LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-20:40 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 326 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kartanomäen korttelia 21 sekä puisto- ja katualuetta koskeva 7 asemakaavamuutos 329 Torin ympäristön asemakaavamuutos (1. Kaupunginosa, Keskusta) Loimaan kaupungin syyskuun 2017 toiminta- ja talouskatsaus Sosiaali- ja terveystoimialan osavuosikatsaus II/ /Määrärahamuutos 332 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle Loimaan koulujen päätelaitteiden siirtäminen leasing-järjestelmään Loimaan koulujen AV-laitteiden hankinta Selvitys apulaisoikeuskanslerille rakennus- ja ympäristövalvontaa 28 koskevaan kanteluun 338 Maanvaihto Varsinais-Suomen Sairaanhoitopiirin kanssa Lausunnon antaminen Valtatie 9 ja maantien 213 parantaminen sekä 32 Lamminpuiston alikulkukäytävän ja siihen liittyvien jalankulku- ja pyöräteiden rakentaminen, Loimaa 340 Ylilääkärin viran muuttaminen terveyskeskuslääkärin viraksi Varsinais-Suomen liiton talousarvio 2018 sekä 37 taloussuunnitelmaluonnos Valtuustoaloite kunnallisen selviämisaseman perustamisesta Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu ja suunnitelma uudistuksen vaiheista 43

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kiinteistönluovutusilmoitukset Kuntayhtymien asioita Toimielinten päätöksiä 52

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-20:40 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ek-Marjamäki Teija puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Tyyskänen Eveliina II varapuheenjohtaja Ahokas Pekka jäsen Ketonen Tuija jäsen Lundgren Esko jäsen Onnela Anne jäsen Raitala Juha jäsen Suominen Olavi jäsen Tamminen Timo jäsen Vanha-Perttula Päivi jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen kv:n puheenjohtaja Tarja Rautavuori Paavo kv:n I varapuheenjohtaja Rasi Jarmo kv:n II varapuheenjohtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Ojala Tuija talousjohtaja Männistö Aija hallintosihteeri ALLEKIRJOITUKSET Teija Ek-Marjamäki puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 3. päivänä marraskuuta 2017 TARKASTUS Juha Raitala Olavi Suominen

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 6. päivänä marraskuuta 2017 Aija Männistö hallintosihteeri

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Juha Raitala ja Olavi Suominen.

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kartanomäen korttelia 21 sekä puisto- ja katualuetta koskeva asemakaavamuutos Kaavatmk / /2015 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh Asemakaavamuutoksen valmistelu aloitetaan nyt kokonaan alusta. Kaa va muu tos tehdään kaupungin aloitteesta ja se on kuulutettu uudel leen vireille vuoden 2015 kaavoituskatsauksessa (kh ). Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Loimijokeen, lännessä en tiseen nahkatehtaaseen, etelässä Juvantiehen ja idässä vanhainkotija palvelutaloalueeseen. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on tiivis tä kaupungin keskustan yhdyskuntarakennetta hyödyntämällä vajaa käy töl lä olevia alueita. Alueen tehokkaammalla hyödyntämisellä ta voi tel laan myös nykyistä viihtyisämpää ja korkeatasoisempaa kaupun ki ku vaa. Tavoitteena on säilyttää merkittävän tehdasmiljöön arvot ottamalla se paremmin osaksi ehyttä kaupunkirakennetta ja koros ta mal la alueen erityispiirteitä. Tarkoituksena on mahdollistaa alueel le sekä pientalojen että kerrostalojen rakentaminen ja näin lisätä kes kus tan monipuolista asuntotarjontaa palvelujen läheisyydessä. Uu dis ra ken ta mi sen tulee olla korkeatasoista ja alueen ympäristöön so pi vaa. Asemakaavalla tutkitaan myös alueen suojelutarpeet. Ensimmäisessä vaiheessa alueelle on laadittu yleissuunnitelma, jonka tavoitteena on hakea ratkaisu, joka ottaa erityisesti huomioon suun nit te lu alu een historiallisen ympäristön. Muita suunnittelualueen eri tyis piir tei tä ovat monipuolinen asuntotypologia, eri liik ku mis muo tojen keskinäiset suhteet sekä yhteydet ja näkymät yhteisille vir kis tysalueil le ja historialliseen tehdasmiljööseen. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta kuulee esittelyn nahkatehtaan alueen yleis suun nitel man luonnoksista ja antaa mielipiteensä kaavaluonnoksen laa ti misen lähtökohdista sekä kaavan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telmas ta. Kaavatoimikunta kuuli esittelyn ja kävi esittelyn pohjalta keskustelun. Osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelman suhteen ei ollut lisättåvää. Pää tös eh do tus hyväksyttiin.

