ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto. AIKA kello 18:00-19:49. Kaupungintalo, valtuustosali

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18:00-19:49 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 18 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 19 Pöytäkirjantarkastus 5 20 Tilinpäätös vuodelta 2017 / Tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen 6 hyväksyminen, vastuuvapaudesta päättäminen ja tilikauden tuloksen käsittely 21 Arviointikertomus vuodelta Henkilöstöraportti vuodesta Talousarviomuutokset Lisämääräraha rakennusten purkamiseksi vuodelle Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos CP Kelco Oy:n asemakaavan muutos Hankalan ranta-asemakaava Kuntalaisaloite sydänmerkin käyttöönotosta Äänekosken kaupungin 36 ruokapalveluissa 29 Valtuustoaloite alueellisesta kielikokeilusta / Tuominen Marke ym Valtuustoaloite hankintastrategian laatimisesta / Tuominen Marke 44 ym. 31 Hyvinvointikertomus, vuosittainen raportti Eronpyyntö perusturvalautakunnan varajäsenyydestä ja 48 täydennysvaali 33 Valtuustoaloite senioreiden lounastreffeistä / Tuominen Marke ym Valtuustoaloite kouluverkon tarkastelusta / Piilonen Harri ym Valtuustoaloite perusopetuksen resursseista / Tuikka Kimmo ym Valtuustoaloite nollatuntisopimuksista / Ruotsalainen Seppo ym Valtuustoaloite nuorisotiloista / Ouli Pekka ym. 54

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kautto Juho puheenjohtaja Flink-Liimatainen Piia varapuheenjohtaja Forsgrén Paula jäsen Happo Riikka jäsen Holopainen Simo jäsen Honka Pilvi jäsen Hänninen Seppo jäsen Jämsén Olli jäsen Kautto Erkki jäsen poissa 20 Kiiskinen Kari jäsen Kotilainen Joni jäsen Kumpu Risto jäsen poissa 25 Kumpulainen Kari jäsen poissa 20 Laitinen Marko jäsen Lax Lauri varapuheenjohtaja Liimatainen Tiina jäsen Lindell Leila jäsen Lunttila Tommi jäsen poissa 20 Martins Sirpa jäsen Monteiro Flores Ilidio jäsen Nurmi Eila jäsen poissa 20 Ouli Pekka jäsen Pekonen Paula jäsen Pentinpuro Anna-Riitta jäsen poissa 20 ja 25 Penttinen Hannu Tapani jäsen poissa 20 Piilonen Harri jäsen poissa 20 Piilonen Pentti jäsen Pulli Timo jäsen Pullinen Tarja jäsen Ruotsalainen Seppo jäsen Salminen Pentti jäsen Tamminen Paavo jäsen Tani Jaana jäsen Tiusanen Matti jäsen Tuhkanen Marko jäsen Tuikka Kimmo jäsen Tuominen Marke jäsen Turunen Tiia jäsen Vertainen Johanna jäsen Hakonen Eero 18:00-19:49 varajäsen Ilves Mauri 18:00-19:49 varajäsen poissa 20 Niemi Jarkko 18:00-19:49 varajäsen Vepsä Hilkka 18:00-19:49 varajäsen Autioniemi Janne 18:10-18:45 19:28-19:30 varajäsen läsnä 20 ja 25 POISSA Halttunen Jari jäsen Nyholm Rolf 1. varapuheenjohtaja Rautiainen Sinikka jäsen Virtanen Matti jäsen Kriivarinmäki Arja-Leena henkilöstöjohtaja MUU Heikkilä Aleksi hallintojohtaja Hämäläinen Tapani talousjohtaja Härtsiä Ville opetus- ja kasvatusjohtaja Kinnunen Olli kaavoituspäällikkö Kurkela Jouni I ympäristöpäällikkö Kuusela Saara perusturvajohtaja Pohjolainen Jukka-Pekka vs vapaa-aikajohtaja

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rautjärvi Tommi tekninen johtaja Tuononen Matti kaupunginjohtaja Åkerlund Sari elinvoimajohtaja Kovanen Heidi 18:00-19:49 henkilöstöasiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Juho Kautto Puheenjohtaja Aleksi Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kari Kumpulainen Marko Laitinen Matti Tiusanen 18-19, PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut alkaen

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT Kuntalain 94 :n 4 momentin mukaan kokouskutsu val tuuston kokoukseen on lähetettävä vä hintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa val tuutetuista on läsnä. Ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto, minkä jälkeen kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla todettiin olevan 39 valtuutettua ja neljä varavaltuutettua. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastus KVALT Kuntalain 107 :n mukaan toimielimen päätöksistä on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 140 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja pu heenjoh ta ja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään per jan tai na 15. päivänä kesäkuuta 2018 klo 11 mennessä ja tarkastetun pöy tä kir jan julkaistavaksi kaupungin verkkosivuilla pöytäkirjan tar kas ta mi sen jälkeen, kuitenkin viimeistään perjantaina 15. päivänä kesäkuuta 2018 klo 12. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Kari Kumpulainen ja Marko Laitinen. Kaupunginvaltuuston päätös:

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tilinpäätös vuodelta 2017 / Tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen, vastuuvapaudesta päättäminen ja tilikauden tuloksen käsittely 255/ /2018 KH Tilinpäätössäännökset Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä sovel tu vin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain 113 :n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tili kaut ta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja an netta va se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tar kastet ta va tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston kä si teltä väk si. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun men nes sä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnan joh ta ja tai pormestari. Tilinpäätöskokonaisuus Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tu lok ses ta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset li sätie dot ilmoitetaan liitetiedoissa. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toi min ta ker to mus. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toi min nan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kunta kon ser nis sa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sel lai sis ta kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asiois ta, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tulos las kel mas ta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin ar vio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen val von nan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä joh topää tök sis tä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to mukses sa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen to teu tu mi sesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riit tä vyy destä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys ti li kauden tuloksen käsittelystä.

