YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 22/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 389 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 22/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 389 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Virtain kaupungin jäteveden keskuspuhdistamon ympäristölupahakemus, Virrat LUVAN HAKIJA Virtain kaupunki PL 85, VIRRAT HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Virtain kaupunki on hakenut kaupungin jäteveden keskuspuhdistamolle ympäristölupaa. Hakemus koskee myös Killinkosken taajaman jätevesien käsittelyä keskuspuhdistamossa. Hakemus on toimitettu ympäristölupavirastoon LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 31 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 a ja 5 :n 1 momentin kohta 8. TOIMINTAA KOSKEVA LUPA JA KAAVOITUSTILANNE Ympäristölupa Länsi Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 50/2001/2 myöntänyt Virtain kaupungin jäteveden keskuspuhdistamolle toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan. Voimassa olevan lupapäätöksen mukaan vesistöön johdettavan jäteveden BOD 7ATU arvo saa olla enintään 15 mg O 2 /l ja fosforipitoisuus enintään 0,8 mg P/l. Puhdistustehon on BOD 7ATU arvon ja fosforin osalta oltava vähintään 90 % sekä ammoniumtypen osalta vähintään 80 %. Lisäksi vesistöön johdettavan jäteveden on täytettävä seuraavat valtioneuvoston päätöksessä 365/94 mainitut vähimmäisvaatimukset: kiintoainepitoisuus enintään 35 mg/l ja sen poistoteho vähintään 90 % sekä kemiallinen hapenkulutus COD Cr arvona enintään 125 mg/l ja sen poistoteho vähintään 75 %. Tulokset lasketaan mahdolliset poikkeustilanteet, puhdistamon ohijuoksutukset ja viemäriverkon ylivuodot mukaan lukien ammoniumtypen osalta vuosikeskiarvona ja muiden arvojen osalta puoli

2 Puhdistamoalueen kaavoitus 2 vuosikeskiarvoina. Ammoniumtypen poistoteho lasketaan käsittelemättömän jäteveden kokonaistypen ja viemärilaitoksesta vesistöön johdettavan jäteveden ammoniumtypen arvoista. Luvan saajan on maksettava vuosittainen markan (672,75 ) suuruinen kalatalousmaksu Hämeen työvoima ja elinkeinokeskukselle käytettäväksi jätevesistä johtuvien kalataloudellisten haittojen estämiseen hankkeen vaikutusalueella. Luvan saajan on viimeistään jätettävä ympäristölupavirastolle hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Lupahakemuksen jättämistä on aikaistettu Killinkosken jätevesien käsittelyn mahdollisen aloittamisen vuoksi. Voimassa olevassa osayleiskaavassa puhdistamotontin kaavamerkintä on ET (yhdyskuntateknisen huollon alue). PUHDISTAMON SIJAINTI JA LÄHIYMPÄRISTÖ Puhdistamo sijaitsee metsäisellä alueella Keiturinniemessä Virtain keskustan länsipuolella Virtain kaupungin omistamalla kiinteistöllä Sepänkulma RN:o 28:263. Lähin asuinrakennus on noin 400 metrin päässä puhdistamorakenteista. Puhdistamo ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. JÄTEVESIEN PURKUVESISTÖ Purkupaikka Hydrologia Puhdistamossa käsitellyt jätevedet johdetaan noin 1,5 km:n mittaisella purkuputkella Härkösselän luusuaan Härkösselän ja Vaskiselän välisen Toltaansalmen niskalle. Purkupaikan koordinaatit ovat x = , y = Valuma alueen pinta ala Toltaansalmessa on km 2. Toltaansalmen keskialivirtaama MNQ on 5,0 m 3 /s. Jäteveden laimeneminen on erittäin tehokasta. Vesistön tila ja veden laatu Purkupaikan yläpuolisen Härkösselän vesi on peruslaadultaan ruskeaa ja runsashumuksista. Talvisin happitilanne on vaihdellut tyydyttävästä hyvään. Päällysvedessä hapen kuluminen jää vähäiseksi, mutta pohjan lähellä vesi on käynyt ajoittain jopa hapettomaksi. Kesäisin vesimassa kerrostuu jyrkästi lämpötilan mukaan. Happitilanne on silti pysynyt erittäin hyvänä myös alusvedessä. Pitkällä aikavälillä pohjan läheisen vesikerroksen happipitoisuudessa on todettavissa heikentymistä.

3 3 Ravinnepitoisuuden nojalla arvioituna Härkösselkä on lievästi rehevä, mutta levää on reheville vesille tyypillisessä määrin. Hygieeninen veden laatu oli erinomainen, joskin kesäisin oli todettavissa lievää hygieenistä likaantumista. Toltaansalmen vesi on peruslaadultaan ruskeaa, lievästi hapanta ja runsashumuksista. Happipitoisuus on kautta vuoden erittäin hyvä. Mm. Härkösselän ja Toltaansalmen sähkönjohtavuudet ovat olleet lähes identtiset. Veden hygieeninen laatu vaihteli vuosina erinomaisesta välttävään. Härkösselän ja Toltaansalmen tavoin myös Vaskiselän vesi on peruslaadultaan ruskeaa, lievästi hapanta ja runsashumuksista. Jäteveden selviä vaikutuksia ei ollut todettavissa vuosina veden sähkönjohtavuudessa. Talvisin happitilanne on vaihdellut kokonaisuutena tyydyttävästä hyvään. Päällysvedessä hapen kuluminen on melko vähäistä, mutta pohjan lähellä vesi on käynyt vähähappiseksi. Talvisin veden hygieeninen laatu vaihteli vuosina erinomaisesta hyvään. Kesäisin se on ollut erinomainen lukuun ottamatta kesää 2006, jolloin se oli tyydyttävä. Härkösselän ja Vaskiselän pintaveden fosfori ja typpipitoisuuden vaihteluvälit kesällä ja talvella sekä Toltaansalmen veden fosfori ja typpipitoisuuden vaihteluvälit koko vuonna olivat vuosina seuraavat: Fosfori, µg P/l Typpi, µg N/l Kesä Talvi Kesä Talvi Härkösselkä Toltaansalmi Vaskiselkä Toltaansalmessa veden ammoniumtyppipitoisuus vaihteli vuosina välillä <5 40 µg N/l. Härkösselän, Toltaansalmen ja Vaskiselän laatuluokka vaihtelee hyvän ja tyydyttävän rajalla. Vesistön käyttö Vesistön tärkeimmät käyttömuodot ovat kotitarvekalastus sekä veneily ja muu virkistyskäyttö. Jätevesien vaikutusalueella ei ole vedenottamoita. HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Puhdistamossa käsiteltävät jätevedet ja lietteet Puhdistamossa käsitellään Virtain kaupungin keskustan ja myöhemmin myös Killinkosken alueen jätevedet sekä sakokaivolietteitä ja umpisäiliöjätevesiä, joiden määrä nykyisin on noin m 3 /a. Liit

