninharjun au to maat tiase man lopettamiseen liit ty vis tä toimenpiteistä seuraavaa: 3. Ympäristö- ja rakennuslautakunta velvoittaa Oy Teboil Ab:n esit tä mään ai ka tau lu te tun suunnitelman lopettamiseen liittyvistä toi men pi teis tä, kuten polt to nes tei den jakelulaitteiden purkamisesta ja pois ta mi ses ta sekä maaperän ja poh ja ve den pilaantuneisuuden tut ki mi ses ta. Suunnitelman tulee olla asian tun te van tahon laatima ja se tulee esit tää hyväksyttäväksi Lohjan ym pä ris tö val von taan viimeistään mennessä. 4. Kaikki sekä nykyiseen että aiemmin alueella tapahtuneeseen polt to nestei den jakeluun liittyvät rakenteet ja laitteistot tulee purkaa ja pois taa paikalta vii meis tään mennessä. Purkutöissä tulee käyt tää päte viä ura koit si joi ta ja purkutyöt tulee suorittaa riittävää huo lel li suut ta ja varo vai suut ta noudattaen. 5. Rakenteiden ja laitteistojen poistamisen jälkeen maaperän ja poh ja veden mah dol li nen pilaantuminen tulee tutkia välittömästi ja tar vit taes sa kunnos taa. Kiinteistön maaperän tila ja haitta-ainepitoisuudet tu lee selvittää edus ta vil la maaperätutkimuksilla ulkopuolisen, pä te vän ja kokeneen ym päris tö kon sul tin toimesta mennessä. Tut ki mus tu los ten perusteella on ar vioi ta va maaperän pi laan tu nei suus ja puh dis tus tar ve valtioneuvoston ase tuk sen 214/2007 mu kai ses ti. Pi laan tu nei suus tut ki mukses ta tulee laatia ra port ti, joka sisältää sel vi tyk sen maa pe rän tilasta ja arvion maaperän pi laan tu nei suu des ta ja puh dis tus tar pees ta. Raportti on toimitettava Lohjan kau pun gin ym pä ris tö vi ran omai sel le ja Uudenmaan ELY-keskukselle men nes sä. Ja ke lu ase ma toi min nas ta pilaantuneesta maaperästä ja poh ja ve des tä tu lee tehdä ympäristönsuojelulain 78 :n mukainen ilmoitus Uu den maan ELY-keskukselle ja puhdistaa maaperä ja pohjavesi ELY:n mää räys ten mukaisesti. 6. Ympäristölautakunta velvoittaa Oy Teboil Ab:n pitämään va hin ko jen sekä maaperän ja pohjaveden pilaantumisen estämiseksi ra ken teet ja laitteis tot kunnossa ja noudattamaan kaikkia ja ke lu ase ma toi min taa koskevia mää räyk siä ja kaikessa toiminnassa noudattamaan eri tyis tä varovaisuutta ja huo lel li suut ta, kunnes polttonesteiden ja ke lu ase ma toi min ta kohteessa on päät ty nyt. Jakeluaseman hoidosta ja val von nas ta vastaavat tahot on vii py mät tä ilmoitettava Lohjan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le ja tiedot on pi det tä vä ajan tasalla, kun nes polttonesteiden jakelu kohteessa on päättynyt. 7. Asiantuntevan tahon laatima suunnitelma rakenteiden ja lait teis to jen pur ka mi sen jälkeiseksi maaperän ja pohjaveden tarkkailuksi tulee esit tää hy väk syt tä väk si Lohjan ympäristövalvontaan men nes sä. Ympäristönsuojeluviranomainen voi tarvittaessa päättää tark kai lu tu los ten tai muiden vastaavien uusien tietojen perusteella erikseen poh ja ve den

10 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta tark kai lun muutoksista. Päätöksen täytäntöönpanoa koskeva määräys: Edellä ympäristönsuojelulain 84 :n nojalla annettuja määräyksiä 1 ja 2 tulee noudattaa ympäristönsuojelulain momentin mu kai ses ti mah dolli ses ta muutoksenhausta huolimatta. Perustelut: Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheut ta vaan toimintaan on oltava lupa. Ympäristönsuojeluasetuksella sääde tään tarkemmin luvanvaraisista toiminnoista. Ym pä ris tön suo je lu ase tuksen 1 :n kohdan 5a) mukaan polttonesteiden jakeluasema, jonka polt to aine säi liöi den kokonaistilavuus on vähintään 10 m³, on luvanvaraista toi mintaa. Korkein hallinto-oikeus on päätöksen perusteluissa todennut, et tä poh ja ve den pilaantumisriskiä ei voida alueen maaperä- ja poh ja ve siolo suh teis sa riittävän tehokkaasti ehkäistä yhtiön esittämillä tai muillakaan suo jaus toi men pi teil lä tai luvassa annettavilla määräyksillä. Toiminnalle ei myön net ty lupaa vireillä ol lees sa ympäristölupaprosessissa, koska parhaan kaan käyttökelpoisen tek nii kan noudattaminen ei oikeuta toimintaa har joi tet taes sa poikkeamaan eh dot to mas ta pohjaveden