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tilinpäätökseen kuuluvat myös tarkastuskertomus, tar kas tus lau takun nan arviointikertomus ja henkilöstöraportti, jotka esitetään eril li sinä asiakirjoina. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu loslas kel mien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin päätök seen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa anne taan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytös tä tilikauden aikana. Työ- ja elinkeinoministeriön kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut yleisohjeen tilinpäätöksen ja toi min ta ker to muk sen laatimisesta. Lisäksi kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut kon ser ni ti lin pää tös tä koskevan yleisohjeen Talouden tasapainottamistoimenpiteet Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toi min ta ker to mukses sa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tili kau del la sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toi men pi deoh jel man riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi (Kuntalaki 115 ). Vuoden 2017 tilinpäätös huomioiden kumulatiivinen yli jää mä on ,73 euroa eli 411 euroa/asukasta kohden. Tilikauden tulos Vuoden 2017 tilinpäätöksen vuosikate on 16,2 miljoonaa euroa eli 3,4 mil joo naa eu roa parempi kuin vuonna Toimintatuotot olivat vuoden 2017 tilinpäätöksessä 22,1 milj. euroa, ja ne kasvoivat 2,8 milj. euroa (14,5 %) vuodesta Toi min ta tuotois ta myyntituotot kasvoivat 0,3 milj. euroa (11,8 %), maksutuotot kas voi vat 0,2 milj. euroa (1,9 %), tuet ja avustukset kasvoivat 0,8 milj. euroa (27,4 %) ja muut toimintatuotot kasvoivat 1,5 milj. euroa (36,0 %) Tilivuoden 2017 toimintakulut olivat 129,0 milj. euroa ja ne kasvoivat edel li seen vuoteen verrattuna 1,1 milj. euroa (0,8 %). Toi min ta kuluis ta suurimman euromääräisen kasvun aiheutti palvelujen ostojen

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto kas vu noin 2,1 milj. euroa (4,0 %). Henkilöstökulut vähenivät puo lestaan noin 0,9 milj. euroa (1,6 %). Kaupungin verotulot kasvoivat noin 2,3 milj. euroa (3,0 %) ja val tionosuu det kasvoivat noin 0,2 milj. euroa (0,4 %). Yhteisöveron ker tymä kasvoi 2,2 milj. euroa (32,4 %) sekä kiinteistöveron kertymä 0,2 milj. euroa (4,3 %). Kunnallisveron kertymä oli 0,1 milj. euroa (0,2 %) edellisvuotta pienempi. Suunnitelman mukaiset poistot olivat noin 7,1 milj. euroa ja ne olivat 0,1 milj. euroa edellisvuotta suuremmat johtuen investointien val mistu mi ses ta. Lisäksi lisäpoistoja tehtiin käytöstä poistettavista ra kennus koh teis ta 1,5 milj. euroa. Poistojen määrä oli siis yhteensä noin 8,6 milj. euroa. Tilikauden tulos on ylijäämäinen ,57 (2016: ,16 eu roa). Tase Taseen loppusumma oli 173,4 (2016:170,5) miljoonaa euroa ja se kasvoi edel lis vuo teen verrattuna 2,9 miljoonalla eurolla. Kaupungin lai na kan ta vuo den 2017 ti lin pää tök ses sä oli 68,3 miljoonaa euroa (2016: 72,0 milj. euroa). Lainaa asukasta kohden on (2016: 3.717) euroa. Lainakanta pie ne ni edellisvuodesta 3,7 miljoonalla eurol la. Rahoitus Vuoden 2017 aikana investointimenot olivat 6,5 miljoonaa euroa (2016: 8,4 milj. euroa), ra hoi tus osuu det investointeihin olivat 0,2 mil joo naa euroa (2016: 0,8 milj. euroa) ja käyt tö omaisuu den myyn titu lot oli vat 1,6 miljoonaa euroa (2016: 1,3 milj. euroa). Uutta pitkäaikaista lainaa otettiin 20 miljoonaa euroa ja vanhoja pitkäaikaisten lainoja lyhennettiin 7,7 miljoonalla eurolla. Ly hyt aikais ten lainojen net to vähennys oli 16,0 miljoonaa euroa. Rahavarat kasvoivat vuoden 2016 ta sos ta 4,8 miljoonalla eurolla. Konserni Konsernin vuosikate oli 27,5 miljoonaa euroa (2016: 21,6 milj.euroa). Ti li kau den tulos oli 11,3 miljoonaa euroa ylijäämäinen (2016: 7,5 milj. eu roa ylijäämäinen). Äänekosken kaupungin konsernitaseen loppusumma oli 289,1 miljoo naa eu roa (2016: 275,2 milj. euroa). Konsernin lainakanta oli

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: 140,6 miljoonaa eu roa (2016: 140,7 milj. euroa) eli eu roa/asukas (2016: eu roa/asu kas). Tuloksen käsittely Toimintakertomuksessa esitetään, että vuoden 2017 tilinpäätöksen yli jää mä ,57 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille, jonka jälkeen ta sees sa on kertynyttä ylijäämää ,73 euroa. Johdon vahvistusilmoitus Kansainvälisen ISA-standardin (210/580) mukaan tulee johdon antaa lausunto tilintarkastajalle siitä, onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; onko tilinpäätös laadittu ti linpää tök sen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mu kaises ti sekä antavatko ne oikeat ja riittävät tiedot tilikauden toi min nasta, taloudesta, taloudellisesta kehityksestä ja taloudellisista vas tuista; ovatko valtionosuuksien perusteista ja käytöstä annetut tiedot oikeita; sekä onko kunnan sisäinen valvonta järjestetty asian mu kaises ti. Johdon vahvistusilmoitus on valmisteltu kaupunginhallituksen puheen joh ta jan ja kaupunginjohtajan allekirjoitettavaksi. Vah vis tus ilmoi tus toimitetaan tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. Vuoden 2017 tilinpäätös jaetaan liitteenä. (valmistelu: talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh ) Kaupunginhallitus: 1. allekirjoittaa Äänekosken kaupungin vuoden 2017 ti lin päätök sen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi; 2. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi; 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että tilikauden 2017 ylijäämä ,57 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille, jonka jälkeen ta sees sa on kertynyttä ylijäämää ,73 euroa; ja 4. valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kau pungin joh ta jan allekirjoittamaan vahvistusilmoituskirjeen ti lin tarkas ta jal le ja talousjohtajan tekemään tilinpäätökseen tek nisluon tei sia korjauksia.