4 Puhdistamon tulokuormitus Puhdistamon käsittelyprosessit ja mitoitus 4 tyjämäärä on nykyisin noin 4 400, vuonna 2010, jolloin myös Killinkosken alue on liitetty puhdistamon piiriin, arviolta noin Puhdistamolla käsiteltävät jätevedet ovat lähinnä tavanomaisia talousjätevesiä. Puhdistamon tulokuormituksen vuosikeskiarvot olivat vuosina ja ovat arvion mukaan vuosina 2010 ja 2015 seuraavat: Vuosi Liittyjiä Virtaama BOD 7ATU Fosfori, P Typpi, N as. m 3 /d kg/d kg/d kg/d Vuoden 2006 tulokuormituksen arvot ovat todennäköisesti todellista pienemmät virtaamamittarin virheellisen näytön vuoksi. Puhdistamo on vuonna 1983 valmistunut biologis kemiallinen rinnakkaissaostuslaitos. Puhdistamoa on saneerattu vuonna 1999 mm. sakokaivolietteen vastaanoton osalta. Porrasvälppä on uusittu vuonna 2002 ja suotonauhapuristin vuonna Tulevan lupakauden saneerauskohteita ovat puhdistamon ohjaustoimintojen muuttaminen logiikkapohjaiseksi ja sakokaivolietteen vastaanoton mittausjärjestelmän käyttöönotto. Puhdistamon tulokuormituksen mitoitusarvot ovat seuraavat: Q kesk m 3 /d q mit 300 m 3 /h BOD 7ATU 720 kg O 2 /d Puhdistamon mitoituksessa käytetty tuntivirtaama vastaa jälkiselkeytyksen pintakuormaa 1,0 m/h ja BOD 7ATU kuorma ilmastuksen tilakuormaa 1,0 kg BOD 7ATU /m 3 /d. Puhdistamon vesiprosessin yksiköt ovat seuraavat: porrasvälppä ilmastettu hiekan ja rasvan erotus ilmastus, neljä allasta sarjassa, tilavuus 4 x 180 m 3 = 720 m 3, jälkiselkeytys, kaksi rinnakkaista allasta, pinta ala 2 x 150 m 2 = 300 m 2, Puhdistamoliete sakeutetaan, kuivataan suotonauhalla ja toimitetaan muualle jatkokäsiteltäväksi.

5 5 Kemikaalit ja energian käyttö Puhdistamossa käytetään vuosittain fosforin saostukseen ferrosulfaattia noin 110 tonnia sekä alkaliteetin ja ph:n säätöön kalkkia (teollisuushienokalkkia THK 90) noin 35 tonnia. Lisäksi jälkiselkeytyksessä ja lietteen kuivauksessa käytetään polymeeriä. Puhdistamon sähköenergian käyttö on noin 300 MWh/a. Käytössä on kumikalvoilmastimin toteutettu hienokuplailmastus ja kompressoreita on mahdollisuus ohjata taajuusmuuttajan avulla liuenneen hapen pitoisuuden perusteella. Liikenne Toimintaan liittyvästä raskaasta liikenteestä suurimman osan on aiheuttanut sakokaivo ja muiden lietteiden sekä kemikaalien kuljetus. PÄÄSTÖT JA NIIDEN RAJOITTAMINEN Päästöt vesistöön Puhdistamolta vesistöön johdettujen BOD 7ATU, fosfori ja typpipäästöjen (kg/d) ja puhdistustuloksen (jäännöspitoisuus, mg/l ja poistoteho, %) vuosikeskiarvot olivat vuosina seuraavat: Vuosi Q BOD 7ATU, O 2 Fosfori, P Typpi, N m 3 /d kg/d mg/l % kg/d mg/l % kg/d mg/l % *) ,1 6,9 6,3 6,3 5,5 6,2 5,2 6, ,39 0,33 0,44 0,42 0,35 0,29 0,36 0, *) Taulukon mukaiset virtaamat ja näin ollen myös päästöarvot (kg/d) ovat vuoden 2006 osalta todennäköisesti todellista pienemmät virtaaman mahdollisen mittausvirheen vuoksi. Puhdistamolta vesistöön johdettavien päästöjen on arvioitu aluksi kasvavan puhdistamolle johdettavan jätevesikuormituksen kasvaessa, mutta alenevan myöhemmin jätevesien käsittelyn tehostuessa nykyistä tasoa pienemmiksi. Vuonna 2006 oli käytössä vain toinen selkeytysaltaista ja heinäkuusta lähtien vain kolme puhdistamon neljästä ilmastusaltaasta. Selkeytystä tehostettiin polymeerin avulla. Aktiivilieteprosessin keskimääräinen tilakuorma oli 0,24 kg BOD 7ATU /m 3 /d ja lietekuorma 0,04 kg BOD 7ATU /kg MLSS/d. Jälkiselkeytyksen keskimääräinen pintakuorma (yhtä selkeyttämöä käytettäessä) oli 0,28 m/h. Vuoden suurin vuorokausivirtaama oli virtaamamittarin mukaan m 3 /d, mikä vastaa keskimääräistä pintakuormaa 0,80 m/h yhtä selkeyttämöä käytettäessä. Suurimmaksi viemäriverkoston vuotovesikertoimeksi mitattiin 2,35.

6 6 Puhdistamon puolivuosi ja vuosikeskiarvoina lasketut käsittelytulokset olivat vuonna 2006 seuraavat: Tarkkailujakso Kuukaudet Virtaama, Q Käsitelty Ohitus Vesistöön m 3 /d m 3 /d m 3 /d I II Vuosi BOD 7ATU, O 2 Tuleva Vesistöön Tuleva Vesistöön Puhdistusteho kg/d kg/d mg/l mg/l % 170 6, , , , , ,3 96 COD Cr, O 2 Tuleva Vesistöön Tuleva Vesistöön Puhdistusteho Fosfori, P Tuleva Vesistöön Tuleva Vesistöön Puhdistusteho Typpi, N Tuleva Vesistöön Tuleva Vesistöön Puhdistusteho NH 4 N Vesistöön Vesistöön Nitrif. aste Kiintoaine Vesistöön Vesistöön Puhdistusteho kg/d kg/d mg/l mg/l % kg/d kg/d mg/l mg/l % kg/d kg/d mg/l mg/l % kg/d mg/l % kg/d mg/l % ,8 0,43 7,4 0, ,8 1, ,7 0,41 6,9 0, ,7 7, ,3 0,42 7,2 0, ,8 4, Päästöt maaperään ja pohjaveteen Päästöt ilmaan, haju ja melu Puhdistamolla ei aiheudu päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Kemikaalisäiliöt on asianmukaisesti pinnoitettu. Toimintahäiriön sattuessa jätevettä voi tulvia pumppaamon ylivuodoista. Häiriötilanteiden varalta pumppaamoilla on käytössä hälytysjärjestelmä. Toiminnasta ei aiheudu suuria päästöjä ilmaan. Merkittävin on haju, jota syntyy välppäyksessä ja lietteen käsittelyssä, jotka molemmat tapahtuvat sisätiloissa. Verkostossa, pumppaamoilla ja häiriötilan