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kh Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh Kaavamuutosta varten laadittiin syksyllä 2015 koko kaava-aluetta kos ke va yleis suun ni tel ma, jossa tutkittiin erilaisia maan käyt tö vaih toeh to ja. Yleis suun ni tel man pohjalta pidettiin kaavamuutoksen aloi tusvai heen vi ran omais neu vot te lu Kaavatoimikunta käsitteli yleis suun ni tel maa kokouksessaan ja antoi mielipiteensä kaa va luon nok sen laatimisen lähtökohdista. Vuoden 2016 kaa voi tuskat sauk sen käsittelyn yhteydessä päätettiin kaava-aluetta rajata niin, et tä entisen nahkatehtaan alue sekä Loimijoen ranta-alue jätettiin muu tos alu een ulkopuolelle. Alkuvuoden 2016 aikana alueelle tehtiin maa pe rän ja pintaveden haitta-ainetutkimus. Kaavatoimikunta kuuli esit te lyn tutkimuksesta kokouksessaan Kau pun gin hal litus päätti kokouksessaan antaa kaavatoimikunnalle toimin ta oh jeen jatkaa alueen asemakaavan uudistamista. Muuttuneiden ja tarkentuneiden tavoitteiden pohjalta suun nit te lu proses sia jatkettiin vuonna 2016 nykytilan analyysien ja idealuonnosten laa din nal la. Kolmessa laaditussa idealuonnoksessa tutkittiin asuin raken ta mi sen sijoittelua suunnittelualueelle erilaisin mas soit te lu rat kaisuin ja eri tehokkuuksin. Lisäksi tutkittiin uuden rakentamisen liit tymis tä alueen muuhun rakennuskantaan ja erilaisia py sä köin ti rat kaisu ja. Vaihtoehtoluonnosten päärakennustyypiksi valikoitui rivitalo. Ideluonnoksista vaihtoehto 1 valittiin kaavaluonnoksen valmistelun läh tö koh dak si. Vaihtoehdossa korttelialueen piha-alueet avautuvat hu le ve si uo man ympärille muodostaen yhtenäisen sisäpihamaisen alu een ja asuinrakennusten pysäköinti on järjestetty keskitetysti, jolloin tilaa vapautuu enemmän leikkiin ja oleskeluun. Vaih to eh to luonnok ses sa suunnittelu-alueelle esitettiin n. 38 uutta asuntoa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä väli sen ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei jätetty vi ranomais lau sun to ja eikä osallisten laatimia mielipiteitä. Kaavaluonnos oli nähtävillä välisen ajan. Luon nokses ta jätettiin kuusi viranomaislausuntoa. Kooste luonnosvaiheen pa laut teis ta ja kaavanlaatijan vastineet on esitetty kaavaselostuksen liit tees sä 4. Palautteen perusteella luonnoksena nähtävillä olleeseen kaa va kart taan tehtiin pieniä muutoksia ja tarkennuksia mm. ra ken tamis ta paa ohjaaviin määräyksiin sekä Wittenberginkadun katualueen ra jauk seen. Lisäksi ehdotusvaiheessa kaavaan lisättiin merkintä, jolla velvoitetaan huomioimaan Kartanomäen mahdollinen mui naisjään nös maankäytössä. Kaavatoimikunta kuuli esittelyn kaa va eh dotuk ses ta kokouksessaan

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Loimaan 9. (Kartanomäki) kau pun ginosan kortteleita 21, 74 ja 75 sekä lähivirkistys- ja katualuetta kos kevan, päivätyn, asemakaavamuutosehdotuksen MRL 65 :n mukaisesti nähtäville asetettavaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausun not. Hyväksyttiin Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaavatoimikunta Kaupunginhallitus Torin ympäristön asemakaavamuutos (1. Kaupunginosa, Keskusta) 46/ /2017 Kaavatmk Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh Torin ympäristön asemakaavamuutos on kuulutettu vireille vuoden 2015 kaavoituskatsauksessa, jonka kaupunginhallitus on hyväksynyt Asemakaavamuutos koskee kortteleita 9, 10, 16 ja 17 sekä katu- ja puistoaluetta. Noin 4,9 ha:n suuruinen suunnittelualue sijaitsee Loimaan kau pungin ydinkeskustassa. Alue rajautuu etelässä Oikokatuun sekä Väi nämöi sen ka tuun, idässä Turuntiehen, pohjoisessa Vesikoskenkatuun ja lännessä Koulukujan länsireunaan. Kaava-alueen keskellä si jaitsee Kauppatori ja Keskuspuisto. Rakennetuilla korttelialueilla on asuin-, liike- ja toimistorakennuksia. Lähes koko kaava-alue on toteu tu nut voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Alueen ra kennus kan ta on rakentunut pitkän aikavälin tuloksena ja on tyyliltään ja ker ros lu vul taan hyvin vaihtelevaa. Keskustan rakennettu ympäristö on ilmeeltään hajanainen ja kaupunkikuvassa näkyy eri aikakausien ker rok sel li suus. Kaavamuutos on osa keskustan kehittämishanketta, jolla pyritään lisää mään torin ympäristön vetovoimaa. Kaavamuutoksen tavoitteena on parantaa yritysten toimintaedellytyksiä, lisätä alueen asunto- tarjon taa sekä parantaa alueen viihtyisyyttä ja kaupunkikuvaa. Keskustan alueelle on laadittu viime vuosien aikana lukuisia sel vi tyksiä ja suunnitelmia, joita hyödynnetään asemakaavan laadinnassa. Vii mei sim pi nä on valmistunut keskustan toiminnallinen ja lii ken teel linen yleissuunnitelma (2015) ja torin ympäristön kaupunkikuvallinen ja katuympäristöllinen yleissuunnitelma (2016). Näiden suun ni telmien yhteydessä toteutettujen kyselyiden ja yleisötilaisuuksien pohjal ta laadittuja tavoitteita käytetään kaavasuunnittelun lähtökohtina. Listan liitteenä oleva osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan näh tä vil lä koko kaavaprosessin ajaksi. Kaavaluonnos on tarkoitus saa da nähtäville syksyllä 2016 ja kaavaehdotus vuoden 2017 alussa. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta hyväksyy osaltaan hankkeen osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaavatoimikunta Kaupunginhallitus Hyväksyttiin. Kaavatmk Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh Asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ase tettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Suunnitelmasta ei jätet ty yhtään mielipidettä eikä viranomaislausuntoa. Kaavakonsultti on laatinut päivätyn ase ma kaa va muu tosluon nok sen. Kaavaluonnos mahdollistaa kaupunki- ja kort te li ra kenteen täydentämisen kaupungin tavoitteiden mukaisesti. Ratkaisu edis tää keskeisten alueiden osayleiskaavan (2015) ja Loimaan keskus tan kaupunkikuvallisen ja katuympäristöllisen yleissuunnitelman (2016) tavoitteiden toteutumista. Kaavamuutos tukee keskustan kehit tä mis tä mahdollistamalla palveluiden ja asukasmäärän li sään ty misen täydennysrakentamisen kautta. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta hyväksyy päivätyn ase ma kaa va muutos luon nok sen MRL 62 mukaisesti nähtäville asetettavaksi. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Varapuheenjohtaja saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn ai kana klo Kaavatmk Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh Asemakaavamuutoksen luonnos oli nähtävillä vä lisen ajan. Kaavaluonnoksesta jätettiin kolme mielipidettä ja viisi lausun toa. Kokouksessa esitellään mielipiteet ja lausunnot sekä keskus tel laan kaava-asiakirjojen tarkistuksista kaavaehdotuksen näh tävil le asettamista varten. Kaavamuutosehdotuksen nähtäville aset tami nen kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta kuulee kaavamuutoksesta luonnosvaiheessa saa-