pilaamiskiellosta. Näin ollen toiminta on ym pä ris tön suo je lu lain vastaista ja viranomainen voi ym pä ris tön suo je lu lain 84 :n mu kai ses ti kieltää sitä, joka rikkoo ym pä ristön suo je lu la kia, jatkamasta sään nök sen vastaista me net te lyä. Ympäristönsuojelulain 88 :n mukaan viranomaisen on tehostettava, joll ei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai mää räys tä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide tee tetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään. (määräys 1) Ympäristönsuojelulain 84 :n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toi min nan har joit ta jan riittävässä määrin selvittämään toiminnan ym pä ris tövai ku tuk set, jos on perusteltua aihetta epäillä sen aiheuttavan tämän lain vas tais ta pilaantumista. (määräys 2) Ympäristönsuojelulain 90 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toi min taa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti tar vit tavis ta toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, toiminnan vaikutusten sel vittä mi ses tä ja tarkkailusta. Jos lupa ei sisällä riittäviä määräyksiä toiminnan lo pet ta mi sek si tarvittavista toimista, lupaviranomaisen on annettava tätä tar koit ta vat määräykset. Tarkkailua koskevat määräykset annetaan so veltu vin osin, mitä 46 :ssä säädetään. (määräykset 3 ja 7) Kiinteistöllä on harjoitettu polttoaineen jakelua vuodesta 1996 lähtien. Jotta maa pe rän ja pohjaveden pilaantuneisuus voidaan asianmukaisesti tutkia, tu lee polttonesteiden jakelulaitteet poistaa kiinteistöltä. Ym pä ris tön suo je lulain maaperän ja pohjaveden pilaamiskieltojen valvomiseksi tulee selvittää toi min nas ta aiheutunut pilaantuminen. Puolueettomuuden ja tutkimusten laa dun varmistamiseksi on perusteltua määrätä ulkopuolinen valvoja, jolla on kokemusta vastaavista kohteista. (määräykset 3, 4, 5 ja 7)

11 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Huolellista toimintaa ja purkutöitä painottavilla määräyksillä voidaan yl lä pitää jakeluasemalla ympäristön huomioon ottavien toimintatapojen to teu tumis ta. Toimintaa on harjoitettava ja purkutyöt suoritettava niin, että es tetään polttonesteiden pääsy maaperään eikä pilata maaperää tai poh ja vettä. Toi min nas ta vastaavien henkilöiden yhteystietojen ilmoittaminen on tarpeen viranomaisvalvontaa varten. (määräykset 4 ja 6) Pohjavettä tulee tarkkailla, koska toimitaan I-luokan pohjavesialueella. Poh ja ve den ja huokoskaasun tarkkailu jakeluasematontilla on perusteltua, kos ka näin voidaan var mis taa pohjaveden ja maaperän säilyminen puh taana. (määräykset 2 ja 7) Ympäristönsuojelulain 101 :n 3 momentin mukainen päätöksen täy täntöön pa no mää räys muutoksenhausta huolimatta perustuu siihen, että poltto nes tei den jakelutoimintaa harjoitetaan ympäristönsuojelulain 8 :n mukai sen pohjaveden pilaamiskiellon vastaisesti I-luokan tärkeällä poh ja ve sialu eel la ilman ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa. Pohja ve den pilaantumisriskiä ei voida alueen maa pe rä- ja poh ja ve si olo suh teissa riittävän tehokkaasti ehkäistä ym pä ris tö lu pa ha ke muk ses sa esillä olleilla tai muillakaan arvioitavissa olevilla suo jaus toi men pi teil lä. Pohjaveden pilaan tu mis vaa ras ta johtuen päätös on pan ta va täytäntöön mahdollisesta muu tok sen haus ta huolimatta. Sovelletut säädökset: Ympäristönsuojelulaki ( /86): 7, 8, 28, 46, 78, 84, 88, 90, 91, 96, 97, 101 ja 108 Valtioneuvoston asetus ( /214) maaperän pilaantuneisuuden ja puh dis tus tar peen arvioinnista Uhkasakkolaki ( /1113): 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 18, 19, 22, 23 ja 24 Hallintolaki ( /434): 34 ja 36 Muutoksenhaku Ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Va li tusosoi tus on päätöksen liitteenä. Päätöksen antopäivä: Päätös annetaan julkipanon jälkeen Ote saantitodistuksella Tiedoksi Oy Teboil Ab Osastopäällikkö Kimmo Marjola Plaza Loiste, Äyritie 20, VANTAA Lohjan kaupunginhallitus