7 Jätteet, niiden käsittely ja hyödyntäminen 7 teissa myös puhdistamolla voi syntyä tilapäisesti hajua jäteveden käydessä hapettomaksi. Melulähteistä merkittävin on kompressoritila, josta melua leviää ympäristöön lähinnä ilmanvaihtokanavan kautta. Puhdistamolla syntyy kuivattua puhdistamolietettä noin m 3 /a. Lietteen kuiva ainetaso on keskimäärin 17 %. Lietteen laatu täyttää raskasmetallien osalta suoraa hyötykäyttöä ja lieteseosta koskevat normit. Kadmiumpitoisuus on ollut hieman koholla. Liete kuljetetaan vaihtolavalla Sarvinevan jätteenkäsittelyasemalle kompostoitavaksi. Välpejätettä muodostuu noin 45 t/a. Välpe ja sekajätteet kuljetetaan Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n Tarastejärven jätteenkäsittelyasemalle. Ongelmajätteiden (jäteöljyt, loisteputket, akut ja paristot, sähkö ja elektroniikkaromu) ja muiden jätteiden määrä on vähäinen. PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA (BAT) Puhdistamo on erittäin varmatoiminen. Lupaehtojen saavuttaminen on ollut ongelmatonta ja tulostaso vesiensuojelun tavoiteohjelman mukainen. Jätevedet puhdistetaan nykyaikaisin ja yleisesti hyväksytyin menetelmin ja parasta mahdollista tekniikkaa käyttäen. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Vesistövaikutukset Hyvän sekoittumisen ja laimentumisen johdosta jäteveden vaikutukset purkualueen veden laatuun ovat tarkkailutulosten mukaan ja myös laskennallisesti arvioiden erittäin vähäiset ja tuloksista vaikeasti eriteltävät. Laatuluokitus ei vesistössä muutu jätevesien johdosta. Keskialivirtaamatilanteessa hapenkulutus (BOD 7ATU ) lisääntyy Toltaansalmessa laskennallisesti arvioiden noin 10 µg O 2 /l, fosforipitoisuus alle 1 µg P/l ja typpipitoisuus noin 70 µg N/l. Muut vaikutukset Puhdistamotoiminnan aiheuttamista hajuhaitoista ei ole tehty valituksia Virtain kaupungin ympäristövalvontaan. Lähimmän asuinrakennuksen kohdalla toiminnasta aiheutuva melu on taustamelua vähäisempää.

8 8 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Puhdistamon käyttö ja päästötarkkailu Tarkkailu käsittää puhdistamon kuormitustarkkailun (käyttö ja päästötarkkailu) sekä jätevesien vesistö ja kalataloudellisten vaikutusten tarkkailun. Puhdistamon käyttö ja päästötarkkailu suoritetaan Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry:n päivätyn tarkkailuohjelman mukaisesti. Puhdistamon henkilökunta vastaa kuormitustarkkailun näytteenotosta ja virtaamamittauksista sekä mm. jakso ja vuosiraportteihin tarvittavista käyttötiedoista. Julkisen valvonnan alainen vesitutkimuslaitos vastaa kuormitustarkkailun ajoituksesta, kokoomanäytteiden analysoinnista ja tulosten raportoinnista sekä tarkistaa kuormitustarkkailun näytteenoton yhteydessä käyttötarkkailun ja näytteenoton asianmukaisuuden. Puhdistamolla pidetään säännöllisesti hoitopäiväkirjaa, johon käyttötarkkailun tiedot kirjataan mahdollisimman tarkasti. Käyttötarkkailun määritykset tehdään arkisin samaan aikaan tulosten vertailukelpoisuuden säilyttämiseksi. Käsitellystä jätevedestä määritetään kahdesti viikossa liuennut fosfaattifosfori ja ammoniumtyppi. Tarkkailuun sisältyvät vuorokauden kokoomanäytteet otetaan virtaamaohjatusti automaattisin näytteenottimin kuusi kertaa vuodessa (kolme kertaa kummankin vuosipuoliskon aikana) puhdistamolle tulevasta ja puhdistamolta lähtevästä jätevedestä. Tulevan jäteveden näyte otetaan sakokaivolietteiden vastaanottokohdan alapuolelta ja lietteenkäsittelyn rejektien syöttökohdan yläpuolelta. Tarvittaessa otetaan ylimääräisiä näytteitä. Kokoomanäytteiden oton yhteydessä otetaan kertanäytteet aktiivilietteestä. Tulevan ja lähtevän jäteveden kokoomanäytteistä määritetään ph, johtokyky, BOD 7ATU, COD Cr, kokonaisfosfori, kokonaistyppi ja kiintoaine. Lähtevän jäteveden näytteestä määritetään lisäksi liukoinen fosfori, alkaliniteetti, ammoniumtyppi ja liuennut rauta. Kuivatun puhdistamolietteen laatua tarkkaillaan kerran vuodessa. Tarkkailutulokset toimitetaan heti niiden valmistuttua mm. Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Tulokset siirretään laskentajaksoittain TYVI operaattorin kautta sähköisesti viranomaiselle. Vuosittain tuloksista laaditaan vuosiyhteenveto, joka toimitetaan mm. Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

9 Vesistötarkkailu Kalataloustarkkailu 9 Toiminnan vesistövaikutuksia tarkkaillaan voimassa olevan tarkkailuohjelman mukaisesti Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Toiminnan vaikutuksia kalakantoihin ja kalastukseen tarkkaillaan voimassa olevan tarkkailuohjelman mukaisesti Hämeen TEkeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailu käsittää vuosittaisen kalastuskirjanpidon ja kolmen vuoden välein tehtävän kalastustiedustelun. YMPÄRISTÖRISKIT JA POIKKEUSTILANTEET Merkittävän hetkellisen ympäristöriskin voi aiheuttaa tilanne, jossa jätevettä joudutaan johtamaan puhdistamon ohi käsittelemättömänä tai osittain käsiteltynä esimerkiksi pitkäkestoisen (yli 12 h) sähkökatkon aikana. Riski kohdistuu tällöin lähinnä purkuvesistöön. Sähkökatko voi lamauttaa myös tulopumppaamojen toiminnan, jolloin jätevettä voi päästä pumppaamoilta maaperään tai vesistöön. Muita vesistökuormitusta merkittävästi lisääviä häiriöitä voivat olla esimerkiksi kemikaalin syöttökatko, ilmastuskompressoreiden rikkoontuminen sekä myrkyllinen tai voimakkaasti normaalista poikkeava puhdistamon tulokuormitus. Puhdistamolla ja pumppaamoilla on käytössä kaukovalvontajärjestelmä, joka hälyttää päivystäjän. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemus on ympäristönsuojelulain 38 :n nojalla annettu tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Virtain kaupungissa Kuuluttamisesta on ilmoitettu erikseen asianosaisille ja Suomenselän Sanomat nimisessä sanomalehdessä. Ympäristölupavirasto on ympäristönsuojelulain 36 :n nojalla pyytänyt hakemuksesta lausunnot Pirkanmaan ympäristökeskukselta, Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksiköltä sekä Virtain kaupungin ympäristönsuojelu ja terveydensuojeluviranomaisilta. Lausunnot 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on katsonut, että Killinkosken taajaman ja siirtoviemärin varrella olevan haja asutuksen jätevedet voidaan johtaa keskuspuhdistamolle. Purkuvesistön kannalta tärkeintä on tehokas orgaanisen aineen ja fosforin poisto ja ammoniumtypen ympärivuotinen nitrifiointi. Myös vuoto ja hulevesien määrän vähentämistä on jatkettava sekä keskuspuhdistamon piirissä ny