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaavatoimikunta Kaupunginhallitus dut viraomaislausunnot ja toimitetut kannanotot sekä antaa ohjeet kaa va eh do tuk sen laatimiselle. Kh Kaava-arkkitehti lävi läpi saadut viranomaislausunnot ja toimitetut kan nan otot. Viranomaislausunnoista Turun Museokeskuksen lausun non perusteella tehdään joitakin lisäselvityksiä. Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh Kaavakonsultti on valmistellut kaavamuutosehdotuksen luon nos vaihees sa saatujen mielipiteiden ja lausuntojen sekä kaavatoimikunnan oh jeis tuk sen perusteella. Kaavanlaatijan vastineet jätettyhin lau suntoi hin ja mielipiteisiin ovat selostuksen liitteessä 4. Merkittävin kaava kar tal le luonnosvaiheen jälkeen tehty muutos koskee kaa va-alueen autopaikkanormia, jota on tarkistettu paremmin kaupungin ydinkes kus taa palvelevaksi. Kehittämisjohtaja ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Loimaan 1. (Keskusta) kaupunginosan kort te lei ta 9, 10, 16 ja 17 sekä tori-, katu- ja puistoalueita koskevan, päivätyn asemakaavamuutosehdotuksen MRL 65 :n mukai ses ti nähtäville asetettavaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian esittelyn ja käsit te lyn ajan. Kaavatmk Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori Asemakaavamuutoksen ehdotus oli nähtävillä vä lisen ajan. Kaavaehdotuksesta jätettiin kaksi muistutusta ja neljä lausun toa. Nähtävilläoloaikana saatujen palautteiden tiivistelmät ja niitä kos ke vat kaavan laatijan vastineet on esitetty kaavaselostuksen liittee nä 4 olevassa vastineraportissa. Palautteen pe rus teel la kaa va-aineis toon on tehty pieniä muutoksia ja tar ken nuk sia mm. kaa va se lostuk sen vaikutusarviointeihin sekä kaa va kart taan teknisiä tar kis tuksia. Myös AL-6- ja AL-7-korttelialueiden autojen säilytyspaikkojen sijoit ta mis ta koskevaa määräystä muotoiltiin hieman sen paremman luet ta vuu den takaamiseksi.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaavatoimikunta Kaupunginhallitus Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta kuulee esittelyn ehdotusvaiheen muistutuksista ja lau sun nois ta ja esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy Loimaan 1. (Keskusta) kaupunginosan kortteleita 9, 10, 16 ja 17 sekä to ri-, katu- ja puistoalueita koskevan, päivätyn ja tarkistetun, ase ma kaa va muu toksen sekä saattaa sen edel leen kau pun gin val tuus ton hy väk syt tä väk si. Käsittely: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori kävi läpi lausuntojen ja muistutusten vastineet. Lisäksi kaava-arkkitehti ja kehittämisjohtaja selostivat kaavamuutostyön aiempia vaiheita. Hyväksyttiin. Kh Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Loimaan 1. (Keskusta) kaupunginosan 9, 10,16 ja 17 sekä tori-, katu- ja puistoalueita koskevan, päivätyn ja tarkistetun, asemakaavamuutoksen. Kaupunginhallitus ehdottaa Loimaan 1. (Keskusta) kaupunginosan 9, 10,16 ja 17 sekä tori-, katu- ja puistoalueita koskevan, päivätyn ja tarkistetun, asemakaavamuutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Loimaan kaupungin syyskuun 2017 toiminta- ja talouskatsaus Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennai nen osa kaupungin johtamisjärjestelmää. Seurannalla var mis tetaan toiminnan lain- ja määräystenmukaisuus, yhteiskunnallinen vastuul li suus ja verovarojen tuloksellinen ja moitteeton käyttö. Kaupunginhallitus seuraa oman palvelualansa toimintaa sekä kaupun gin kokonaistalouden tilaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa syyskuun 2017 toiminta- ja talouskatsauksen tiedokseen. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveystoimialan osavuosikatsaus II/2017 /Määrärahamuutos Hyvali Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Toimialojen tulee antaa kaupunginhallitukselle osavuosikatsaukset kak si kertaa vuodessa, huhtikuun lopun ja elokuun lopun tilanteista. Vuo den toisen osavuosikatsauksen piti olla valmiina syyskuun loppuun men nes sä. Oheismateriaalina on jaettu sosiaali- ja ter veys toimi alal la val mis tel tu osavuosikatsaus. Katsauksen pohjalta on tar koitus myös esit tää talousarvioon tarvittavat määrärahamuutokset. Katsauk ses sa on esitetty alustavat arviot, mutta toteutumaa seurataan va lio kun nan ko kouk seen asti. Kokouksessa tehdään esitykset tar vitta vista muu tok sis ta. Sosiaali- ja terveysjohtaja: Hyvinvointivaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen tietoonsa saate tuk si ja esittää kaupunginhallitukselle seuraavat mää rä ra ha muutok set teh tä vä alueit tain: * Sote-hallinnon... (ehdotus tehdään kokouksessa) * Sosiaalityön... ( -"-) * Terveys- ja hoivapalvelujen (-"-) Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen tietoonsa saate tuk si ja esittää kaupunginhallitukselle seuraavat mää rä ra ha muutok set vuo den 2017 talousarvioon: Sote-hallinnon tehtäväalueelle :n lisämääräraha Sosiaalityön tehtäväalueelle :n lisämääräraha Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Hyvinvointivaliokunnalle jaettiin tiedoksi tiivistelmä mää rä ra ha muutok sis ta tehtäväalueittain vuoden 2017 talousarvioon. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Hyvinvointivaliokunnan Hyvinvointipalvelujen hallintoon on varattu vuoden 2017 talousarviossa euron määräraha.