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Päätös: TARK Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta: 1) merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedokseen; 2) toteaa, että tilintarkastukertomus on mukautettu. Tarkastuksen tuloksissa kerrotaan olennainen talouarviomäärärahan ylitys ja tästä johtuva ehdollinen lausunto; 3) saattaa tilintarkastuskertomuksen kaupunginvaltuustolle tiedoksi; ja 4) esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2017 tilinpäätös hyväksytään ja että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta edellyttäen, että valtuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksissa mainitun talousarviopoikkeaman. Päätös: KVALT Liitteenä ovat kaupungin tilinpäätös (tasekirja) tilikaudelta ja tilintarkastajan antama tilintarkastuskertomus ti likau del ta Tarkastuslautakunnan ehdotus: (Valmistelija hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginvaltuusto: 1) merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta ; 2) hyväksyy kaupungin tilinpäätöksen tilikaudelta ; 3) hyväksyy tilintarkastuskertomuksen kohdassa "Tarkastuksen tu lok set" mainitun talousarviopoikkeaman koskien kaupungin vuo den 2017 talousarviota; ja

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuuston päätös: 4) myöntää vastuuvapauden kaupungin hallintoa ja taloutta hoi taneil le toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville vi ran halti joil le tilikaudelta Kaupunginvaltuusto: 5) päättää, että tilikauden ylijäämä ,57 eu roa siirretään taseeseen edellisten tilikausien yli-/ali jää mä ti lille, jonka jälkeen taseessa on kertynyttä ylijäämää ,73 eu roa. Valtuutetut Erkki Kautto, Kari Kumpulainen, Tommi Lunttila, Eila Nurmi, Anna-Riitta Pentinpuro, Hannu Penttinen ja Harri Piilonen sekä Jari Halttusen tilalla varavaltuutettuna kokoukseen osallistunut Mauri Ilves totesivat olevansa esteellisiä (osallisuusjäävi; teknisen lautakunnan jäseniä ja varajäseniä tilikaudella ) ja poistuivat valtuutetuille varatuilta paikoilta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varavaltuutettuina tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan osallistuivat kokoukseen Janne Autioniemi Anna-Riitta Pentinpuron sijalla, Eero Hakonen Kari Kumpulaisen sijalla, Jarkko Niemi Erkki Kauton sijalla ja Hilkka Vepsä Eila Nurmen sijalla. Tommi Rautjärvi totesi olevansa esteellinen (osallisuusjäävi; tekninen johtaja) ja poistui viranhaltijoille varatuilta paikoilta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjäksi tämän pykälän ajaksi Kari Kumpulaisen tilalle valittiin Matti Tiusanen. Liitteet Liite 1 Tilinpäätös 2017, tark.ltk , kv Liite 2 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2017

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Arviointikertomus vuodelta / /2018 TARK Lautakunta valmistelee vuoden 2017 arviointikertomuksen sisältöä. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2017 arviointikertomusta ja al le kir joit taa sen. Päätös: Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen vuodelta 2017 kaupun gin val tuus ton käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto velvoittaa kau pun gin hal li tuk sen antamaan selvityksen yhteenvedossa esi tet tyjen havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä lokakuun 2018 loppuun men nes sä. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös: Liitteet Liite 3 Arviointikertomus vuodelta 2017

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Henkilöstöraportti vuodesta 2017 KH Henkilöstöraportissa on kuvattu henkilöstövoimavaroja ja niiden käyttöä sekä henkilöstövoimavaroissa tapahtuneita muutoksia. Henkilöstöraportin avulla voidaan arvioida, kuinka kaupungin henkilöstötavoitteet ovat toteutuneet. Kaupunginjohtajan ehdotus: Henkilöstöraportti on käsitelty yhteistyötoimikunnassa Henkilöstöraporttia pyritään asteittain kehittämään siten, että se entistä paremmin edistää henkilöstöjohtamisen tuloksellisuutta ja henkilöstön sekä työyhteisöjen kehittämistä. (valmistelu henkilöstöjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki, puh ) Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi henkilöstöraportin vuodesta 2017 ja saattaa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi tilinpäätöksen yhteydessä. Päätös: KVALT Kaupunginvaltuuston päätös: Liitteet Liite 4 Henkilöstöraportti vuodelta 2017

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarviomuutokset / /2017 KH Vuoden 2018 talousarviota esitetään muutettavaksi käyt tö ta lou den vas tuu aluei den ja rahoituksen osalta seuraavasti: Henkilöstökulut Talousarvion henkilöstökuluihin tehtiin 1,5 %:n palkankorotusvaraus, kos ka palkkaratkaisut olivat vielä kesken. Kunta-alan työ- ja vir ka ehto so pi mus neu vot te lui den tuloksena työvoimakustannukset nousevat kes ki mää rin 0,86 % vuonna Tästä syystä henkilöstökuluihin teh dään 0,64 % vähennys talousarvion käyttötalousosaan ( eu roa). Vähennyksen jakautuminen vastuualueittain: Keskushallinto eur Hallintopalvelut Talous- ja tietohallintopalvelut Henkilöstöpalvelut Elinvoimayksikkö Maankäyttö Tukipalvelut Keskushallinto yhteensä Perusturva Hallinto Terveyspalvelut Sosiaalityö Arjen tuki Perusturva yhteensä Kasvu ja oppiminen Lasten ja perheiden palvelut Opetuspalvelut Nuorisopalvelut Kasvu ja oppiminen yhteensä Vapaa-aika Hallinto ja kansalaistoiminta 300 Kulttuurityö Kirjastotoiminta Musiikkiopisto Liikuntatyö Vapaa-aika yhteensä Tekninen Tilaaja 3 400