10 10 kyisin olevan viemäriverkoston että Killinkosken viemäriverkoston osalta. Vesistötarkkailua voidaan jatkaa voimassa olevan tarkkailuohjelman mukaisesti. Ympäristökeskuksen tietojen mukaan Virtain kaupungille ei ole myönnetty pysyvää käyttöoikeutta purkujohdon pitämiseen toisen vesialueella. Kaupunkia ei myöskään ole määrätty maksamaan korvausta purkujohdon sijoittamiseksi tarvittavasta käyttöoikeudesta eikä purkujohdosta kalastukselle aiheutuvasta haitasta. Ympäristökeskus on tämän vuoksi katsonut, että kyseiset käyttöoikeus ja korvauskysymykset olisi käsiteltävä hakemuksen käsittelyn yhteydessä. 2) Hämeen TE keskus on todennut, että Vaskiselällä, Ristinvedellä ja Koronselällä kalastaa noin 100 ruokakuntaa, jotka saavat saalista runsaat kg/a. Alueella on runsaasti onkijoita, pilkkijöitä ja viehekalastajia. Tärkeimmät saalislajit ovat hauki ja kuha. Lisäksi saadaan muikkua, siikaa ja taimenta. Alueella esiintyy myös rehevöitymisestä hyötyvää sulkavaa. Jätevesien osittain ylläpitämän lievän rehevöitymisen koetaan haittaavan kalastusta jonkin verran. Myös tietoisuus asumajätevesien johtamisesta vähentää kalastushalukkuutta. Kalatalousmaksua on käytetty planktonsiian istutuksiin. Kun liittyjämäärä on tulevalla lupakaudella kasvussa, kalatalousmaksua koskeva määräys on perusteltua säilyttää tarkistettuna myös tulevassa luvassa. Maksulla voidaan istuttaa planktonsiikaa, petokaloja tai täplärapuja, tai toteuttaa muita rehevöitymishaittoja vähentäviä toimenpiteitä. TE keskus on katsonut, että lupa jätevesien johtamiseen voidaan myöntää, mikäli ravinnekuormitusta edelleen mahdollisuuksien mukaan vähennetään. Luvan saajan on tarkkailtava jätevesiensä vaikutusta purkualueen kalastoon ja kalastukseen Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuohjelma on toimitettava TEkeskuksen hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa luvan saatua lainvoiman. Luvan saajan on maksettava Hämeen työvoima ja elinkeinokeskukselle kalatalousmaksua vuodessa käytettäväksi jätevesistä johtuvien kalataloudellisten haittojen vähentämiseen. Maksua voidaan käyttää hoitotoimien suunnitteluun, kalaistutuksiin ja niiden tuloksellisuuden seurantaan. Maksu on maksettava vuosittain tammikuun loppuun mennessä. 3) Virtain kaupungin ympäristölautakunnalla ja 4) Virtain kaupungin terveyslautakunnalla ei ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta. Puhdistamo on toiminut hyvin. Kaupungin ympäristövalvonnalle ei ole tullut valituksia.

11 Muistutukset 11 5) Patalanmajan kalastuskunta / Vakuu Koro osakaskunnat on todennut puhdistamon kuormituksen ja näin ollen myös Toltaansalmeen johdettavien päästöjen lisääntyvän lähivuosina 15 %. Seurauksena on alapuolisten vesien huononeminen ja lähellä purkupaikkaa olevan vesialueen pilaantuminen siten, että sen kalaston käyttö ravinnoksi kyseenalaistuu maku ja hajuhaittojen vuoksi. Lisäksi kalakannan luontainen uudistuminen ja pyydysten lisääntyvän likaantumisen vuoksi myös kalastuksen tulokset huonontuvat. Nykyisessä luvassa määrätty 672,75 euron suuruinen korvaus (kalatalousmaksu) ei ole indeksiin sidottu. Muistuttaja on vaatinut haittojen ja menetysten osittaista korvaamista. 6) AA ja BB (Toltaa RN:o 7:386, Virtain kylä, Virrat) ovat esittäneet purkuputken jatkamista Tanttinsaaren (Tanssinsaari) eteläpuolelle Vaskiselällä olevaan syvänteeseen, jolloin haitat vähenisivät. Nykyinen purkupaikka sijaitsee muistuttajien kiinteistön rannan välittömässä läheisyydessä Toltaansalmen kapeikossa ylävirran puolella. Bakteerien ja mahdollisten virusten vuoksi uiminen ei tule alueella kysymykseen ja muistuttajien mökin virkistyskäyttöarvo on laskenut huomattavasti. 7) CC (Kiinteistö RN:o 6:27, Hursti RN:o 1:7, Hursti RN:0 1:92 ja Keminvuori RN:o 1:90, Virtain kylä, Virrat) on vaatinut ohjeita vesistön pohjalla olevan purkuputken säännöllisistä tarkastuksista, koska putki voi vioittua mm. laivaliikenteen tai muun syyn vuoksi. Asiakirjoissa ei ole mainintaa putken tarkastuksista. Hakemuksessa mainitut, Pirkanmaan ympäristökeskuksen myöntämä, jätteen käsittelyä ym. koskeva ympäristölupa dnro 1998Y ja Sarvinevan jätteenkäsittely /kaatopaikka alueen aloituslupa eivät ole vielä lainvoimaisia. Ensin mainitun ympäristöluvan perustelut ovat virheelliset. Muistuttaja on pyytänyt päätöksen kirjallisena. Hakijan vastine Hakija on toimittanut ympäristölupavirastolle teknisen lautakunnan laatiman vastineen lausuntojen, muistutusten ja mielipiteiden johdosta. Hämeen TE keskuksen lausunnon (2) johdosta hakija on todennut, että kalataloustarkkailun ja maksun osalta menetellään lupamääräysten edellyttämällä tavalla. Patalanmajan kalastuskunnan / Vakuu Koron osakaskuntien muistutuksen (5) johdosta hakija on todennut, että alapuolisen vesistön tila ei huonone vesistöön johdettavien päästöjen johdosta siten, että osakaskunnille pitäisi maksaa korvausta. Näin varsinkin, jos luvan saaja velvoitetaan maksamaan kalatalousmaksua, joka käytetään kalastolle ja kalastukselle aiheutuvien vahinkojen estämiseen.