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Määrärahaa on 1-9/2017 käytetty kirjanpidon mukaan euroa (76,9%). Sosiaalityöhön on varattu euron määräraha. Määrärahaa on 1-9/2017 käytetty kirjanpidon mukaan euroa (79,6 %). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvioon Sosiaalityö-määrärahaan euron lisäyksen. Perusteena on hyvinvointivaliokunnan esittämä arvio lastensuojelun sekä työmarkkinatuen kuntamaksuosuuksien lisätarpeesta. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Pekka Ahokas ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho, 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ja jäsenet Timo Tamminen, Olavi Suominen kannattivat Ahokkaan ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös talous suun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Ta lous ar viovuo si on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suun ni tel mas sa hyväksytään kaupungin toiminnalliset ja ta lou del liset tavoitteet. Talousarvio ja - suunnitelma on laadittava siten, että edel ly tyk set kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kunnan toimin nas sa ja taloudessa on noudatettava talousarviota. Ta lous ar vioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. ta lou den hoidos ta ja valtuuston päätösten valmistelusta, joten sillä on myös päävas tuu talousarvion valmistelusta. Loimaan kaupungin hallintosäännön 58 :n mukaan kau pun gin hal litus hyväksyy vuosittain suunnittelukehykset ja talousarvion laa din taoh jeet. Toimielimet laativat talousarvioehdotuksensa kau pun gin hal lituk sen ohjeiden pohjalta. --- Talousarvion 2018 suunnittelukehysten pohjana on valtuuston jou lukuus sa 2016 hyväksymän taloussuunnitelman vuosi Laa din taoh jeis sa toimielintasolla esitetty vuoden 2018 alustava kehys on noin 1,5 milj. euroa taloussuunnitelmaa heikompi. Poikkeama johtuu pääosin 1,4 milj. euroa pienemmistä val tionosuus- ja verotuloarvioista sekä pienemmistä käyttöomaisuuden myyn ti voi tois ta. Alustavassa kehyksessä on otettu huomioon mm. työl li syy den hoidon organisointimuutoksen vaikutukset toimielimien välillä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2018 talousarvion laa din ta ohjeet. Laadintaohjeiden toimielinkohtainen kehys on tässä vaiheessa ai noas taan alustava laskennallinen kehys, jota tarkistetaan erikseen ta lous ar vion valmistelun aikana.

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vuoden 2018 verorahoituspohjan merkittävä aleneminen ja siitä aiheu tu va alustavan kehyksen alijäämäisyys edellyttää, että toi mi elimet esittävät talousarvioesityksissään vaihtoehtoisia toimenpiteitä ku lu jen vähentämiseksi ja toimintatulojen lisäämiseksi. Hyväksyttiin. Kh Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Talousarvioehdotus vuodelle 2018 on tasapainotusvaiheessa. Toimintakuluja on karsittu 1,1 % eli 1,2 milj.euroa ja toimintatuottoja lisätty 2 % eli 0,4 milj.euroa. Verotuloennuste perustuu syyskuussa julkaistuun kuntaliiton verotuloennusteeseen ja on 0,8 % eli 0,4 milj.euroa alkuperäistä esitystä parempi. Valtionosuusennuste perustuu julkaistuun ennakkotietoon vuoden 2018 valtionosuuksista ja on 0,3 % eli 0,1 milj.euroa alkuperäistä esitystä parempi. Näillä toimepiteillä talousarvion 2018 tulos on asettunut 2,6 milj.euroa alijäämäiseksi. Kaupunginvaltuustoa on tiedotettu talousarvion valmistelutilanteesta ja taloustyöryhmä kokoontuu Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa talousarvion valmistelutilanteen ja linjaa jatkovalmistelua. Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti että loppuvuoden 2017 tuloksen arvion tueksi otetaan vuosien 2015 ja 2016 saman ajanjakson keskiarvo ja käytetään sitä vuoden 2018 talousarvion pohjana. Jäsen Olavi Suominen kannatti Perhon tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Perhon tekemä ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Vuoden 2017 tuloksen arvion tueksi otetaan vuosien 2015 ja 2016

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kh Pöytäkirjamerkintä: saman ajanjakson keskiarvo ja käytetään sitä vuoden 2018 talousarvion pohjana. Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Valiokuntien käsittelemien karsintojen lisäksi toimintakuluja on vähennetty eurolla ja erikoissairaanhoidon kuluja eurolla. Tulopohjaa on vahvistettu eurolla. Tehtyjen muutosten jälkeen valiokunnat ja kaupunginhallitus ovat saavuttaneet kaupunginhallituksen määrittelemän alustavan kehyksen. Alustava kehys oli nykyisillä veroprosenteilla -1, 6 milj.euroa alijäämäinen. Talousarvioesityksen tasapainottamiseksi on nykyisen 20,50 tuloveroprosentin 0,25 %-yksikön korotuksen vaikutus arvioitu noin 0,5 milj. euroksi, yleisen kiinteistöveroprosentin (1,00 %) 0,10 %-yksikön korotuksen vaikutus 0,2 milj. euroksi ja vakituisen asuinrakennuksen 0,50 % kiinteistöveroprosentin 0,10 %-yksikön korotuksen vaikutus 0,3 milj. euroksi. Verotuloarviota on tällä perusteella korotettu noin 1,0 milj. eurolla. Yhteensä toimintakulut ovat 2,3 milj.euroa eli -2,1 prosenttia alkuperäistä talousarvioesitystä alemmalla tasolla ja toimintatuotot 0,7 milj.euroa eli 4 % alkuperäistä esitystä suuremmat. Talousarvioesitys vuodelle 2018 on esitetyillä toimenpiteillä euroa alijäämäinen. Talousarvioesityksen investointimenot ovat 3,2 milj.euroa ja kokonaisinvestointimenot Loimaan Veden kanssa 4,2 milj.euroa. Rahoituslaskelman toiminnan ja investointien rahavirta on talousarvioesityksessä 0,4 milj.euroa alijäämäinen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa talousarvion valmistelutilanteen ja linjaa jatkovalmistelua. Talousarvion käsittelyä jatketaan ja esitykset vuoden 2018 veroprosenteista käsitellään kaupunginhallituksen