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tekninen yhteensä Ympäristö Ympäristövalvonta Ympäristö yhteensä Vähennys yhteensä Verotulot Kaupunginjohtajan ehdotus: Vuoden 2018 talousarvion laadinnassa käytettiin Kuntaliiton ve ro ennus tet ta 10/2017 sekä omaa ennustetta verotulojen kertymästä. Alku pe räi ses sä talousarviossa verotulokertymäksi arvioitiin 75,1 miljoo naa euroa. Kuntaliiton uusimman ennusteen ja oman arvion mukai ses ti verotuloja tulee 3 miljoonaa euroa budjetoitua enemmän, joten uusi arvio verotulokertymäksi on 78,1 miljoonaa euroa. (valmistelija talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh ) Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2018 talousarviota muutetaan edellä esitetyn mukaisesti. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston mukaan tuloksellisuuserä kirjataan talousarviovuodelle 2018, joten kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2018 talousarviota muutetaan vain verotulojen osalta. Päätös: Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus. KVALT Kaupunginvaltuuston päätös:

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lisämääräraha rakennusten purkamiseksi vuodelle / /2018, 927/ /2017 TELA Äänekosken hallintosäännössä määrätään, että tekninen tilaajavastuualue toimii teknisen lautakunnan alaisuudessa. Toimiala vastaa teknisen lautakunnan asioiden valmistelusta ja päätösten täytäntöönpanosta sekä teknisistä palveluista, jotka pääosin järjestetään ostopalveluina, vahvistettujen suunnitelmien, säädöksissä tai hallintosäännössä osoitetun toimivallan ja talousarviossa osoitettujen määrärahojen rajoissa. Hallintosäännön 29, kohta 10:n mukaisesti tekninen johtaja päättää lautakunnan hallinnassa olevien rakennusten purkamisesta kaavoituspäällikköä kuultuaan. Rakennusta tai sen osaa ei pääsääntöisesti saa ilman lupaa purkaa asemakaava-alueella. Vaikka purkamislupaa ei tarvittaisikaan, tulee rakennuksen tai sen osan purkamisesta ilmoittaa kirjallisesti kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselle. Purkamisluvan edellytyksenä on, ettei purkaminen merkitse rakennetun ympäristöön sisältyvien arvojen, kuten perinne- tai kauneusarvo, hävittämistä tai haittaa kaavoituksen toteuttamista. Tekninen toimi keskusteltuaan muiden kaupungin toimialojen kanssa on päättänyt, että Äänekosken kaupungin tulee asettaa tavoitteet sille, että se tulee purkamaan sille myönnetyin resurssein seuraavat rakennukset 2018: ns. eurontalo, Suolahti Puuhapirtti, Kotakennääntie 11 okt, Väinämönkatu 14 Kymppitalo, Äänekoskentie 1305 Vanha tk/ vanha osa Koiviston koulu, Koivistonkyläntie 143 Vaapputalo, Äänekoski Taipaleentie 10, Sumiainen Tekninen toimi määrittelee tarkemmin rakennuksien purkamisien aikataulut ja purkujärjestyksen. Edellä mainittujen rakennuksien purkaminen on perusteltua. Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää, että jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut tai rakennuksen käyttämisestä on luovuttu, on rakennus ympäristöineen saatettava sellaiseen kuntoon, että se

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Teknisen johtajan ehdotus: ei vaaranna tai rumenna ympäristöä. Tämä antaa perusteet rakennuksen purkamiselle, mikäli muut purkamisen edellytykset täyttyy. Käytöstä poistetut rakennukset ovat Äänekosken kaupungille suuri taloudellinen rasite, koska niitä koskeva lain määräämä kunnossapitovelvollisuus velvoittaa kaupunkia pitämään niitä sellaisessa kunnossa, että ne eivät aiheuta ympäristöön haittaa tai vaaraa millään muotoa. Lain asettama määräys koskee myös niiden ympäristöä. Käytöstä poistettujen rakennuksien suunniteltu ja hallittu purkaminen on merkittävää kaupunkikuvan vaalimista silloin, kun niiden on todettu olevan käyttöön soveltumattomia ja niiden kauneus ja muu soveltuvuus sijainniltaan ei vastaa suhteessa muuhun ympäristöön. Lisäksi on huomioitava, että nyt purettaviksi aiotut rakennukset ovat jo niin huono kuntoisia, että niiden korjaaminen ei ole taloudellisesti järkevää eikä perusteltua. Rakennukset eivät ole myöskään historiallisesti merkittäviä eikä rakennustaiteellisesti arvokkaita. Purkamisiin on varattu vuoden 2018 talousarviossa yhteensä euroa. Arvioidut purkukustannukset vuonna 2018 tehtäviin kohteisiin on euroa. (valmistelu. tekninen johtaja ) Tekninen lautakunta esittää Äänekosken kaupunginhallitukselle ja edelleen Äänekosken kaupunginvaltuustolle, että tekniselle lautakunnalle myönnetään ,00 :n lisämääräraha talousarvioon vuodelle 2018 rakennuksien purkamisiin. Päätös: KH Huonokuntoisten rakennusten purkaminen on taloudellisesti jär kevää, joten olisi perusteltua myöntää euron lisämääräraha vuo den 2018 talousarvioon. Vuoden 2018 talousarvion investointiosaan on varattu eu roa rakennusten purkamiseksi. Purkukustannukset kohdennetaan käyt tö ta lous osaan, joten edellä mainittu määräraha on siirrettävä inves toin ti osas ta käyttötalousosaan. (valmistelija talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh )

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1) myöntää tekniselle lautakunnalle tilaaja-vastuualueelle eu ron lisämäärärahan; ja 2) hyväksyy euron määrärahan siirron investointiosasta tek ni sen lautakunnan tilaaja-vastuualueelle. Päätös: KVALT Kaupunginvaltuuston päätös:

