Passituksen sanomaliikenneopas

Transkriptio

1 Passituksen sanomaliikenneopas

2 sivu Sisällys 1 Yleistä Passitusmenettelyn aloittaminen Valtuutetun lähettäjän menettely / tavanomainen menettely Menettelyn kulku Valtuutetun lähettäjän menettely Tavanomainen menettely / EDI-ilmoitus Tavanomainen menettely / web-ilmoitus Saateasiakirja Ilmoituksen korjaaminen lähtöinen korjaaminen / sähköinen ilmoitus n havaitseman virheen korjaaminen / sähköinen ilmoitus Ilmoituksen asiakaslähtöinen korjaaminen / EDI-ilmoitus n havaitseman virheen korjaaminen / web-ilmoitus Ilmoituksen mitätöinti asiakkaan pyynnöstä Lisäselvitykset sekä kuljetukseen ja tavaraan liittyvien lupien tarkastaminen Vakuuksista Tunnusluku Petosriskille alttiista tavaroista Rajan ylittäminen Passituksen päättyminen ja tavaran luovutus pois passitusmenettelystä Valtuutetun vastaanottajan menettely / tavanomainen menettely Menettelyn kulku Valtuutetun vastaanottajan menettely Tavanomainen menettely Passituksen päättäminen lähtötoimipaikassa ja passitusseuranta Sanastoa Sanomat Lähettäjän ja n väliset sanomat Vastaanottajan ja n väliset sanomat Toimijan lähtö-/määräpaikassa ja n väliset sanomat Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

3 8 Käyttötapaukset Passitusmenettelyn aloittaminen Case 1 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus - ilmoitus virheetön Case 2 Normaalimenettelyn ilmoitus - ilmoitus virheetön Case 3 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - ilmoituksessa muodollinenvirhe Case 4 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - asiakaslähtöinen aineellisen virheen korjaus ennen luovutusta passitusmenettelyyn Case 5 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaali menettelyn ilmoitus - asiakaslähtöinen aineellisen virheen korjaus ennen luovutusta passitusmenettelyyn, korjauspyyntöilmoitus muodollisesti virheellinen Case 6 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaali menettelyn ilmoitus - asiakaslähtöinen aineellisen virheen korjaus ennen luovutusta passitusmenettelyyn, korjaus ei enää mahdollinen Case 7 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - tulli havaitsee passitusilmoituksessa aineellisen virheen Case 8 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - tulli pyytää lisäselvitystä Case 9 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - tulli havaitsee passitusilmoituksessa aineellisen virheen / pyytää lisäselvitystä / asiakas ei korjaa virhettä / toimita lisäselvitystä Case 10 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - ilmoitukseen kohdistetaan tarkastustoimenpiteitä Case 11 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - ilmoitukseen kohdistetaan tarkastustoimenpiteitä - asiakas korjaa ilmoitustiedot vastaamaan tarkastushavaintoja Case 12 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - asiakas pyytää tullia peruuttamaan passituksen Case 13 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - passitus saapuu määrätoimipaikkaan Passitusmenettelyn päättyminen Case 1 Valtuutettu vastaanottaja - passitusmenettelyn päättäminen Case 2 Valtuutettu vastaanottaja - vastaanottoilmoituksessa on muodollinen 29 virhe... Case 3 Valtuutettu vastaanottaja - passitukseen kohdistetaan tarkastustoimenpiteitä Case 4 Valtuutettu vastaanottaja - purkaustuloksessa on muodollinen virhe Passitusmenettelyn päättäminen lähtötoimipaikassa Case 1 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - passitusmenettelyn päättäminen Case 2 Valtuutetun lähettäjän ilmoitus / normaalimenettelyn ilmoitus - määrätoimipaikasta ei ole tullut ilmoitusta passituksen päättymisestä sivu Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

4 1 Yleistä NCTS, New Computerised Transit System, on keskeinen osa vuonna 1997 käynnistynyttä yhteisön/yhteisen passitusjärjestelmän kokonaisuudistusta. NCTS perustuu nykyaikaisten tietojärjestelmien täysipainoiseen käyttöön ja sähköiseen tiedonsiirtoon. NCTS-järjestelmän käyttöönoton jälkeen asiakas antaa passitusilmoituksen tullille joko sähköisesti EDI-sanomalla tai Internetin kautta web-ilmoituksena. SAD-lomakkeella (hallinnollinen yhtenäisasiakirja) tai TAD-lomakkeella (passituksen saateasiakirja) ilman sähköisen passituksen viitenumeroa annetut ilmoitukset ovat käytössä varamenettelynä. Kuljetuksen mukana seuraa passituksen saateasiakirja (TAD). Passitusilmoituksen tieto lisättynä tullin merkinnöillä välitetään lähtömaasta sähköisesti EDI-sanomana määrämaan ja rajanylitysmaiden tulleille. Kun passitettava tavara saapuu perille, lähettää määrämaan tulli tiedon saapumisesta sekä saapuneesta tavarasta sähköisesti lähtömaan tullille. Myös aina kun passituskuljetus ylittää EU - EFTA -maiden rajan, kirjataan rajanylitys järjestelmään ja siitä lähetetään tieto lähtömaahan. Tämän oppaan liitteessä on kaaviot sanomien kulusta lähettäjän, tullin toimipaikkojen ja vastaanottajan välillä. NCTS:n tarkoituksena on tehostaa passitusjärjestelmän toimintaa, passitukseen liittyvien väärinkäytösten ehkäisyä ja tutkintaa sekä luoda nopeampi ja turvallisempi passitusmenettely. Järjestelmän tarjoamia hyötyjä tullin asiakkaille ovat mm. passituskuljetusten parempi seuranta, vakuuksien nopeampi vapautuminen ja työmenetelmien yhdenmukaistuminen passitusalueen maissa. n kannalta etuna on se, että se saa tiedon saapuvista passituskuljetuksista etukäteen ja voi kontrolloida passituskuljetuksia reaaliaikaisesti. voi myös nykyistä paremmin seurata vakuuksien olemassaoloa ja riittävyyttä. Samoin tilastojen kerääminen ja analysointi helpottuu. NCTS koskee vain ns. T-passitusjärjestelmää. Järjestelmän käyttöä TIR-carnet n tietojen välittämiseen laajennetaan asteittain. Suomessa aloitetaan TIR-tietojen ilmoittaminen EDIsanomina vuoden 2008 lopulla (päivämäärä vahvistetaan myöhemmin). Meri-, rautatie-, lento- ja suurkonttiliikenteen ja putkijohtokuljetusten yksinkertaistetut passitusmenettelyt sekä ATA-carnet eivät toistaiseksi kuulu NCTS:n piiriin. NCTS-järjestelmä on käytössä Euroopan yhteisön ja EFTA-maissa. Suurin osa passitusmenettelyn toiminnallisuuksista on automatisoitu ja kaikki passituksia hoitavat toimipaikat ovat siirtyneet NCTS:ään. 2 Passitusmenettelyn aloittaminen 2.1 Valtuutetun lähettäjän menettely / tavanomainen menettely Passitusmenettelyyn asettaminen voi tapahtua joko tavanomaisessa menettelyssä tai käyttäen yksinkertaistettua valtuutetun lähettäjän menettelyä. Valtuutetun lähettäjän menettelyn käyttö edellyttää tullipiiriltä saatua lupaa, joka voidaan myöntää vain tietyt edellytykset täyttäville yrityksille. Valtuutetun lähettäjän ei tarvitse tulla esittämään menettelyyn asetettavia tavaroita tullille, vaan menettelyyn asettaminen tapahtuu valtuutetun lähettäjän omassa (luvassa määritellyssä) varastossa. Valtuutetun lähettäjän menettelyssä sähköisen ilmoittamisen käyttö on pakollista. Jos valtuutettu lähettäjä haluaa ilmoittaa passitusmenettelyyn tavaraa, joka sijaitsee muualla kuin valtuutetun lähettäjän luvassa mainitussa varastossa, hän ei voi toimia valtuutettuna lähettäjänä, vaan ilmoitus on tehtävä tavanomaisessa menettelyssä. Jos asiakas käyttää tavanomaista menettelyä asettaessaan tavaraa passitusmenettelyyn, hän antaa passitusilmoituksen tullille joko EDI-tai web-ilmoituksena. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

