Poistumisturvallisuusselvityksen laadintaopas

Transkriptio

1 Poistumisturvallisuusselvityksen laadintaopas

2 Poistumisturvallisuusselvityksen laatiminen

3 Pelastuslaki 18 Poistumisturvallisuus hoitolaitoksissa sekä palvelu- ja tukiasumisessa Sairaaloissa, vanhainkodeissa ja muussa laitoshuollossa, suljetuissa rangaistuslaitoksissa ja muissa näihin verrattavissa kohteissa (hoitolaitokset) sekä asumisyksikön muotoon järjestetyissä palvelu- ja tukiasunnoissa ja muissa näihin verrattavissa asuinrakennuksissa ja tiloissa, joissa asuvien toimintakyky on tavanomaista huonompi (palvelu- ja tukiasuminen), toiminnanharjoittajan on etukäteen laadituin selvityksin ja suunnitelmin ja niiden perusteella toteutetuin toimenpitein huolehdittava, että asukkaat ja hoidettavat henkilöt voivat poistua turvallisesti tulipalossa tai muussa vaaratilanteessa itsenäisesti tai avustettuina. Edellä 1 momentin mukaisella toiminnanharjoittajalla tarkoitetaan hoitolaitoksen ylläpidosta ja palvelu- ja tukiasumisen järjestämisestä huolehtivaa kuntaa ja muuta julkisoikeudellista yhteisöä. Toiminnanharjoittajalla tarkoitetaan myös yritystä ja muuta yhteisöä, joka kunnan tai muun julkisoikeudellisen yhteisön kanssa tehdyn sopimuksen perusteella tai muutoin vastaa tai huolehtii hoitolaitoksen ylläpidosta tai palvelu- ja tukiasumisen järjestämisestä

4 Poistumisturvallisuusselvitys pelastuslainsäädännön perusteella Poistumisturvallisuusselvitys edellytetään mm. seuraavilta kohteilta: Sairaaloilta, Vanhainkodeilta ja muulta laitoshoidolta, Vanhusten laitoshoidon yksiköiltä, Lastenkodeilta, Ammattimaisilta perhekodeilta, Suljetuilta rangaistuslaitoksilta ja tiloilta, joissa ovien lukituksella tai muulla tavalla on rajoitettu tai estetty henkilöiden vapaa poistuminen tiloista, Laitostyyppiseltä asumiselta, Ryhmämuotoisesti järjestetyiltä asumispalvelun yksiköiltä. Palvelutaloilta, Päihdeongelmaisten tai kuntoutujien tuki- tai palveluasumiselta, Keskitetysti järjestetyiltä vammaisten ja mielenterveyskuntoutujien asumispalveluilta, Asunnottomille tarkoitetuilta palvelu- ja tukiasunnoilta, Maahanmuuttajien vastaanottokeskuksilta, Vuokra-asuntopalvelua tarjoavilta yhtiöiltä tai muilta vastaavilta tahoilta, jos niillä on perusteet selvittää asukkaiden todellinen toimintakyky

5 Selvityksen laatimisvelvolliset Hoitolaitokset sairaalat, vanhainkodit, laitoshuolto, suljetut rangaistuslaitokset Palvelu- ja tukiasuminen asumisyksikön muotoon järjestetyt palvelu- ja tukiasunnot sekä muut vastaavat, joissa asuvien toimintakyky on tavanomaista huonompi Asetuksen soveltamisalaan eivät kuulu esimerkiksi tavanomaiset senioritalot vammaisen henkilön kotona järjestettävä palveluasuminen kotisairaanhoito ja kotisairaalahoito toimeksiantosopimukseen perustuva perhehoito hoitajan kodissa Karlsson,

6 Pelastuslaki 19 Poistumisturvallisuusselvitys Edellä 18 :ssä tarkoitetun toiminnanharjoittajan on laadittava selvitys siitä, miten rakennuksen tai tilan käyttötapa ja henkilöiden rajoittunut, heikentynyt tai poikkeava toimintakyky sekä muut poistumisturvallisuuteen vaikuttavat tekijät otetaan huomioon tulipaloihin ja muihin vaaratilanteisiin varautumisessa ja poistumisjärjestelyissä (poistumisturvallisuusselvitys). Rakennusluvan yhteydessä kohteeseen laadittu turvallisuusselvitys vastaa poistumisturvallisuusselvitystä. Poistumisturvallisuusselvitys on laadittava ennen toiminnan aloittamista ja päivitettävä vähintään kolmen vuoden välein tai toiminnan muuttuessa olennaisesti. Poistumisturvallisuusselvitys ja sen muutokset on toimitettava alueen pelastusviranomaiselle 20 :n 1 momentissa tarkoitetun arvion tekemistä varten. Poistumisturvallisuusselvitys on toimitettava lisäksi tiedoksi rakennusvalvontaviranomaiselle. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä poistumisturvallisuusselvityksen laatimisesta ja päivittämisestä sekä selvityksen sisällöstä