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos 429/ /2013 KH Suunnittelualueena on Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan alue n. 12 km Äänekosken keskustasta etelään. Alueen läpi kulkee valtatie 4 ja kantatie 69. Keskeinen kaavamuutosalue sijaitsee Hirvaskankaan eritasoliittymän tuntumassa valtatien 4 molemmilla puolilla. Kaavamuutoksessa selvitetään uuden Hirvaskankaan eritasoliittymän lähialueiden maankäytön ajanmukaisuus nykyisessä osayleiskaavassa. Kaupunki on suorittanut alueelta maahankintoja ja alueiden rajaukset työpaikka- ja/tai asuntoalueina tutkitaan tässä yhteydessä. Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaava on hyväksytty Äänekosken kaupunginvaltuustossa Osayleiskaavan muutoksen vireilletulosta on päätetty ensimmäisen kerran kaupunginhallituksessa kaava-alu eelle tulleen poikkeamishakemuksen käsittelyn yhteydessä. Orimä ki-tilan RN:o määräala määrättiin tuossa yhteydessä saakka ulottuvaan rakennuskieltoon osayleiskaavan muuttamista varten. Kaavoituskatsauksesta 2011 tiedottamisen yhteydessä on tiedotettu uudestaan Hirvaskan kaan-koiviston osayleiskaavan vireilletulosta kaavan muuttuneiden tavoitteiden vuoksi. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on järjes tetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa Koillisessa sektorissa on meneillään asemakaavamuutoksen laadinta työpaikka-alueen laa jentamiseksi. Asemakaavamuutoksen yhteydessä on todettu tarkoi tuksenmukaiseksi valtatien 4 rinnakkaistien (Rannankyläntie) siirtä minen alkupäässään Koiviston kylän suuntaan. Osayleiskaavamuu toksessa tutkitaan tien siirron mahdolliset vaikutukset alueen maan käyttöön myös laajemmalla osa-alueella. Valtatien länsipuolelta kaupunki on hankkinut yli 50 hehtaarin Hirvimäen tilan alueen, joka on kaavoitettu nykyisessä osayleiskaavassa työpaikka-alueeksi sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Aluetta ympäröi Uuraisten kunnan maa-alue, jonka pääosalla on voimassa lainvoimainen ase makaava. Osayleiskaavamuutoksessa selvitetään Hirvimäen alueen järkevä maankäyttö ottaen huomioon sen liittyminen Uuraisten kun nan puoleiseen maankäyttöön ja Uuraisten puolella sijaitseviin kun nallisteknisiin verkostoihin.

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Eritasoliittymän ympäristön maankäyttöön liittyvien tarkistusten ohella hyvin keskeinen osa suunnittelua on kyläalueen asuntorakentamiseen liittyvät kysymyk set. Kaavaan tehdään laajemmalla alueella teknisiä tarkistuksia to teutuneiden tilanteiden mukaan (esim. poikkeamispäätökset, raken netut paikat, havaitut virheet). Ns. kuivan maan tonttien mitoitusta on tarkoitus tarkistaa, jolloin kaavamuutosalueelle muodostuu jonkin verran uusia omakotitalojen rakennuspaikkoja. Lisäksi kaavamää räyksiä ja tarvittaessa kaavan sisältöä muutetaan siten, että kaavaa voidaan suoraan käyttää rakennuslupien myöntämisen perusteena. Kaavamuutos koskee koko Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan aluetta, mutta ensivai heessa valmisteluvaiheen kuuleminen on tarkoitus suorittaa noin yh den kilometrin säteellä Hirvaskankaan eritasoliittymästä sijaitsevan alueen osalta. Voimassa oleva Hirvaskankaan-Koiviston osayleis kaava ja ensivaiheen kuulemisalue on esitetty liitekartalla. Osayleis kaavan muutos esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavamuutos asetetaan nähtäville eritasoliittymän lähialueen osalta valmisteluvaiheen kuule mista varten. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdolli sista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaavaluonnoksen nähtä villeasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Hirvaskylän vesi osuuskunnalta ja Ääneseudun Energia Oy:ltä sekä kasvun ja oppi misen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakun nalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Päätös: KH Luonnosvaiheen kuuleminen Hirvaskankaan eritasoliittymän lä hi alueen maankäytön osalta on järjestetty Lausunnot on saatu Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Ääne kos ken Energia Oy:ltä ja vapaa-aikalautakunnalta. Lisäksi kaupun gil le on toimitettu kaksi mielipidettä. Ensimmäisen vaiheen nähtä vil lä olo järjestettiin tuolloin vireilläolleisiin Hirvaskankaan koillisen