5 Valtuutetun lähettäjän EDI-ilmoitukset käsitellään passitusjärjestelmässä automaattisesti ja manuaalikäsittelyä vaadittaessa Tornion Sähköisessä passituskeskuksessa. Tavanomaisen menettelyn EDI-ilmoitukset käsitellään passitusilmoitukseen merkityssä lähtötoimipaikassa. Tämän oppaan lopussa olevien käyttötapausten tarkoituksena on kuvata passituksen EDIasiakkaalle menettelyn eri vaiheissa sovellettavasta sanomaliikenteestä. Kansainvälinen tullihallintojen välinen sanomaliikenne on jätetty käyttötapausten ulkopuolelle. Käyttötapaukset sisältävät yleisimpiä tilanteita, erilaiset yhdistelmät esimerkeistä ovat myös mahdollisia käytännön tilanteissa. 2.2 Menettelyn kulku Valtuutetun lähettäjän menettely antaa passitusilmoituksen tiedot sähköisesti EDI-ilmoituksena n passitusjärjestelmään. Järjestelmä tarkistaa ilmoittajan tunnistetiedot ja annettujen tietojen määrämuotoisuuden, joka tarkoittaa, että kaikki tarvittavat tiedot on annettu ja että annetut koodit ovat olemassa olevia. Jos järjestelmä havaitsee virheitä ilmoituksen tietosisällössä, ilmoitus hylätään ja ilmoittaja saa hylkäyssanoman. Asiakkaan on korjattava virheet ja lähetettävä ilmoitus uudelleen. Kun ilmoitustiedot todetaan virheettömiksi, järjestelmä hyväksyy ilmoituksen vastaanotetuksi, ilmoitukselle kirjautuu hyväksymispäivä ja passituksen viitenumero (= MRN-numero) ja ilmoittajalle lähtee passitusilmoituksen hyväksymissanoma, joka sisältää mm. MRN-numeron. Kun EDI-passitusilmoitus on hyväksytty vastaanotetuksi, järjestelmä tarkistaa ilmoituksen aineellisen oikeellisuuden sekä onko ilmoitustiedoissa jotain sellaista, joka vaatisi n passituskäsittelijän toimenpiteitä. Tällaisia inhimillistä käsittelyä vaativia tekijöitä ovat mm. ristiriitaisuudet ilmoituksen tiedoissa, kuljetukseen liittyvien asiakirjojen tarkastustarve, fyysinen tavarantarkastus tai tarve tarkistaa ja/tai merkitä kuljetukseen tai tavaraan liittyvä lupa-asiakirja. Järjestelmän suorittamasta tarkastuksesta lähetetään EDI -sanoman lähettäjälle aina kuittauksena kontrollisanoma. Esimerkiksi lähetettäessä lle passitusilmoitussanoma lähetetään kontrollisanoma perille saapumisesta ja sovellustason sanomana passitusilmoituksen hyväksymissanoma. Mikäli EDI-ilmoituksessa annetut tiedot ovat oikein ja täydellisiä eikä mitään yllä mainittuja syitä ilmoitustietojen inhimilliseen tarkasteluun ole, valtuutetun lähettäjän EDI-ilmoituksen käsittely jatkuu n järjestelmässä automaattisena. Järjestelmä varaa tarvittavan määrän vakuutta valtuutetun lähettäjän yleisvakuudesta ja luovuttaa lähetyksen passitusmenettelyyn. Järjestelmä lähettää myös automaattisesti valtuutetulle lähettäjälle passitusmenettelyyn luovutussanoman. Tämä sanoman mukana valtuutettu lähettäjä saa myös pdf-muotoisena tiedostona passituksen saateasiakirjan. Valtuutettu lähettäjä tulostaa saateasiakirjan omasta järjestelmästään kuljetuksen mukaan annettavaksi. Kun menettelyyn luovutus on tapahtunut, n järjestelmä lähettää määrätoimipaikan maan järjestelmään AAR-sanoman (Anticipated Arrival Record) ennakkoilmoitukseksi saapuvasta passituskuljetuksesta. Tämä sanoma sisältää passitusilmoituksen tiedot mahdollisilla n tekemillä merkinnöillä lisättynä. Jos passitusilmoitukseen on merkitty rajanylitystoimipaikkoja, järjestelmä lähettää rajatoimipaikkoihin ATRennakkoilmoitussanomat (Anticipated Transit Record). Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

6 2.2.2 Tavanomainen menettely / EDI-ilmoitus Tavanomaisessa menettelyssä annetun EDI-ilmoituksen käsittelyssä ilmoituksen hyväksyminen ja aineelliset tarkastukset tapahtuvat samoin kuin edellä valtuutetun lähettäjän EDI-ilmoituksen käsittelyosiossa on kuvattu. Tavanomaisessa menettelyssä annetun EDI-ilmoituksen käsittely ei kuitenkaan jatku koskaan automaattisena ilmoitustietojen aineellisen tarkistuksen jälkeen menettelyyn luovutukseen asti, vaan ilmoitus jää järjestelmään odottamaan, että asiakas esittää passitettavan tavaran lle lähtötoimipaikassa. Henkilöllä, joka tulee esittämään tavarat lle, on oltava mukanaan ilmoituksen MRNnumero, jotta passituskäsittelijä löytää ilmoituksen tiedot järjestelmästä. Mikäli mitään tavarantarkastusta tai muita lisätoimenpiteitä ei tarvita, sinetöi kuljetusyksikön ja luovuttaa tavarat passitusmenettelyyn. Menettelyyn luovutuksen yhteydessä järjestelmä varaa tarvittavan vakuuden asiakkaan passitusvakuudesta ja saateasiakirja tulostetaan automaattisesti. Passituskäsittelijä luovuttaa saateasiakirjan asiakkaalle kuljetuksen mukaan liitettäväksi. AAR- ja ATR-ennakkoilmoitussanomat lähtevät automaattisesti määräja rajantoimipaikkoihin Tavanomainen menettely / web-ilmoitus Jos passitusilmoitus annetaan n Internet-sivuilla, n järjestelmä tarkistaa automaattisesti tietojen määrämuotoisuuden ja aineellisen oikeellisuuden. Jos järjestelmä havaitsee tiedot virheettömiksi ja hyväksyttäviksi, se antaa ilmoitukselle tunnistenumeron. Henkilöllä, joka tulee esittämään tavarat tullille, on oltava mukanaan web-ilmoituksen tunnistenumero, jotta passituskäsittelijä löytää ilmoituksen tiedot järjestelmästä. Mikäli mitään tavarantarkastusta tai muita lisätoimenpiteitä ei tarvita, tarvittaessa sinetöi kuljetusyksikön ja luovuttaa tavarat passitusmenettelyyn. Menettelyyn luovutuksen yhteydessä järjestelmä varaa tarvittavan vakuuden asiakkaan passitusvakuudesta ja saateasiakirja tulostetaan automaattisesti. Passituskäsittelijä luovuttaa saateasiakirjan asiakkaalle kuljetuksen mukaan liitettäväksi. AAR- ja ATR-ennakkoilmoitussanomat lähtevät automaattisesti määrä- ja rajatoimipaikkoihin Saateasiakirja NCTS-passituskuljetuksen mukaan tulostettava saateasiakirja sisältää passitusilmoituksen tiedot, mahdolliset n tekemät lisämerkinnät sekä MRN-numeron myös viivakoodimuodossa. Saateasiakirja toimii matkanaikaisena asiakirjana kertomassa muille kuljetusta mahdollisesti kontrolloiville viranomaisille, että tavara on passitusmenettelyssä. Saateasiakirjaan merkitään myös tiedot kaikista matkanaikaisista tapahtumista, uudelleenlastauksista, sinetin numeron muutoksista jne. Kuljetuksen saavuttua perille, saateasiakirjaa ei saa käyttää purkausvalvonnassa tai tavarantarkastuksessa yksilöimään määrätoimipaikassa esitettyjä tavaroita, vaan tähän on käytettävä tullien välistä AARennakkoilmoitussanomaa, joka saadaan purkauslupana n järjestelmästä. 2.3 Ilmoituksen korjaaminen lähtöinen korjaaminen / EDI-ilmoitus Havaitessaan virheen asiakas voi pyytää lupaa lta saada korjata hyväksytysti vastaanotetun (hyväksymissanoma on tullut) passitusilmoituksen tietoja. tekee korjauspyynnön lähettämällä korjauspyyntösanoman (passitusilmoitussanoma, jossa funktiona korjaus ). Sanoma sisältää korjatut passitusilmoituksen tiedot. voi korjata kaikkia muita ilmoituksen tietoja paitsi tunnistetietoaan. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