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kokouksessa. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Tekninen johtaja Jaana Koota oli läsnä tämän asian käsittelyn aikana klo ja sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto klo Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh , kaupunginjohtaja Jari Rantala Kaupunginhallituksen käsittelyä ja jatkovalmistelutilannetta on käsitelty johtoryhmässä Toimielimien ja palvelualojen alkuperäisiin esityksiin tekemien sekä muiden tasapainotustoimenpiteiden jälkeen alustava vuoden 2018 talousarvioesitys on valmistelutilanteessa ilman veroprosenttien korotuksia noin 1,0 milj. euroa alijäämäinen. Sosiaali- ja terveyspalvelut -palvelualalta on edellytetty lisäesityksiä vuoden 2018 toimintakulujen vähentämiseksi. Hyvinvointivaliokunta käsittelee talousarvioesityksen tasapainotustoimenpiteitä marraskuun kokouksissaan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa talousarvion valmistelutilanteen ja hyvivointivaliokunnan jatkovalmistelun tiedokseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Pekka Ahokas ehdotti että palvelujen ostoista vähennetään , aineista ja tarvikkeista ja henkilöstömenoista Vähennykset tehdään virkamiestyönä. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ja jäsenet Tuija Ketonen ja Olavi Suominen kannattivat Ahokkaan ehdotusta. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksesta eriävän kannatetun ehdotuksen joka ei kuitenkaan ollut saanut kaikkien yksimielistä kannatusta joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Pekka Ahokkaan ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysjärjestys. Suoritetussa

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) jaa -ääntä (Lundgren, Tamminen, Tyyskänen) ja kahdeksan (8) ei -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki). Puheenjohtaja totesi Pekka Ahokkaan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kaupunginhallitus päätti että palvelujen ostoista vähennetään , aineista ja tarvikkeista ja henkilöstömenoista Lisäksi vähennetään yhteensä muista kuluista Vähennykset tehdään virkamiestyönä. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2018 Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520 /2010) mu kaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suu ruus ve ro hal lituk sel le vii meis tään verovuotta edeltävän vuoden mar ras kuun 17 päi vä nä. Jos il moi tus ta ei ole toimitettu sää det ty nä ai ka na, ve ro tukses sa (en nak ko pe rin näs sä) voidaan nou dat taa edellisen vuo den tulo ve ro pro sent tia (ve ro tus me net te ly lain 91 a 2 mo ment ti). Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin neljännesprosenttiyksikön tark kuudel la (ve ro tus me net te ly lain 91 a 1 momentti). Yhden tu lo ve ro prosent ti yk si kön vaikutus on Loimaan kaupungille noin 2 mil joo naa euroa. Loimaan nykyinen tuloveroprosentti on 20,50 %. --- Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion laadintaohjeet ja alustavan kehyksen Kaupunginhallitus on käsitellyt talousarvion valmistelutilannetta ja tasapainotusta ja Toimielimien ja palvelualojen alkuperäisiin esityksiin tekemien sekä muiden tasapainotustoimenpiteiden jälkeen alustava vuoden 2018 talousarvioesitys on valmistelutilanteessa ilman veroprosenttien korotuksia noin 1,0 milj. euroa alijäämäinen. Sosiaali- ja terveyspalvelut -palvelualalta on edellytetty lisäesityksiä vuoden 2018 toimintakulujen vähentämiseksi. Hyvinvointivaliokunta käsittelee lisätoimenpiteitä marraskuun aikana, joten talousarvion valmistelu on veroprosenteista päätettäessä kesken. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 20,75 %. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti tuloveroprosentiksi 21%. Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen tekemää ehdotusta. 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti että tuloveroprosentti pidetään nykyisellään eli 20,50%. Jäsenet Tuija Ketonen, Juha Raitala, Päivi Vanha- Perttula, Olavi Suominen ja Anne Onnela kannattivat Perhon tekemää ehdotusta.