7 Pelastuslaki 20 Poistumisturvallisuuden arviointi ja poistumisturvallisuuden toteuttamissuunnitelma Alueen pelastusviranomaisen tulee arvioida poistumisturvallisuusselvityksen perusteella, täyttääkö poistumisturvallisuus 18 :ssä säädetyt vaatimukset. Ennen 1 momentissa tarkoitetun asian ratkaisemista alueen pelastusviranomainen voi velvoittaa toiminnanharjoittajan määräajassa täydentämään 19 :ssä tarkoitettua poistumisturvallisuusselvitystä ja toteuttamaan yhteistyössä pelastuslaitoksen kanssa kohteessa poistumiskokeen. Jos poistumisturvallisuus ei täytä 18 :ssä säädettyjä vaatimuksia, toiminnanharjoittajan tulee laatia alueen pelastusviranomaisen asettamassa määräajassa suunnitelma poistumisturvallisuuden saattamiseksi laissa säädettyjen vaatimusten mukaiseksi. 21 Poistumisturvallisuuden toteuttamismääräys Jos toiminnanharjoittajan 20 :n 3 momentin mukaisesti suunnittelemilla toimenpiteillä ei voida saattaa kohteen poistumisturvallisuutta vaatimusten mukaiseksi, alueen pelastusviranomaisen on annettava 81 :n mukainen korjausmääräys, jonka yhteydessä voidaan myös määrätä 82 :n mukaisia erityisiä turvallisuusvaatimuksia

8 Uusi opas ASET= Available Safe Escape Time (Turvalliseen poistumiseen käytettävissä oleva aika) RSET= Required Safe Escape Time (Poistumiseen kuluva aika) ASET > RSET, jossa ASET-arvona käytetään Suomessa 2-3 minuuttia

9 Uusi opas Esitä laskelma henkilökunnan suorittamasta pelastamisajasta syttymistilasta RSET Esitä laskelma henkilökunnan suorittamasta pelastamisajasta palo-osastosta RSET Esitä laskelma henkilökunnan suorittamasta pelastamisajasta viereisistä palo-osastoista RSET Selvitä pelastuslaitoksen kanssa koko rakennuksen evakuointiaika

10 Poistumiseen ja pelastamiseen kuluva aika, RSET Mikäli toimintakyky on alentunut niin paljon, että asukas tai hoidettava ei pysty poistumaan 2-3 minuutissa tai, että toimintakyvyn aleneminen estää hänen poistumisensa (mallilomakkeen kohta 1b), todetaan tämä poistumisturvallisuusselvityksessä ja siirrytään kohtaan 2 tarkastelemaan ulkopuolisten auttajien mahdollisuuksia hänen pelastamisekseen

11 Poistumiseen ja pelastamiseen käytettävissä oleva aika, ASET

12

13 Mikäli päädytään siihen, ettei syttymistilasta tai syttyneestä palo-osastosta tai Viereisistä palo-osastoista tai Koko rakennuksesta ehditä pelastamaan kaikkiea avuntarvitsijoita riittävän nopeasti, siirrytään poistumisturvallisuusselvityksessä seuraavaan vaiheeseen eli tilojen olosuhteiden parantamiseen turvalliseksi

14

15

16 Poistumisturvallisuusselvityksen laadintaprosessi

17

18 Pelastusviranomaisen tehtävät Ohjaa ja neuvoo Dokumentoi kaikki asian käsittelyyn liittyvät päätökset ja määräykset Hyvä tapa kirjata poistumisturvallisuusselvitys valvontarekisteriin jona usein toimii palotarkastusohjelma

19 Poistumisturvallisuuden valvonta Palotarkastukset valvontasuunnitelman mukaisesti Turvallisuuden ylläpitämiseen ja edistämiseen tähtäävät tehtävät ja vastuut on asianmukaisesti jaettu ja henkilökunta koulutettu Kohteen turvallisuusorganisaatiolla on valmius suoriutua onnettomuustilanteessa alkutoimenpiteistä Kohteen oma turvallisuusjärjestelmä toimii suunnitellulla tavalla Laitteistot Uloskäytävät ja pelastustiet

20 MUISTIKORTTI

21 Kiitos! Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö Turvalliseen huomiseen!