12 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Ympäristö ja luonnon va rat -vastuualue Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos/lohjan paloasema Lohjan ympäristöterveyspalvelut Lohjan vesi- ja viemärilaitos Lohjan ympäristötoimi/kaavoitus Maanmittauslaitos Kiinteistönomistaja Ilmoitus päätöksestä Asianosaisina kuullut lähinaapurit Päätös Hyväksyttiin YMRAKLK Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta on antanut kokouksessaan Oy Teboil Ab:n Teboil Lohja Tynninharjun nykyistä polt tones tei den jakeluasematoimintaa koskevat lopettamismääräykset. Oy Teboil Ab on osoittanut Vaasan hallinto-oikeudelle päivätyn va li tuksen, joka koskee tätä päätöstä. Vaasan hallinto-oikeus on pyytänyt antamaan lausunnon Oy Teboil Ab:n va li tuk sen johdosta mennessä. Lausunnon antamiselle on saatu li sä ai kaa saakka. Vaasan hallinto-oikeudessa käsiteltävän va litus asian diaarinumero on 00599/15/5132. Ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanolain (113/2000) 6 :n mukaan ennen ympäristönsuojelulain (86/2000) voimaantuloa aloittaneiden ja ym pä ris tön suo je lu ase tuk ses sa mainittujen toimintojen on tullut hakea ympä ris tö lu pa, jos niiden toiminta ei ole täyttänyt olennaisilta osin ym pä ris tönsuo je lu lain vaatimuksia. Lohjan ympäristölautakunta on aikanaan päättänyt, että mikä li kiinteistöllä , jolla Oy Teboil Ab:n lakkautettava toiminta si jait see, jatketaan polttonesteiden jakelua jälkeen, tulee toi minnal le hakea uutta ympäristölupaa mennessä. Lohjan ympäristölautakunta on antanut kokouksessaan toimin nan har joit ta jan ympäristönsuojeluviranomaiselle jättämästä ym pä ris tö lu pa ha ke muk ses ta kielteisen päätöksen, joka on pitänyt kor keinta hallinto-oikeutta myöten. Korkein hallinto-oikeus on antamansa päätöksen perusteluissa to den nut, että pohjaveden pilaantumisriskiä ei voida alueen maaperä- ja poh ja ve si olo suh teis sa riittävän tehokkaasti ehkäistä yhtiön esittämillä tai muil la kaan suojaustoimenpiteillä tai luvassa annettavilla määräyksillä. Jakeluasematoiminnan lopettamisasian käsittelyssä on sovellettu ym pä ristön suo je lu la kia (86/2000) ja -asetusta (169/2000). Oy Teboil Ab on jättänyt uuden ympäristölupahakemuksen Lohjan kau pungin ympäristölupaviranomaiselle , jolla on haettu ym pä ris tönsuo je lu lain 28 :n mukaista ympäristölupaa uusittavalle polttonesteiden ja-

13 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta ke lu ase mal le. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta on antanut kokouk ses saan päätöksen, jonka mukaan ympäristölupaa ei myön ne tä. (Susanna Komulainen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - sijaintikartta - Oy Teboil Ab:n päivätty valitus ilman liitteitä - Lohjan ympäristölautakunnan päätös Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös Esitys Yj Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää antaa Oy Teboil Ab:n teke mäs tä valituksesta seuraavan lausunnon: Päätös Hyväksyttiin Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa, ettei aiempi ym pä ris tö lupa ha ke muk sen hylkäävä päätös ole ollut periaatteessa esteenä toi sen laiseen tek niik kaan perustuvan jakeluasemaa koskevan lupahakemuksen vireil le panemiseen, mutta tämän jätetyn ym pä ris tö lu pa ha kemuk sen vireillä olo ei myöskään ole ollut oikeutus nykyisen toi min nan jatka mi sel le. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta katsoo, että koska ym pä ris tö luvan va rais ta toimintaa harjoitetaan ympäristönsuojelulain vas tai ses ti ilman ym pä ris tön suo je lu lain 28 :n mukaista lupaa, on lau ta kun ta voinut mää rätä toiminnan lopetettavaksi. Lautakunnan kä si tyk sen mukaan kohteessa tu lee lopettaa polttonesteiden jakelu mah dol li sim man pikaisesti, koska koh tees sa harjoitetaan tällä hetkellä toi min taa I-luokan tärkeällä poh ja ve sialu eel la puutteellisin suo jaus rakentein aiheuttaen näin sekä maaperän että poh ja ve den pi laan tu mis vaa raa. Edelleen lautakunta katsoo, että toiminnanharjoittajalla on ollut riit tä väs ti ai kaa reagoida korkeimman hallinto-oikeuden an ta maan päätök seen, eikä määräys polttonesteiden ja ke lu ase ma toi min nan lo pet ta misel le mennessä ole kohtuuton.