12 12 AA:n ja BB:n muistutuksen (6) johdosta hakija on todennut, että perusteita purkuputken jatkamiselle ei ole. Veden hygieeninen laatu on ollut vesistötarkkailun mukaan pääosin hyvä. Enimmilläänkin ovat lämpökestoisten koliformisten bakteerien pitoisuudet Toltaansalmen mittauspisteessä täyttäneet uimavedelle asetetut vaatimukset. CC:n muistutuksen (7) osalta hakija on viitannut vastineeseen liittämäänsä, purkujohtoa koskevaan selvitykseen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Virtain kaupungin jäteveden keskuspuhdistamolle ympäristöluvan. Lupa koskee hakemuksen mukaisten, Virtain kaupungin keskustan ja Killinkosken alueen jätevesien sekä sakokaivolietteiden ja umpisäiliöjätevesien lupamääräysten mukaista käsittelyä puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamista nykyiselle purkupaikalle Toltaansalmen niskalle. Lupamääräykset Jätevesien käsittely ja päästöt vesistöön 1) Jätevedet on käsiteltävä biologis kemiallisesti vähintään hakemuksessa esitettyä vastaavalla ja lupamääräysten edellyttämällä tavalla siten, että lupamääräyksen 2 mukaiset raja arvot täyttävä puhdistustulos voidaan saavuttaa kaikissa ennakoitavissa olevissa tilanteissa mahdollisimman energiatehokkaasti ja siten, että ympäristöpäästöt, haitat ja riskit kokonaisuudessaan ovat mahdollisimman vähäiset. 2) Puhdistamolla ja sen piirissä olevissa viemäriverkostoissa muualla tapahtuvat ohijuoksutukset ja ylivuodot sekä jäteveden käsittelyä koskevat häiriö ja poikkeustilanteet mukaan lukien ammoniumtypen osalta vuosikeskiarvona, muilta osin puolivuosikeskiarvona lasketun puhdistustuloksen on täytettävä seuraavat raja arvot: Päästösuure Enimmäispitoisuus, mg/l Vähimmäisteho, % BOD 7ATU, O COD Cr, O Fosfori, P 0,4 95 Ammoniumtyppi, N 6 85 Lisäksi jäteveden käsittelyssä on pyrittävä mahdollisimman hyvään typen poistoon nitrifikaatio ja denitrifikaatioprosessien tai vastaavan muun menetelmän avulla. Jäteveden käsittelytuloksen on lisäksi täytettävä BOD 7ATU ja COD Cr arvojen, fosforin ja kiintoaineen osalta valtioneuvoston asetuksen 888/2006 vaatimukset asetuksen mukaisesti tarkkailtuna.

13 13 Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää haitallisessa määrin terveydelle tai ympäristölle vaarallisia aineita. Päästöt ilmaan, haju, ympäristön likaantuminen ja melu 3) Toiminta on, uusien viemäreiden ja pumppaamoiden sijoitus, lietteiden, muiden jätteiden ja kemikaalien käsittely ja kuljetukset sekä toimintaan liittyvä muu liikenne ja ennakoitavissa olevat huolto ja korjaustyöt mukaan lukien, toteutettava siten, että haitallisia haju, pöly ja muita päästöjä ilmaan, melua ja ympäristön likaantumista aiheutuu mahdollisimman vähän. 4) Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ympäristön häiriintyvissä kohteissa ylittää päivällä klo ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) eikä yöllä klo ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ). Melutasoa määritettäessä on tarvittaessa otettava huomioon melun iskumaisuus tai kapeakaistaisuus melun vaikutusalueella siten kuin melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädetään. Puhdistamon ja viemäriverkostojen käyttö ja hoito 5) Puhdistamolle on pyrittävä johtamaan kaikki sellaiset puhdistamon piirissä olevilla viemäröintialueilla muodostuvat jätevedet, joiden käsittely puhdistamossa on ympäristövaikutukset kokonaisuudessaan huomioon ottaen tarkoituksenmukaista. 6) Puhdistamoa ja sen piirissä olevia viemäriverkostoja kokonaisuudessaan purkuviemäri mukaan lukien on käytettävä ja hoidettava siten, että toiminnasta ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, puhdistustulos ja energiatehokkuus ovat mahdollisimman hyvät ja ympäristöpäästöt, haitat ja riskit kokonaisuudessaan ovat mahdollisimman vähäiset. Ferrosulfaattia, kalkkia ja polymeeriä tai vastaavia kemikaaleja on käytettävä tarvittavassa määrin liukoisen fosforin saostamiseksi, riittävän alkaliteetin ja ph:n ylläpitämiseksi ja mahdollisimman hyvän selkeytystuloksen saavuttamiseksi kaikissa tilanteissa. Molemmat selkeytysaltaat on pyrittävä pitämään jatkuvasti käytössä aktiivilietteen riittävän määrän ylläpidon ja puhdistamon mahdollisimman hyvän toiminnan varmistamiseksi. Puhdistamolla on oltava asianmukaisen pätevyyden omaava vastuunalainen hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot ovat Pirkanmaan ympäristökeskuksen ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen tiedossa.

14 Viemäriverkostot ja niiden kunnostus 14 Poikkeavat jätevedet 7) Uudet siirto ja muut viemärit on sijoitettava ja rakennettava sekä puhdistamon piirissä olevia viemäriverkostoja on kunnostettava ja pidettävä kunnossa, purkuviemäri mukaan lukien, siten, että vuotovesien sekä hule ja muiden kuivatusvesien joutuminen jätevesiviemäreihin on mahdollisimman vähäistä, sekä siten, että viemäröinnistä, pumppaamot mukaan lukien, ei aiheudu pohjaveden pilaantumista eikä muutakaan vältettävissä olevaa haittaa. Luvan saajan on viimeistään toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistamon piirissä olevat ja puhdistamon piiriin liitettävät viemärit kattava päivitetty verkostojen kunnostussuunnitelma vuosittaisine toteutusaikatauluineen ja kustannusarvioineen sekä kunnostuskohdekohtainen arvio suunnitelman mukaisten toimenpiteiden vaikutuksesta vuotovesien sekä hule ja muiden kuivatusvesien määrään. Suunnitelman tavoitteena on oltava vuotovesikertoimen N max saaminen pysyvästi alle arvon 2. Luvan saajan on vuosittain toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle selvitys edellisen vuoden aikana toteutetuista puhdistamon piirissä olevien viemäriverkostojen kunnostustoimenpiteistä ja vuotovesien sekä hule ja muiden kuivatusvesien määrän kehittymisestä. 8) Puhdistamon piirissä olevien viemäriverkostojen ohijuoksutus ja ylivuotokohdista tapahtuvia päästöjä on seurattava vähintään sellaisin laittein, jotka rekisteröivät ohijuoksutuksen ja ylivuodon kestoajan summaavasti, tai muulla tavoin siten, että päästöjen määrä voidaan selvittää riittävän luotettavasti. 9) Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että viemäriverkostoihin ja puhdistamolle johdettavien tai muulla tavoin toimitettavien teollisuusjätevesien ja muiden talousjätevedestä olennaisesti poikkeavien jätevesien ja lietteiden haitallisuutta vähennetään riittävästi asianmukaisten esikäsittely, tasaus tai muiden toimenpiteiden avulla ja asianomaisia sopimuksia ja määräyksiä noudattaen. Sellaiset laitokset, joista jätevesiin saattaa joutua öljyä, rasvaa tai muita puhdistamon tai viemäriverkoston toiminnalle haitallisia aineita, on varustettava riittävillä varolaitteilla tällaisten aineiden viemäriverkostoon pääsyn estämiseksi. Talousjätevedestä poikkeavien jätevesien ja lietteiden johtamisessa viemäriverkostoihin ja niiden toimittamisessa suoraan puhdistamolle on otettava huomioon ympäristönsuojeluasetuksen 3 ja 36 :n (muutettu 889/2006) sekä vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen (1022/2006) määräykset.