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto sek to rin ja Hirvimäen asemakaavoihin liittyen ja saatu palaute koski osit tain noita kaavoja. Kaavoittajan vastine saatuun palautteeseen on liitteenä. Koko kylän maankäytön järjestämiseen liittyen kaupunki järjesti huhti kuus sa 2015 alueen suunnittelualueen asukkaille ja maan omis ta jille kyselyn, jossa tiedusteltiin mm. näkemyksiä tuolloin avoimena ollees ta koulun sijaintipaikkaratkaisusta ja tonttien myyn ti ha luk kuudes ta. Tonttikokotoiveet jakaantuivat hyvin tasaisesti luokkiin m2 ja m2 muutaman arvostaessa myös yli heh taa rin kokoisia rakennuspaikkoja. Kyselyyn saatiin noin 115 vastaus ta, jotka ovat osaltaan ohjanneet kaavaluonnoksen laadintaa. Laaditussa Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutoksen luon nok ses sa on museotien varrella sijaitsevalle kyläalueelle muodos tet tu "ydinkylän mitoitusvyöhyke", jonka keskipisteenä on Koi viston koulu. Ydinkylä sijoittuu teitä pitkin laskettuna kolmen kilometrin etäi syy del le koulusta. Tälle alueelle on kaavassa laskettu ns. kuivan maan mitoitus samoilla periaatteilla kuin Mämmen ja Hietaman osayleis kaa vois sa: tilan rakennusoikeus määräytyy pääasiassa pinta-alan ja tilan käyttämän rakennusoikeuden perusteella. Yhteensä kaavaluonnoksessa on runsaat 450 rakennuspaikkaa, jois ta rakentamattomia pientalotontteja noin 200 kpl. Ydinkylän mitoitusvyöhykkeellä sijaitsee kaavassa symbolilla osoi tettu ja sisämaan rakennuspaikkoja noin 230 kpl, joista ra ken ta mat tomia on noin 140 kpl. Ydinkylän rakennuspaikat on jaettavissa kahdek si tontiksi siten, että tonttien rakennusten yhteenlaskettu ker rosala saa olla enintään 350 m2. Rakennuspaikan pinta-alan on oltava vä hin tään 3000 m2. Näin ollen kaava luo edellytykset hyvin merkittävälle tonttimäärän lisään ty mi sel le jalankulkuetäisyydellä koulusta: maanomistajan ratkais ta vak si jää, muodostetaanko muiden edellytysten täyttyessä kaa van mukaiselle rakennuspaikalle yksi tontti suurella ra ken nus oikeu del la vai kaksi/jopa useampi pienemmällä rakennusoikeudella. Ranta-alueilla on siirretty yksi loma-asuntotontti Häkinsaaresta manner ran nal le ja muutettu tontin käyttötarkoitus ympärivuotiseen asumi seen tarkoitetuksi. Lisäksi on kaavoitettu muutama uusi tontti eri puo lil le kaava-aluetta. Hirvaskankaan eritasoliittymän koillispuoliselle alueelle on merkitty val ta tien 4 rinnakkaistien alkuosalle (Rannankyläntie) kolme eri vaih-

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: to eh toa: alueelle on tekeillä erillisselvitys tar koi tuk sen mu kai sen tieyh tey den muodostamiseksi. Osayleiskaavaa on tarkoitus käyttää jatkossa suoraan ra ken nus lupien myöntämisen perusteena, kun nykytilanteessa voimassa olevan kaavan mu kainenkin rakentaminen on edellyttänyt erillisen suunnittelutarveratkaisun te ke mis tä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osa yleiskaa va muu tok sen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn kartan perusteella. Oikeutetaan kaa voi tus pääl likkö päättämään mahdollisista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaa va luon nok sen nähtävilleasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Hirvaskylän vesiosuuskunnalta ja Äänekosken Energia Oy:ltä se kä kasvun ja oppimisen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn kartan perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaavaluonnoksen nähtävilleasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Koiviston vesihuolto-osuuskunnalta, Hirvaskylän vesiosuuskunnalta ja Äänekosken Energia Oy:ltä sekä kasvun ja oppimisen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Päätös: KH

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty Luon nok ses ta on kaupungille toimitettu 14 lausuntoa sekä neljä ykstyis ten mielipidettä ja yksi yksityistiekunnan kannanotto. Kaa voit tajan vastine saatuun palautteeseen on liitteenä. Merkittävin kaavaan ehdotusvaiheessa esitettävä muutos koskee luon nos vai heen "ydinkylän mitoitusvyöhykkeen" ajatuksesta luo pumis ta. Luonnosvaiheessa esitettiin koulun ja vesihuollon lä hei syyteen sijoittuvien tonttien jakamismahdollisuutta tietyin edellytyksin useam mak si rakennuspaikaksi, mutta Keski-Suomen ELY-keskus ei pi dä menettelyä mahdollisena ilman asemakaavan laatimista. ELY:n lausunnon mukaan asuinrakentamisen määrä ja tiheys sekä mää rään liittyvät mm. liikenteen ja teknisen huollon jär jes tä mis tarpeet sekä rakentamisen rakennettuun ympäristöön ja maa kun nal lises ti arvokkaaseen maisema-alueeseen sovittaminen edellyttävät alu eel la asemakaavan laatimista. Kaupungin intressissä ei ole kyläalueen suunnitteluun ras kas muo toisen ja maankäyttöä tarpeettoman tarkasti sitovan asemakaavan laati mi nen: alue on maanomistuksellisesti pienipiirteistä, eikä maan käytön toteutumiselle ole varmuutta. Näin ollen esitetään muutettavaksi Ydin ky län mitoitusvyöhyke merkinnän nimeä ja määräystä siten, et tä poistetaan mahdollisuus jakaa symbolilla osoitettu ra ken nuspaik ka kahdeksi rakennuspaikaksi. Tavoite on, että rakennusluvat voi daan perinteisellä kyläalueella myöntää suoraan osayleiskaavan pe rus teel la. Ehdotuksessa osoitettaisiin ilman erityisiä oikeusvaikutuksia myös ran ta-alueil le laajeneva "Ydinkylän alue", joka on palvelujen sijainnin ja kunnallistekniikan toteuttamisen kannalta edullinen ra ken ta misalue. Alueelle on osoitettu rakennuspaikat rantaviivamitoituksen ja kui van maan osalta pinta-alaperusteisen mitoituksen perusteella. Mah dol li nen yleismääräyksistä poikkeava tavanomaista te hok kaampi rakentaminen ydinkylän alueella arvioitaisiin tapauskohtaisesti poik kea mis me net te lyis sä. Rakennuspaikkojen sijoitteluun on maastokäyntien perusteella tehty muu ta mia tarkistuksia ja myös tonttien lukumääriä on täsmennetty yk sit täi sis sä tapauksissa. Yleismääräyksessä esitetään todettavaksi, et tä kuivanmaan asuntoalueen rakennuspaikalle saa rakentaa kaksi yk siasun tois ta asuinrakennusta tai yhden kaksiasuntoisen ra ken nuksen sekä tarpeellisen määrän talousrakennuksia.