14 PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristö- ja rakennuslautakunta Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristölupapäätöksestä tehdyistä valituksista Jaakko Illi Alhon sora 549/ /2013 YMRAKLK Vaasan hallinto-oikeus on pyytänyt kirjeellään (Dnro 02088/14/5109) Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausuntoa va lituk sis ta, jotka koskevat Jaakko Illin/ Alhon sora murskaustoiminnan ym päris tö lu pa pää tös tä ( ). Jaakko Illi vaatii valituksessaan, että murskaus tulee sallia ym pä ri vuo tises ti eli lupaehdoista tulee poistaa määräykset, joissa kielletään seulonta, murs kaus ja rikotus välisenä aikana sekä välisenä ai ka na. Jaakko Lipponen ja hänen 5 asiakumppaniaan vaativat valituksessaan mm. seuraavia asioita: - alueella suoritettavaa täysimääräistä ympäristö- ja olosuhdetarkastusta - ympäristölupapäätöksen kumoamista - melumittausten suorittamista - hallinto-oikeuden selvitystä vastuulupaviranomaisen sekä lautakunnan toi min nan objektiivisuudesta (Auli Kokkonen) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Sijaintikartat 1 ja 2 - Jaakko Illin sekä Jaakko Lipposen ja hänen asiakumppaniensa valitukset - Jaakko Illin vastine ympäristölupapäätöksestä tehtyyn valitukseen Esitys Yj Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta päättää antaa Jaakko Illin/ Al hon sora murskaustoiminnan ympäristölupapäätöstä koskevista va li tuk sis ta seuraavan lausunnon: Päätös Hyväksyttiin Jakko Illi on ympäristölupahakemuksessaan ilmoittanut, että seu la murskain on käytössä huhtikuun alusta lokakuun loppuun. Koska ym pä ris tö lupa pää tök ses sä on rajoitettu murskaimen käyttöä viih ty vyys hait to jen vähentämiseksi kesäaikana, on päätöksessä sallittu murs kai men käyttöä talviaikaan pidempään kuin hakemuksessa on esi tet ty eli marras- ja maaliskuussa. Jaakko Lipposen ja hänen asiakumppaniensa valituksesta ei käy ilmi mitään sellaista, mikä ei olisi ollut tiedossa ympäristölupapäätöstä tehtäessä.

15 PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Ympäristö- ja rakennuslautakunta Lausunto L11 Paikkarinkatu, Keksitehdas, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 14 osan asemakaavan muutoksesta 492/ / /61.613/2012 KEJ Lemminkäinen Talo Oy on tehnyt seuraavan esityksen asemakaavan muut ta mi sek si: "Yhtiömme Lemminkäinen Talo Oy on tehnyt Lohjan Anttilan kaupunginosassa m² (voimassaolevan tonttijaon mukainen pinta-ala m²) suu rui sen kiinteistön, kiinteistötunnus , omistajien kanssa esiso pi muk sen kiin teistön osalta. Kohteella on tällä hetkellä rakennusoikeutta k-m² ja kaava merkintä AK-2. Kohde sijaitsee osoitteessa Paikkarinkatu 2-4, Lohja. Esisopimuksen allekirjoituksin kiinteistöjen omistajat ovat antaneet Lemminkäi selle valtakirjan hoitaa puolestaan kaikkia kaavan muuttamiseen tarvittavia viran omaisneuvotteluja. Olemme käyneet kaavan muuttamisesta alusta lähtien keskusteluja kaupun gin kanssa, sekä esittäneet kaupungille mielestämme to teut ta mis kelpoi set vaihtoeh dot. Lähtökohtana keskusteluille ja ehdotuksille on ollut Ark ki teh ti toi mis to Jukka Turtiainen Oy:n laatima suunnitelma alueen ke hittä mi sek si. Anomme kohteliaimmin, että ko. tonttien asemakaavan rakennusoikeus muu tet tai siin yleissuunnitelman mukaisesti siten että, - asuinrakennusoikeus olisi vähintään k-m² - autopaikoitus järjestetään maanpäällisenä - porrashuoneesta lasketaan kerrosalaa 15 k-m² / kerrostaso - asukkaita palvelevaa yhteistilaa kuten varasto-, harraste- ja teknistä tilaa sallitaan 15 % yli kerrosalan Nyt jätettävä ehdotuksemme pohjautuu kahden massan ratkaisuun, joka tar joaa mielestämme tulevien asukkaiden sekä kaupunki-ilmeen kannalta par haan ratkai sun. Olemme kaavoitusvaiheessa valmiit antamaan tarvittavan suunnitteluavun (mm. erilaiset visualisoinnit). Arkkitehdiksi olemme kiinnittäneet Arkkitehtitoimisto Juk ka Turtiainen Oy:n." Tontilla sijaitsee vanha teollisuusrakennus, jonka muuttamisesta asuntokäyttöön on esityksessä tarkasteltu.