15 15 Luvan saajan on oltava riittävästi selvillä talousjätevedestä poikkeavien teollisuus ja muiden jätevesien laadusta, määrästä ja esikäsittelytoimenpiteistä. Näitä koskevat tiedot ja jäljennökset tehdyistä liittymissopimuksista on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistamon käyttö ja päästötarkkailun raportoinnin yhteydessä tai muulla, asianomaisten viranomaisten kanssa sovittavalla tavalla. Puhdistamoliete ja muut toiminnassa syntyvät jätteet Varastointi 10) Toiminnassa on pyrittävä siihen, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Hyötykäyttökelpoiset jätteet on hyödynnettävä mahdollisimman tarkoin ja ympäristöön kohdistuvien kokonaisvaikutusten osalta mahdollisimman edullisella tavalla sekä siten, että menettelystä ei aiheudu vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Erilaiset jätteet on pidettävä toisistaan erillään. 11) Kuivatun puhdistamolietteen jatkokäsittely on suoritettava laitoksessa, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä lietteen käsittely on hyväksytty. Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että puhdistamolietteen laatu ei rajoita sen hyötykäyttöä, sekä siitä, että lietteestä ei aiheudu pohja ja pintavesien pilaantumista. Menettelystä on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle sekä Virtain kaupungin ja lietteen mahdollisen muun sijoituskunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle toiminnan valvonnassa tarvittavat tiedot. 12) Muut hyötykäyttökelpoiset jätteet on kerättävä ja toimitettava hyödynnettäviksi. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet, joiden kaatopaikkakelpoisuus on selvitetty kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen (861/1997) edellyttämällä tavalla, voidaan toimittaa kaatopaikalle, joka täyttää valtioneuvoston päätöksen vaatimukset ja jonka ympäristöluvassa tai vastaavassa päätöksessä kyseisten jätteiden vastaanotto on hyväksytty. 13) Ongelmajätteet on toimitettava ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä annetun valtioneuvoston päätöksen (659/1996) mukaisesti käsiteltäväksi ja hyödyntämiskelpoiset hyödynnettäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. 14) Kemikaalit, poltto, voitelu ja apuaineet sekä jätteet on varastoitava ja käsiteltävä laitosalueella siten, että menettelystä ei aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa, maaperän, pinta tai pohjavesien pilaantumista eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Varastoja, säiliöitä ja putkistoja on tarkkailtava säännöllisesti. Tarvittaessa on ryhdyttävä viipymättä korjaustoimenpiteisiin.

16 16 Puhdistamoalueella olevilla lastaus ja purkupaikoilla, varasto ja säilytysalueilla sekä kulkuteillä on oltava tiivis kestopäällystys sekä asianmukaiset suojalaitteet ja viemäröinnit pohjaveden ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi ja alueen siistinä pitämiseksi. Varastosäiliöillä ja astioilla on oltava asianmukaiset tiiviit suoja altaat tai vastaavat tilat, joista niihin vuotaneet aineet eivät pääse maaperään eikä pohja tai pintavesiin. Vahinkojen varalta puhdistamolla on oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia. Riskinhallinta sekä häiriö ja muut poikkeustilanteet 15) Luvan saajan on toimitettava viimeistään Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tarkistettu, toimintaa kokonaisuudessaan koskeva ja esityksen tarvittavista toimenpiteistä toteutusaikatauluineen sisältävä riskinhallintasuunnitelma. Riskinhallintasuunnitelma on pidettävä ajan tasalla. Suunnitelmaan tehdyistä olennaisista muutoksista on ilmoitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 16) Jos viemäriverkostosta tai puhdistamolta on päässyt tai uhkaa päästä ympäristöön öljyä, myrkyllistä ainetta tai muita laadultaan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, luvan saajan on ilmoitettava siitä viivytyksettä Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Mikäli päästöstä voi aiheutua vaaraa terveydelle, asiasta on lisäksi ilmoitettava Virtain kaupungin terveydensuojeluviranomaisille. Käyttö ja päästötarkkailu 17) Toiminnan käyttö ja päästötarkkailu, viemäriverkostoon johdettavien teollisuusjätevesien tarkkailu mukaan lukien, on toteutettava hakemuksessa esitetyllä, tämän luvan lupamääräysten edellyttämässä määrin tarkistetulla tavalla. Puhdistamolle tulevan jäteveden näytteet on otettava siten ja sellaisesta kohdasta, että ne antavat mahdollisimman oikean kuvan puhdistamolle tulevasta kuormituksesta teollisuusjätevedet sekä sakokaivo ja mahdolliset muut lietteet ja jätevedet mukaan lukien. Tarkkailuun sisältyvät vuorokauden kokoomanäytteet on otettava vähintään kahdeksan kertaa vuodessa, neljä kertaa kunkin puolivuotisjakson aikana. Näytteenottokertojen lukumäärän on täytettävä myös yhdyskuntajätevesiä koskevan valtioneuvoston asetuksen (888/2006) vaatimukset.

17 17 Mittaukset, kalibroinnit, näytteiden analysoinnit ja näytteenotot on suoritettava standardimenetelmiä käyttäen sekä soveltuvin osin yhdyskuntajätevesistä annetun valtioneuvoston asetuksen (888/2006) ja puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä annetun valtioneuvoston päätöksen (282/1994) mukaisesti. Tarkkailuun on sisällytettävä soveltuvin osin valtioneuvoston asetuksella (889/2006) muutetun ympäristönsuojeluasetuksen liitteen 1 (aineet, joiden päästöt vesiin tai yleiseen viemäriin ovat ympäristöluvanvaraisia) sekä vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen (1022/2006) mukaisten aineiden seuranta. Käyttö ja päästötarkkailusuunnitelmaa on muutettava Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tai tarpeelliseksi katsomalla tavalla, mikäli se luotettavan tuloksen saamiseksi, puhdistamon käytön ohjaamiseksi tai viemärilaitostoiminnan kehittämiseksi muilta osin on tarpeen. Tarkkailusuunnitelmaa voidaan muutoinkin tarkentaa ja muuttaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että tämä ei heikennä tarkkailun luotettavuutta, kattavuutta tai lupamääräysten noudattamisen valvottavuutta. Kirjanpito 18) Käyttö ja päästötarkkailun mittauksista, kalibroinneista, näytteenotosta ja analyyseista sekä laitteiden ja rakenteiden kunto ja turvatarkastuksista on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa, johon liitetään kunkin mittauksen tulokset ja muut mittausta tai toimenpidettä koskevat olennaiset tiedot, selvitys päästöjen laskentatavasta ja arvio tulosten edustavuudesta. Puhdistamon käyttöä ja toimintaa koskevien tietojen ohella kirjanpidon on katettava mm. seuraavat asiat: ohijuoksutukset puhdistamolla sekä viemäriverkostosta tapahtuneet päästöpaikkakohtaiset jätevesipäästöt muualle kuin puhdistamon purkupaikalle tapahtuma ja kestoaikoineen, muut poikkeus ja häiriötilanteet, niiden tapahtuma ja kestoaika, niiden aiheuttamat päästöt sekä toimet, joihin niiden johdosta on ryhdytty, puhdistamon ja viemäriverkoston huolto ja korjaustoimet, puhdistamon tulokuormitukseen, toimintaan ja päästöihin (haju ja melu mukaan lukien) vaikuttaneet muut tekijät, kemikaalien ja apuaineiden määrät ja varastointi, energian kulutus ja energiatehokkuuden arvioimiseksi tarvittavat tiedot, puhdistamolle tuotujen jätteiden ja lietteiden sekä tavanomaisesta yhdyskuntajätevedestä poikkeavien jätevesien alkuperä, laatu, määrä ja näiden selvittämistapa, tuontiajankohta ja kuljettaja, puhdistamolietteen ja muiden toiminnassa syntyneiden jätteiden laatu ja määrä, käsittely, varastointi, hyötykäyttö, sijoituskohde, kuljetusajankohta ja kuljettaja sekä

