Palontutkimuksen päivät 2007 Tekniikka uhkana ja mahdollisuutena

Transkriptio

1 Palontutkimuksen päivät 2007 Tekniikka uhkana ja mahdollisuutena Hanasaaren kulttuurikeskus Sprinklaus henkilösuojauksessa missä mennään tällä hetkellä Seppo Männikkö Pelastuspäällikkö Tampereen aluepelastuslaitos Sprinklauksen yleinen kehitys henkilösuojauksessa 1967 ryhdyttiin USA:ssa selvittämään sprinklauksen käyttömahdollisuuksia henkilösuojauksessa tavoitteena mm. riittävän tehokas henkilösuojaus (nopeatoimisuus) edullinen hinta asuntokäyttöön soveltuva tuote 40 vuoden ajan on siis kehitetty (optimoitu) tähän tarkoitukseen mahdollisimman hyvin soveltuvia tuotteita kaikki nämä tiedot on käytettävissä Suomessa nyt, meidän ei tarvitse keksiä sitä alusta asti uudelleen! 1

2 Sprinklauksen tilanne Suomessa henkilösuojauksessa vuonna ) 2) Maaningan palon jälkeen kehitettiin turvallisuusselvitysmenettely suuronnettomuuksien estämiseksi riskikohteissa E1/2002 pelastuslaki ja asetus 2004 Sprinklauksen osalta lainsäädännölliset puitteet kunnossa Asumisen paloturvallisuuden kehittäminen sisäisen turvallisuuden ohjelman tavoite palokuolemien merkittävästä vähentämisestä koskee pääasiassa yksittäisiä palokuolemia asumisessa Sprinklauksen osalta keskustelun alla oleva asia, selkeät päätökset puuttuvat vielä Vanhusten palvelutalon tulipalo Maaningalla vanhusta menehtyi rakennus tuhoutui täysin kokonaisvahingot noin 2 milj. palo luokiteltiin suuronnettomuudeksi 2

3 Poistumis /pelastamisreitit ja ajat Onnettomuustutkinnan keskeisin havainto ja suositus Henkilöiden toimintakyky (= havaintokyky, liikuntakyky ja ymmärryskyky) pitää ottaa huomioon paloturvallisuutta mitoitettaessa. Laaditaan toiminnallinen paloturvallisuusselvitys silloin, kun henkilöiden toimintakyky on alentunut tai rajoitettu 3

4 Turvallisuusselvityksen laatiminen Pystyykö asukas/potilas itse poistumaan asunnosta/huoneesta enintään 2 3 minuutissa asunnosta tai potilashuoneesta palon havaitsemisesta ei Ehtivätkö auttajat ajoissa pelastaminen syttyneestä huoneesta 2 3 minuutissa evakuointi potilasosastosta enintään 15 minuutissa evakuointi naapuriasunnoista 30 tai 60 minuutissa kyllä Palovaroitin ei kyllä Automaattinen sammutuslaitteisto (sprinklaus) vaatimus, mikäli asukkaiden/potilaiden poistuminen tai pelastaminen ei onnistu riittävän nopeasti Automaattinen paloilmoitin E1/ 2002 Uudisrakentamisen ja korjausrakentamisen rakennuslupahakemukseen liitetään turvallisuusselvitys (kohta 11.7) Se laaditaan henkilöturvallisuuden kannalta vaativiin kohteisiin. tyypillisiä kohteita ovat: sairaalat, vanhainkodit, vanhusten ja muiden erityisryhmien palvelutalot, dementiakodit, hoitokodit, ryhmäasunnot, senioritalot ja vastaavat tilat (YM:n opas 39). Riittävä paloturvallisuustaso määritetään turvallisuusselvityksen perusteella 4

5 Lopputulos Nykyisillä henkilökunnan määrillä ja palokunnan toimintavalmiudella turvallisuusselvitys johtaa lähes aina kohteen varustamiseen automaattisella sammutuslaitteistolla. (YM:n opas 39) Pelastuslainsäädäntö Pelastuslaki (468/2003) ja asetus (787/2003): voimaan vuoden 2004 alusta edellyttää vastaavaa turvallisuusselvitysmenettelyä olemassa olevissa kohteissa (selvityksen määräaika oli vuoden 2005 alkuun!!!) havaitut puutteet paloturvallisuudessa korjattava johtaa myös lähes kaikkien vanhojen turvallisuusselvityskohteiden sprinklaukseen 5