16 PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Ympäristö- ja rakennuslautakunta Tarkastelun perusteella katsotaan, että rakennusta ei voida saneerata realis ti ses ti asuntokäyttöön. Rakennus on ollut viime vuodet tyhjänä. Rakennus on rakennettu vuonna 1951 ja Lohjan kaupungin keskustan raken nusinventoinnissa vuodelta 2007 todetaan seuraavaa: "Arvottaminen: Rakennukseen liittyy paikallishistoriallisia arvoja. Raken nus on säilynyt hyvin alkuperäisessä asussaan tai tehdyt muutokset ovat onnistuneesti so peutettu olemassa olevaan rakennukseen. Sijaitsee kau punki ku val li ses ti merkittä vällä paikalla. Edustaa 1950-luvun teollista ra ken tamis ta." Keskusteluissa on tullut esille myös rakennuk sen hank ki mi nen kau pun gin omis tuk seen, jol loin ra kennuksen käyttötarkoitukseksi on esitetty mm. kult tuu ri toi min taa, kier rä tystä tai järjestötoimintaa. Tällöin kaupungin tulisi hankkia rakennus tont tei neen omis tuk seensa ja investoida rakennuksen kunnostamiseen ja sen toimintoihin. Kaupungin talousarviossa eikä kuntasuunnitelmassa kuiten kaan ole suunnitelmia ko. uu sien toimintojen käynnis tämisestä. Erikseen jaettavat asiakirjat: - sijaintikartta - voimassa oleva asemakaava - tontinkäyttösuunnitelma (Arkkitehtitoimisto Jukka Turtiainen Oy) Esitys Ksj. Pöydällepano Muutosesitys Kehittämis- ja elinkeinojaosto päättää hyväksyä tehdyn esi tyk sen kort te lin 14 ton tin 1 asemakaavamuutoksen käynnistämisestä. Ennen asemakaavan hyväksymistä on selvitettävä maankäyttösopimustarve. Maankäyt tö so pi mus on tehtä vä tarvittaessa ennen asemakaavan hyväksymistä. Jäsen Erja Vaarala esitti asian jättämistä pöydälle. Esitys rau kesi kan natta mat to ma na. Jäsen Päivi Kuitunen esitti seuraavan muutosesityksen: Kehittämis- ja elinkeinojaosto päättää olla hyväksymättä kort telin 14 tontin 1 asemakaavamuutoksen käynnis tämistä esitetyllä tavalla. Korttelin käyttötarkoi tusta tulee vahvistaa ensin keskus tan osayleiskaavalla. Muutosesitys raukesi kannattamattomana.

17 PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Ympäristö- ja rakennuslautakunta Päätös Kehittämis- ja elinkeinojaosto hyväksyi alkuperäisen päätösesityksen. KASULK Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti kaavaa varten tulee riit tävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen näh den tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuo ro vai ku tus me net te lystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointi suunnitelmassa kerrotaan, miten osallistumis- ja vuo ro vai ku tus me net te lyt on tarkoitus toteuttaa kaavan etenemisen eri vaiheis sa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan lyhyesti myös hank keen lähtökohdista, tavoitteista ja harkinnassa olevista vaih to eh doista. Samalla määritellään myös osalliset. Aloite asemakaavan muuttamisesta on tullut Lemminkäinen Talo Oy:ltä päivätyllä kirjeellä. Kehittämis- ja elinkeinojaosto on päättänyt hyväksyä tehdyn esi tyk sen kort te lin 14 ton tin 1 asemakaavamuutoksen käynnistämisestä. Käynnistymisesityksen liitteenä oli Arkkitehtitoimisto Jukka Turtiainen Oy:n ton tin käyt tö suun ni tel ma, jossa esiteltiin kahta eri luonnossuunitelmaa. Toises sa luonnoksessa oli esitelty vaihtoehto, jossa tontille sijoittuisi kaksi neli ker rok sis ta pistetaloa, ja jossa vanha leipomo oli esitetty purettavaksi. Toi ses sa luonnossuunnitelmassa esitettiin leipomorakennuksen säilyttävä rat kai su. Tässä luonnoksessa leipomon käyttötarkoitus muuttuisi asuinhuo neis toik si ja tontille osoitettaisiin kolmen huoneiston uudisrakennus Kar nais ten ka dun varteen. Luonnossuunnitelman lisäksi oli listattu teol lisuus ra ken nuk sen käyttötarkoituksen muuttamisen haasteita. Lemminkäinen Talo Oy :n mukaan toteuttamiskelpoinen vaihtoehto oli vanhan leipomon purku ja kahden pistekerrostalon sijoittaminen tontille, joten si tä oli esitetty kaavatyön pohjaksi. Asemakaavanmuutos sisältyy kaupunkisuunnittelulautakunnan hy väk sy mään Lohjan kaupungin kaavoitusohjelmaan (Ann Roberts) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta merkitsee Anttilan kaupunginosan kort te lin 14 tontin 1 osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi.