18 18 hajusta, melusta ja muista toimintaan liittyvistä ympäristöhaitoista tehdyt valitukset. Ympäristövaikutusten tarkkailu Raportointi 19) Jätevesien vesistövaikutuksia on tarkkailtava Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla ja jätevesien kalataloudellisia vaikutuksia Hämeen TE keskuksen hyväksymällä tavalla. Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja näytteiden analysoinnit on suoritettava standardimenetelmien mukaisesti. 20) Kaikki tarkkailutulokset on raportoitava Pirkanmaan ympäristökeskukselle sekä Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vesiin, kalakantoihin ja kalastukseen kohdistuvia vaikutuksia koskevat tarkkailutulokset on raportoitava lisäksi Hämeen TEkeskukselle. Käyttö ja päästötarkkailun vuosiraportti on toimitettava asianomaisille valvontaviranomaisille viimeistään seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja vaikutustarkkailujen vuosiraportit viimeistään seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä, ellei viranomaisten kanssa toisin sovita. Käyttö ja päästötarkkailun vuosiraporttiin on soveltuvin osin liitettävä jäljennös tai yhteenveto käyttöpäiväkirjasta ja muut lupamääräysten noudattamisen valvomiseksi ja tarkkailutulosten edustavuuden ja luotettavuuden arvioimiseksi tarvittavat selvitykset. Vuosiraportista tulee käydä ilmi jäteveden käsittelytuloksen, vesistöön johdettujen päästöjen ja niihin vaikuttaneiden tekijöiden lisäksi mm. yhteenveto yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta annetun ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) mukaisesti luokitelluista, vastaanotetuista ja toiminnassa syntyneistä, muualle käsiteltäväksi / hyödynnettäväksi toimitetuista ja varastoiduista jätteistä (määrä, laatu, alkuperä ja käsittelytapa) sekä yhteenveto kemikaalien, veden ja energian käytöstä. Ohijuoksutukset ja ylivuodot on raportoitava päästöpaikkakohtaisesti. Vesistöön johdettuja päästöjä koskevan tarkkailun vuosiraportissa on esitettävä BOD 7ATU ja COD Cr arvojen, fosforin ja kiintoaineen osalta vesistöön johdetun jäteveden pitoisuuden ja puhdistamon käsittelytehon arvot myös yhdyskuntajätevesistä annetun valtioneuvoston asetuksen (888/2006) edellyttämällä tavalla tarkkailtuna. Muilta osin tarkkailutulokset on toimitettava ja raportoitava edellä mainituille viranomaisille näiden kanssa sovittavalla ja lupamääräysten edellyttämällä tavalla.

19 Kalatalousmaksu 19 21) Luvan saajan maksettava vuoden 2009 alusta alkaen vuosittain tammikuun loppuun mennessä Hämeen TE keskukselle euron suuruinen kalatalousmaksu käytettäväksi kalakannoille ja kalastukselle jätevesistä aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen jätevesien vaikutusalueella. Purkujohto 22) Purkujohto on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa ja sen pysyminen asennussyvyydessä on varmistettava. Purkujohdon ja paikan sijainti on merkittävä asianmukaisesti alueella kulkevien ja aluetta käyttävien varoittamiseksi. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Yleiset edellytykset Korvattavat haitat Lupamääräysten perustelut Lupamääräysten mukaisesta toiminnasta ei aiheudu yksinään eikä yhdessä alueen muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu kaavan vastaisesti. Lupamääräysten mukaisesta toiminnasta ei aiheudu sellaista ennalta arvioitavissa olevaa, vesistön pilaantumiseen liittyvää vahinkoa, josta tässä päätöksessä olisi määrättävä korvauksia. Lupamääräykset perustuvat ympäristönsuojelulain 43 :ään, ympäristönsuojeluasetuksen 19 :ään ja määräyskohtaisissa perusteluissa erikseen mainittuihin säännöksiin. Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, johon toiminnan vaikutukset kohdistuvat sekä vesiensuojelun yleiset tavoitteet. Jäteveden käsittelyä ja päästöjä vesistöön koskevat lupamääräykset 1 ja 2 Purkuvesistön rehevöitymisen rajoittamiseksi jätevesien käsittelyssä on fosforin ohella tehostettava myös kokonaistypen poistoa. Typen poistamiseksi tarvittavat prosessimuutokset puhdistamolla eivät

20 20 edellytä suuria rakenteellisia muutoksia ilmastusallastilan suuren koon ja neliosaisuuden vuoksi. Jälkiselkeytyskapasiteetti on riittävä suuren lietepitoisuuden ylläpitämiseen. Typen poiston tehostamiseksi tarvittavan denitrifiointiprosessin käyttö on nitrifioinnin yhteydessä energiataloudellisesti tarkoituksenmukaista, joskin sekoitus ja pumppaus aiheuttavat energian kulutusta. Tehokkaan nitrifioinnin edellyttämä matalakuormitteinen aktiivilieteprosessi merkitsee myös muilta osin korkealaatuista käsittelytulosta. Verkostosaneerauksista huolimatta vuotovesien sekä hule ja muiden kuivatusvesien aiheuttamat virtaamahuiput, jäteveden ajoittain matala lämpötila ja olosuhteiden nopeat vaihtelut vaikeuttavat erityisesti prosessin hallintaa siinä määrin, että ammoniumtyppeä koskevat raja arvot on perusteltua asettaa vuosikeskiarvoina. Yhdyskuntajätevesistä annetun valtioneuvoston asetuksen (888/2006) 2 :n mukaisesti määritetty puhdistamon asukasvastineluku alittaa raja arvon , joten puhdistamon osalta ei tarvitse ottaa huomioon asetuksen typpeä koskevia vaatimuksia. Kiintoaineen osalta ei ole tarpeen asettaa edellä mainitun valtioneuvoston päätöksen edellyttämän lisäksi muita vaatimuksia, koska päätöksen mukainen fosforinpoistovaatimus edellyttää käytännössä pientä, alle mg/l:n kiintoainepitoisuutta. Päästöjen kokonaismäärää koskevien raja arvojen asettaminen ei ole tarpeen, koska lupa ei kata hakemuksessa esitettyä oleellisesti suuremman jätevesikuormituksen käsittelyä puhdistamossa ja koska lupamääräykset edellyttävät kaikissa oloissa mahdollisimman tehokasta puhdistusta. Lupamääräysten mukaisesti käsitellystä jätevedestä ei aiheudu vesistössä sellaista haittaa, jonka estämiseksi jätevesi olisi desinfioitava. Päästöjä ilmaan, hajua, ympäristön likaantumista ja melua koskevat lupamääräykset 3 ja 4 Lupamääräykset 3 ja 4 on annettu eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ssä tarkoitetun, naapureille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen välttämiseksi. Melutason raja arvot ovat melutason ohjearvoista annetun valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaiset. Erityisesti lietteiden ja jätteiden kuljetuksissa on otettava huomioon myös jätelain 19 :n sisältämä roskaamiskielto. Puhdistamon ja viemäriverkostojen käyttöä ja hoitoa, viemäriverkostoja ja niiden kunnostusta sekä poikkeavia jätevesiä koskevat lupamääräykset 5 9 Lupamääräysten 5 9 mukainen menettely on tarpeen mm. ympäristönsuojelulain 4 :n mukaisen, parhaan käyttökelpoisen tekniikan