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Puheenjohtaja totesi tehdyn kaksi pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta ja että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä siten että ne jotka kannattavat Tyyskäsen tekemää ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Perhon tekemää ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) jaa -ääntä (Lundgren, Tamminen, Tyyskänen) ja kahdeksan (8) ei -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki). Puheenjohtaja totesi äänestyksessä voittaneen Tiina Perhon ehdotuksen. Puheenjohtaja totesi että on äänestettävä vielä pohjaehdotuksen tuloveroprosentin 20,75% ja Perhon ehdottaman tuloveroprosentin säilyttämisen ennallaan välillä. Puheenjohtaja ehdotti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä siten että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta tuloveroprosentiksi 20,75 % äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat tuloveroprosentin pitämistä ennallaan 20,50% äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysjärjestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) jaa -ääntä (Lundgren, Tamminen, Tyyskänen) ja kahdeksan (8) ei -ääntä (Ahokas, Ketonen, Onnela, Perho, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula ja Ek-Marjamäki). Puheenjohtaja totesi Tiina Perhon ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto vahvistaa vuoden 2018 tuloveroprosentiksi 20, 50 %. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2018 Kh Valmistelija: Talousjohtaja Tuija Ojala, puh Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeis tään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos il moi tus ta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudat taa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vä hintään alinta lain mukaista prosenttia. (1026/1999). Vuoden 2018 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraa vat yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-2,00 % vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41-0,90 % Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,93-2,00% KiintVL:n 12 b ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on vähintään 3,00 prosenttiyksikköä valtuusto määräämää yleistä veroprosenttia korkeampi, kuitenkin enintään 6,00 prosenttia. Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiintVL 12 a, 13, 13a ja 14 ): rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2,00-6,00 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00-2,00 % voimalaitosten veroprosentin yläraja on 0,93-3,10 % Kiinteistöverot ilmoitetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Loimaan kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 ovat seuraavat: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 % muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,05 % voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,00 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 %. -- Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion laadintaohjeet ja alustavan kehyksen Kaupunginhallitus on käsitellyt talousarvion valmistelutilannetta ja tasapainotusta ja Toimielimien ja palvelualojen alkuperäisiin esityksiin tekemien sekä muiden tasapainotustoimenpiteiden jälkeen alustava vuoden 2018 talousarvioesitys on valmistelutilanteessa ilman veroprosenttien korotuksia noin 1,0 milj. euroa alijäämäinen.

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveyspalvelut -palvelualalta on edellytetty lisäesityksiä vuoden 2018 toimintakulujen vähentämiseksi. Hyvinvointivaliokunta käsittelee lisätoimenpiteitä marraskuun aikana, joten talousarvion valmistelu on veroprosenteista päätettäessä kesken. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto vahvistaa Loimaan kaupun gin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10% - vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,60 % - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,15 % - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,10 % sekä - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 %. Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti, että kiinteistöveroprosentteja ei nosteta vaan ne säilytetään nykyisellään. Jäsenet Tuija Ketonen, Olavi Suominen, Timo Tamminen, Päivi Vanha-Perttula ja 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen kannattivat Perhon ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asiasta päätää yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut, Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto vahvistaa Loimaan kaupungin kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 seuraavasti: Pöytäkirjamerkintä: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 % muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,05 % voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2,00 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 %. Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Loimaan koulujen päätelaitteiden siirtäminen leasing-järjestelmään Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Loimaan kaupungin koulutoimen osalta on valmisteltu joustavaa siirty mis tä omistuslaitteista leasinglaitteisiin. Ratkaisuksi on valmisteltu 3 Step IT:n kanssa osto- ja takaisinvuokrausmenettelyä. Menettelyn keskeisimpiä hyötyjä on siirtyminen samanlaiseen toi minta mal liin koko kou lu toi men laitekannan osalta ja laitekannan säännön mu kai nen uu si mi nen. Loimaan kaupunki on vuosina ostanut oppilaiden ja opet ta jien käyttöön työasemia, kannettavia, tabletteja yms. laitteita noin euron arvosta (alv 0). Loi maan kaupunki on pyytänyt 3 Step IT:ltä tarjousta ko. laitekannan os tos ta ja takaisinvuokrauksesta. 3 Step IT:n jättämän Osto- ja takai sin vuok raus -sopimuksen arvoksi on tarjouksessa laskettu euroa. 3 Step IT on KL-kuntahankintojen kilpailuttama IT-laitteiden ra hoit tami seen, taloudelliseen hallintaan, käytönjälkeiseen tietoturvalliseen luo pu mi seen ja uusiokäyttöön erikoistunut palveluyhtiö. Voimassa olevan sopimuksen mukaan 3 Step IT rahoittaa jo ennestään Loimaan kaupungin hyvinvointipalvelujen ICT-hankinnat. Kaupunginjohtajan ehdotus: Loimaan kaupunginhallitus hyväksyy 3 Step IT Oy:n tarjouksen so pimus val mis te lun pohjaksi. Kaupunginhallitus delegoi sopimusten jatkovalmistelun ja allekirjoittamisen si vis tys joh ta jal le ja talousjohtajalle. Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Jäsenet Juha Raitala, Olavi Suominen ja 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho kannattivat Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asiasta päättää yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Loimaan koulujen AV-laitteiden hankinta Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Loimaan kaupunki on budjetoinut koulujen AV-laitteistojen uusimisen vuodelle 2017 (INV-irtain käyttöomaisuus /kaupunginhallitus). Tarjous sisältää 59 lähiprojisointiprojektoria ja 53 magneettista tussitaulua. Tarvikkeet on kilpailuttanut KL-kuntahankinnat Oy ja hankinta kuuluu sopimukseen KLKH096 AV-laitteet ja niihin liittyvät palvelut Loimaan kouluille on parin viime vuoden aikana hankittu tieto- ja viestintätekniikka (tvt) -strategiamme mukaisesti Chromebook- ja tablet-tietokoneita runsaat 1000 kpl sähköisen oppimisen kehittämiseksi. AV-laitteistojen uusiminen yhteensopiviksi muun sähköisen oppimisen välineistön kanssa tukee osaltaan tvt-strategian mukaista kehitystyötä. Annettu tarjous ylittää talousjohtajan päätösvallan euroa ja tuodaan sen vuoksi kaupunginhallitukselle päätettäväksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että koulujen AV-laitteet ostetaan Lyreco Finland Oy:ltä euron hintaan. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan.