18 PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Ympäristö- ja rakennuslautakunta Päätös Hyväksyttiin KASULK Valmisteluvaiheen kuuleminen Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan valmisteltaessa kaavaa on alu een maanomistajille ja niille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloi hin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisille ja yh teisöil le, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen) varattava ti laisuus joko kirjallisesti tai suullisesti lausua mielipiteensä asiasta. Keskustan osayleiskaavassa (KV , mahdollisen muotovirheen ta kia käsitellään uudestaan kaupunginvaltuustossa , ei hy väksyt ty) Paikkarinkatu 4-6 si jait se val le tontille on käyttötarkoitusmerkinnäksi osoi tet tu: Kerrostalovaltainen asuntoalue. Alue on tarkoitettu pääasiassa kerrostaloasuinnoille. Asemakaavassa raken nus ten pohjakerroksiin saa osoittaa liike-, työ- ja palvelutiloja. Korttelit on suunniteltava siten, että vähintään 1/3 niiden pinta-alasta jää oleskelutai istutettavaksi alueeksi. Tontilla sijaitsevalle leipomo-, varasto- ja asuinrakennukselle kohdistuu mää räys: Kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennettu ympäristö. Alueen kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennettu ympäristö on läh tö koh tana asemakaavaa laadittaessa tai muutettaessa. Yksittäisten rakennusten ra ken nus- ja kulttuurihistoriallinen arvo tulee selvittää ja säilyttämisestä pää te tään erikseen asemakaavassa. Suunnitelmista on pyydettävä lausun to museoviranomaisilta. Paikkarinkatu 4-6 asemakaavamuutoksen valmistelussa tehdään val mis telu vai heen kuuleminen vaihtoehtoisten luonnossuunnitelmien avulla. Vaihto eh toi sia suunnitelmia ovat tuottaneet maanomistajan valtuuttama ra kennus liik keen arkkitehtikonsultti sekä Lohjan ympäristötoimen kaa voi tus. Asemakaavan muutoksen tavoitteiden asettelussa halutaan kuulla mah dolli sim man monta tahoa, koska alueelle kohdistuu maanomistajan val tuut taman rakennusliikkeen tavoite kokonaisvaltaisen uudisrakentamisen puoles ta ja paikallishistoriallisesti arvokkaan ja kaupunkikuvallisesti edus ta van lei po mo ra ken nuk sen säilyttämisen mahdollistava tavoite. Vaihtoehtojen arvottamista on mahdollista tehdä saatujen lausuntojen ja mie li pi tei den avulla. (Ann Roberts) Erikseen jaettavat asiakirjat - Valmisteluvaiheen kuuleminen, vaihtoehdot

19 PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Ympäristö- ja rakennuslautakunta Paikkarinkatu 2, kuntoarvio - Havainnekuva vaihtoehdosta 5 a, luonnos - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut palautteet (6 kpl) - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: 1. hyväksyä esitetyt vaihtoehtoiset luonnossuunnitelmat liittyen Paik ka rinka tu 2-4 asemakaavamuutokseen. 2. varata osallisille tilaisuus mielipiteiden esittämiseen asettamalla ase makaa van muutoksen valmisteluaineiston valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville (MRA 30 ). Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle Ann Roberts poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo KASULK Kaupunkisuunnittelulautakunnassa hyväksyttävänä ollutta valmis te lu vai heen kuulemisen valmisteluaineistoa on tarkistettu siten, että siihen on liitetty havainnekuvat vaihtoehtoluonnoksista. Li sä ha vain ne ku vat ovat Lohjan kaupungin ympäristötoimen kaavoituksen tekemiä. Ha vain neku vil la havainnollistetaan rakennusmassojen soveltuvuutta kau pun ki kuvaan ja -rakenteeseen, eikä niissä ei ole tarkoitus esittää yk si tyis koh tai sia rat kai su ja rakennuksien arkkitehtuuriin tai teknisiin ratkaisuihin. (Ann Roberts) Erikseen jaettavat asiakirjat - Valmisteluvaiheen kuuleminen, vaihtoehdot Paikkarinkatu 2, kuntoarvio - Havainnekuvat vaihtoehtoluonnoksista, (valmistuvat ko koukseen mennessä) - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut palautteet (6 kpl) - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Esitys Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: 1. hyväksyä esitetyt vaihtoehtoiset luonnossuunnitelmat liittyen Paik ka rinka tu 2-4 asemakaavamuutokseen. 2. varata osallisille tilaisuuden mielipiteiden esittämiseen asettamalla ase-