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: Voimassa olevaan Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavaan nähden alueelle on tulossa viitisenkymmentä uutta rakennuspaikkaa. Ra ken ta mat to mien pientalotonttien määrä noudattaa kaa va luon nosvai heen tasoa (noin 200 kpl), joiden lisäksi suunnittelualueelle si joittuu asemakaavalla toteutettava Hirvimäen alue (68 pientalotonttia). (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy päivätyn vastineen Hir vaskan kaan-koi vis ton osayleiskaavamuutoksen valmisteluvaiheen palaut tees ta ja päättää, että ehdotusvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn kartan perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista tek nisluon tei sis ta tarkistuksista ennen kaavaehdotuksen näh tä vil leaset tamis ta. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Uuraisten ja Laukaan kunnalta, Koiviston kylä yh dis tys ry:ltä, Koiviston vesihuolto-osuuskunnalta, Hirvaskylän vesi osuus kun nal ta ja Äänekosken Energia Oy:ltä sekä tekniseltä lau takun nal ta ja ympäristölautakunnalta. Päätös: KH Ehdotusvaiheen kuuleminen on järjestetty Kaa vaeh do tuk ses ta on saatu yhdeksän lausuntoa ja viisi yksityisten muistu tus ta. Lisäksi kaupungille on toimitettu nähtävilläoloajan jälkeen myö häs ty nee nä yksi muistutus, jota ei voida ottaa huomioon. Kaavoit ta jan vastine on liitteenä. Osayleiskaavaehdotukseen on nähtävilläolon jälkeen tehty joitain muu tok sia ja tarkistuksia kaavasta saatujen palautteiden ja kaa vassa havaittujen teknisluonteisten korjaamistarpeiden perusteella: Rakennustonttien siirrot ja lisäykset - siirretty Kuorejoen eteläpuolella asuinrakennuksen paikkaa (A) noin 300 m osoitteeseen Rannankyläntie 353 (naapureiden kuu le minen järjestetty asetuksen mukaisesti) - lisätty mitoitustaulukosta havaitun virheen perusteella osoitetut

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto kaa vas ta puuttuneet kaksi A - rakennuspaikkaa (naapureiden kuu lemi nen järjestetty asetuksen mukaisesti) - Kangashäkintien varrella Kuorejoen läheisyydessä sijaitsevan raken ne tun A - tontin lisääminen karttaan voimassa olevan kaavan mu kai ses ti Maa-ainesten ottoalueet - kahden Hirvaskankaan kaakkoispuolella sijaitsevan maa-ainesten ot to alu een (EO) rajauksien tarkistaminen voimassa olevan lu pa ti lanteen mukaiseksi - Hirvaskankaalla olevan maa-ainesten ottoalueen EO-merkinnän muut ta mi nen EO-1 - merkinnäksi Tiet ja liikenne - Koiviston koulun lähellä Niinivedentien ohjeellisen uuden tie yh teyden muuttaminen uudeksi tieyhteydeksi (yhtenäinen viiva) yk si tyistie toi mi tuk sen mukaisesti - Kuorejoen läheisyydessä sijaitsevan VT4:n alikulun siirtäminen olemas sa olevaan paikkaan - melualuetta (me) koskevan määräyksen tarkistaminen Kaavamääräykset - suunnittelutarvealuetta koskevan määräyksen tarkistaminen: "Yleis kaa va-alue on kokonaisuudessaan maankäyttö- ja ra ken nuslain 16 :n 3 momentin tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta lu kuunot ta mat ta rakentamiseen osoitettuja alueita" Kaavamerkinnät ja esitystapa - ma-1 merkinnän tarkistaminen: "Maisemallisesti arvokas kult tuu rimai se ma" muutettu muotoon "Maakunnallisesti arvokas kult tuu ri maise ma" voimassa olevan kaavan mukaisesti. - sr-merkinnän tarkistaminen: "Suojeltu rakennus tai rakennettu ympä ris tö" muutettu muotoon "Suojeltava rakennus tai rakennettu ympä ris tö" voimassa olevan kaavan mukaisesti - yleiskaava-alueen rajan ja kaupungin rajan merkintätavan muut tami nen selkeämmin luettavaksi - nat-merkinnän tarkistaminen: "Natura verkostoon kuuluva tai eh do tet tu alue" muutettu muotoon "Natura 2000 verkostoon kuu luva alue" - asuinrakennuksen symbolimerkinnän selitystä täsmennetty: "Raken ne tun asuinrakennuksen rakennuspaikka" muutettu muotoon "Ym pä ri vuo ti sen asuinrakennuksen rakennuspaikka" - erityiskohteiden merkintätavan tarkentaminen kaavan merkinnät ja mää räyk set osiossa (LV venevalkama, V virkistyskohde, ET yh dys kun ta tek ni sen huollon kohde).

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus: - rantarakennusoikeuden osoittavan kaavamerkintätavan tar kis ta minen - SR-kohteeseen nro 96 (Pölkki) kaavakartalta puuttuneen koh de nume ron lisääminen ja kohteen täsmentäminen voimassa olevan kaavan mukaiseksi (aittarivi) - museotien osoittaminen ruskealla tieviivalla kaavakartan luet ta vuuden ja havainnollistavuuden parantamiseksi - yhdysteihin ja kantateihin yt- ja kt- tunnuksien lisääminen kaa vakar tan luettavuuden ja havainnollistavuuden parantamiseksi Hirvaskankaan Koiviston osayleiskaavan muutosehdotuksen asetta mi nen uudelleen nähtäville ei ole tarpeen: uudelleen nähtäville aset ta mi nen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain yk si tyis tä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, kuullaan erik seen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että päivätty Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutosehdotus hyväksytään. Päätös: KVALT Kaupunginvaltuuston päätös: Valtuutetut Risto Kumpu ja Anna-Riitta Pentinpuro totesivat olevansa esteellisiä (osallisuusjäävi; maanomistajia kaava-alueella) ja poistuivat valtuutetuille varatuilta paikoilta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Varavaltuutettu Janne Autioniemi osallistui kokoukseen Risto Kummun sijalla tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Liitteet Liite 5 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos, kaavakartta Liite 6 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos, kaavaselostus Liite 7 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos, kaavaselostuksen liitteet Liite 8 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos, kaavoittajan vastine