7 Ilmoitustietojen korjaaminen on mahdollista niin kauan kuin ei ole luovuttanut lähetystä passitusmenettelyyn tai tehnyt päätöstä tavarantarkastuksesta. Jos tavarantarkastuspäätös on tehty tai menettelyyn luovutus on tapahtunut, tai jos n järjestelmä on havainnut korjauspyyntöilmoituksen tiedoissa määrämuotoisuusvirheen, korjauspyyntöilmoitus hylätään ja järjestelmä lähettää asiakkaalle hylkäyssanoman. Jos korjaus on mahdollinen eikä n järjestelmä havaitse korjauspyyntöilmoituksen tiedoissa määrämuotoisuusvirheitä, hyväksyy korjauspyynnön ja asiakas saa hyväksymissanoman, jolla vahvistaa, että korjattu ilmoitus on korvannut alkuperäisen ilmoituksen n havaitseman virheen korjaaminen / EDI-ilmoitus Mikäli havaitsee passitusilmoituksen tiedoissa virheen, ristiriitaisuuden tai mikäli tavarantarkastuksessa havaitaan poikkeamia ilmoituksen tietoihin, lähettää asiakkaalle virhesanoman, jossa se yksilöi virheet ja pyytää asiakkaalta korjausta. Korjaus tapahtuu korjauspyyntösanomalla kuten edellä on kuvattu. ei luovuta tavaraa passitusmenettelyyn ennenkuin asiakas on korjannut ilmoituksen virheet. Mikäli asiakas ei korjaa virheitä annetussa määräajassa, katsoo asian rauenneen ja mitätöi passitusilmoituksen. Ilmoituksen mitätöinti tai korjauspyyntö ei poista mahdollisia sanktiointiseuraamuksia Ilmoituksen korjaaminen / web-ilmoitus Web-passitusilmoituksen tietojen korjaus on mahdollista tunnistautuneelle ilmoittajalle ennen ilmoituksen käsittelyä ssa. Tunnistautunut ilmoittaja voi lisäksi käyttää vanhaa ilmoitusta uuden pohjaksi. Jos tavaroiden ja viitenumeron esittäjä ei ole passituksesta vastaava, vaatii tietojen korjaaminen ssa valtakirjan passituksesta vastaavalta. 2.4 Ilmoituksen mitätöinti asiakkaan pyynnöstä Jos asiakas annettuaan passitusilmoituksen lle toteaa, ettei tavaran asettaminen passitusmenettelyyn olisi ollut tarpeellista tai että passitusmenettelyn sijasta joku toinen tullimenettely olisi ollut soveltuvampi kyseiselle tavaralle, hän voi pyytää tullitoimipaikkaa päättämään menettelyyn asetetun passitusilmoituksen. voi myös itse päättää passitusmenettelyn, jos hänellä on tullipiirin myöntämä lupa toimia passituksen valtuutettuna vastaanottajana. Passitusilmoituksen mitätöiminen muilla keinoin ei ole mahdollista. Passituksen päättävästä tullitoimipaikasta tulee tällöin määrätullitoimipaikka. Valtuutetun vastaanottajan päättämien passitusten osalta on otettava huomioon yksinkertaistettuun menettelyyn liittyvän luvan ehdot, kuten paikat, joissa passituksia voidaan ottaa vastaan. Muiden kuin valtuutettujen lähettäjien antamat passitusilmoitukset sekä valtuutettujen lähettäjien ns. manuedi passitusilmoitukset, joita ei ole luovutettu menettelyyn tullitoimipaikassa, mitätöityvät automaattisesti n järjestelmästä määräajan kuluttua. Näin ollen passitusilmoitusten mitätöinti ei ole normaalisti tarpeen. Kuitenkin saattaa esiintyä poikkeuksellisia tapauksia, joissa passituksen päättäminen edellä kuvatulla tavalla ei ole mahdollista. Tällöin valtuutetun lähettäjän on pyydettävä passitusilmoituksen mitätöintiä Passituksen mitätöintipyyntö lomakkeellla (lomake 285s) n Sähköiseltä keskukselta ja muiden passituksesta vastaavien lähtötullitoimipaikalta. Lomakkeessa on ilmoitettava peruste passitusilmoituksen mitätöintiin ja tarvittaessa muu asiakirjaselvitys. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

8 2.5 Lisäselvitykset, sekä kuljetukseen ja tavaraan liittyvien lupien tarkastaminen Jos haluaa ennen tavaran luovuttamista passitusmenettelyyn lisäselvityksen ilmoituksella annettuihin tietoihin, tarkistaa kuljetukseen liittyvät asiakirjat tai, jos tavaran kuljettamiseen liittyy lupa tai lisenssi, jonka käyttöä n on valvottava, voi pyytää asiakasta toimittamaan tarvittavat asiakirjat ja lisäselvitykset. esittää valtuutetulle lähettäjälle lisätietojen/asiakirjojen toimituspyynnön lisäselvitys-pyyntösanomalla, jossa määritellään tarvittavat lisätiedot/asiakirjat ja toimitustapa- ja aika. Jos asiakas ei toimita lisätietoja/asiakirjoja määräajassa, mitätöi passitusilmoituksen ja katsoo asian käsittelyn rauenneen. Jos n vaatima asiakirja on esitettävä alkuperäisenä, asiakas voi esittää asiakirjan myös itseään lähinnä olevassa tullin toimipaikassa, sovittuaan asiasta Sähköisen passituskeskuksen kanssa. Jos asiakas on antanut passitusilmoituksen web-ilmoituksena, esittää lisäselvityspyynnön lähtötullitoimipaikassa asioivalle. 2.6 Vakuuksista Edellytyksenä sille, että tavara voidaan asettaa passitusmenettelyyn on, että asiakas antaa vakuuden kattamaan mahdollisesti syntyvää tullivelkaa. Vakuus voidaan antaa yhtä passitusta koskevana yksittäisenä vakuutena tai useita passituksia koskevana yleisvakuutena. Yksittäisvakuus voidaan antaa lähtötoimipaikalle käteistalletuksena tai tullipiirin vakuustoimipaikalle takaussitoumuksena. Yleisvakuus annetaan aina takaussitoumuksena ja sen käyttö edellyttää tullipiiriltä saatua lupaa, joka voidaan myöntää vain tietyt edellytykset täyttäville yrityksille. Erikseen määritellyt tiukat kriteerit täyttävä asiakas voi myös saada alennusta yleisvakuudesta tai vapautuksen vakuuden antamisesta tiettyyn viitemäärään saakka. lla on käytössään vakuudenseurantajärjestelmä, jonne tallennetaan tiedot kaikista tullille annetuista vakuuksista, myös passituksen yleis- ja yksittäisvakuuksista sekä vakuudesta vapauttamisista. Jokainen asetettu passitusvakuus saa vakuusjärjestelmässä oman GRN-vakuusnumeronsa, jonka asiakas merkitsee passitusilmoitukseen. Myös vakuudesta vapauttamisella on oma "vakuusnumeronsa". Ennen luovutusta passitusmenettelyyn järjestelmä varaa vakuutta aina siitä vakuudesta, jonka numeron asiakas on ilmoittanut passitusilmoituksessaan. Yksittäisvakuus varataan aina kokonaan. Yleisvakuutta varataan vakuusjärjestelmään määritellyn keskimääräisen varauksen verran. Keskimääräinen varaus saadaan kun asetetun vakuuden viitemäärä, joka on vähintään viikon passitusten verovastuut, jaetaan viikon aikana aloitettavien passitusten lukumäärällä. lla on tarvittaessa oikeus ilmoituskohtaisesti muuttaa varattavan vakuuden keskimääräistä varausta, jos passitettavan tavaran arvo poikkeaa merkittävästi keskimääräisen varauksen arvosta. Koko viitemäärää passitus ei kuitenkaan saa ylittää. Vakuudesta vapauttaminen myönnetään aina tiettyyn viitemäärään saakka. Käytännössä vakuudesta vapauttamista käsitellään kuten yleisvakuutta. Tavaraa voi asettaa passitusmenettelyyn ja yleisvakuutta varata niin kauan kuin viitemäärässä on tilaa. Jos vapaana olevan viitemäärä on pienempi kuin keskimääräisen varauksen määrä, vakuuden varaus ei onnistu eikä tavaraa voida luovuttaa passitusmenettelyyn. Tällöin asiakkaan on odotettava, että passituksia päätetään ja vakuutta vapautuu käytettäväksi, korotettava yleisvakuutensa määrää uudella takaussitoumuksella tai esim. annettava erillinen yksittäisvakuus käteistalletuksena lähtötoimipaikkaan. Jos passitusilmoitus on annettu EDI-ilmoituksena, vakuustietojen korjaaminen tapahtuu korjauspyyntösanomalla kuten edellä kohdassa ilmoitustietojen korjaaminen on esitetty. On myös huomioitava, että valtuutettu lähettäjän menettelyssä ei voida käyttää yksittäisvakuutta yleisvakuuden viitesumman täytyttyä, vaan valtuutetun lähettäjän ilmoitus on korvattava tavanomaisen menettelyn ilmoituksella. Varattu vakuus vapautuu, kun passitus on päätetty lähtötoimipaikassa. Passituksen päättäminen on mahdollista, kun passitettavat tavarat on luovutettu pois Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