20 PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Ympäristö- ja rakennuslautakunta Päätös Hyväksyttiin ma kaa van muutoksen valmisteluaineiston valmisteluvaiheen kuu le mis ta var ten nähtäville (MRA 30 ). KASULK Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi Anttilan kaupun gin osan kort te lin osan 14 asemakaavan muutokseen sisältyvät vaihtoehtoiset luon nos suun ni tel mat ja päätti varata osallisille tilaisuuden lausua asiasta mie li pi tei tä aset ta mal la valmisteluaineiston valmisteluvaiheen kuulemista var ten nähtäville (MRA 30 ). Kaavoitettava alue sijaitsee Lohjan keskustassa rajautuen Paik ka rin katuun, Kar nais ten ka tuun ja Pellervonkatuun. Tontilla sijaitsee vuonna 1951 ra ken net tu teol li suus ra ken nus (ns. keksitehdas). Valmisteluaineisto pidettiin nähtävillä kaupungintalo Mon kolan asia kas pal ve lu kes kuk ses sa ja kaupungin verkkosivulla Asiasta järjestettiin avoin keskustelutilaisuus osoitteessa Paikka rin ka tu 2, Lohja. Luonnosvaiheen vaihtoehtoisista suunnitelmista pyydettiin lausunnot seuraa vil ta tahoilta: Uudenmaan ELY-keskus Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Lohjan museo Rantakantin asukasyhdistys ry Kaupunkikeskustan aluetoimikunta Ympäristöyksikkö Kiinteistötoimi Kunnallistekninen suunnittelu Rakennusvalvonta Asiasta saatiin neljä lausuntoa ja kahdeksan mielipidettä. Uudenmaan ELY-keskus toteaa lausunnossaan: "kaavamuutosalue sijaitsee kaupunkikuvallisesti merkittävällä pai kal la Lohjan ydinkeskustan kupeessa. Suunnittelualue ja sen ympäristö on kaupunkikuvallisesti yhtenäinen alue, jonka ra ken tees sa, mit ta kaa vas sa ja maisemassa on näkyvissä piir tei tä Birger Brunilan laatimasta Loh jan kauppalan ase ma kaa vas ta vuodelta Alueelta laaditussa rakennusinventoinnissa entisellä kek si teh taal la on to-

21 PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Ympäristö- ja rakennuslautakunta det tu olevan sekä rakennushistoriallisia että kau pun ki ku val li sia ar vo ja. Mainitut seikat ovat myös olleet pe rus tee na rakennukselle kes kus tan osayleiskaavassa osoitetulle sr-mää rä yk sel le. ELY-keskus kat soo, että asemakaavan muu tok sen lähtökohtana tulee olla entisen kek si teh taan säilymisen tur vaa va ratkaisu. Rakennuksesta tulee laatia ra ken nus his torial li nen selvitys, jotta asemakaavan mukaiset suo je lu ta voit teet voi daan määritellä" Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo toteaa lausunnossaan: "Maakuntamuseo katsoo, että olevalla leipomorakennuksella on sel lais ta kulttuurihistoriallista, arkkitehtonista, pai kal lis his to rial lis ta ja kau pun ki ku vallis ta arvoa, että se tulee säilyttää. Siitä syys tä maa kun ta mu seo pitää parhaina suun ni tel ma vaih to eh to ja 1 ja 2, joissa lei po mo ra ken nus säilyy. Samasta syystä maa kun ta mu seo ei voi puoltaa suun ni tel ma vaih to eh to ja 3, 4 sekä 5a ja b, joissa vanha rakennus on kor vat tu uudisrakennuksella. Vaih to eh dot 3 sekä 5a ja b ovat rat kai suil taan muita huo nom pia myös kaupunkikuvallisesta näkökulmasta ei vät kä ne sii tä kään syystä voi tulla kyseeseen. Parhaana suun ni tel ma vaih to eh to na maakuntamuseo pitää luonnosvaihtoehtoa 2, joka on hy vä sekä kaupunkikuvallisesti että rakennussuojelun nä kö kul mas ta ar vioi tu na. Maakuntamuseo esittää, että jatkosuunnittelun pohjaksi va li taan suun ni telman luonnosvaihtoehto 2. Lisäksi maa kun ta mu seo katsoo, et tä suunnittelualueella sijaitseva, kult tuu ri his to rial li ses ti, pai kal li ses ti, arkkitehtonisesti ja kaupunkikuvallisesti mer kit tä vä entinen lei po mo ra kennus tulee osoittaa suo jel ta vak si