28 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Selvitys apulaisoikeuskanslerille rakennus- ja ympäristövalvontaa koskevaan kanteluun 149/ /2017 Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Loimaan kaupungille on saapunut apulaisoikeuskanslerin selvityspyyntö koskien rakennus- ja ympäristövalvontaa kohtaan tehtyä kantelua. Selvityspyyntö on oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunki antaa liitteen mukaisen selvityksen. Loimaan kaupungin mukaan kantelu on aiheeton. Käsittely: Keskustelun kuluessa 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Jäsenet Esko Lundgren, Päivi Vanha-Perttula ja Olavi Suominen kannattivat Perhon ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia palauttaa yksimielisesti uudelleen valmisteluun. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Liitteet 1 Loimaan kaupungin selvitys apulaiskanslerille Merja Murtosen kanteluun

29 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Maanvaihto Varsinais-Suomen Sairaanhoitopiirin kanssa 206/ /2017 Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Loimaan sairaalan alueella on tarkoitus selkiyttää tonttijärjestelyjä ja ylläpitovastuita maanvaihtojärjestelyin sairaanhoitopiirin ja Loimaan kaupungin välillä. Sairaanhoitopiirin omistamaan kiinteistöön kuuluu sairaalan takaa kulkeva Vapaudenkadun osa useina eri kiinteistölohkoina ja Loimaan kaupungin omistukseen kuuluu kiinteistö, jota Loimaan sairaala käyttää parkkialueena. Maanvaihdon kohteena olevien sairaanhoitopiirin omistamien määräalojen yhteispinta-ala on 2005 m2 ja Loimaan kaupungin omistaman maa-alueen pinta-ala 672 m2. Vaihdossa Loimaan kaupunki maksaa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle välirahaa Vaihdosta on laadittu liitteen1 mukainen vaihtokirjaluonnos, jonka Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on hyväksynyt Liitteenä 2 on lisäksi kartta, josta ilmenevät vaihdettavien määräalojen sijainnit. Vaihdon kohteena olevilla määräaloilla ei ole rakennuksia. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Loimaan kaupunki ja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä tekevät keskenään maanvaihdon, jossa kuntayhtymä luovuttaa maata yhteensä 2005 m2 useana eri määräalana ja Loimaan kaupunki luovuttaa maata yhteensä 672 m2 vaihtokirjasta (liite 1) ja liitekartasta (liite 2) ilmenevistä kiinteistöistä ja sijainnein, 2. vaihdossa Loimaan kaupunki maksaa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle välirahaa euroa ja että 3. maanvaihdosta laaditaan liitteen 1 mukainen vaihtokirja, johon voidaan tehdä mahdollisia teknisluontoisia muutoksia. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Olavi Suominen ehdotti, että asia

30 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Jäsen Tuija Ketonen kannatti Suomisen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia yksimielisesti palauttaa. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kh Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Liitekarttaa (liite 2) on tarkennettu. Karttaan on merkitty sinisellä n. 672 m2 määräala, jonka kaupunki luovuttaa kuntayhtymälle ja punaisella määräalat, yhteensä n m2, jotka kuntayhtymä luovuttaa kaupungille. Välirahan hinta määräytyy seuraavasti: Hintamäärittelyn pohjana vastaavavanlainen YS-kaava-alueella toteutunut kauppa. Vastaavanlainen kauppa tehty 1980-luvulla. Tällöin kaupunki on myynyt sairaalalle määräaloja Vanha-Seppälä nimisestä tilasta m2 kauppahinnalla mk, jolloin neliöhinnaksi muodostui 40 mk/m2. Tilastokeskuksen rahanarvokertoimella nykyrahaksi muutettuna neliöhinnaksi tulee 13 /m2. Nyt vaihtokirjassa esitettyjen määräalojen yhteispinta-ala (VSSHP luovuttaa kaupungille) on 2005 m/2 vähennettynä kaupungin luovuttama 672 m2, jolloin saadaan m2. Tämä m2 x 13 /m2 = Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Loimaan kaupunki ja Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä tekevät keskenään maanvaihdon, jossa kuntayhtymä luovuttaa maata yhteensä 2005 m 2 useana eri määräalana ja Loimaan kaupunki luovuttaa maata yhteensä 672 m 2 vaihtokirjassa (liite 1) ja liitekartassa (liite 2) ilmenevistä kiinteistöistä ja sijainnein, 2. vaihdossa Loimaan kaupunki maksaa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle välirahaa euroa ja että

31 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Maanvaihdosta laaditaan liitteen 1 mukainen vaihtokirja, johon voidaan tehdä mahdollisia teknisluontoisia muutoksia. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Olavi Suominen ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi liittymäjärjestelyiden ja hinnoittelun tarkentamiseksi. Jäsen Tuija Ketonen kannatti Suomisen ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asiasta päättää yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia palautettiin uudelleen valmisteltavaksi. Liitteet 2 Vaihtokirja kaupunki/v-s sairaanhoitopiiri 3 Ote asemakaavayhdistelmäkartasta

32 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus Lausunnon antaminen Valtatie 9 ja maantien 213 parantaminen sekä Lamminpuiston alikulkukäytävän ja siihen liittyvien jalankulku- ja pyöräteiden rakentaminen, Loimaa Elymvali Valmistelija: katuinsinööri Jarkko Salminen, puh Kaupunginhallitus on pitämässään kokouksessa päättänyt, että Vt 9 eritasoliittymä toteutetaan 2+1-kaistaisena leveällä korokkeella ja kaupunki sitoutuu toteutuksen euron määrärahaosuuteen. Samassa kokouksessa päätettiin myös, että Lammenpuiston alikulkukäytävän kustannusten noustessa noin 1,5 milj. euroon ei sen toteuttaminen yksin kaupungin rahoituksella ole suunnitelmakauden aikana mahdollista. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt tiesuunnitelman Loimaan kaupungille maantielain 27 :n mukaista käsittelyä varten. Tiesuunnitelma on ollut nähtävänä 30 päivää kaupungin Tekniset ja ympäristöpalvelut toimipisteessä. Tiesuunnitelmaa koskevat muistutukset oli toimitettava Loimaan kaupungille, Varsinais-Suomen ELY-keskukselle osoitettuna, ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Nähtävilläoloaikana kaupungille ei ole toimitettu yhtään muistutusta. ELY-keskus pyytää kaupunkia ilmoittamaan lausuntonsa mennessä. Loimaan kaupunki toteaa lausunnossaan seuraavaa: Tiesuunnitelman alueella on oikeusvaikutteinen asemakaava, joka on yhdenmukainen tiesuunnitelman kanssa. Kaupunki osallistuu maantien 213 tekemisestä aiheutuviin kustannuksiin Vt 9 eritasoliittymän parantamisen osalta kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaisesti 0,6 M :lla. Lamminpuiston alikulkukäytävä ja siihen liittyvät kevyenliikenteen väylät eivät toteudu vuosien aikana. Kaupunki on valmis luovuttamaan maantien 213 tekemiseen tarvittavan, omistamansa maa-alueen korvauksetta tietarkoituksiin. Kaupunki ottaa vastatakseen asemakaavan mukaisten katujen ja kaava-alueella olevien kevyen liikenteen väylien hyväksyttämisen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaupunki hyväksyttää melueste nro 1 maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti, koska melueste ei sijoitu liikennealueelle vaan EV-alueelle. Kaupunki hyväksyttää K valaistuksen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kaupunki vastaa valaistuksien käyttö- ja ylläpitokustannuksista