9 passitusmenettelystä määrätoimipaikassa ja määrätoimipaikka on ilmoittanut tarkastustulossanomalla lähtötoimipaikalle passituksen päättyneen asianmukaisesti Tunnusluku Passitusilmoituksen antajan oikeus käyttää ilmoituksessa mainittua vakuutta tarkastetaan ns. tunnusluvuilla (access code). Tunnusluku on ilmoitettava passitusilmoituksessa, jos käytettävä vakuus on yleisvakuus, takaussitoumuksena tai tositteilla annettu yksittäisvakuus tai jos asiakkaalla on vakuudesta vapauttaminen. Käteistalletuksena annettu yksittäisvakuus ei vaadi tunnuslukua. n vakuusjärjestelmä tarkistaa, että annettu tunnusluku kuuluu ilmoitetulle vakuudelle, jolloin vakuuden käyttö mahdollistuu. Ilman oikeaa tunnuslukua vakuutta ei voi varata. saa sta haluamansa määrän vakuuteensa liittyviä tunnuslukuja. Pyydettäessä toimittaa asiakkaalle uuden tunnusluvun. 2.7 Petosriskeille alttiista tavaroista Petosriskeille alttiita tavaroita, ns. sensitiivitavaroita, ovat tullikoodeksin soveltamisasetuksen (ETY) N:o 2454/93 liitteen 44C mukaiset tavarat, joiden passittamiseen katsotaan liittyvän suurempi riski kuin muuhun tavaraan (ks. koodiluettelo 0101). Yleisvakuuden käyttö näiden tavaroiden passittamisessa on mahdollista, mutta edellyttää, että yleisvakuuden viitemäärän määrittelyssä on petosriskeille alttiit tavarat huomioitu. Kun passitetaan petosriskeille alttiita tavaroita, tullinimikkeen ja riskitavaran määrän ilmoittaminen on pakollista. Jos tullinimikkeeseen kuuluu muutakin kuin petosriskeille altista tavaraa, on käytettävä ns. sensitiivisyyskoodia ilmaisemaan, että kyseessä on petosriskeille alttiin tavararyhmän tavara. Sitovan kuljetusreitin ilmoittaminen passitusilmoituksissa on myös pakollista ellei tullipiiri ole myöntänyt asiakkaalle vapautusta sen ilmoittamisesta. (Huom! Kun kuljetusreitin ilmoittamista aletaan käyttää nk. turvatietona, sen ilmoittamisesta ei voi saada vapautusta. 3 Rajan ylittäminen Rajatoimipaikkoja passitusmenettelyssä ovat ne tullitoimipaikat, joiden kautta passituskuljetus saapuu uuden sopimuspuolen alueelle, ts. EU-maan ja EFTA-maan välisellä rajalla, sen maan tullitoimipaikka, jonka alueelle kuljetus saapuu. Rajatoimipaikka, mikäli se on ilmoitettu passitusilmoituksella, saa aina lähtötoimipaikasta passituskuljetuksen tiedot järjestelmäänsä ATR-ennakkoilmoitussanomalla heti kun tavarat on luovutettu passitusmenettelyyn. Kun kuljettaja saapuu rajatoimipaikkaan, hänen on esitettävä saateasiakirja tullissa. Passituskäsittelijä hakee järjestelmästään esiin lähtötoimipaikasta saadun ATR-ennakkoilmoitustiedon ja kirjaa rajanylityksen tapahtuneeksi. Samalla lähtötoimipaikkaan lähtee sanomana tieto, joka vahvistaa, että passituskuljetus on ylittänyt rajan. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