myös tulevassa kaavassa. Ra ken nuk sessa voidaan sallia vain sellaisia muutoksia, jotka eivät vaa ran na sen kaupun ki ku val lis ten ja arkkitehtonisten suojeluarvojen säi ly mis tä." Lohjan lähidemokratia / Kaupunkikeskustan aluetoimikunta toteaa lau sun nos saan: "Lohjan kaupungin keskustan osayleiskaava on vahvistamatta, kos ka sii tä on tehty valituksia. Ihmettelemme sitä, että kaupunki on suostunut pa nemaan vireille asemakaavamuutoksen, vaik ka voimassaolevaa oi keus vaikut teis ta yleiskaavaa alueella ei ole. Lohjan keskustan rakennusinventoinnin 2007 perusteella en ti nen Sund manin keksitehdas on suojeltava asemakaavassa. Ase ma kaa va muu tok sen valmisteluaineistosta vaihtoehdot 3, 4, 5a ja 5b pitää heti hy lä tä, koska ne perustuvat ar vo ra ken nuk sen purkamiseen. Ne tuot ta vat lähiömäistä ja ankeaa ym pä ris töä, mitä Lohjalle ei kaivata. Vaih to eh dot 1 ja 2 sopivat jatko suun nit te lun pohjaksi. Karnaistenkadun puo lel le sopii hyvin uu si pari-kolmekerroksinen talo, joka on ker ros lu vul taan sama ja sa mas sa linjassa kuin kadunvarren muut ker ros ta lot. Lisäksi ne ovat esitetyltä

22 PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallitus Ympäristö- ja rakennuslautakunta kerrosalaltaan ja rakeisuudeltaan par hai ten ym pä ris töön sä sopivia. Autopaikoitus pitää siirtää tontin si sä osiin kau pun ki ku vaa pilaamasta." "Ympäristönsuojelun tulosalue toteaa lausunnossaan: Keksitehdas on todettu Lohjan rakennusinventoinneissa pai kal li ses ti ar vokkaak si rakennukseksi, jota voidaan kuntonsa puo les ta käyttää mo neen kin eri tarkoituksiin. Rakennukseen on eh do tet tu sijoitettavan mm. kulttuuri- ja taidekeskusta tai mo ni toi mi kes kus ta, jossa voisi ol la kierrätys- ja nykyisen mo ni toi mi kes kuk sen työpajoja sekä tuot tei den ja kierrätystavaroiden myynti ti lo ja. Esimerkiksi pää kau pun ki seu dul la kier rä tys toi min ta on koko ajan voimakkaassa kasvussa ja ne työl lis tä vät ny kyi sin jo n. 350 henkilöä. Viimeksi avattiin Kilon Nih ti sil lan iso yli m² kierrätyskeskus (työllistää henkilöä). Loh jan kierrätys-keskuksessa on tilan ahtautta ja uusia lisätiloja kai vat tai siin ja keksitehdas olisi siihen oiva apu. Lohjan ympäristönsuojelun tulosalue pitää tärkeänä kek si teh taan ra kennuk sen säilyttämistä. Sen tontille voidaan sijoittaa keksitehtaan ra ken nustyy liin sopiva lisärakennus ensisijaisesti vaih to eh don 1 poh jal ta. Mikäli päädytään uudisrakentamiseen, niin vaihtoehto 4 vai kut tai si sopivimmalta." Naapurustosta mielipiteitä lausuivat Karnaistenkatu 26, 28, 30:n ja Paikkarinkatu 3-5:n maanomistajat. Kaikki saadut mielipiteet vastustivat leipomorakennuksen purkamista. Maankäyttö- ja rakennuslain 54 : "Asemakaava on laadittava siten, että luo daan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elin ym pä ris tölle, pal ve lu jen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Raken net tua ympäristöä ja luonnonympäristöä tulee vaalia eikä niihin liittyviä eri tyi siä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lä hi ym pä ristös sä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia aluei ta. Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sel laista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tar koi tus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maan omis ta jal le tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta ra joitus ta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia ta voit tei ta tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää." Maankäyttö- ja rakennuslain 57 : "Jos jotakin aluetta tai rakennusta on mai se man, luonnonarvojen, rakennetun ympäristön, kulttuurihistoriallisten ar vo jen tai muiden erityisten ympäristöarvojen vuoksi suojeltava, ase makaa vas sa voidaan antaa sitä koskevia tarpeellisia määräyksiä (suo je lumää räyk set). Suojelumääräysten tulee olla maanomistajalle kohtuullisia.