33 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus seuraavien osalta K1, K2_1, K3, K4, K5 (alkaa M1 paalulta 513). Kaupungilla ei ole huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyviin siltoihin, meluesteisiin tai muihin merkittäviin rakenteisiin. Hallintosäännön 24 mukaan kaupunginhallitus käyttää kaupungin puhevaltaa kaupungin eri viranomaisten aloitteiden, esitysten ja lausuntojen toimittamisessa kaupungin ulkopuolisille viranomaisille. Teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Loimaan kaupunki antaa ELY-keskukselle esittelytekstin mukaisen lausunnon tiesuunnitelmaan koskien Vt 9 ja Mt 213 parantamista sekä Lamminpuiston alikulkukäytävän ja siihen liittyvien jalankulkuja pyöräteiden rakentamisesta. Kaupungilla ei ole huomautettavaa tiesuunnitelmasta. Teknisen johtajan muutettu ehdotus: Elinympäristövaliokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Loimaan kaupunki antaa ELY-keskukselle esittelytekstin mukaisen lausunnon tiesuunnitelmaan koskien Vt 9 ja Mt 213 parantamista sekä Lamminpuiston alikulkukäytävän ja siihen liittyvien jalankulkuja pyöräteiden rakentamisesta. Kaupungilla ei ole huomautettavaa tiesuunnitelmasta. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että maankäytön tarpeista johtuva alikulun ja siihen kuuluvien kevyen liikenteenväylien, tarvittavan pumppaamon sekä valaistuksen toteutus ja ylläpito kuuluu kaupungin vastuulle. Mahdollinen toteutusaikataulu ratkaistaan myöhemmin. Teknisen johtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. Kh Linkki Ely-keskuksen tiesuunnitelma -sivustolle Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus antaa ELY-keskukselle esittelytekstin mukaisen lausunnon tiesuunnitelmaan koskien Vt 9 ja Mt 213 parantamista sekä Lamminpuiston alikulkukäytävän ja siihen liittyvien jalankulkuja pyöräteiden rakentamisesta. Kaupungilla ei ole huomautettavaa

34 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Elinympäristövaliokunta Kaupunginhallitus tiesuunnitelmasta. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että maankäytön tarpeista johtuva alikulun ja siihen kuuluvien kevyen liikenteenväylien, tarvittavan pumppaamon sekä valaistuksen toteutus ja ylläpito kuuluu kaupungin vastuulle. Mahdollinen toteutusaikataulu ratkaistaan myöhemmin. Hyväksyttiin.

35 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Ylilääkärin viran muuttaminen terveyskeskuslääkärin viraksi Hyvali Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh Kun sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen terveys- ja hoivapalveluihin pe rus tet tiin syksyllä 2015 uudet, akuutit kuntoutusosastot, pe rus tettiin osastojen lääkäritarpeeseen vuodeosastohoidon ylilääkärin virka. Virkaa on yritetty syksystä 2015 alkaen täyttää. Yhdelläkään ha kukier rok sel la ei virkaan ole ollut ainuttakaan hakijaa. Virkaa on hoi dettu tilapäisjärjestelyin käyttäen omia, erikoistumisvaiheessa olevia virka lää kä rei tä, ulkopuolisia viransijaisia tai vuokralääkärityövoimaa. Terveyskeskuslääkärin virkoihin palvelukeskuksessa on yleensä ollut hakijoita. Viimeksi syyskuun hakukierroksella ilmoitettiin kahdesta ter veys kes kus lää kä rin virasta ja vuodeosastohoidon ylilääkärin viras ta. Terveyskeskuslääkärin virkoihin tuli kaksi hakemusta ja molem mat avoimet virat täytettiin. Ylilääkärin virkaan ei tälläkään kierrok sel la tullut yhtään hakemusta. Koska ylilääkärin rekrytoinnissa ei ole onnistuttu yrityksistä huo li matta ja koska sote-uudistus lähenee, lienee tässä vaiheessa järkevää muut taa ylilääkärin virka terveyskeskuslääkärin viraksi. Oletuksena on, että terveyskeskuslääkärin virka olisi helpommin täytettävissä kuin ylilääkärin virka. Ylilääkärin virkaan haetut geriatrit kun tuntuvat py syt te le vän keskussairaalapaikkakunnilla tai niiden välittömässä lähei syydessä. Kliinistä työtä tekevän ylilääkärin tehtäväkohtainen palkka voi teh tävä ku vauk ses ta riippuen vaihdella välillä 7 114, ,33 /kk. Ter veys kes kus lää kä rin tehtäväkohtainen palkka vaihtelee kou lu tukses ta riippuen välillä 5 050, ,21 /kk. Ero on enimmillään 2 583,71 /kk eli ,52 vuodessa. Johtavan ylilääkärin ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se muuttaisi vuodeosastohoidon ylilääkärin viran terveyskeskuslääkärin viraksi alkaen. Hyväksyttiin.