10 4 Passituksen päättyminen ja tavaran luovutus pois passitusmenettelystä 4.1 Valtuutetun vastaanottajan menettely / tavanomainen menettely Passitus voi päättyä joko tavanomaisessa menettelyssä tai käyttäen yksinkertaistettua valtuutetun vastaanottajan menettelyä. Valtuutetun vastaanottajan menettelyn käyttö edellyttää tullipiiriltä saatua lupaa, joka voidaan myöntää vain tietyt edellytykset täyttäville asiakkaille. Valtuutetun vastaanottajan ei tarvitse tulla esittämään passitusmenettelyssä olevia tavaroita lle, vaan luovutus passitusmenettelystä voi tapahtua valtuutetun vastaanottajan omassa, luvassa määritellyssä, varastossa. Valtuutetun vastaanottajan on käytettävä EDI-ilmoittamista. Valtuutettu vastaanottaja ei voi käyttää EDI-ilmoittamista sellaisesta passitusmenettelyssä olevasta tavarasta, joka ei sijaitse hänen luvassa mainitussa varastossaan. Tällöin on käytettävä tavanomaista menettelyä ja tultava esittämään tavarat ja saateasiakirja määrätoimipaikkaan. Valtuutetun vastaanottajan EDI-ilmoitukset tavaran saapumisesta samoin kuin purkaustiedot käsitellään n Sähköisessä passituskeskuksessa. Jos tavaran vastaanottavalla asiakkaalla ei ole valtuutetun vastaanottajan lupaa, on saateasiakirja ja passitusmenettelyssä olevat tavarat tavanomaisen menettelyn mukaisesti tultava esittämään määrätoimipaikassa. Tavanomaisessa menettelyssä päättyvät passitukset käsitellään passitusilmoitukseen merkityssä määrätoimipaikassa tai siinä toimipaikassa, jossa tavarat ja saateasiakirja esitetään ja jossa tavaran luovutusta pois passitusmenettelystä pyydetään, mikäli toimipaikka on passituksia käsittelevä toimipaikka. Tästä toimipaikasta tulee tällöin passituksen määrätoimipaikka. 4.2 Menettelyn kulku Valtuutetun vastaanottajan menettely Kun passitusmenettelyssä oleva tavara saapuu varastolle, valtuutettu vastaanottaja lähettää lle EDI-sanomana vastaanottoilmoituksen, jossa hän ilmoittaa saapuneen kuljetuksen tiedot, passituksen viitenumeron (MRN), sinettien olemassaolon ja kunnon sekä mahdolliset matkanaikaiset tapahtumat siten kuin ne on kirjattu saateasiakirjaan. n järjestelmä tarkistaa vastaanottoilmoituksen tietojen määrämuotoisuuden ja valtuutetun vastaanottajan tunnistetiedot. Jos tarkistuksessa havaitaan virheitä, ilmoittaja saa automaattisen hylkäyssanoman. Jos vastaanottoilmoituksessa ei ole määrämuotoisuusvirheitä, järjestelmä hakee käsiteltäväkseen vastaanottoilmoituksessa mainitun MRN:n mukaisen lähtötoimipaikan antaman AAR-ennakkoilmoituksen. Samalla järjestelmä lähettää lähtötoimipaikkaan saapumisilmoitussanomalla tiedon kuljetuksen saapumisesta perille. Jos valtuutettu vastaanottaja haluaa passituksen päättyvän muussa kuin passitusilmoitukseen merkityn määrätoimipaikan maassa, tämän uuden määrätoimipaikan maan järjestelmästä ei löydy AAR-ennakkoilmoitusta. Tällöin uuden määrätoimipaikan on pyydettävä lähtötoimipaikasta kyseistä passitusta koskeva AAR-ennakkoilmoitustieto ennen kuin passituksen käsittely voidaan aloittaa. Seuraavaksi n järjestelmä tarkastaa, löytyykö AAR-ennakkoilmoituksesta ja vastaanottoilmoituksesta jotain sellaista, joka vaatii n passituskäsittelijän inhimillisiä toimenpiteitä. Jos järjestelmä ei havaitse mitään mikä vaatisi inhimillistä käsittelyä, AARennakkoilmoituksen tiedot sisältävä purkauslupasanoma lähtee automaattisesti vastaanottajalle. Valtuutettu vastaanottaja saa nyt poistaa sinetit ja purkaa tavaran kuljetusyksiköstä. Purkauslaskennassa vertailutietona on käytettävä sta saatua AARtietoa, ei passituksen saateasiakirjaa. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

11 Kun purkaus on suoritettu, valtuutettu vastaanottaja lähettää lle purkaustulossanoman, jossa hän ilmoittaa tiedot kuljetusyksikön sisältämästä tavarasta verrattuna lähtötoimipaikan antamaan AAR-ennakkoilmoitustietoon. n järjestelmä tarkastaa purkaustuloksen. Jos eroavuuksia AAR-tietoon ei ole, lähtee lähtötoimipaikkaan automaattisesti tarkastustulossanoma (tyyppiä A2). Lähtötoimipaikka voi päättää passituksen ja vapauttaa passitusvakuuden. Valtuutettu vastaanottaja saa lta luovutettu pois passitusmenettelystä-sanoman vahvistukseksi siitä, että menettely on päättynyt ja että tavaran voi asettaa seuraavaan tullimenettelyyn. Jos purkaustuloksessa on eroavuuksia AAR-tietoon verrattuna, passituskäsittelijä n Sähköisessä passituskeskuksessa tarkistaa eroavuudet ja päättää kulloinkin tarvittavista jatkotoimenpiteistä. Jos eroavuudet ovat niin merkittäviä, että lisäselvityksiä tarvitaan, ei lähetä valtuutetulle vastaanottajalle luovutettu pois passitusmenettelystä-sanomaa ennen kuin tarvittavat selvitykset on tehty. Lähtötoimipaikkaan lähetetään tarkastustulossanoma, jossa on tieto purkauksessa havaituista eroavuuksista (tyyppiä B1). Lähtötoimipaikka ei päätä passitusta, vaan käynnistää tarvittavan selvityksen. Jos päättää tarkastaa tavaran ja valvoa sen purkausta, valtuutettu vastaanottaja ei saa purkauslupasanomaa, vaan tavarantarkastaja tulee vastaanottajan varastolle poistamaan sinetit ja tarkastamaan tavaran. Jos tavarantarkastus kattaa koko lähetyksen, voi tarkastushavaintojensa perusteella jo lähettää tarkastustulossanoman lähtötoimipaikkaan ja luovutettu pois passitusmenettelystä-sanoman valtuutetulle vastaanottajalle. Kun valtuutettu vastaanottaja on saanut luovutettu pois passitusmenettelystä-sanoman, on passitusmenettely päättynyt eikä valtuutetulta vastaanottajalta odoteta enää toimenpiteitä. Jos tavarantarkastus ei kattanut koko lähetystä eikä näin ollen voinut todeta kaikkien menettelyyn asetettujen tavaroiden todella saapuneen perille, valtuutetun vastaanottajan on annettava purkaustulos lle tavarantarkastajien toimittamalla AARennakkoilmoitustiedon tulostella. Valtuutettu vastaanottaja ei siis tällöin lähetä lle purkaustulossanomaa. Valtuutetun vastaanottajan on lähetettävä purkaustulossanoma in aina viimeistään kolmen päivän kuluessa siitä, kun sai vastaanottoilmoitussanomalla tiedon tavaran saapumisesta Tavanomainen menettely Jos tavaran vastaanottajalla ei ole valtuutetun vastaanottajan lupaa, passitus voi päättyä vain tavanomaisessa menettelyssä. Passitusmenettelyssä olevat tavarat ja saateasiakirja esitetään määrätoimipaikassa. Vastaanottajan on myös annettava lle tieto tavaran purkauspaikasta. n passituskäsittelijä hakee saateasiakirjaan merkityn MRN:n mukaisen AAR-ennakkoilmoituksen n järjestelmästä ja tekee sen perusteella päätöksen mahdollisesta tarkastus- tai lisätoimenpidetarpeesta. Samalla järjestelmä lähettää lähtötoimipaikkaan saapumisilmoitussanomalla tiedon kuljetuksen saapumisesta perille. Jos tavarantarkastusta ei tehdä n toimesta, voi antaa luvan purkaa tavarat väliaikaiseen varastoon ja tulostaa tätä tarkoitusta varten saateasiakirjan esittäneelle henkilölle AAR-ennakkoilmoitustiedon paperille. Se on samalla purkauslupa. Tavara puretaan verraten purkaustulosta AAR-ennakkoilmoituksen tietoon. Väliaikaisen varastonpitäjän on toimitettava lle purkaustulos AAR-ennakkoilmoituksen tulosteella seuraavana arkipäivänä siitä kun tavarat ja saateasiakirja esitettiin määrätoimipaikassa. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

12 Jos haluaa tarkastaa tavaran, purkauslupaa ja AAR-ennakkoilmoitustulostetta ei anneta, vaan tavarat puretaan ja tarkastetaan n määräämässä paikassa. tarkastaa tavarat ja riippuen siitä oliko purkaustuloksessa eroavuuksia verrattuna AARennakkoilmoitustietoon, lähtötoimipaikkaan lähetetään tarkastustulossanoma (tyyppiä A tai B). Jos eroavuuksia löytyi, tehdään tarvittava lisäselvitys. 5 Passituksen päättäminen lähtötoimipaikassa ja passitusseuranta Kun lähtötoimipaikka vastaanottaa määrätoimipaikasta tarkastustulossanoman, jossa ei ole merkitty erovuuksia määrätoimipaikassa esitetyn ja AAR-ennakkoilmoituksessa mainitun tavaran välillä, lähtötoimipaikka päättää passituksen ja passitusta varten varattu vakuus vapautuu. Lähtötoimipaikan passitusseuranta seuraa määrätoimipaikasta tulevia, kuljetuksen perillesaapumisesta ja passituksen päättymisestä kertovia, saapumisilmoitus- ja tarkastustulossanomia. Jos lähtötoimipaikka ei saa määrätoimipaikasta saapumisilmoitussanomaa passitusilmoitukseen merkityn perillesaapumisajan kuluttua umpeen tai jos tarkastustulossanomaa ei ole tullut 6 pv:n kuluttua saapumisilmoitussanoman tulosta, lähtömaan passitusseuranta käynnistää tiedustelumenettelyn. Siinä tapauksessa, että saapumisilmoitussanomaa ei ole tullut perillesaapumisajan umpeuduttua, passitusseuranta voi ilmoittaa asiasta suoraanpassituksesta vastaavalle ja pyytää tätä toimittamaan todisteet passitusmenettelyn päättymisestä. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