6 Turvallisuusselvitysten tilanne Suomessa nyt Sisäasiainministeriössä (V P Tervo) on kartoitettu tilanne keväällä 2007 Paljon on saatu aikaiseksi (lähes 500 turvallisuusselvityskohdetta on jo sprinklattu) Aikataulut ja tulkinnat vaihtelevat alueittain vielä paljon ja ne kaipaavat yhtenäistämistä ja ohjausta Turvallisuusselvitysvelvollisia kohteita / asukasta 3 5 kpl 6 8 kpl 9 11 kpl Ka. 7,3kpl 6

7 Turvallisuusselvitys valmis 33 49% 50 80% % Turvallisuusselvityksen lopputulos sprinklaus Osuus turvallisuusselvitysvelvollistenkohteiden kokonaismäärästä: 6 33% 34 54% 55 76% ka. 40% 7

8 Sprinklaus asennettu Osuus turvallisuusselvitysvelvollistenkohteiden kokonaismäärästä 0 10% 11 20% 21 33% kaikista: 13% Toteutettuja yhteensä noin 430 kpl. Miten tämä voi olla niin vaikeaa!!! Sprinklauksen tarve määräytyy turvallisuusselvityksestä, muusta lainsäädännöstä tai omasta halusta Sprinklaus toteutetaan aina kyseiseen kohteeseen sovellettavien sääntöjen mukaisesti määräytymisperusteesta riippumatta CEA 4001: (fi) sekä sen O liite ja T liite selkeyttävät tilannetta (oikovat väärinkäsityksiä) Jokaisen toimijan pitää vain muistaa oman roolinsa (tilaaja, suunnittelija, asentaja, tarkastaja, viranomainen, TUKES) 8

9 Asumisen paloturvallisuuden kehittäminen Sisäisen turvallisuuden ohjelma! Sisäisen turvallisuuden ministeriryhmän päätös asumisen paloturvallisuuden edistämisen ohjelmasta Tavoite saada vähennettyä palokuolemat Suomessa hyvälle eurooppalaiselle tasolle Palokuolemien määrä vuosina ja tavoite vuoteen Palokuolemien määrä e 2005 t 2006 t 2007 t 2008 t 2009 t 2010 t 2011 t 2012 t Tilastokeskus , ennuste 2004, tavoite

10 Palokuolemat asumisessa Perussyyt ovat samat kuin turvallisuusselvityskohteissa toimintakyvyn heikkeneminen tai puuttuminen on perussyynä lähes kaikissa palokuolemissa Yksin asuminen lisää riskiä ja vähentää selviytymismahdollisuuksia Ketkä tulipaloissa kuolevat Suuressa vaarassa ovat henkilöt, joilla paloturvallisuuden kannalta kriittinen toimintakyky on alentunut tai puuttuu Kohtalokkaan tulipalon aikana yksin tai toisen samanlaisen kanssa vanhuksia, joiden toimintakyky jo alentunut henkisesti sairaita tai häiriintyneitä fyysisesti sairaita alkoholin, huumeiden ja lääkkeiden liikakäyttäjiä pieniä lapsia 10

11 Odotettavissa oleva kehitys Riskiryhmiin kuuluvien määrä ja osuus koko väestöstä kasvaa seuraavien vuosikymmenien aikana Palokuolemien määrä kasvaa vastaavasti ellei tehdä oikeita ja riittäviä toimenpiteitä Väestön ikääntymisen vaikutus ilman muiden muutosten huomioimista lisää odotettavissa olevien palokuolemien määrän vuoteen 2025 mennessä :een. Paloturvallisuuden parantamiseen käytettävien keinojen vaikutus palokuolemiin Itsestään sammuvat savukkeet, vaikutus = kpl/v Palovaroitin, vaikutus = 5 10 kpl/v Paloturvalliset sähkölaitteet (liedet ja televisiot), vaikutus = 5 10 kpl/v Valistus ja neuvonta, vaikutus =pieni Palokunnan toiminnan tehostaminen, vaikutus = pieni Automaattinen sammutuslaitteisto kaikkiin riskiryhmien asukkaiden asuntoihin, vaikutus = kpl/v (turvallisuusselvityskohteiden osuus tästä n. 10 kpl/v) 11

12 Ei tämä voi olla niin vaikeaa!!! Toimialalle pitää vihdoin saada aikaiseksi yhteinen tavoite/ohjelma, jota markkinoidaan omalle alalle ja muille paloturvallisuuteen vaikuttaville tahoille Kentän sekava tilanne, jossa kaikki toimijat (paikalliset ja valtion pelastusviranomaiset, suunnittelijat, asennusliikkeet, tarkastuslaitokset, TUKES) osallisina, pitää saada järjestykseen ja isännän otteeseen. Välittömässä toimintavalmiudessa 24/7 12