21 21 käyttöä ja ympäristön kannalta parhaan käytännön noudattamista koskevan vaatimuksen täyttämiseksi. Lupamääräyksen 6 terveyshaitan estämistä koskeva vaatimus vastaa sisällöltään terveydensuojelulain 22 :ää, jonka mukaan viemäri siihen liittyvine puhdistus ja muine laitteineen on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja kunnossapidettävä siten, ettei siitä aiheudu haittaa terveydelle. Lupamääräykset 1, 2 ja 6 huomioon ottaen ei ole tarpeen asettaa lupamääräystä 7 yksityiskohtaisempia, vuotovesien sekä hule ja muiden kuivatusvesien määrän vähentämistä koskevia määräyksiä. Puhdistamolietettä ja muita toiminnassa syntyviä jätteitä koskevat lupamääräykset Lupamääräysten mukainen menettely on tarpeen ympäristönsuojelulain 45 :n, jätelain 6 :n, jäteasetuksen 8 :n ja eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n noudattamiseksi. Varastointia ja riskinhallintaa sekä häiriö ja muita poikkeustilanteita koskevat lupamääräykset Toimintaan, varsinkin kemikaalien ja jätteiden varastointiin ja käsittelyyn, poikkeavien jätevesien johtamiseen viemäriverkostoon ja puhdistamolle sekä puhdistamon ja viemäristön mahdollisiin toimintahäiriöihin liittyy onnettomuuden ja ympäristövahingon vaara. Poikkeustilanteita koskeva, lupamääräyksen 16 mukainen ilmoitusvaatimus perustuu ympäristönsuojelulain 62 :ään ja ympäristönsuojeluasetuksen 30 :ään. Ympäristönsuojelulain 5 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä muun muassa toimintansa ympäristöriskeistä. Tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat lupamääräykset Lupamääräykset ovat tarpeen lupamääräysten noudattamiseksi ja valvomiseksi sekä toiminnan tulosten ja vaikutusten selvittämiseksi. Kirjanpitoa ja raportointia koskevat vaatimukset perustuvat jätteitä koskevilta osin myös jätelain 51 ja 52 :iin. Puhdistamotarkkailuun sisältyvien vuorokauden kokoomanäytteiden määrää on aiheellista lisätä puhdistusprosessin hallintamahdollisuuksien ja tulosten luotettavuuden parantamiseksi. Tavanomaisesta yhdyskuntajätevedestä poikkeavien teollisuusjätevesien mahdollisesti sisältämien, ympäristölle tai terveydelle vaarallisten aineiden sisällyttäminen tarkkailuun lupamääräyksen 17 mukaisesti on tarpeen näiden osalta mahdollisesti tarvittavien toimenpiteiden selvittämiseksi.

22 22 Kalatalousmaksua koskeva lupamääräys 21 Ympäristönsuojelulain 44 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset kalatalousvelvoitteista tai kalatalousmaksusta, jos jäteveden tai muun aineen päästämisestä voi aiheutua vesilain 2 luvun 22 :ssä tarkoitettuja vaikutuksia. Kalakantoihin ja kalastukseen kohdistuvien haittojen estämiseksi on tarkoituksenmukaista määrätä kalatalousmaksu kalataloudellisen toimenpidevelvoitteen sijasta. Maksun määrä perustuu arvioon lupamääräysten mukaisen toiminnan seurauksena vesistöön johdettavista päästöistä sekä kalataloudellisten haittojen ehkäisemiseksi jätevesien vaikutusalueella tarpeellisista kalanhoitotoimista. Purkujohtoa koskeva lupamääräys 22 Purkuputken pysyminen vesistön pohjalla asennussyvyydessä sekä purkujohdon ja purkupaikan merkitseminen ovat tarpeen vaaran ja vahingon välttämiseksi. Kaasun kertyminen purkuputkeen saattaa aiheuttaa sen nousemisen ylös pohjalta, johdon sijainti on tarpeen ottaa huomioon alueella kalastettaessa vahingon välttämiseksi ja jääpeitteisenä aikana jään heikentyminen purkupaikalla voi aiheuttaa vaaratilanteen. VASTAUS LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSIIN Länsi Suomen vesioikeus on antamallaan päätöksellä nro 66/1982 A myöntänyt Virtain kaupungille luvan purkuputken rakentamiseen vesistöön sen nykyiselle paikalle, joten käyttöoikeuden myöntämiseen ja korvausten määräämiseen ei enää ole perusteita. Jäteveden nykyisen purkupaikan hyvien sekoittumis ja laimentumisolosuhteiden vuoksi purkupaikan siirtäminen ei ole tarkoituksenmukaista. Lupamääräyksiä 6 ja 22 yksityiskohtaisempien määräysten antaminen purkuviemärin kunnon ja toiminnan tarkkailusta ei ole tarkoituksenmukaista. Ympäristölupavirasto on ottanut huomioon lausunnoissa ja muistutuksissa esitetyt muut vaatimukset päätöksestä ilmenevällä tavalla. Vastauksena yksityiskohtaisiin vaatimuksiin ympäristölupavirasto viittaa lupamääräyksiin sekä ratkaisun ja lupamääräysten perusteluihin.

23 23 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Luvan tarkistaminen Lupa on voimassa toistaiseksi. Luvan saajan on viimeistään jätettävä Länsi Suomen ympäristölupavirastolle hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemukseen on liitettävä yhteenveto tehdyistä käyttö, päästö ja vaikutustarkkailuista, arvio toiminnan vaikutuksista vesistön tilaan, veden laatuun, luontoarvoihin, kalakantoihin ja käyttöön sekä puhdistamon ympäristöön, selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja käytännön soveltamisesta toiminnassa, selvitys kalatalousmaksun käytöstä ja kalakantojen hoitotoimenpiteiden tuloksista, sekä soveltuvin osin muut ympäristönsuojeluasetuksen 8 12 :ssä mainitut selvitykset. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. KORVATTAVAT PÄÄTÖKSET Tämä lupa korvaa Länsi Suomen ympäristölupaviraston antaman päätöksen nro 50/2001/2. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 4 8, 42 47, 49, 55, 56, 62 ja 67 Ympäristönsuojeluasetus 3, 19, 30, 36, 36 a ja 37 Jätelaki 6, 19, 51 ja 52 Jäteasetus 5 8 Laki eräistä naapuruussuhteista 17 Valtioneuvoston päätös (993/1992) melutason ohjearvoista Valtioneuvoston päätös (659/1996) ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä. Valtioneuvoston asetus (888/2006) yhdyskuntajätevesistä Valtioneuvoston asetus (1022/2006) vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista.

24 24 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on euroa. Maksu perustuu ympäristönsuojelulain 105 :ään ja ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) 2 :ään. Puhdistamolle johdettavan jätevesimäärän asukasvastineluku on yli ja alle