13 6 Sanastoa AAR (= Anticipated Arrival Record) Aineellisen oikeellisuuden tarkistaminen ATR (= Anticipated Transit Record) CSRD Sanoma, jolla lähtötoimipaikka ilmoittaa määrätoimipaikkaan saapuvasta passituskuljetuksesta Tarkistetaan, että tapahtumaa ja tavaraa koskevat tosiasiat ja ilmoituksessa niista annetut tiedot vastaavat toisiaan. n järjestelmä tutkii annettujen tietojen aineellista virheettömyyttä ja aineellista oikeellisuutta mm. ristiintarkistuksilla. Sanoma, jolla lähtötoimipaikka ilmoittaa rajatoimipaikkaan saapuvasta passituskuljetuksesta (Common Standard Reference Data) EU:n komission ylläpitämä passituksen viitetietokanta, joka sisältää myös passituksia käsittelevien lähtö-, määrä- ja rajatoimipaikkojen tiedot (mm. toimipaikan koodi ja nimi, osoite, puhelin- ja faxnumero, pyhäpäivät ja aukioloajat. Tietokannan Internet-osoite on: EDI EFTA-maat EU-maat GRN-numero (= Guarantee Reference Number) Lähetyspäivä Lähtötoimipaikka MRN-numero Määrämuotoisuuden tarkistaminen Määrätoimipaikka Passitettava erä Passituksesta vastaava Passitusilmoitus (Electronic Data Interchange eli organisaatioiden välinen tiedonsiirto eli OVT) on elektronista, määrämuotoista ja automaattista tiedonsiirtoa yritysten sekä julkishallinnon tietojärjestelmien välillä Sveitsi, Norja, Islanti, Liechtenstein. Itävalta, Belgia, Bulgaria, Kypros (eteläinen osa), Tsekki, Saksa, Tanska, Viro, Espanja, Suomi, Ranska, Iso-Britannia, Kreikka, Unkari, Irlanti, Italia, Liettua, Latvia, Luxemburg, Malta, Alankomaat, Puola, Portugali, Romania, Ruotsi, Slovakia, Slovenia Vakuustoimipaikkaan annetun passitusvakuuden yksilöivä viitenumero Se päivä, jolloin ilmoittaja lähettää sanoman lle. toimipaikka, jossa tavarat asetetaan passitusmenettelyyn (=Movement Reference Number) Passituksen yksilöivä viitenumero Tarkistetaan, että kaikki annettavaksi edellytetyt tiedot sisältyvät ilmoitukseen, ilmoitetut koodit ovat määrämittaisia ja olemassaoleviaä toimipaikka, jossa passitusmenettelyyn asetetut tavarat esitetään niiden luovuttamiseksi pois passitusmenettelystä Yhdellä passitusilmoituksella annettavat tiedot. henkilö, joka tarvittaessa valtuutetun edustajan välityksellä asettaa tavarat passitusmenettelyyn ja, joka on vastuussa muuttumattomien tavaroiden sekä vaadittujen asiakirjojen esittämisestä määrätoimipaikassa asetetussa määräajassa ja menettelyä koskevien määräysten mukaisesti Sähköisesti (tai paperilomakkeella) annettu ilmoitus, jolla henkilö ilmoittaa määrättyjä muotoja ja yksityiskohtaisia sääntöjä noudattaen haluavansa asettaa tavaran passitusmenettelyyn Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

14 Passitusmenettelyn päättyminen Passitusmenettelyn päättäminen Rajatoimipaikka Saapumistoimipaikka SAD Tavaraerä Tunnusluku Vakuustoimipaikka Valtuutettu lähettäjä Valtuutettu vastaanottaja Yksinkertaistettu menettely Y-tunnus Passitusmenettely päättyy, kun menettelyyn asetetut tavarat ja vaaditut asiakirjat esitetään määrätoimipaikassa menettelyä koskevien määräysten mukaisesti Menettely päätetään lähtötoimipaikassa, kun lähtö- ja määrätoimipaikassa käytettävissä olevien tietojen perusteella todetaan, että passitusmenettely on päättynyt asianmukaisesti Muun sopimuspuolen kuin lähtösopimuspuolen saapumistullitoimipaikka; EU-maan tai EFTA-maan välisellä rajalla saapumismaan rajatoimipaikka Saapumistoimipaikalla tarkoitetaan yhteisön rajanylityspaikkaa. Meri- ja ilmakuljetuksissa rajanylityspaikaksi katsotaan se tullitoimipaikka Suomessa, jossa tavaran purkaus suoritetaan, jos tavara on kuljetettu yhteisön ulkorajalta Suomeeen saakka samalla (aktiivisella) kulkuneuvolla. Postilähetyksissä rajanylityspaikaksi katsotaan tavaran tullauspaikka. (Single Administrative Document eli hallinnollinen yhtenäisasiakirja) varamenettelynä mm. T-passituksiin käytettävä paperilomake Yksi passituksen tavaraerä käsittää yhden tavanomaisen kauppanimityksen sisältämiä tuotteita lähtötoimipaikasta määrätoimipaikkaan. Passitusilmoituksessa annettava 4-merkkinen koodi, jolla tarkistetaan passitusilmoituksen antajan oikeus käyttää ilmoituksessa mainittua vakuutta hallinnon määräämä tullitoimipaikka, jossa annetaan vakuus takaussitoumuksen muodossa (Suomessa yleensä yksi toimipaikka / tullipiiri) Toimija, jolle tulli on antanut luvan asettaa tavaroita passitusmenettelyyn esittämättä niitä lähtötoimipaikassa Toimija, jolle tulli on antanut luvan vastaanottaa varastoonsa passitusmenettelyssä olevia tavaroita esittämättä niitä ensin määrätoimipaikassa n toimijalle tavanomaiseen menettelyyn antama yksinkertaistus; tässä tekstissä lähinnä lupa toimia valtuutettuna lähettäjänä tai vastaanottajana. Muita yksinkertaistettuja menettelyjä ovat mm. vakuudesta vapauttaminen tai lupa käytää yleisvakuutta ja vapautus sitovan reitn noudattamisesta Yritys- ja yhteisötunnus eli verohallinnon tai patentti-ja rekisterihallituksen antama tunnus, joka korvaa ly-tunnuksen ja kaupparekisterinumeron Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