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto CP Kelco Oy:n asemakaavan muutos 829/ /2017 KH CP Kelco Oy esittää Äänekosken kaupunginhallitukselle ase ma kaavan muutoksen laatimista osoitteessa Kuhnamontie 2 sijaitsevalle ton til le Tontilla sijaitsee yrityksen Äänekosken tuotan to lai tos. Tontin omistaa Metsä Board Oyj, jolle CP Kelco Oy on vuok ra lai se na. Maanomistaja on antanut kaavamuutoshakemukselle suos tu muk sen sa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Suunnittelualueen koko on noin 8,7 ha. Voimassaolevassa ase makaa vas sa suunnittelualue on osoitettu TT-merkinnällä teol li suus raken nus ten korttelialueeksi tehokkuusluvulla e=0, vuotta vanhan asemakaavan rakennusoikeus on lähes ko ko nai suu des saan käy tet ty. Kaavamuutoksen tavoitteena on tonttitehokkuuden nostaminen, jotta tarvittavia lisärakennuksia ja -ra ken tei ta voitaisiin joustavasti toteut taa. Tarvetta on erityisesti va ras to ti loil le. Tarkemmin ase ma kaavan muutoksen sisältö ja ta voit teet on kuvattu liitteenä olevassa asema kaa va muu tok sen osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). CP Kelco Oy esittää kaavan muutosta laadittavaksi konsulttiyhtiön FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n toimesta ja yhtiö sitoutuu vas taamaan asemakaavan muutoksen laatimisen kustannuksista kau pungil le. Kaavamuutoksen vireilletulon yhteydessä julkaistaan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma, jonka mukaan kaavan valmisteluvaiheen kuu lemi nen ajoittuu kuluvan vuoden loppuun. Hyväksymisvaiheeseen kaa va muu tos on tarkoitus saada kevättalvella (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää laittaa vireille tonttia koskevan CP Kelco Oy:n asemakaavan muutoksen. Päätös:

29 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Suunnittelualueelle on laadittu asemakaavan muutosluonnos, joka ra ken nus oi keu den nostoa ja yhtä asemakaavamääräystä lu kuun otta mat ta on vahvistetun voimassa olevan asemakaavan kal tai nen. Lisäksi luonnoksessa esitetään poistettavaksi voimassa ole vas sa asemakaavassa tontille määrätty rakennusten suurin sal littu kerrosluku (II), mikä merkintä ei ole tarkoituksenmukainen suurteol li suus alueella Kaupunginjohtajan ehdotus: Tontti on osoitettu TT - merkinnällä teollisuusrakennusten kort te li alueek si ja tehokkuusluvuksi esitetään e=0,7. Kun voimassa olevan ase ma kaa van tehokkuusluku e=0,5, kasvaisi tontin rakennusoikeus noin k-m2 tontin uuden rakennusoikeuden ollessa noin k-m2. Asemakaavamääräyksessä todetaan, että öljy ja muut epäpuh tau det tulee erottaa hulevesistä ennen niiden vesistöön tai hu leve si jär jes tel mään johtamista. Alueella sijaitsee Äänekoski 2030 osayleiskaavaan merkitty suur onnet to muus vaa ral li nen laitos, jonka konsultointivyöhyke on myös merkit ty osayleiskaavaan. Mahdolliset laitokseen liittyvät lau sun to pyyntö jä yms. koskevat kaavamääräykset täsmentyvät kaavan eh do tusvai hees sa lausuntokierroksen jälkeen. Myös hulevesien käsittelyyn on tarpeen ottaa kantaa ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa. Kaavaluonnoksen sisällöstä on neuvoteltu kaupungin teknisen toimen edustajien kanssa, jotka eivät pidä teknisen lautakunnan lausun toa kaavaluonnoksesta tarpeellisena. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että CP Kelco Oy:n ase ma kaa va muutok sen valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan päi vätyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot ympäristölautakunnalta, Keski-Suo men ELY keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen mu seol ta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, Liikennevirastolta ja Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta (TUKES). Päätös:

30 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KH Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty Luon nok ses ta on saatu pyydetyt lausunnot, mielipiteitä ei ole kaupun gil le toimitettu. Kaavan laatijan vastine palautteesta sisältyy kaava se los tuk seen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Palautteen perusteella kaavaehdotuksen sisältöön on tehty seu raava tarkistus: - käyttötarkoitusmerkintä täsmennetty muotoon T/kem (Teollisuus- ja va ras to ra ken nus ten korttelialue, jolla on/jolle saa sijoittaa mer kit tävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen) Lisäksi kaavakartassa on laajennettu sitovaa rakennusalaa sekä lisät ty kaavaan suojavyöhykettä (suuronnettomuusriskin piiriin kuu luva konsultointivyöhyke) sekä hulevesien käsittelyä koskevat yleismää räyk set. Suojavyöhykkeen ja hulevesien yleismääräykset vastaa vat Piilolanniemen asemakaavan muutoksen yhteydessä hy väksyt ty jä kaavamääräyksiä. Kaava-asiakirjoja on täydennetty mm. turvallisuusseikkojen, sam mutus vesihuollon järjestämisen ja kulttuuriympäristön kuvauksen osalta. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että CP Kelco Oy:n ase ma kaa va muutok sen ehdotusvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn kar tan perusteella. Lausuntojen pyytämistä ei pidetä tarpeellisena. Päätös: KH Ehdotusvaiheen kuuleminen on järjestetty Näh tävil lä olo ajan kuluessa ei kaupungille ole toimitettu muistutuksia kaava eh do tuk ses ta. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että päivät ty ehdotus CP Kelco Oy:n asemakaavan muutokseksi hy väk sytään.