15 7 Sanomat 7.1 Lähettäjän ja n väliset sanomat Passitusilmoitussanoma (FITDEC) lähettää lle asettaakseen tavaran passitusmenettelyyn. Passitusilmoituksen ja korjauspyyntöilmoituksen hyväksymissanoma (FITACC) n lähettämä ilmoitus asiakkaalle siitä, että passitusilmoitussanoma on hyväksytty vastaanotetuksi ja asia on ssa vireillä. Hyväksymispäivä on myös se päivä, josta lähtien passitusmenettelyn päättymistä ja tiedustelumenettelyn aloittamista koskevat määräajat lasketaan. Lisäselvityspyyntösanoma (FITREQ) pyytää asiakkaalta lisäselvitystä liittyen passitustietoihin tai passitettavaan/passitettuun tavaraan. Lisäselvitys toimitetaan lle sanomassa esitetyllä tavalla. käyttää lisäselvityspyyntösanomaa myös ilmoittaakseen asiakkaalle, että passitus ei ole päättynyt määräajassa. voi lähettää sanoman myös passitusmenettelyyn luovutuksen jälkeen (ilmoitus passituksesta vastaavalle, jos passitus ei ole saapunut perille määräajassa tai lastista on puuttunut tavaraa). Virhesanomassa (FITERR) Eritellään passitusilmoituksella esiintyvät aineelliset virheellisyydet, jotka asiakkaan on korjattava ennen kuin luovutus passitusmenettelyyn on mahdollista. Passitusmenettelyynluovutussanoma (FITREL), pdf-asiakirjatiedosto saateasiakirja Sanoma on käytössä vain valtuutetuilla lähettäjillä ja se sisältää n ilmoituksen passitusmenettelyyn luovuttamisesta, pdf-muotoisen passituksen saateasiakirjan. Sanoma lähetetään myös manu-edi-passitusista, kun tavarat luovutetaan passitusmenettelyyn lähtötoimipaikasta, saateasiakirjaa ei lähetetä pdf-asiakirjana. Peruutussanoma (FITCAN) vahvistaa asiakkaalle, että asiakkaan pyytämä passituksen peruuttaminen on tehty. Yleisvakuudesta passitukselle varattu kertavaraus on käytettävissä uuteen passitukseen. Saapumisvahvistussanoma (FITCTR) lähettää asiakkaalle saapumisvahvistussanoman, kun passitus on saapunut määrätoimipaikkaan. Yleisvakuudesta passitukselle varattu kertavaraus on käytettävissä uuteen passitukseen. Passituksen päättämissanoma (FITWRO) ilmoittaa asiakkaalle, että passitusmenettely on päätetty ja varattu vakuus vapautettu. 7.2 Vastaanottajan ja n väliset sanomat Määrätoimipaikassa sanomaliikenne koskee vain valtuutettuja vastaanottajia. Päätettäessä passitusta normaalimenettelyssä sanomat eivät ole käytössä. Vastaanottoilmoitussanoma (FITARR) Valtuutettu vastaanottaja ilmoittaa lle passitusmenettelyssä olevan tavaran saapumisesta varastolleen sen luovuttamiseksi pois passitusmenettelystä. Purkauslupasanoma (FITULD) Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

16 antaa valtuutetulle vastaanottajalle luvan irrottaa sinetin ja purkaa tavarat pois kuljetusyksiköstä. Sanoma sisältää lähtömaan tullin Suomen lle välittämät ennakkoilmoitussanoman tiedot. Purkaustulossanoma (FITULR) Sisältää valtuutetun vastaanottajan lle ilmoittamat tiedot purkauksen tuloksesta. Luovutettu pois passitusmenettelystä-sanoma (FITGDR) ilmoittaa valtuutetulle vastaanottajalle, että lähetys on luovutettu pois passitusmenettelystä ja että lähetyksen voi asettaa seuraavaan tullimenettelyyn. 7.3 Toimijan lähtö-/määräpaikassa ja n väliset sanomat Hylkäyssanoma (FITREF) lähettää asiakkaalle silloin, kun ilmoitetut tiedot eivät täytä määrämuotoisuuden vaatimuksia tai kun passituksen käsittelytila ssa ei mahdollista ko. sanoman vastaanottamista, esim. passitus on n järjestelmässä jo merkitty saapuneeksi määrätoimipaikkaan. n lähettämä hylkäyssanoma merkitsee, että asiakkaan tulee käynnistää prosessi uudelleen ja lähettää lle uusi passitusilmoitus-, vastaanottoilmoitustai purkaustulossanoma. Kontrollisanoma (CONTRL) Jokaisesta lähetyskerrasta lähetettävä sanoma, jonka avulla lähettäjä voi varmistua sanomiensa perilletulosta. Kun lähetyskertaan sisältyvässä ilmoituksessa on virhe, se hylätään ja ilmoitus tulee lähettää uudelleen. (n sovellukseen siirtyneissä ilmoituksissa havaituista virheistä lähetetään erikseen hylkäys-/ virhesanoma.) Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

17 8 Käyttötapaukset 8.1 Passitusmenettelyn aloittaminen CASE 1 VALTUUTETUN LÄHETTÄJÄN ILMOITUS - ILMOITUS VIRHEETÖN 1. Passitusilmoitussanoma 2. Hyväksymissanoma 3. Passitusmenettelyyn luovutussanoma ja saateasiakirja pdf-tiedostona (valtuutetun lähettäjän menettely) 1. lähettää lle passitusilmoitussanoman. n järjestelmä tarkastaa passitusilmoitussanomasta asiakkaan tunnistetiedot ja ilmoituksen tietosisällön määrämuotoisuuden. Ilmoitus on muodollisesti virheetön. 2. lähettää asiakkaalle hyväksymissanoman. Tällä sanomalla asiakkaalle ilmoitetaan passitusilmoituksen hyväksymispäivä ja passituksen viitenumero (=MRN), joka on passitusilmoituksen passitusjärjestelmässä yksilöivä viite. tarkastaa passitusilmoituksella ilmoitettujen tietojen aineellisen oikeellisuuden. Tarkastuksessa ei havaita aineellisia virheitä. määrittää ja varaa tarvittavan vakuuden sekä laatii saateasiakirjan. 3. lähettää passitusmenettelyyn luovutussanoman ja passituksen saateasiakirjan pdftiedostona. CASE 2 TAVANOMAISEN MENETTELYN NS. MANUEDI ILMOITUS - ILMOITUS VIRHEETÖN 1. Passitusilmoitussanoma 2. Hyväksymissanoma 3. saapuu esittämään passituksen viitenumeron ja lähetyksen lle lähtötoimipaikkaan (perusmenettely) 1. lähettää lle passitusilmoitussanoman. n järjestelmä tarkastaa passitusilmoitussanomasta asiakkaan tunnistetiedot ja ilmoituksen tietosisällön määrämuotoisuuden. Ilmoitus on muodollisesti virheetön. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

18 2. lähettää asiakkaalle hyväksymissanoman. Tällä sanomalla asiakkaalle ilmoitetaan passitusilmoituksen hyväksymispäivä ja passituksen viitenumero (=MRN), joka on passitusilmoituksen passitusjärjestelmässä yksilöivä viite. tarkastaa passitusilmoituksella ilmoitettujen tietojen aineellisen oikeellisuuden. Tarkastuksessa ei havaita aineellisia virheitä. 3. saapuu esittämään saamansa passituksen viitenumeron ja lähetyksen lle lähtötoimipaikkaan. Lähetys luovutetaan passitusmenettelyyn n toimesta. CASE 3 VALTUUTETUN LÄHETTÄJÄN ILMOITUS /PERUSMENETTELYN NS. MANUEDI ILMOITUS- ILMOITUKSESSA MUODOLLINEN VIRHE 1. Passitusilmoitussanoma 2. Hylkäyssanoma 1. lähettää lle passitusilmoitussanoman. n järjestelmä tarkastaa passitusilmoitussanomasta asiakkaan tunnistetiedot ja ilmoituksen tietosisällön määrämuotoisuuden. Ilmoituksella ilmoitetut tiedot eivät täytä määrämuotoisuuden vaatimuksia. 2. lähettää asiakkaalle passitusilmoituksen hylkäyssanoman. Hylkäyssanomalla mitätöi koko passitusprosessin, eikä asia ole lainkaan ssa vireillä. Tämä merkitsee sitä, että asiakkaan tulee, käynnistää passitusprosessi uudestaan ja lähettää lle uusi passitusilmoitussanoma. CASE 4 VALTUUTETUN LÄHETTÄJÄN ILMOITUS /TAVANOMAISEN MENETTELYN NS. MANUEDI ILMOITUS- ASIAKASLÄHTÖINEN AINEELLISEN VIRHEEN KORJAUS ENNEN LUOVUTUSTA PASSITUSMENETTELYYN 1. Passitusilmoitussanoma 2. Hyväksymissanoma 3. Korjauspyyntösanoma 4. Korjauspyynnön hyväksymissanoma 5. Passitusmenettelyyn luovutussanoma ja saateasiakirja pdf-tiedostona ( valtuutetun lähettäjän menettely) 5. saapuu esittämään passituksen viitenumeron ja lähetyksen lähtötoimipaikkaan (manuedi-ilmoitus) Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

19 1. lähettää lle passitusilmoitussanoman. n järjestelmä tarkastaa passitusilmoitussanomasta asiakkaan tunnistetiedot ja ilmoituksen tietosisällön määrämuotoisuuden. Ilmoitus on muodollisesti virheetön. 2. lähettää asiakkaalle hyväksymissanoman. Tällä sanomalla asiakkaalle ilmoitetaan passitusilmoituksen hyväksymispäivä ja passituksen viitenumero (=MRN), joka on passitusilmoituksen passitusjärjestelmässä yksilöivä viite. itse havaitsee antamansa passitusilmoituksen olevan virheellinen. 3. lähetää lle korjauspyyntösanoman. n järjestelmä tarkastaa onko ilmoituksen korjaus vielä mahdollinen ja jos on, korjauspyyntösanomassa ilmoitetut asiakkaan tunnistetiedot ja tietosisällön määrämuotoisuuden. Korjaus on mahdollinen ja korjauspyyntösanoma muodollisesti virheetön. 4. lähettää asiakkaalle korjauspyyntösanoman hyväksymissanoman, jolla vahvistaa että korjauspyyntö on hyväksytty ja että alkuperäinen passitusilmoitus on korvattu korjatulla ilmoituksella. tarkastaa passitusilmoituksella ilmoitettujen tietojen aineellisen oikeellisuuden. Tarkastuksessa ei havaita aineellisia virheitä. Valtuutetun lähettäjän menettely: 5. määrittää ja varaa tarvittavan vakuuden sekä laatii saateasiakirjan. lähettää passitusmenettelyyn luovutussanoman ja passituksen saateasiakirjan pdf-tiedostona. Perusmenettely: 5. saapuu esittämään saamansa passituksen viitenumeron ja lähetyksen lle lähtötoimipaikkaan, jossa luovutus passitusmenettelyyn tapahtuu. CASE 5 VALTUUTETUN LÄHETTÄJÄN ILMOITUS / PERUSMENETTELYN NS. MANUEDI ILMOITUS- ASIAKASLÄHTÖINEN AINEELLISEN VIRHEEN KORJAUS ENNEN LUOVUTUSTA PASSITUSMENETTELYYN, KORJAUSPYYNTÖILMOITUS MUODOLLISESTI VIRHEELLINEN ASIAKAS TULLI 1. Passitusilmoitussanoma 2. Hyväksymissanoma 3. Korjauspyyntösanoma 4. (Korjauspyynnön) hylkäyssanoma 5. Korjauspyyntösanoma 6. (Korjauspyynnön) hyväksymissanoma 7. Passitusmenettelyyn luovutussanoma ja saateasiakirja pdf-tiedostona (valtuutetun lähettäjän menettely) 7. saapuu esittämään passituksen viitenumeron ja lähetyksen lähtötoimipaikkaan (perusmenettely) Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

20 1. lähettää lle passitusilmoitussanoman. n järjestelmä tarkastaa passitusilmoitussanomasta asiakkaan tunnistetiedot ja ilmoituksen tietosisällön määrämuotoisuuden. Ilmoitus on muodollisesti virheetön. 2. lähettää asiakkaalle hyväksymissanoman. Tällä sanomalla asiakkaalle ilmoitetaan passitusilmoituksen hyväksymispäivä ja passituksen viitenumero (=MRN), joka on passitusilmoituksen passitusjärjestelmässä yksilöivä viite. havaitsee itse antamansa passitusilmoituksen olevan virheellinen. 3. lähettää Tulille korjauspyyntösanoman. n järjestelmä tarkastaa onko ilmoituksen korjaus vielä mahdollinen ja jos on, korjauspyyntösanomassa ilmoitetut asiakkaan tunnistetiedot ja tietosisällön määrämuotoisuuden. Korjaus on mahdollinen mutta korjauspyyntösanomassa on muodollinen virhe. 4. lähettää asiakkaalle korjauspyyntösanoman hylkäysssanoman, jolla ilmoittaa että korjauspyyntösanomassa on muodollinen virhe. 5. lähettää uuden korjauspyyntösanoman. n järjestelmä tarkastaa korjauspyyntösanomassa ilmoitetut asiakkaan tunnistetiedot ja tietosisällön määrämuotoisuuden. Ilmoitus on muodollisesti virheetön. 6. lähettää asiakkaalle korjauspyyntösanoman hyväksymissanoman, jolla vahvistaa että korjauspyyntö on hyväksytty ja että alkuperäinen passitusilmoitus on korvattu korjatulla ilmoituksella. tarkastaa passitusilmoituksella ilmoitettujen tietojen aineellisen oikeellisuuden. Tarkastuksessa ei havaita aineellisia virheitä. Valtuutetun lähettäjän menettely: 7. määrittää ja varaa tarvittavan vakuuden sekä laatii saateasiakirjan. lähettää passitusmenettelyyn luovutussanoman ja passituksen saateasiakirjan pdf-tiedostona. Perusmenettely: 7. saapuu esittämään saamansa passituksen viitenumeron ja lähetyksen lle lähtötoimipaikkaan, jossa luovutus passitusmenettelyyn tapahtuu. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32

21 CASE 6 VALTUUTETUN LÄHETTÄJÄN ILMOITUS / PERUSMENETTELYN NS: MANUEDI ILMOITUS - ASIAKASLÄHTÖINEN AINEELLISEN VIRHEEN KORJAUS ENNEN LUOVUTUSTA PASSITUSMENETTELYYN, KORJAUS EI ENÄÄ MAHDOLLINEN 1. Passitusilmoitussanoma 2. Hyväksymissanoma 3. Korjauspyyntösanoma 4. Korjauspyynnön hylkäyssanoma pyytää lta lupaa korjata havaitsemansa virhe 5. Korjauspyyntösanoma 6. Korjauspyynnön hyväksymissanoma 7. Passitusmenettelyyn luovutussanoma ja saateasiakirja PDF-muotoisena sähköisenä asiakirjana ( valtuutetun lähettäjän menettely) saapuu esittämään passituksen viitenumeron ja lähetyksen lle lähtötoimipaikkaan (perusmenettely) 1. lähettää lle passitusilmoitussanoman. n järjestelmä tarkastaa passitusilmoitussanomasta asiakkaan tunnistetiedot ja ilmoituksen tietosisällön määrämuotoisuuden. Ilmoitus on muodollisesti virheetön. 2. lähettää asiakkaalle hyväksymissanoman. Tällä sanomalla asiakkaalle ilmoitetaan passitusilmoituksen hyväksymispäivä ja passituksen viitenumero (=MRN), joka on passitusilmoituksen passitusjärjestelmässä yksilöivä viite. havaitsee itse antamansa passitusilmoituksen olevan virheellinen. 3. lähetää lle korjauspyyntösanoman. n järjestelmä tarkastaa onko ilmoituksen korjaus vielä mahdollinen ja jos on, korjauspyyntösanomassa ilmoitetut asiakkaan tunnistetiedot ja tietosisällön määrämuotoisuuden. Korjaus ei ole enää mahdollinen esim. koska on päättänyt tarkastaa tavarat. 4. lähettää asiakkaalle korjauspyyntösanoman hylkäysssanoman, jolla ilmoittaa että korjauspyyntö ei ole enää mahdollinen ja mistä syystä se ei enää ole mahdollinen. ottaa yhteyttä in ja pyytää Tulillta lupaa korjata ilmoitusta. antaa asiakkaalle luvan passitusilmoituksen korjaamiseen (esim. kun tavarantarkastus on tehty)ja tekee korjaussanoman vastaanottamisen mahdolliseksi. lähettää lle uuden korjauspyyntöilmoitussanoman. n järjestelmä tarkastaa korjauspyyntösanomassa ilmoitetut asiakkaan tunnistetiedot ja tietosisällön määrämuotoisuuden. Ilmoitus on muodollisesti virheetön. Passituksen sanomaliikenneopas versio /32